光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

項(xiàng)目名稱：光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃委托單位：光澤縣旅游局編制單位：福建省武夷山市華夏武夷旅游規(guī)劃院旅游規(guī)劃專用章：旅游規(guī)劃編制時(shí)間：2012年4月至2012年9月項(xiàng)目總編：周作明教授項(xiàng)目審定：周作明教授項(xiàng)目主持：盧玉平碩士編制人員：周作明教授旅游規(guī)劃吳忠軍教授旅游規(guī)劃盧玉平規(guī)劃室主任旅游規(guī)劃林秀治碩士旅游規(guī)劃李志鵬碩士旅游制圖胡海勝博士旅游規(guī)劃周運(yùn)瑜博士旅游規(guī)劃李梅2008級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生陳育駿2010級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生張揚(yáng)2010級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生羅曉玲2010級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生梁建云2010級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生范文婷2010級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生柯巧芬2010級(jí)景區(qū)規(guī)劃與管理學(xué)生陽(yáng)德玉旅游規(guī)劃保障協(xié)編單位：光澤縣旅游局協(xié)編人員：呂貞榮光澤縣旅游局局長(zhǎng)黃建壽光澤縣旅游局副局長(zhǎng)目錄第一章光澤縣旅游業(yè)發(fā)展背景分析一、地理概況二、歷史沿革三、區(qū)域社會(huì)發(fā)展背景分析四、旅游發(fā)展背景分析第二章光澤縣旅游資源分析評(píng)價(jià)一、旅游資源類型及豐度二、光澤縣旅游資源評(píng)價(jià)三、光澤縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析第三章旅游規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)二、規(guī)劃范圍三、規(guī)劃原則四、規(guī)劃年限五、規(guī)劃目標(biāo)六、規(guī)劃成果構(gòu)成第四章旅游業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略一、旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想二、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位三、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)四、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略步驟五、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施第五章旅游區(qū)劃分和總體布局一、旅游區(qū)劃分二、旅游區(qū)總體布局第六章旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品規(guī)劃一、旅游項(xiàng)目規(guī)劃原則二、旅游項(xiàng)目規(guī)劃三、精品旅游項(xiàng)目四、旅游產(chǎn)品規(guī)劃第七章旅游商品規(guī)劃一、旅游商品規(guī)劃原則二、旅游商品規(guī)劃三、旅游商品經(jīng)營(yíng)與管理第八章游線組織規(guī)劃一、游線規(guī)劃原則二、游線規(guī)劃總體構(gòu)思三、外部游線規(guī)劃四、內(nèi)部游線規(guī)劃第九章旅游市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃一、旅游客源市場(chǎng)分析二、旅游客源市場(chǎng)定位三、旅游客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)四、旅游市場(chǎng)導(dǎo)向分析五、旅游形象塑造六、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策劃第十章旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃一、旅游交通規(guī)劃二、旅游餐飲設(shè)施規(guī)劃三、旅游住宿設(shè)施規(guī)劃四、旅游購(gòu)物設(shè)施規(guī)劃第十一章旅游信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃一、電子旅游信息系統(tǒng)二、一般旅游信息系統(tǒng)三、旅游導(dǎo)引解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃第十二章旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀二、旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃原則三、保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)四、森林資源保護(hù)五、動(dòng)植物資源保護(hù)六、自然景觀資源保護(hù)七、人文景觀保護(hù)八、文化資源保護(hù)九、旅游城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施十、旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)十一、綠化美化工程第十三章旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃一、旅游人力資源現(xiàn)狀二、旅游直接從業(yè)人員需求預(yù)測(cè)三、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃四、旅游人力資源開(kāi)發(fā)措施第十四章旅游業(yè)管理規(guī)劃一、光澤縣旅游業(yè)管理二、加強(qiáng)旅游管理職能三、規(guī)范旅游市場(chǎng)四、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理五、設(shè)立旅游發(fā)展基金六、旅游社區(qū)管理第十五章旅游業(yè)總體規(guī)劃實(shí)施對(duì)策和措施一、依托高科技發(fā)展旅游業(yè)二、加大人才培養(yǎng)力度三、強(qiáng)化政府主導(dǎo)功能四、拓寬融資渠道

第一章光澤縣旅游業(yè)發(fā)展背景分析一、地理概況光澤縣地處福建省西北部，閩江富屯溪上游，武夷山脈北段，位于東經(jīng)117°0′--117°40′,北緯27°18′--27°59′之間，與閩贛兩省的武夷山、邵武、建陽(yáng)、黎川、資溪、貴溪、鉛山七縣市交界，為全省19個(gè)邊界縣（市）之一，是鷹廈鐵路入閩的“門(mén)戶”，是福建與內(nèi)地溝通的“窗口”。全縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)：杭川鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、止馬鎮(zhèn)、鸞鳳鄉(xiāng)、崇仁鄉(xiāng)、李坊鄉(xiāng)、華橋鄉(xiāng)、司前鄉(xiāng)?？h政府駐杭川鎮(zhèn)。地處閩西北中低山丘陵西北部。地勢(shì)從東西兩側(cè)向中部北溪、西溪谷地傾斜。西溪、北溪于川杭鎮(zhèn)匯入富屯溪。（一）地質(zhì)地貌光澤地處武夷山脈地段，地質(zhì)是通過(guò)多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)形成的，位于崇安至石城斷裂帶西北側(cè)，巖漿侵入活動(dòng)增烈，北東向斷裂十分發(fā)育，而褶皺構(gòu)成僅局部殘存。按李四光“地質(zhì)力學(xué)”理論，可分為華夏系構(gòu)造、新華夏系構(gòu)造、山字形構(gòu)造三個(gè)體系。華夏系構(gòu)造以褶皺為主，全縣有褶皺兩處，儒州復(fù)背斜和崇安黃崗山至邵武龍湖向斜；新華夏系以斷裂為主，山字形構(gòu)造位于楊梅嶺至清溪一帶，由一系列弧形斷裂組成，東西長(zhǎng)17公里?