2019年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)匯總

2019年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)匯總

目錄

第一章建設(shè)工程合同管理概述.....................................................3

第一節(jié)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)..............................................3

第二節(jié)建設(shè)工程合同管理的基本方法..........................................6

第二章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)................................................7

第一節(jié)合同法律關(guān)系.........................................................7

第二節(jié)合同擔(dān)保............................................................16

第三節(jié)工程保險............................................................28

第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)........................................................30

第一節(jié)：招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作................................................30

第二節(jié)：接受投標(biāo)書階段的工作..............................................36

第三節(jié)：評標(biāo)、決標(biāo)階段的工作..............................................42

第四章建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)和設(shè)備材料采購招標(biāo).....................................50

第一節(jié)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)....................................................50

第二節(jié)材料設(shè)備采購招標(biāo)....................................................56

第三節(jié)大型工程設(shè)備的采購招標(biāo).............................................60

第五章建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理..............................................66

第一節(jié)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同概述........................................66

第二節(jié)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同的訂立......................................66

第三節(jié)建設(shè)工程設(shè)計合同管理...............................................69

第六章建設(shè)工程施工合同管理..................................................71

第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述..............................................71

第二節(jié)施工合同的訂立.....................................................74

第三節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理............................................78

第四節(jié)施工階段的合同管理................................................81

第五節(jié)竣工和缺陷責(zé)任期階段的合同管理....................................84

第六節(jié)施工分包合同管理..................................................88

第七章建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同管理........................................92

第一節(jié)設(shè)計施工總承包合同概述............................................92

第二節(jié)設(shè)計施工總承包合同的訂立..........................................95

第三節(jié)設(shè)計施工階段的總承包合同履行管理..................................99

第八章建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同管理.........................................105

第一節(jié)建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同概述.....................................105

第二節(jié)材料采購合同的履行管理...........................................106

第三節(jié)設(shè)備采購合同的履行管理...........................................109

第九章國際工程常用合同文本簡介.............................................113

第一節(jié)FIDIC合同文本.....................................................113

第二節(jié)英國與美國常用合同文本...........................................118

第一章建設(shè)工程合同管理概述

第一節(jié)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

一、建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)

建設(shè)工程合同是承包人實(shí)施工程建設(shè)活動，發(fā)包人支付價款或酬金的協(xié)議。

1、發(fā)展和完善建筑市場

市場經(jīng)濟(jì)主要是依靠合同來規(guī)范當(dāng)事人的交易行為。因此，發(fā)展和完善建筑市場，必須有規(guī)范的建設(shè)工程

合同管理制度。合同的內(nèi)容將成為實(shí)施建設(shè)工程行為的主要依據(jù)。

2、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革

我國建設(shè)領(lǐng)域推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些制度中，核心是合同

管理制度。因此，建設(shè)工程合同管理的健全完善無疑有助于建筑領(lǐng)域其他各項(xiàng)制度的推進(jìn)。

3、提高工程建設(shè)的管理水平

工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)上，這三大控制目標(biāo)的水平主要體現(xiàn)

在合同中。因此，建設(shè)工程合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平。

4、避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪

加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理能夠有效地做到公開、公平、公正，約束權(quán)力濫用行為，也有助于政府行政管理部

門對合同的監(jiān)督，有效地避免和克服建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪行為。

【例】建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)包括()。

A、發(fā)展和完善建筑市場

B、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革

C、提高工程建設(shè)的管理水平

D、建立合同管理目標(biāo)制度

【參考答案】ABC

二、建設(shè)工程合同的種類

1、按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量分類：建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同、工程施工承包合同、施工分包合同。

2、按完成承包的內(nèi)容分類：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同。

【例】按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為()。

A、建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同

B、建設(shè)工程施工合同

C、工程施工承包合同

D、施工分包合同

【參考答案】ACD

【例】按完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為()。

A、建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同

B、建設(shè)工程施工合同

C、建設(shè)工程勘察合同

D、建設(shè)工程設(shè)計合同

【參考答案】BCD

【例】下列關(guān)于建設(shè)工程合同種類的說法，正確的是()。

A、工程施工承包合同屬于按承發(fā)包的范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分的建設(shè)工程合同

B、建設(shè)工程施工合同屬于按完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分的建設(shè)工程合同

C、建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同屬于按不同標(biāo)準(zhǔn)分類的建設(shè)工程合同

D、建設(shè)工程施工合同、施工分包合同屬于按同一標(biāo)準(zhǔn)分類的建設(shè)工程合同

【參考答案】AB

三、建設(shè)工程合同的特征

1、合同主體的嚴(yán)格性

⑴建設(shè)工程合同主體一般是法人。

⑵發(fā)包人一般是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，必須有國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)的投資計劃，并且應(yīng)

當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。

⑶承包人則必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無

承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程合同的主體，資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設(shè)工程。

2、合同標(biāo)的的特殊性

⑴建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品。

⑵建筑產(chǎn)品是不動產(chǎn)，不能移動，相互間具有不可替代性，這決定了承包人工作的流動性。

⑶建筑產(chǎn)品是單體性生產(chǎn)，其外觀、結(jié)構(gòu)、使用目的、使用人都各不相同，這就要求每一個建筑產(chǎn)品都需

單獨(dú)設(shè)計和施工(即使可重復(fù)利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或重復(fù)使用圖紙，也應(yīng)采取必要的修改設(shè)計才能施工)。

3、合同履行期限的長期性

⑴建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大。

(2)建設(shè)工程合同的訂立和履行一般都需要較長的準(zhǔn)備期。

⑶合同的履行過程中，還可能因?yàn)椴豢煽沽?、工程變更、材料供?yīng)不及時等原因而導(dǎo)致合同期限順延。

4、計劃和程序的嚴(yán)格性

⑴國家對建設(shè)工程的計劃和程序都有嚴(yán)格的管理制度。

⑵訂立建設(shè)工程合同必須以國家批準(zhǔn)的投資計劃為前提，即使是國家投資以外的、以其他方式籌集的投資

也要受到當(dāng)年的貸款規(guī)模和批準(zhǔn)限額的限制，納入當(dāng)年投資規(guī)模的平衡，并經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。

⑶建設(shè)工程合同的訂立和履行還必須符合國家關(guān)于工程建設(shè)程序的規(guī)定。

5、合同形式的特殊要求

⑴我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則，即在一般情況下對合同形式采用書面形式還是

口頭形式?jīng)]有限制。

⑵但《合同法》要求建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，即采用要式合同。

【例】下列屬于建設(shè)工程合同的特征的是()。

A、合同主體的嚴(yán)格性

B、合同標(biāo)的的特殊性

C、合同履行期限的長期性

D、合同形式的不要式性

E、計劃和程序的嚴(yán)格性

【參考答案】ABCE

【例】下列關(guān)于建設(shè)工程合同特征的說法，不正確的是()。

A、合同主體一般是法人，且發(fā)包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力，承包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)

B、合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，相互間具有不可替代性，因此除可重復(fù)利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或重復(fù)使用圖紙外，

要求每一個建筑產(chǎn)品都需單獨(dú)設(shè)計和施工

C、與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)相比，合同履行期限較長

D、國家對建設(shè)工程的計劃和程序?qū)嵤﹪?yán)格的管理制度，訂立建設(shè)工程合同必須以國家批準(zhǔn)的投資計劃為前

提，國家投資以外的、以其他方式籌集的投資則不受限

E、我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則，因此建設(shè)工程合同既可以采用書面形式，也可

以采用口頭形式

【參考答案】BDE

四、招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系

1、在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)與合同管理是改革開放初期的兩項(xiàng)重要改革。在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，兩者相輔

相成，缺一不可。

2、招標(biāo)投標(biāo)能夠體現(xiàn)建筑市場交易中的公開、公平、公正，實(shí)際上是要確立一種公開、公平、公正的合同

訂立制度，是合同形成過程的程序要求。

3、合同則是招標(biāo)投標(biāo)競爭內(nèi)容的明確化。

【例】下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系，表述正確的有()。

A、在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，招標(biāo)投標(biāo)與合同管理兩者相輔相成，缺一不可

B、招標(biāo)投標(biāo)能夠體現(xiàn)建筑市場交易中的公開、公平、公正，是合同形成過程的程序要求

C、合同是招標(biāo)投標(biāo)競爭內(nèi)容的明確化

D、通過招標(biāo)投標(biāo)和訂立合同，保障工程建設(shè)能夠更好地完成

【參考答案】ABCD

第二節(jié)建設(shè)工程合同管理的基本方法

建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)建設(shè)工程合同管理的基本方法

1、發(fā)展和完善建筑市場1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)

2、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革2、普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人

才

3、提高工程建設(shè)的管理水平3、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人

員

4、避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯4、建立合同管理目標(biāo)制度(及評估制度)

罪

5、推行合同示范文本制度

【例】下列屬于建設(shè)工程合同管理的基本方法的是()。

A、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)

B、普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才

C、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員

D、建立合同管理目標(biāo)制度

E、提高工程建設(shè)的管理水平

【參考答案】ABCD

第二章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

第一節(jié)合同法律關(guān)系

一、合同法律關(guān)系的構(gòu)成

1、合同法律關(guān)系的概念

(1)合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

(2)合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容三個要素。

2、合同法律關(guān)系主體

合同法律關(guān)系主體是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的自然人、法人和其他組織。

2.1.自然人

⑴自然人是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。

(2)作為合同法律關(guān)系主體的自然人必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

⑶民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能力始于出

生，終于死亡。

⑷民事行為能力是民事主體通過自己的行為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。根據(jù)自然人的年齡

和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。

(5)自然人既包括公民，也包括外國人和無國籍人，他們都可以作為合同法律關(guān)系的主體。

【例】下列說法正確的有()。

A、合同法律關(guān)系主體是合同法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者

B、自然人要成為合同法律關(guān)系的主體，就必須具有權(quán)利能力和行為能力

C、自然人要具有權(quán)利能力，就必須履行法定手續(xù)

D、根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、準(zhǔn)民事行為能力人和

無民事行為能力人

【參考答案】AB

2.2.法人

(1)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

(2)法人是與自然人相對應(yīng)的概念，是法律賦予社會組織具有人格的一項(xiàng)制度。

(3)法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類，非企業(yè)法人包括行政法人(應(yīng)為機(jī)關(guān)法人)、事業(yè)法人、