；⌒螖嗔严蚰贤钩?，前弧東西兩翼，脊柱明顯。境內(nèi)出露的地層面積545平方公里，占全縣總面積25%；侵入巖分布廣泛，面積1700平方公里，占全縣總面積75%。光澤縣境內(nèi)群山連綿，山高谷深，峰巒疊嶂，千米以上的山峰有570余座，故有“一灘高一丈，光澤在天山”之說(shuō)。全縣平面輪廓近似由西北向東南延伸的平行四邊形，南北最大長(zhǎng)度為84.7公里。東西最大長(zhǎng)度53.7公里，地貌具有地勢(shì)四周高、中間低，為東北向西南延伸的山間盆地;地表面切割強(qiáng)烈；山地多、丘陵多、盆谷多、平原面積狹小三個(gè)特征。（二）氣候狀況光澤地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量充沛、四季與雨旱季明顯的特點(diǎn)。但由于境內(nèi)海拔高度相差懸殊，各地氣溫、日照、降水等小氣候存在明顯的差異。年平均氣溫17.5℃，年際變化一般在16.7℃～18.2℃之間，變幅為1.5℃。常年最熱月為7月，平均氣溫為27.5℃。極端最高氣溫為39.7℃(1971年7月31日)，年際最高氣溫變化在36～39.7℃之間，變幅3.7℃。最高氣溫最早日期7月3日(1975年)，最遲日期9月9日(1968年)，幅度為68天，在20年中，有45%(9年)的年份最高氣溫在37℃～37.9℃之間，有20%(4年)的年份在38℃～39.7℃之間；有35%(7年)的年份在36℃～36.8之間。但不平衡，如1961年至1969年連續(xù)9年最高氣溫在37℃以上(含37℃)；1972年至1975年連續(xù)4年最高氣溫低于37℃。常年最冷月為1月，平均氣溫為6℃。極端最低氣溫-9.5℃(1973年12月26日)，年際最低氣溫變化在-4.1℃～-9.5℃之間，變幅-5.4℃。在20年中，有20%(4年)的年份最低氣溫在-4.1℃～-4.7之間；有10%(2年)的年份在-5.4℃～6℃之間；有30%(6年)的年份在-6.2℃～-6.8℃之間；有20%(4年)的年份在-7℃～-7.9℃之間；有15%(3年)的年份在-8.4℃～-9℃之間；有5%(1年)的年份極端最低氣溫為-9.5℃。氣溫隨海拔高度的增加而降低，垂直遞減率為0.42～0.45℃/100米，城關(guān)、崇仁是盆地中部平原區(qū)，海拔230至240米，年平均溫度17.7℃。寨里、華橋二鄉(xiāng)大部分位于低山、丘陵地帶，平均海拔350米～370米，年平均溫度在16～16.8°之間；司前鄉(xiāng)位于中山地帶，平均海拔452米，年平均溫度只15°。1959～1978年，年平均降雨量1897.7毫米，最多的1962年2399.5毫米，最少的1963年1194.3毫米，年際差達(dá)1205.2毫米。全年雨季集中于3、4、5、6四個(gè)月，平均每月降雨日數(shù)18天以上，降雨總量1152.9毫米，占全年總降雨量60%。7至9月為雷雨季節(jié)，平均每月降雨日數(shù)11至14天，降雨總量367.4毫米，占全年總降雨量19%。從10月至次年2月為少雨季節(jié)，平均每月降雨日數(shù)10天以下，降雨總量378.8毫米，占全年總降雨量20%，月均降雨量75.8毫米。年降雨量地區(qū)差異的規(guī)律是：從東北部向西南部逐漸減少，平均年降雨量最多的是東北部司前鄉(xiāng)西口、岱坪一帶，達(dá)2000毫米以上；最少是西南部止馬、李坊鄉(xiāng)一帶，平均年降雨量1850毫米。年平均降雨日數(shù)173天，最多的是1970年和1975年，均為207天；最少的是1971年的140天；最長(zhǎng)連續(xù)降雨日數(shù)為25天，總降雨量511.4毫米，發(fā)生在1962年6月4日至28日。日降雨量≥50毫米為暴雨。6月暴雨最多，歷年平均2.2天，1973年6月有5天，為最多，全年平均日降雨量≥50毫米為6.2天，1962年13天為最多，1978年3天為最少。一日最大降雨量是261.3毫米，發(fā)生在1967年6月22日。1959～1978年，年平均日照數(shù)為1653.0小時(shí)，年日照百分率37%。各月日照小時(shí)8月份最多，為232.0小時(shí)；2月份最少，只87.7小時(shí)。日照百分率以8月份最高，為56%；3月份最低，為26%。日照時(shí)數(shù)在年際間的變化是：1963年最多，達(dá)2007.3小時(shí)；1970年最少，只1334.8小時(shí)。太陽(yáng)輻射量，年平均為96.64千卡/平方厘米，以7月份最多，為12.77千卡/平方厘米；2月份最少，只5.22千卡/平方厘米。1959～1978年，光澤縣年平均絕對(duì)濕度為18.2毫巴，6月份最高，達(dá)18.9毫巴，10月份最小，只17.7毫巴。年平均相對(duì)濕度為79%，各月相對(duì)濕度變化不大，在77%至82%之間，6月份為82%，10月份為77%。光澤縣為四周高，中間低的盆地，風(fēng)力不大，多為靜風(fēng)，年均風(fēng)速為2.2米/秒，大于8級(jí)的大風(fēng)日數(shù)，年平均為20.4天，且多伴雷雨。7至8月份雷雨季節(jié)風(fēng)速略大，10至11月少雨季節(jié)風(fēng)速略小。1959～1978年，年平均有霜日數(shù)為22.5天，最多年達(dá)43天(1975～1976年)，最少年只7天(1963～1964年、1968～1969年)。霜日出現(xiàn)天數(shù)，以1月份最多，12月和2月份次之。初霜日，一般在11月28日前后，最早為10月29日(1978～1979年)，最遲為1月1日(1959～1960年)。終霜日，最早為1月31日(1972～1973年)，最遲為4月6日(1968～1969年)。歷年平均無(wú)霜期為276.8天，最長(zhǎng)的1959年340天，最短的1969年，只232天。（三）水文狀況光澤縣水系十分發(fā)育，共有溪流300多條，河網(wǎng)密度0.56公里/平方公里，總流域面積2244.83平方公里，河道總長(zhǎng)968.72公里。其中流域面積10平方公里以上的河流有57條，50平方公里以上的河流28條；100平方公里以上的河流6條。全縣河流共分北溪、西溪、富屯溪、信江、贛江5個(gè)水系。前三溪流入閩江，經(jīng)福州注入大海；后二江流入長(zhǎng)江，而后流入東海。北溪主干流發(fā)源于司前鄉(xiāng)岱坪村的大岐山，流域面積1168.8平方公里，河長(zhǎng)70.45公里，總落差1270米，平均比降3.5‰。，平均流量54.84立方米/秒，自北向西南流經(jīng)司前、寨里、崇仁至城關(guān)回龍?zhí)督幌谂c西溪匯合后流入富屯溪。主要支流有三蓮溪、云際溪、大坑口溪、山院溪、墩上溪、東山溪、儒茶溪、梅溪、清溪、漢溪、饒坪溪、砂坪溪、金陵溪。西溪主干流發(fā)源于邵武市桂林鄉(xiāng)巫山，流經(jīng)埠頭村進(jìn)入光澤貫莊，再由南向東流經(jīng)長(zhǎng)源、石城、水口、新坊至城關(guān)回龍?zhí)杜c北溪匯合后流入富屯溪。流域面積848.76平方公里，其中光澤縣內(nèi)流域面積521.63平方公里；河長(zhǎng)97.87公里，其中光澤縣內(nèi)河長(zhǎng)51公里?？偮洳?79米，平均比降3.07‰，平均流量32.96立方米/秒。主要支流有、上觀溪、瓜溪、東段溪、李水溪、止馬溪、龍安寺溪、雙門(mén)溪、大陂溪、高源溪。北溪與西溪于城關(guān)回龍?zhí)督幌趨R合后，向東南流至順昌富屯，與建溪匯合后流入閩江，名富屯溪。光澤境內(nèi)為回龍?zhí)吨梁晚樁?，流域面積327.13平方公里，河長(zhǎng)13.9公里，總落差17米，平均比降1.38‰，平均流量87.95立方米/秒。主要支流有坪溪、楊梅坑溪。光澤境內(nèi)有3條河流注入江西信江水系，這3條河是、山頭溪、黃石溪、增坊溪。雙坑溪發(fā)源于大巖，流至省界注入江西黎川河流，而后入贛江。流域面積21.6平方公里，河長(zhǎng)10.67公里，總落差400米，平均比降21.44‰，平均流量0.8立方米/秒。（四）土壤條件光澤縣土壤主要分為林業(yè)土壤和農(nóng)業(yè)土壤。光澤縣林業(yè)用地為287萬(wàn)畝，土壤分成4個(gè)成土母巖類，5個(gè)土類、9個(gè)亞類、19個(gè)土屬。具體見(jiàn)圖1-1。圖1-1光澤縣林業(yè)土壤類型系統(tǒng)圖其中，成土母巖類型在光澤縣分布中，酸性巖，分布遍及全縣各鄉(xiāng)各村；中性巖，主要分布于司前鄉(xiāng)岱坪村、干坑采育場(chǎng)；華橋鄉(xiāng)古林、鐵關(guān)、園岱村；鸞鳳鄉(xiāng)黃溪、大羊、大陂村；止馬鄉(xiāng)杉關(guān)、仁厚、親睦村；李坊鄉(xiāng)揚(yáng)里村；砂質(zhì)巖，主要分布于司前鄉(xiāng)岱坪、西口、清溪村；寨里鄉(xiāng)大青、梅溪村；華橋鄉(xiāng)鄧家邊、鐵關(guān)村；李坊鄉(xiāng)石城、管密村；崇仁鄉(xiāng)漢溪村；堆積巖主要分布于鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村和崇仁鄉(xiāng)儒堂村盆地邊緣。從土類分布上來(lái)看，紅壤土類主要分布于縣境內(nèi)最低海拔215米～900米之間的中低山丘陵；紫色土類主要分布于海拔240～310米之間個(gè)別地段的低山丘陵；沖積土類，主要分布于河流兩岸的二級(jí)階地上；黃壤土類主要分布于海拔900～1800米之間的中山地帶；草甸土類，零星分布于海拔1800～1931米最高頂部平臺(tái)與緩坡山洼地帶。從亞類分布來(lái)看，紅壤亞類遍及全縣各鄉(xiāng)，主要分布于海拔215～700米之間的丘陵和山地；粗骨性紅壤亞類，主要分布于司前鄉(xiāng)西口、清溪村；寨里鄉(xiāng)霞洋、大青、西溪、白石村；崇仁鄉(xiāng)大羊坪村及坪溪農(nóng)場(chǎng)等地，海拔在340～930米之間的丘陵和中低山的中下部陡坡地段；)黃紅壤亞類，主要分布在司前鄉(xiāng)的岱坪、西口、碗廠、新甸村；鸞風(fēng)鄉(xiāng)的中坊村；華橋鄉(xiāng)的園岱、鄧家邊村及坪溪農(nóng)場(chǎng)等地，海拔在700～1050米之間的低山中上部和中山中下部地段；暗紅壤亞類，主要分布在寨里鄉(xiāng)的山頭、太銀村；司前鄉(xiāng)的東山、墩上村等地，海拔在650～850米之間的中低山中下部的山谷和山凹地段；黃壤亞類，主要分布在司前鄉(xiāng)的西口、岱坪、清溪村；寨里鄉(xiāng)的霞洋、大青、太銀村；華橋鄉(xiāng)的牛田、園岱、鐵關(guān)、鄧家邊村及坪溪農(nóng)場(chǎng)等地，海拔在1100～1800米的中山上部地段；粗骨性黃壤亞類，主要分布在司前鄉(xiāng)的西口村；寨里鄉(xiāng)的霞洋、白石村等地，海拔在1050～1800米的中山中上部陡坡地段；山地草甸土亞類，零星分布在諸母崗尖峰頂、香爐山等地。海拔在1230～1930米的中山頂部平臺(tái)緩坡及洼地；紫色土亞類，主要分布在李坊鄉(xiāng)的管密村；鸞鳳鄉(xiāng)的上屯村等地，海拔在240～310米的低山丘陵；沖積土亞類，主要分布在鸞鳳鄉(xiāng)的饒坪村；崇仁鄉(xiāng)的池湖、儒堂村等地的河流兩岸二級(jí)階地上。關(guān)于農(nóng)業(yè)土壤，至1990年，全縣水稻田面積下降為18.99萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均1.89畝。光澤縣水稻土類分為3個(gè)亞類、9個(gè)土屬、17個(gè)土種。光澤縣旱耕地有沙泥土、潮沙土、泥沙土、黃沙土、灰沙土5個(gè)土屬，5個(gè)土種。其中黃沙土面積最大，占總面積78.62%；其次是灰沙土，占總面積11.78%。（五）植被植物光澤自然資源豐富，是全國(guó)商品糧基地縣。山木面積257.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)76%，木材蓄積量1011萬(wàn)立方米，竹山面積33.6萬(wàn)畝，是南方重點(diǎn)林區(qū)。有生態(tài)公益林70萬(wàn)畝，列入“雙世遺”的武夷山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)有28萬(wàn)畝和10萬(wàn)畝緩沖區(qū)在我縣境內(nèi)，崇山密林中棲息生長(zhǎng)著150多種珍稀動(dòng)植物。木本植物中，裸子植物有8科34種；被子植物中雙子葉植物有89科676種，單子葉植物4科25種；共有101科294屬735種。草本植物中，蕨類植物20科25屬42種；雙子葉植物37科29屬125種；單子葉植物13科52屬76種；共有70科169屬243種。全縣植被共分為8個(gè)植被類型、24個(gè)亞植被型、83個(gè)群系、147個(gè)群落。全縣植被隨海拔高低呈垂直分布。海拔215～600米為人工林、經(jīng)濟(jì)林栽培區(qū)，也有部分天然、半天然次生林狀態(tài)的稀疏馬尾松林。馬尾松、杉木幼林，面積約占63.5%。油茶林在海拔500米左右生長(zhǎng)良好。部分茶葉山、果園和拋荒地成為以無(wú)節(jié)芒、芒萁為主的草叢群落，僅在止馬鄉(xiāng)雙坑村、李坊鄉(xiāng)長(zhǎng)源村、鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村等地山坡上尚有成片的苦櫧、木荷、青崗櫟、羅浮栲常綠混交林。海拔215～1000米為常綠闊葉林，其間，海拔600米以下為苦櫧林、阿丁楓林；海拔600～800米為甜櫧林、青崗櫟林；海拔800～1000米為木荷林、石櫟林。除上述建群種外，也夾雜一些如黃瑞木、石楠、多脈青崗、青拷、苦水，以及鐵萼楓香、福建山櫻花、茅栗南酸棗、擬赤楊等落葉喬木樹(shù)種。灌木層有馬銀花、柃木、米飯花、老鼠矢、鹿角杜鵑等常綠樹(shù)種和映山紅、山蒼子、鹽膚木、山胡椒等落葉樹(shù)種。草木層有陽(yáng)性蕨、淡竹葉、華里白芒萁、苔草和。層間植物有山雞血藤、香花崖豆藤、南蛇藤等。海拔600～1200米為竹林及竹、針、闊混交林。竹類有散生、叢生2大群類，種類較多。其中毛竹林呈大面積分布，主要分布在司前鄉(xiāng)的西口、岱坪、長(zhǎng)庭坪，寨里鄉(xiāng)的太銀、橋?yàn)?、山頭、西溪村，李坊鄉(xiāng)的的長(zhǎng)源村，華橋鄉(xiāng)的古林村，鸞鳳鄉(xiāng)的大羊村，止馬鄉(xiāng)的雙坑村等地。其他地區(qū)有零星分布及引種栽培。大面積竹林一般在海拔700米生產(chǎn)良好，上限至1200米。天然竹林與針、闊葉林樹(shù)混交成多層結(jié)構(gòu)的群叢，伴生或混交樹(shù)種有杉木、石櫟、青栲、紅楠、交讓木、楓香、馬尾松、云山桐等。灌木層多細(xì)齒柃、木、胡枝子及杜鵑等種類。草本有蕨類、若竹、華里白芒萁、鳶尾、狗脊等。海拔800～1400米為針闊葉混交林。其間，海拔1000米以下以杉木、南方紅豆杉、馬尾松、粗榧為主的暖性針闊葉混交林；1000米以上以臺(tái)灣松、柳杉為主的溫性針葉闊混交林，與常綠、落葉闊葉混交林互相交錯(cuò)，是常綠闊葉林向山地針葉林、山地矮曲林過(guò)渡的一種典型類型帶。層間植物有獼猴桃屬、中華長(zhǎng)青藤、三葉木通等。海拔1100～1600米為常綠、落葉闊葉混交林。主要常綠樹(shù)咱有青崗櫟、古栲、交讓木、木荷、厚皮香、石櫟、錐栗等；主要落葉樹(shù)種有缺萼楓香、水青崗、野櫻、鵝耳櫪、中華槭、酸棗、福建山櫻花等。灌木層有連蕊茶、胡禿子、老鼠矢、美麗胡枝子、杜鵑屬、山礬屬等常綠樹(shù)種以及山胡椒、野鴨椿、傘形繡球、鹽膚木等落葉樹(shù)種。草本層有懸鉤子、博落回、繡葉莓等。層外植物有拔葜和胡禿子等。海拔1200～1800米為溫性針葉林。主要廣布種為臺(tái)灣松林，其次為柳杉、南方鐵杉。灌木層多為杜鵑花科種類及松木、山柳、烏藥等。草本層有野青茅、無(wú)節(jié)芒、芒萁等。海拔1500～1800米為山地矮曲林，一般樹(shù)高5至6米，樹(shù)冠開(kāi)展，郁閉度大，主要樹(shù)種有江南山柳、中華槭、小葉白辛樹(shù)、綿櫧、山油麻、五裂槭、木、三亞烏藥、映山紅等。山頂部的臺(tái)灣松也常呈矮林狀態(tài)，尖削度大，樹(shù)冠開(kāi)擴(kuò)平頂。林下主要有懸鉤子、蕨類、苔蘚等草本植物。海拔1700～1930米為灌叢、草甸。灌叢是常綠或落葉、闊葉混交灌林樹(shù)種占優(yōu)勢(shì)，群落不穩(wěn)定，群落高度5米以下。主要樹(shù)種有杜鵑屬、馬醉木、柃木屬、山礬屬等。草本層多為禾草、蕨類。山地草叢多分布在山頂脊背上，草本植物主要種類為野古草、芒草、野青茅等。草本層高一般為40至80厘米，在群落中夾雜一些灌木，如燈籠樹(shù)、波緣紅果樹(shù)等。（六）動(dòng)物資源光澤地處武夷山脈北段，山高林密，動(dòng)物資源豐富。但近十多年來(lái)，由于許多地方亂砍濫伐，山林破壞嚴(yán)重，加上人為捕殺，生態(tài)環(huán)境失去平衡，野生動(dòng)物的數(shù)量不斷減少，有些已瀕于滅絕。野生動(dòng)物有獸類、鳥(niǎo)類、昆蟲(chóng)、爬行類等，獸類有虎、猴、狗熊、野豬、豹、野山羊、崖羊、柴狗、豪豬、狗獾、黃鼠狼、狐貍、水獺、野兔、山牛等。鳥(niǎo)類有山雞、斑雞、鵪鶉、燕子、鷗、鷺、鷥鷹、烏鴉、鸛、秧雞(田雞)、翠鳥(niǎo)、水鴨、白頭公、釣魚(yú)翁、啄木鳥(niǎo)、相思鳥(niǎo)、八哥、畫(huà)眉、鐵嘴、鷓鴣、麻雀等。昆蟲(chóng)種類在千種以上，主要有：蜂、螳螂、蜣螂、蝴蝶、蛾、蜻蜓、蟬、蝱、蒼蠅、螢火蟲(chóng)、蚊、天牛、竹蟄(天蝶)、竹蟲(chóng)、蚱蜢、蟋蟀、白蟻、蝙蝠、螞蟻、虱、蜘蛛、壁錢(qián)、灶馬、蝸牛、雀□米蟲(chóng)(叩頭蟲(chóng))、樟蠶等。