社團(tuán)法人(應(yīng)為社會團(tuán)體法人)。

⑷法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①依法成立。法人的產(chǎn)生必須經(jīng)過法定的程序，必須經(jīng)過政府主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)登記：企業(yè)法

人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。

具有法人條件的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格;依法需

要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

②有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。

③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。

④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人必須能夠以自己的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動中的債務(wù)，在民事活

動中給其他主體造成損失時能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。

(5)法人的法定代表人是自然人，依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。⑹法人以它

的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

【例】法人應(yīng)當(dāng)具備的條件有()。

A、依法成立

B、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)

C、有3名以上高級管理人員

D、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

E、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所

【參考答案】ABDE

【例】下列關(guān)于法人的成立，說法正確的是()。

A、企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格

B、有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)依法經(jīng)政府主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格

C、具有法人條件的事業(yè)單位依法經(jīng)核準(zhǔn)登記后取得法人資格

D、具有法人條件的社會團(tuán)體從成立之日起具有法人資格

【參考答案】A

【例】監(jiān)理公司取得法人資格的時間為()。

A、注冊資金到位

B、公司成立

C、工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記

D、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書

【參考答案】C

【例】法人成立進(jìn)行注冊登記時，應(yīng)當(dāng)以()為住所。

A、主要辦事機(jī)構(gòu)所在地

B、主要經(jīng)營場所所在地

C、主要合同履行地

D、董事長的戶口所在地

【參考答案】A

2.3.其他組織

⑴這些組織應(yīng)當(dāng)是合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

(2)主要包括：法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)等。

(3)注意：這些組織能夠成為合同法律關(guān)系的主體，但不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

【例】某施工企業(yè)在異地設(shè)有分公司，分公司受其委托與材料供應(yīng)商訂立了采購合同。材料交貨后貨

款未支付，供應(yīng)商應(yīng)以()為被告人向人民法院起訴，要求支付材料款。

A、監(jiān)理單位

B、分公司

C、建設(shè)單位

D、施工企業(yè)

【參考答案】D

(法人分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)等)

【例】下列主體中，可以作為合同法律關(guān)系主體的有()。

A、政府機(jī)關(guān)

B、法人的分支機(jī)構(gòu)

C、大學(xué)所屬二級學(xué)院

D、事業(yè)單位

E、社會團(tuán)體

【參考答案】ABDE

3、合同法律關(guān)系的客體

合同法律關(guān)系客體，是指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對象。合同

法律關(guān)系的客體主要包括物、行為、智力成果。

3.1.物

(1)法律意義上的物是指可為人們控制并具有經(jīng)濟(jì)價值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，可以分為動產(chǎn)和不動產(chǎn)、

流通物與限制流通物、特定物與種類物等。

(2)貨幣也是法律意義上的物。如，借款合同的客體是貨幣(按法學(xué)理論，借款合同的客體事實(shí)上應(yīng)為借

款雙方之間給付金錢的行為。所以，如題目中沒有出現(xiàn)“給付金錢的行為”這一選項(xiàng)，則仍可按教材所述：

貨幣是借款合同法律關(guān)系的客體)。

3.2.行為

法律意義上的行為是指人的有意識的活動。在合同法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，或提

供一定的勞務(wù)。

3.3.智力成果

通過人的智力活動所創(chuàng)造出的精神成果，包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密及在特定情況下的公知技術(shù)。

【例】下列可以成為合同法律關(guān)系的客體的是()。

A、建筑物

B、工程設(shè)計

C、施工安裝

D、月球上的土地

E、抹灰

【參考答案】ABCE

【例】委托監(jiān)理合同法律關(guān)系的客體是()。

A、監(jiān)理工程

B、監(jiān)理服務(wù)

C、監(jiān)理規(guī)劃

D、監(jiān)理投標(biāo)方案

【參考答案】B

【例】下列合同法律關(guān)系的客體屬于物的是()。

A、建筑材料采購合同

B、工程承包合同

C、項(xiàng)目貸款合同

D、項(xiàng)目勘察設(shè)計合同

【參考答案】AC

4、合同法律關(guān)系的內(nèi)容

合同法律關(guān)系的內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，即合同的具體要求。

⑴權(quán)利：是指合同法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，按照合同的約定有權(quán)按照自己的意志作出某種行為。

(2)義務(wù)：是指合同法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

⑶權(quán)利和義務(wù)是相互對應(yīng)的。

【例】甲、乙簽訂借款合同，關(guān)于該借款合同法律關(guān)系的要素，說法正確的是()。

A、主體為合同當(dāng)事人，即甲、乙

B、該借款合同法律關(guān)系的客體不屬于物

C、客體為合同法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象，即甲、乙之間的借款

D、內(nèi)容為合同約定的權(quán)利和義務(wù)，即貸款人提供借款，要求還款;借款人取得借款，按期還款，且互為

權(quán)利、義務(wù)

【參考答案】ACD

二、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括事件和行

為。

1、事件

(1)事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，當(dāng)事人無法預(yù)見和控制的，能夠引起