爬行類有蜥蛇、青竹蛇、眼鏡蛇、腹蛇、銀環(huán)蛇、蟒蛇、蜥蜴、蜈蚣、壁虎等。水生動(dòng)物有魚(yú)類、爬行類、甲殼類、兩棲類、腹足類、雙殼類等。魚(yú)類有鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鱖魚(yú)、鮮魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、青魚(yú)、鯇魚(yú)、吹沙魚(yú)、桃花魚(yú)、黃鷹魚(yú)、金魚(yú)、鯰魚(yú)、鰻魚(yú)、黃□、鰍魚(yú)等；爬行類有鱉、龜?shù)?；甲殼類有蝦、螃蟹等；兩棲類有青蛙、石鯪等；腹足類有田螺、河螺等；雙殼類有蚌、蜆等。二、歷史沿革（一）隸屬沿革春秋時(shí)期，今光澤縣境屬越國(guó)地，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期屬東越地，秦時(shí)屬閩中郡，漢高帝五年（公元前202）屬閩越國(guó)。漢武帝時(shí)（前140～87）屬會(huì)稽郡。（東漢光武帝更名章安郡）。三國(guó)時(shí)期，今光澤縣境屬吳國(guó)。吳永安三年（260）立建安郡，升昭武鎮(zhèn)為縣，光澤屬昭武縣。西晉太康三年（282），昭武縣更名邵武縣；東晉太寧元年（323）又改為邵陽(yáng)縣；南北朝劉宋永初元年（420）復(fù)改為邵武縣，光澤均屬之。隋開(kāi)皇九年（589）廢邵武縣，屬泉州（今福州）；十二年復(fù)置邵武縣，屬撫州（今江西）。唐武德七年（624），辟北鄉(xiāng)之地置洋寧鎮(zhèn)，屬建州邵武縣。五代后周顯德五年（958）改洋寧鎮(zhèn)為財(cái)演鎮(zhèn)，仍屬建州邵武縣。宋初因之。至太平興國(guó)四年（979），邵武縣升為軍，財(cái)演鎮(zhèn)升為縣，為光澤建縣之始。因財(cái)演鎮(zhèn)轄鸞鳳、光澤二鄉(xiāng)，取光澤鄉(xiāng)名為縣名，故稱光澤縣，屬兩浙西南路邵武軍。雍熙二年（985）改屬福建路邵武軍。元至正十三年（1353），邵武軍升為路，光澤縣屬福建行中書(shū)縣邵武路。元至正二十二年，陳友諒兵占領(lǐng)光澤，于元至正二十七年11月，光澤歸附邵武路。明洪武元年（1368），改邵武路為府，光澤縣屬福建布政司邵武府。清順治三年（1646）8月，清兵入閩，仍設(shè)府縣如故，光澤屬福建行都司延建邵道邵武府。中華民國(guó)2年（1913年）裁府并縣，光澤屬建安道。民國(guó)17年撤建安道，屬福建縣第三行政督察區(qū)（建甌）。民國(guó)23年8月，屬江西縣南城督察區(qū)。民國(guó)36年8月，屬福建縣建陽(yáng)專員公署。1950年2月17日光澤縣解放，屬建甌地區(qū)專員公署；10月，專區(qū)遷址建陽(yáng)，屬建陽(yáng)地區(qū)專員公署。1956年5月，建陽(yáng)專區(qū)與南平專區(qū)合并，屬南平地區(qū)專員公署。1970年9月，南平專區(qū)遷于建陽(yáng)，屬建陽(yáng)地區(qū)革委會(huì)。1989年1月，建陽(yáng)專區(qū)又遷于南平，復(fù)屬南平地區(qū)行政公署至今。（二）文化條件分析光澤出土的新石器時(shí)代文物、商周時(shí)期古墓等，都表明了我們的先祖在這塊古老的土地上所創(chuàng)造的東方文明，光澤區(qū)域也遺留了豐富的古文化遺址、古窯址、古關(guān)隘、古墓葬、古建筑、石刻以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)建筑和舊址，豐富了光澤縣的文化旅游資源。目前所發(fā)現(xiàn)的古文化遺址主要有分布于城關(guān)下仙華洲、華橋高樹(shù)陂、阿獨(dú)排、崗門(mén)排、吳屯王家、石壁窟后山、止馬楊樹(shù)垅、河水窠、里禾山、鳳林山等10處的新石器時(shí)代晚期遺址；分布在油溪村的楊山，池湖村的沙帽山，崇仁鄉(xiāng)的腰龍山，洋塘村的油家垅和止馬鄉(xiāng)的潯江的青銅器時(shí)代遺址；分布于光澤縣北寨里鄉(xiāng)太銀村爐壇窩的太平銀場(chǎng)。古窯址有座落于華橋鄉(xiāng)大禾山的茅店村的宋茅店窯，位于烏君山境內(nèi)的窖山背窯，位于崇仁鄉(xiāng)儒堂村的三路坑窯等。在光澤分布有杉關(guān)、鐵牛關(guān)、云際關(guān)等著名的九關(guān)十三隘，擁有東漢墓、南朝墓葬群、隋唐墓、宋墓等不同時(shí)期的古墓葬；由于悠久的歷史，也為光澤縣遺留了以福田寺、三仙廟、夫人廟、大窠庵、古民宅等豐富的古建筑；光澤還有著豐富的《東山塔院》石碑、玉龍宮刻書(shū)等石刻，光澤縣革命烈士陵園、光澤縣蘇維埃政府舊址以及大洲談判舊址等革命遺址，使光澤具備了支撐光澤旅游發(fā)展的文化條件。三、區(qū)域社會(huì)發(fā)展背景分析近年來(lái)，光澤縣抓住了海西戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)融入海西發(fā)展大局，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，克服了重大自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值34.3億元,增長(zhǎng)11.0%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)元,財(cái)政總收入達(dá)到2.11億元,均比2005年實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)總量保持同步增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的37.2:28.3:34.5調(diào)整為35.2：34.7：30.1,第二產(chǎn)業(yè)比重上升6.4個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2010年完成15.78億元,增長(zhǎng)62.7%。實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目143項(xiàng),圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)建等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼投產(chǎn),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?？焖侔l(fā)展的光澤經(jīng)濟(jì)使光澤旅游業(yè)也得到了快速發(fā)展，2010年光澤全縣旅游接待人次、旅游總收入、旅游創(chuàng)匯同去年同期相比穩(wěn)中有升。旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)15.06萬(wàn)人次，比增18%；入境人數(shù)195人次，比增315%；旅游總收入7912.6萬(wàn)元，比增146%。2011年全縣旅游接待人次、旅游總收入、旅游創(chuàng)匯同去年同期相比穩(wěn)中有升。旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)15.44萬(wàn)人次，比增17%；入境人數(shù)266人次，比增48.5%；旅游總收入8117.4萬(wàn)元，比增16%，直接創(chuàng)匯46.9萬(wàn)美元，比增25.5%。從目前光澤旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，旅游服務(wù)設(shè)施的改善，到光澤縣過(guò)境旅游者增多，特別是隨著人民群眾的生活水平質(zhì)量提高和節(jié)假日的增加，鄉(xiāng)村游近郊休閑人數(shù)不斷增加，圣農(nóng)集團(tuán)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，前來(lái)參觀交流人員絡(luò)繹不絕。四、旅游發(fā)展背景分析隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。光澤縣旅游資源類型豐富，數(shù)量眾多，不僅有種類繁多的自然旅游資源，還有內(nèi)涵豐富的人文旅游資源。在當(dāng)今旅游業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，光澤的旅游業(yè)也將利用這發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮其自然旅游資源豐富，人文旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)光澤經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。