合同法律關(guān)系，產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。

(2)事件可分為自然事件和社會事件兩種。

(3)自然事件是指由于自然現(xiàn)象所引起的客觀事實(shí)，如地震、臺風(fēng)等。

(4)社會事件是指由于社會上發(fā)生了不以個人意志為轉(zhuǎn)移的、難以預(yù)料的重大事件所形成的客觀事實(shí)，

如戰(zhàn)爭、罷工、禁運(yùn)等。

2、行為

⑴行為是指法律關(guān)系主體有意識的活動，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作

為兩種表現(xiàn)形式。

(2)行為還可分為合法行為和違法行為。

(3)行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機(jī)構(gòu)裁決等，也是一種法律事實(shí)，也能引起法

律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。

【例】能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況就是法律事實(shí)，法律事實(shí)包括()。

A、自然事件

B、社會事件

C、行為

D、法院生效判決、裁定

E、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決

【參考答案】ABCDE

【例】能夠引起合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的法律事實(shí)分為行為和事件兩類。下列在施工合同

履行過程中發(fā)生的事實(shí)，屬于行為的是0。

A、地震災(zāi)害導(dǎo)致施工暫停

B、惡劣氣候影響施工安全

C、社會動亂影響施工進(jìn)度

D、圖紙設(shè)計錯誤導(dǎo)致的工程返工

【參考答案】D

三、代理關(guān)系

1、代理的概念

代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。

民事責(zé)任

2、代理的特征

⑴代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。

⑵代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為。

⑶代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志，具體表現(xiàn)為代理人有權(quán)自行解決他如何向

第三人作出意思表示，或者是否接受第三人的意思表示。

⑷被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任，既包括對代理人在執(zhí)行代理任務(wù)中的合法行為承擔(dān)民事責(zé)任，

也包括對代理人不當(dāng)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

【例】代理人與第三人簽訂合同的法律特征表現(xiàn)為()。

A、以代理人的名義與對方談判

B、商簽的合同內(nèi)應(yīng)有代理****利和義務(wù)的條款

C、代理人在合同談判過程中在授權(quán)范圍內(nèi)自主地提出自己的要求

D、所形成的合同由被代理人和代理人共同履行

【參考答案】C

3、代理的種類

3.1.委托代理

(1)委托代理是基于被代理人對代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理，又稱為意定代理。

⑵在工程建設(shè)中涉及的代理主要是委托代理。如項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師作為

監(jiān)理單位的代理人、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位的代理人等。

(3)要注意區(qū)分作為代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)法律關(guān)系(如委托合同關(guān)系)和直接產(chǎn)生代理權(quán)的委托授權(quán)行為。

(4)授予代理權(quán)的形式可以用書面形式，也可以用口頭形式。如果法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書面形式的，

則應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

(5)被代理人所作出的授權(quán)行為屬于單方的法律行為，僅憑被代理人一方的意思表示，即可以發(fā)生授權(quán)

的法律效力。被代理人有權(quán)隨時撤銷其授權(quán)委托。代理人也有權(quán)隨時辭去所受委托。但代理人辭去委托時，

不能給被代理人和善意第三人造成損失，否則應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

(6)代理人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)，法律后果由被代理人承擔(dān);超出授權(quán)范圍的行為應(yīng)當(dāng)由行為人

自己承擔(dān)。

(7)如果授權(quán)范圍不明確，則應(yīng)當(dāng)由被代理人(單位)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人在被代理人無法承擔(dān)

責(zé)任的基礎(chǔ)上負(fù)連帶責(zé)任。

【例】建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，下列行為屬于委托代理的有()。

A、項(xiàng)目法人授權(quán)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)為其辦理招標(biāo)事宜

B、施工企業(yè)法定代表人代表企業(yè)參加施工投標(biāo)

C、監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師代表公司執(zhí)行工程監(jiān)理任務(wù)

D、項(xiàng)目經(jīng)理代表施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的施工管理

E、設(shè)計單位的設(shè)計負(fù)責(zé)人向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計交底

【參考答案】ACDE

【例】如果施工單位項(xiàng)目經(jīng)理由于工作失誤導(dǎo)致采購的材料不能按期到貨，施工合同沒有按期完成，

則建設(shè)單位可以要求()承擔(dān)責(zé)任。

A^施工單位

B、監(jiān)理單位

C、材料供應(yīng)商

D、項(xiàng)目經(jīng)理

【參考答案】A

【例】甲委托乙以5000-8000元的價格購買電腦，但在授權(quán)委托書中未明確電腦的數(shù)量。乙以甲的名義

和丙簽訂了50臺電腦的買賣合同(合同標(biāo)的30萬元)。下列說法正確的是()。

A、乙的行為超出了授權(quán)范圍，因此買賣合同的民事責(zé)任應(yīng)由乙承擔(dān)

B、甲的授權(quán)不明，因此甲應(yīng)承擔(dān)買賣合同的民事責(zé)任

C、丙向甲送貨，甲可以乙實(shí)施的代理行為超越代理權(quán)限為由拒絕接收

D、乙應(yīng)對買賣合同承擔(dān)連帶責(zé)任，但以甲無法承擔(dān)責(zé)任為基礎(chǔ)