（一）國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析世界旅游業(yè)從形成到發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，21世紀(jì)將是旅游業(yè)的第二個(gè)黃金時(shí)代。旅游業(yè)將發(fā)展成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)，旅游者將達(dá)到空前的規(guī)模，來(lái)自各個(gè)國(guó)家、各個(gè)階層的旅游者將把他們的足跡印在世界的每一個(gè)角落。隨著國(guó)際旅游市場(chǎng)的日趨多樣化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈，更多的國(guó)家成為受旅游者歡迎的目的地。回顧2011年的世界旅游發(fā)展，在2010年恢復(fù)性快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，盡管遭受了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、各種重大災(zāi)害的沖擊影響，但全球國(guó)際旅游入境人數(shù)仍達(dá)到9.8億人次，世界旅游經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5.99萬(wàn)億美元，分別比2010年增長(zhǎng)了4.4％和3.9％，雖然國(guó)際入境旅游增幅有所下降，但總體上已步入了穩(wěn)步發(fā)展階段。1、從全球旅游法來(lái)看，全球國(guó)際入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，但是增幅有所下降。2011年，全球國(guó)際入境旅游在2010年快速恢復(fù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，保持了持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）于2012年１月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全球國(guó)際旅游入境人數(shù)為9.8億人次，比2010年增加了4120萬(wàn)人次，增長(zhǎng)率達(dá)到4.4％，總體上保持了持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。表1-12009-2011年世界及各大區(qū)域的國(guó)際入境旅游人數(shù)、增長(zhǎng)率與份額2、全球各大區(qū)域國(guó)際入境旅游增幅均不同程度下降。從2011年世界五大區(qū)域國(guó)際入境旅游市場(chǎng)份額看（表1-1），歐洲區(qū)域隨著國(guó)際入境旅游人數(shù)的大幅度增加，其市場(chǎng)份額也從上年的50.5％上升到51.3％；亞太區(qū)域的市場(chǎng)份額從上年的21.7％上升到22.0％；而其余的美洲區(qū)域、非洲區(qū)域和中東區(qū)域的市場(chǎng)份額都有不同程度的下降。3、全球各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)國(guó)際入境旅游增長(zhǎng)不平衡。從2011年各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的國(guó)際入境旅游發(fā)展看，由于各個(gè)地區(qū)受到不同的自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)的影響，使各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的國(guó)際入境旅游在總體保持發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了增長(zhǎng)極不平衡的狀況（見(jiàn)表1-２），再次顯示出現(xiàn)代旅游業(yè)高度敏感性的典型特征。表1-22011年各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)國(guó)際入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)情況但總體來(lái)說(shuō)，從2011年世界旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以看出，當(dāng)前世界旅游呈現(xiàn)出一系列特點(diǎn)，4、世界旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年，世界旅游經(jīng)濟(jì)在2010年恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年世界旅游總消費(fèi)達(dá)到8.32萬(wàn)億美元，比上年凈增了，4089億美元。其中，旅游直接消費(fèi)達(dá)到3086萬(wàn)億美元，凈增1969億美元，比上年增長(zhǎng)4.3％，增幅提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；旅游間接消費(fèi)和帶動(dòng)消費(fèi)達(dá)到4.46萬(wàn)億美元，凈增2120億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到3.7７％，增幅比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)GDP達(dá)到1.85萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)4.5％，增幅提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；旅游經(jīng)濟(jì)GDP達(dá)到5.99萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)3.9％，增幅提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際入境旅游支出達(dá)到1.17萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)5.5％，增幅提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)；出境旅游支出達(dá)到1.01萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)4.9％，增幅提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，國(guó)內(nèi)個(gè)人旅游支出、旅游資本投資、旅游帶動(dòng)支出及國(guó)內(nèi)旅游供給等增幅都有不同程度的提高，顯示出世界旅游經(jīng)濟(jì)已步入持續(xù)增長(zhǎng)的穩(wěn)定發(fā)展階段。5、世界旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。2011年，世界旅游經(jīng)濟(jì)在持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)也穩(wěn)步提高。2011年世界旅游業(yè)GDP占世界GDP的2.8％，旅游經(jīng)濟(jì)GDP占世界GDP的9.1％，已基本上恢復(fù)到2010年的3.0％和9.2％的水平；此外世界旅游資本投資、旅游直接和相關(guān)出口占世界總量的比重也穩(wěn)步發(fā)展。2011年世界旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到9904.8萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.0％，占世界總就業(yè)人數(shù)的3.4％，增幅比上年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)；世界旅游經(jīng)濟(jì)總就業(yè)人數(shù)達(dá)到25859.2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.2％，占世界總就業(yè)人數(shù)的8.8％，增幅比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。以上分析表明，隨著世界旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不論是對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)還是對(duì)世界就業(yè)的拉動(dòng)都呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。6、世界旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。自2010年以來(lái)，世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，采取了一系列刺激國(guó)內(nèi)旅游需求，加大旅游資本投資，促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等政策措施，不僅推動(dòng)了世界各國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和增長(zhǎng)，也推動(dòng)了世界旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。根據(jù)世界旅游理事會(huì)（WTTC）的研究，在2011年世界入境和國(guó)內(nèi)個(gè)人旅游總支出中，入境個(gè)人旅游支出為1.17萬(wàn)億美元，占個(gè)人旅游總支出比重23.3％；而國(guó)內(nèi)個(gè)人旅游支出（包括政府個(gè)人支出）已達(dá)到2.69億美元，占到全部個(gè)人旅游總支出的69.8％，國(guó)內(nèi)個(gè)人旅游支出與入境個(gè)人旅游支出比接近3:1，說(shuō)明世界各國(guó)刺激國(guó)內(nèi)旅游需求的政策措施已經(jīng)取得了明顯效果。與此同時(shí)，隨著世界各國(guó)促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)了休閑旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2011年世界休閑旅游支出達(dá)到2.96萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)3.8％，占世界旅游總消費(fèi)比重達(dá)到35.6％，占世界個(gè)人旅游消費(fèi)支出的比重達(dá)到76.7％；而2011年世界商務(wù)旅游支出8990億美元，僅占世界個(gè)人旅游消費(fèi)支出的23.3％；世界休閑旅游與商務(wù)旅游的支出比達(dá)到了3.3:1，說(shuō)明休閑旅游已成為世界旅游發(fā)展的重頭。（二）中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，旅游資源的優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)旅游業(yè)得到迅猛的發(fā)展，30多年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)在接待人數(shù)、外匯收入、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源的開(kāi)放與保護(hù)、旅游隊(duì)伍建設(shè)等各方面都取得了突出的成就。中國(guó)旅游業(yè)伴隨著中國(guó)的改革開(kāi)放走過(guò)了30年的發(fā)展歷程,已逐漸形成相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)體系。作為未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè),中國(guó)旅游業(yè)得到了高速的發(fā)展,特別是2008年奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi),使得中國(guó)的旅游業(yè)迅速抬升。但同時(shí),也無(wú)可避免地面臨全球旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇:加快中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè),增強(qiáng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)型的集約化經(jīng)營(yíng)是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。在新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)確立為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，要圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等面向民生的服務(wù)業(yè)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)不斷推進(jìn)，中國(guó)旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，必將對(duì)旅游需求增長(zhǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的支撐作用；城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2020年人均GDP將達(dá)3500美元左右甚至更多，這將進(jìn)入世界旅游界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)階段；國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略和加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇；中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，將為我國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)和世界舞臺(tái)更好地發(fā)揮作用，創(chuàng)造更為有利的條件；中國(guó)政通人和，社會(huì)安定，將成為世界上最安全的旅游目的地之一；隨著對(duì)現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實(shí)，將形成巨大的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)。盡管當(dāng)前面臨百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)，但我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期。2011年，中國(guó)旅游業(yè)仍然保持了持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”旅游業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局。雖然2011年國(guó)際環(huán)境非常嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也有所放緩，但經(jīng)過(guò)多方的努力，仍然取得了旅游經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)較快發(fā)展的好成績(jī)，旅游總收入同比增長(zhǎng)預(yù)計(jì)高達(dá)18%，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)“兩高一平”格局，國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，入境旅游輕微增長(zhǎng)。2011年我國(guó)旅游業(yè)紅利雙收，而強(qiáng)有力的政策，是2011年旅游業(yè)發(fā)展的最大助力。2011年全年，2011年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)約26億人次，同比增長(zhǎng)12%;國(guó)內(nèi)旅游收入約1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21%。