【參考答案】BD

3.2.法定代理

法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為維護(hù)無行為能力或限制行為能力

人的利益而設(shè)立的代理方式。

3.3.指定代理

指定代理，是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。指定代理只在沒有委托代理人和法定代

理人的情況下適用。

【例】以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為()。

A、委托代理

B、轉(zhuǎn)代理

C、法定代理

D、無權(quán)代理

E、指定代理

【參考答案】ACE

【例】項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的代理人，這種代理是()。

A、法定代理

B、委托代理

C、指定代理

D、轉(zhuǎn)代理

【參考答案】B

4、無權(quán)代理

(1)無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動。

⑵無權(quán)代理包括以下三種情況：

①沒有代理權(quán)而為的代理行為；

②超越代理權(quán)限而為的代理行為；

③代理權(quán)終止后的代理行為。

【例】下列代理行為中，屬于無權(quán)代理的有()。

A、超越代理權(quán)進(jìn)行代理

B、代理人與第三人惡意串通，損害被代理人利益

C、沒有代理權(quán)而進(jìn)行代理

D、代理他人與自己進(jìn)行法律行為

【參考答案】AC

(3)無權(quán)代理的法律后果

①“被代理人”可以行使“追認(rèn)權(quán)”，將無權(quán)代理行為轉(zhuǎn)化為合法的代理行為，由被代理人承擔(dān)民事責(zé)

任。

②“被代理人”可以行使“拒絕權(quán)”，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

③第三人事后知道對方為無權(quán)代理的，可以向“被代理人”行使“催告權(quán)”。

④第三人事后知道對方為無權(quán)代理的，在被代理人追認(rèn)前可以行使“撤銷權(quán)”。

⑤未經(jīng)追認(rèn)的無權(quán)代理行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任?！氨淮砣恕敝挥性谧氛J(rèn)無權(quán)代理行為后，才承

擔(dān)民事責(zé)任，但“本人知道他人以自己的名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意”。

【例】下列關(guān)于代理的敘述，不正確的是()。

A、無權(quán)代理行為的后果由被代理人決定是否有效

B、無權(quán)代理在被代理人追認(rèn)前相對人可以撤銷

C、無權(quán)代理的法律后果由被代理人承擔(dān)

D、代理人只能在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為

【參考答案】C

【例】甲委托乙前往丙廠采購男裝，乙覺得丙生產(chǎn)的女裝市場看好，便自作主張以甲的名義向丙訂購。

丙未問乙的代理權(quán)限，便與之訂立了買賣合同。對此，下列說法正確的是()。

A、甲有追認(rèn)權(quán)

B、丙有催告權(quán)

C、丙有撤銷權(quán)

D、構(gòu)成無權(quán)代理

【參考答案】ABCD

5、代理關(guān)系的終止

注意：委托代理中，被代理人死亡和喪失/恢復(fù)民事行為能力都不必然引起代理關(guān)系的終止。

【例】某律師接受當(dāng)事人委托參加民事訴訟，以下屬于委托代理權(quán)消滅的原因有()。

A、訴訟終結(jié)

B、當(dāng)事人解除委托

C、代理人辭去委托

D、當(dāng)事人死亡

E、代理人有過錯

【參考答案】ABC

第二節(jié)合同擔(dān)保

一、擔(dān)保的概念

1、擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)****利的法律制度。

2、擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同：主合同無效，從合同也無

效。但擔(dān)保合同另有約定的按照約定。

二、擔(dān)保方式

我國《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

(一)保證

1、保證的概念

⑴保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的

行為。

⑵保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人。

⑶保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人。

第三人

人)保證

主債權(quán)債務(wù)關(guān)系

債務(wù)人<債權(quán)人

(被保證人)

【例】擔(dān)保方式中的保證，在實(shí)際運(yùn)用過程中應(yīng)理解為()。

A、債務(wù)人和債權(quán)人約定，債務(wù)人向債權(quán)人保證履行合同義務(wù)

B、債務(wù)人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人代為履行債務(wù)

C、保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按約定履行債務(wù)

D、保證人和債務(wù)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按約定履行債務(wù)

【參考答案】C

【例】關(guān)于保證這種擔(dān)保方式中的保證人，說法正確的是()。

A、可以是債務(wù)人，也可以是第三人

B、只能是第三人

C、只能是債務(wù)人

D、經(jīng)債權(quán)人同意，可以是第三人

【參考答案】B

2、保證的方式

(1)一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不

能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

也即：只有當(dāng)債務(wù)人確實(shí)不能履行債務(wù)時，債權(quán)人才可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任?！居邢群箜樞颉?/p>

(2)連帶責(zé)任保證：在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，

也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

也即：只要債務(wù)人在債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)，債權(quán)人即可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，當(dāng)然也

可以要求債務(wù)人履行債務(wù)?！緹o先后順序】

(3)當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

【例】下列選項(xiàng)中，關(guān)于保證的概念和方式的表述，正確的是()。

A、保證的方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證

B、一般保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行前，不得拒絕對債權(quán)人

承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任

C、連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以直接要求保證

人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任

D、保證法律關(guān)系至少有三方參加，即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人

E、當(dāng)事人對擔(dān)保方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任

【參考答案】ACDE

【例】甲向銀行貸款50萬元，乙公司在貸款合同的擔(dān)保人欄目中加蓋了公司的印章，甲逾期沒有還款。

下列對于該債務(wù)清償?shù)谋硎稣_的是()。

A、銀行有權(quán)要求乙公司對50萬元債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

B、乙公司在擔(dān)保合同中沒有約定是連帶保證，可拒絕銀行的要求

C、在貸款合同的擔(dān)保人欄目中只有乙公司的印章，不能視為擔(dān)保

D、銀行必須先向甲追償，經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能獲得清償時，才能要求乙公司承擔(dān)責(zé)任

【參考答案】A

3,保證人的資格

(1)具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。

(2)以下組織不能作為保證人：

①企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供

保證。

②國家機(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

【例】依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，()不能作為保證合同的擔(dān)保人。

A、幼兒園

B、學(xué)校

C、醫(yī)院

D、銀行

E、企業(yè)

【參考答案】ABC

4、保證合同的內(nèi)容

⑴被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；

(2)債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

(3)保證的方式；

(4)保證擔(dān)保的范圍;

⑸保證的期間；

(6)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

5、保證責(zé)任

⑴保證范圍

第一，保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約

定的，按照約定。

第二，當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

⑵保證期間：一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。(注

意：連帶責(zé)任保證的保證期間規(guī)定相同)

⑶保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書

面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照約定。

【例】關(guān)于保證責(zé)任的表述中，不正確的是()。

A、保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用

B、保證期間，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，仍需承擔(dān)保證責(zé)任

C、保證期間，債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，保證人繼續(xù)在原有范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任

D、當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

E、一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月

【參考答案】BC

(二)抵押

1、抵押的概念

⑴抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債

務(wù)履行的擔(dān)保方式.

(2)其中債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財產(chǎn)為抵押物。

抵押物主債務(wù)

債務(wù)人-------->債權(quán)人（主）債務(wù)人一債權(quán)人（抵押權(quán)人）

（抵押人）（抵押權(quán)人）

物

第三人（抵押人）

【例】抵押物是（）提供的財產(chǎn)。

A、可以是第三人

B、可以是債務(wù)人

C、只能是第三人

D、只能是債務(wù)人

【參考答案】AB

2、抵押物

3、抵押權(quán)的設(shè)立

⑴抵押物為不動產(chǎn)（合同+登記）：

第一，抵押合同自簽訂時生效，但此時抵押權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得抵押權(quán)；

第二，只有辦理抵押權(quán)登記后，抵押權(quán)自登記時設(shè)立，債權(quán)人才能成為抵押權(quán)人。

⑵抵押物為動產(chǎn)（合同）：

第一，抵押合同自簽訂時生效，同時抵押權(quán)設(shè)立，債權(quán)人取得抵押權(quán)，成為抵押權(quán)人;

第二，但未辦理抵押權(quán)登記，該抵押權(quán)不得對抗善意第三人。

【例】在下列（）等客體上設(shè)立的抵押權(quán)自登記之日起生效。

A、建設(shè)用地使用權(quán)

B、城市房地產(chǎn)

C、車輛

D、機(jī)器

E、土地所有權(quán)

【參考答案】AB

【例】當(dāng)事人以（）進(jìn)行抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立。

A、推土機(jī)

B、商務(wù)寫字樓

C、大學(xué)教學(xué)樓

D、原材料

E、正在建造的幼兒園

【參考答案】AD

4、抵押的效力

(1)抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以約定抵

押擔(dān)保的范圍。

⑵抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價值。抵押人的行為足以使抵押物價值減少的，抵押權(quán)人有

權(quán)要求抵押人停止其行為。

⑶抵押物轉(zhuǎn)讓

第一，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無效。(教材：“應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓

物己經(jīng)抵押的情況”有誤)

第二，轉(zhuǎn)讓抵押物的價款不得明顯低于其價值。轉(zhuǎn)讓抵押物所得價款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)

保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人(不是抵

押人)清償。

(4)抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在，抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。

【例】關(guān)于抵押的效力，下列選項(xiàng)正確的是()。

A、抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用

B、抵押物的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無效

C、抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況，否則該轉(zhuǎn)讓行為無效

D、抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價款，超過債權(quán)的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由抵押人清償

E、抵押權(quán)可以與其擔(dān)保的債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓

【參考答案】AB

5、最高額抵押權(quán)

⑴為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財產(chǎn)的，債務(wù)人

不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財

產(chǎn)優(yōu)先受償。(最高額抵押所擔(dān)保的債權(quán)是不特定的)

(2)最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。

6、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

(1)實(shí)現(xiàn)方式

第一，抵押權(quán)人以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。

第二，抵押財產(chǎn)的折價、拍賣、變賣，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議完成。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，

其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。

第三，協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。

第四，抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價格。抵押物折價或者拍賣、變賣所得價款，超過債

權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人(不是抵押人)清償。

(2)受償順序

同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：

①抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；

②抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償；

③抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

【例】根據(jù)我國擔(dān)保法律制度關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的說法，下列表述錯誤的是()。

A、債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可與抵押人協(xié)議以拍賣該抵押物所得價款受償

B、同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償

C、抵押物折價后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押權(quán)人所有，不足部分由債務(wù)人清償

D、同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)均已登記的，按照債權(quán)比例清償

【參考答案】CD

【例】甲以其坐落在市中心的一處公寓(價值210萬元)作抵押，分別從乙銀行和丙銀行各貸款100萬元。

甲與乙銀行于6月5日簽訂了抵押合同，6月10日辦理了抵押登記;與丙銀行于6月8日簽訂了抵押合同，

同日辦理了抵押登記。后因甲無力還款，乙銀行、丙銀行行使抵押權(quán)，對甲的公寓依法拍賣，只得價款150

萬元，以下拍賣款分配正確的是()。

A.乙75萬、丙75萬

B.乙100萬、丙50萬

C.丙100萬、乙50萬

D.丙80萬、乙70萬

【參考答案】C

(三)質(zhì)押

1、質(zhì)押的概念

(1)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。

(2)債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。

(3)質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。(注意：抵押與質(zhì)押最主要區(qū)別)