2011年，我國(guó)累計(jì)入境旅游人數(shù)達(dá)到13542.35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.24%。其中，外國(guó)旅游者2711.21萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.77%;香港同胞7935.77萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)0.05%;澳門(mén)同胞2369.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.23%;臺(tái)灣同胞526.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.38%。2011年全年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)旅游(外匯)收入484.64億美元，同比增長(zhǎng)5.78%。其中，來(lái)自外國(guó)旅游者的旅游(外匯)收入達(dá)286.53億美元，同比增長(zhǎng)7.16%;香港同胞110.64億美元，同比下降3.51%;澳門(mén)同胞27.63億美元，同比增長(zhǎng)4.42%;臺(tái)灣同胞59.85億美元，同比增長(zhǎng)4.24%。從以上的分析可以看出，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一系列鮮明的發(fā)展趨勢(shì)：1、旅游市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)在保持國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游將步入快速發(fā)展時(shí)期。中國(guó)旅游市場(chǎng)將從以入境旅游為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，發(fā)展到國(guó)內(nèi)、入境、出境三大旅游市場(chǎng)共同發(fā)展。到2015年，我國(guó)入境過(guò)夜旅游者將達(dá)到1億人次，國(guó)內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達(dá)到1億人次，三大市場(chǎng)游客總量達(dá)30億人次，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)、第四大旅游客源國(guó)和世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。2、旅游消費(fèi)多元化發(fā)展隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，休閑度假旅游將快速發(fā)展。與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的旅游新業(yè)態(tài)將大量涌現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民出游的選擇將更趨多樣，旅游產(chǎn)品的供應(yīng)將更加豐富和充裕。3、旅游促進(jìn)更大需求旅游發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)施的需求將明顯增長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的依托和促進(jìn)作用也更為明顯。初步預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)乘坐飛機(jī)的乘客將達(dá)到4.5億人次左右，需要新增飛機(jī)約1800架、新增航班約630萬(wàn)架次；乘坐鐵路的游客將達(dá)25億人次左右，需新增客運(yùn)車輛約5萬(wàn)輛；全國(guó)將新增私家車約4000萬(wàn)輛；將新增客運(yùn)船舶約1萬(wàn)艘；將新增各類住宿設(shè)施約20萬(wàn)家。4、旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放加快隨著加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，旅游業(yè)將啟動(dòng)新一輪的對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)一體化進(jìn)程將加快，與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際水平將進(jìn)一步接軌。中國(guó)入境旅游、出境旅游的規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮提升國(guó)家軟實(shí)力的作用，我國(guó)旅游業(yè)在世界旅游界的話語(yǔ)權(quán)將繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際地位和影響力不斷提升，參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。5、旅游功能進(jìn)一步發(fā)揮今后一段時(shí)期，旅游發(fā)展對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的貢獻(xiàn)將更為明顯。到2015年，全國(guó)旅游業(yè)增加值可達(dá)2萬(wàn)億元左右，約占GDP的4.8%，約占服務(wù)業(yè)增加值的11%，旅游業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可達(dá)1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用；到2015年，旅游就業(yè)總量將達(dá)1億人左右，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)可以為社會(huì)就業(yè)發(fā)揮積極作用；到2015年，我國(guó)中西部地區(qū)的旅游收入將占全國(guó)旅游總收入的50%左右，農(nóng)村地區(qū)的旅游收入將占全國(guó)旅游總收入的三分之一，旅游業(yè)可以為新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域發(fā)展發(fā)揮積極作用；到2015年，中外旅游交流人數(shù)將達(dá)到2億多人次，海峽兩岸及香港、澳門(mén)旅游交流人數(shù)將超過(guò)1億人次，旅游業(yè)可以為國(guó)家總體外交和對(duì)臺(tái)港澳工作發(fā)揮積極作用；到2015年，中國(guó)公民出境旅游將達(dá)1億人次，境外旅游花費(fèi)可達(dá)1000億美元以上，相當(dāng)于減少我國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差1000億美元，旅游業(yè)將發(fā)揮平衡國(guó)際貿(mào)易、緩解貿(mào)易磨擦的潤(rùn)滑劑作用。6、旅游效益不斷顯現(xiàn)提高生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。旅游集中體現(xiàn)了人們對(duì)生活質(zhì)量各個(gè)方面的要求，旅游消費(fèi)成為持續(xù)性的需求，這就使旅游業(yè)具有比較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。旅游發(fā)展不是簡(jiǎn)單地適應(yīng)需求，而是滿足現(xiàn)實(shí)需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求的綜合體現(xiàn)。這是管理和服務(wù)水平不斷提高的過(guò)程，也是綜合效益不斷顯現(xiàn)的過(guò)程。隨著工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化加快推進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續(xù)較快發(fā)展。