2、質(zhì)押的分類

⑴動產(chǎn)質(zhì)押

第一，是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。

第二，能夠用作質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。

第三，不得約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時質(zhì)押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有。（流質(zhì)條款無效）

第四，動產(chǎn)質(zhì)押的設(shè)立（合同+交付）

①質(zhì)押合同自簽訂時生效，但此時質(zhì)權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得質(zhì)權(quán)；

②只有出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時，質(zhì)權(quán)自交付時設(shè)立，債權(quán)人才能成為質(zhì)權(quán)人。

⑵權(quán)利質(zhì)押

第一，權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人的擔(dān)保。

第二，可以質(zhì)押的權(quán)利包括：

①匯票、支票、本票;債券、存款單;倉單、提單乂有價證券）

②可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；

③可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；

④應(yīng)收賬款；

⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。

（四）留置

1、留置的概念

⑴是指債權(quán)人按照合同約定占有對方（債務(wù)人）的財產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時，債

權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

（2）留置權(quán)是一種法定物權(quán)，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。

⑶能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)。（教材：“且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人

才有可能實(shí)施留置”有誤，《物權(quán)法》未作此限制。）

留匿物

債務(wù)人_________,債權(quán)人

（留置人）（留置權(quán)人）

【例】下列關(guān)于擔(dān)保物的說法正確的是（）。

A、動產(chǎn)既可以作為抵押物，又可以作為質(zhì)物，但不可以留置

B、不可以在不動產(chǎn)上設(shè)立質(zhì)權(quán)

C、能夠留置的財產(chǎn)包括權(quán)利

D、能夠留置的財產(chǎn)不包括不動產(chǎn)

【參考答案】BD

2、行使前提

(1)債權(quán)人合法占有對方財產(chǎn)，并且

(2)債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。

三、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用

1、在工程建設(shè)中，保證是最常用的擔(dān)保方式。

2、工程建設(shè)中的保證人往往是銀行，也可能是信用較高的其他擔(dān)保人，如擔(dān)保公司。銀行出具的保證

稱做保函，其他保證人出具的保證稱做保證書。

(一)施工投標(biāo)保證

1、投標(biāo)保證金的概念

是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同，并作為其投標(biāo)書的一部分，遞交給招標(biāo)人的一定形

式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

2、投標(biāo)保證金的形式

除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

3、投標(biāo)保證金的金額

投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，數(shù)額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。

4、投標(biāo)保證金的提交

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求在開標(biāo)前以有效形式提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被否決。

5、投標(biāo)保證金的有效期

與投標(biāo)有效期一致，從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時間。

6、承擔(dān)保證責(zé)任情形

(1)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書；

(2)中標(biāo)后拒絕簽訂合同或拒絕提交履約保函。

7、投標(biāo)保證金的退還

(1)未中標(biāo)的投標(biāo)人可在評標(biāo)結(jié)束之后向招標(biāo)人索回投標(biāo)保函或者保證書，以便向銀行或者擔(dān)保公司辦

理注銷或使押金解凍；

(2)中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同時，向業(yè)主提交履約擔(dān)保之后，招標(biāo)人即可退回投標(biāo)保函或者保證書；

(3)招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存

款利息。

【例】招標(biāo)人對施工投標(biāo)保函的正確處理方式是()。

A、未中標(biāo)的投標(biāo)人不退還

B、中標(biāo)的投標(biāo)人在中標(biāo)的同時退還

C、中標(biāo)的投標(biāo)人在向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還

D、最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后3日內(nèi)退還

【參考答案】C

【例】下列關(guān)于投標(biāo)保證金的說法正確的是()。

A、投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，但數(shù)額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的20%

B、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求最遲在評標(biāo)結(jié)束前以有效形式提交投標(biāo)保證金

C、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后10日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期

存款利息

D、投標(biāo)保證金主要保證投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤銷投標(biāo)書，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同

或拒絕提交履約保函

E、投標(biāo)保證金的有效期從提交投標(biāo)文件之日起算

【參考答案】D

8、投標(biāo)保證金的沒收

⑴投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同，或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正；

⑶中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者未能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

⑷投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。

【例】招標(biāo)人對施工投標(biāo)保函的正確處理方式是()。

A、未中標(biāo)的投標(biāo)人最遲在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還

B、中標(biāo)的投標(biāo)人向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還

C、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書后退還

D、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能簽訂合同后退還

【參考答案】AB

(二)施工合同的履約保證

1、履約保證的概念

是為了保證施工合同的順利履行、承包商按期限按質(zhì)量完全履行合同義務(wù)而要求承包人提供的擔(dān)保，

以防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并賠償發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、履約保證的形式與金額

(1)履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)，可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，一般情況下額度為合同價格的

10%;

(2)履約銀行保函，是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%;