7、旅游產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)在新的發(fā)展階段，我國(guó)旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)旅游業(yè)已處在“市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)旅游業(yè)在今后一段時(shí)期要完成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能三大任務(wù)，達(dá)到建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)，培育新型重要產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)旅游業(yè)將在21世紀(jì)高速發(fā)展，有望在2020年成為世界上最大的旅游接待國(guó)，屆時(shí)中國(guó)將接納1.37億國(guó)際游客，占全球國(guó)際旅游總數(shù)的8.6%，遠(yuǎn)超過(guò)美、法、意和西班牙。（三）福建旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析改革開(kāi)放以來(lái)，福建省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)地位逐步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，配套設(shè)施逐步完善，從旅游資源大省發(fā)展成為全國(guó)旅游大省，旅游業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，為21世紀(jì)全省旅游業(yè)的大發(fā)展大寫(xiě)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部平衡，旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)大多處于粗放式狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營(yíng)管理水平與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建旅游強(qiáng)省差距較大，全省旅游業(yè)發(fā)展總體上還處于初步發(fā)展階段。十一五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建旅游業(yè)緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“海峽旅游”主題，加大發(fā)展力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，明確把海西建設(shè)成為我國(guó)重要的自然和文化旅游中心;國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);國(guó)家旅游局編制《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2010～2020)》，確立以福建為主體的海峽西岸旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略;省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為福建旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！笆晃濉逼陂g全省接待境內(nèi)外游客4.6億人次，其中國(guó)內(nèi)游客4.45億人次，入境游客1472萬(wàn)人次，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)108%、109%和70%;旅游總收入累計(jì)達(dá)5298億元，其中國(guó)內(nèi)旅游收入4474億元，旅游外匯收入116億美元，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)122%、129%和118%。旅游景區(qū)建設(shè)取得成效。福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，寧德成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，我省世界遺產(chǎn)數(shù)居全國(guó)前列。大力開(kāi)發(fā)旅游精品，十大旅游品牌進(jìn)一步提升。全省A級(jí)景區(qū)達(dá)87家，比2005年增加59家。全省有16個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、12個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、28個(gè)國(guó)家森林公園、85個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和2個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)、24個(gè)國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。旅游交通條件持續(xù)改善。溫福、福廈高速鐵路建成通車，多條高速公路建成并投入使用;民航航線航班不斷增加，廈門(mén)建成郵輪中心，開(kāi)通郵輪航線?，F(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)極大改善了福建旅游可進(jìn)入條件。閩臺(tái)旅游交流不斷深化。積極爭(zhēng)取兩岸旅游政策先行先試，福建成為開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游的首批省份，福州、廈門(mén)成為兩岸直航點(diǎn)，福建口岸成為省外居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游的重要通道，海峽旅游博覽會(huì)成功舉辦六屆，閩臺(tái)旅游交流合作走在全國(guó)前列。福建成為兩岸交流合作的重要區(qū)域。旅游行業(yè)管理進(jìn)一步提升。2009年全省游客滿意度綜合指數(shù)為84.4%，高出同期全國(guó)平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)誠(chéng)信旅游建設(shè)，旅游企業(yè)素質(zhì)不斷提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省有各類旅行社746家，11家營(yíng)業(yè)額超億元，5家進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng);綜合性旅游集團(tuán)達(dá)4家。2011年，福建省旅游業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭。旅游經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超額完成年初預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。全省累計(jì)接待游客14022.43萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)19.0%；旅游總收入1597.78億元，比上年增長(zhǎng)19.5%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客13595.01萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19.1%；國(guó)內(nèi)旅游收入1361.66億元，增長(zhǎng)20.0%；接待入境游客427.42萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.1%；旅游外匯收入36.34億美元，增長(zhǎng)22.0%。2011年，全省各設(shè)區(qū)市接待入境旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。從區(qū)域分布來(lái)看，我省入境旅游市場(chǎng)仍主要依托沿海地區(qū)。2011年，沿海6個(gè)地市（福州、廈門(mén)、莆田、泉州、漳州、寧德）共接待入境旅游人數(shù)為391.47萬(wàn)人次，占全省比重91.6%；山區(qū)3地市（龍巖、三明、南平）共接待35.95萬(wàn)人