(3)履約擔(dān)保書，是由保險公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保

額度是合同價格的30%。

【例】施工合同履約保證的形式包括()。

A、履約擔(dān)保金

B、履約定金

C、履約銀行保函

D、履約擔(dān)保書

【正確答案】ACD

【例】施工合同履約保證的金額一般是()。

A、履約擔(dān)保金一般情況下額度為合同價格的10%

B、履約銀行保函額度是合同價格的10%

C、履約擔(dān)保書擔(dān)保額度是合同價格的10%

D、履約擔(dān)保書擔(dān)保額度是合同價格的30%

【正確答案】ABD

3、履約保證金不同于定金

(1)如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金罰則，則是定金；

(2)如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保

證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。

4、履約保證的有效期

從提交履約保證起，一般情況到保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天止。

【例】施工合同履約保證的有效期始于()之日。

A、投標(biāo)截止

B、發(fā)出中標(biāo)通知書

C、施工合同簽訂

D、承包人收到工程預(yù)付款

E、提交履約保證

【正確答案】E

【例】施工合同履約保證的有效期止于()之日。

A、工程開工

B、工程竣工

C、保修期滿

D、頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天

E、頒發(fā)保修責(zé)任終止證書

【正確答案】D

5、承擔(dān)保證責(zé)任情形

(1)施工過程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；

(2)承包人破產(chǎn)、倒閉。

6、履約保證金的退還

承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須將履約保證金全額返還承包商。

7、履約保證的實(shí)現(xiàn)

(1)如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。

(2)若發(fā)生下列情況，發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償：①施工過程中，

承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；

②承包人破產(chǎn)，倒閉。

【例】發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償?shù)那樾斡?)。

A、承包人中途毀約

B、承包人任意中斷工程

C、承包人不按規(guī)定施工

D、承包人破產(chǎn)、倒閉

【正確答案】ABCD

(三)施工預(yù)付款擔(dān)保

1、預(yù)付款擔(dān)保的概念

是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。

2、預(yù)付款擔(dān)保的形式與金額

(1)建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出

具預(yù)付款擔(dān)保，預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為銀行保函。

（2）金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同。預(yù)付款在工程的進(jìn)展過程中每次結(jié)算工程款（中間支付）分次返還時，經(jīng)

發(fā)包人出具相應(yīng)文件，擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨之減少。

3、預(yù)付款擔(dān)保的有效期

從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。

【例】施工預(yù)付款擔(dān)保的有效期（）。

A、從承包人收到預(yù)付款之日起到發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止

B、從承包人收到預(yù)付款之日起到工程竣工之日止

C、從預(yù)付款支付之日起到發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止

D、從預(yù)付款支付之日起到工程竣工之日止

【正確答案】C

4、承擔(dān)保證責(zé)任情形

其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。

5、預(yù)付款擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)

如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)

包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。

第三節(jié)工程保險

一、保險概述

（一）保險的概念

1、保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費(fèi)，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其

發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、

期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。

2、危險的存在是保險產(chǎn)生的前提。保險制度上的危險是指損失發(fā)生的不確定性，其表現(xiàn)為：（1）發(fā)生與

否的不確定性乂2）發(fā)生時間的不確定性;⑶發(fā)生后果的不確定性。

（二）保險合同的概念

1、保險合同是指投保人與保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

注意：保險合同是在投保人與保險人之間簽訂的，他們是保險合同的當(dāng)事人。

2、參與保險合同法律關(guān)系的主體

（1）投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負(fù)有支付保險費(fèi)義務(wù)的人。

⑵保險人是指與投保人訂立保險合同，并承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)任的保險公司。

⑶被保險人是指其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人。投保人可以為被保險人。

(4)受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人。投保人、被保險

人可以為受益人。

3、保險合同一般是以保險單的形式訂立的。

【例】保險合同是0與保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

A、受益人B、投保人

C、被保險人D、保險金請求權(quán)人

【參考答案】B

【例】下列關(guān)于參與保險合同法律關(guān)系主體的說法正確的是()。

A、投保人可以是被保險人

B、投保人可以是受益人

C、被保險人可以是受益人

D、投保人不能是受益人

E、被保險人不能是受益人

【正確答案】ABC

(三)保險合同的分類

1、財產(chǎn)保險合同

(1)財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標(biāo)的的保險合同。

(2)財產(chǎn)保險合同的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通知保險人，經(jīng)保險人同意繼續(xù)承保后，依法轉(zhuǎn)讓合同。

(3)在合同的有效期內(nèi)，保險標(biāo)的危險程度增加的，被保險人應(yīng)當(dāng)及時通知保險人，保險人有權(quán)要求增

加保險費(fèi)或者變更保險合同。

(4)建筑工程一切險和安裝工程一切險即為財產(chǎn)保險合同。

2、人身保險合同

⑴人身保險合同是以人的壽命和身體為保險標(biāo)的的保險合同。

(2)投保人應(yīng)向保險人如實(shí)申報被保險人的年齡、身體狀況。

⑶投保人可以向保險人一次支付全部保險費(fèi)，也可以按照合同規(guī)定分期支付保險費(fèi)。

⑷人身保險的受益人由被保險人或者投保人指定。

⑸保險人對人身保險的保險費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付。(財產(chǎn)保險的保險費(fèi)可以)

第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)

招標(biāo)過程可以粗略地劃分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、接受投標(biāo)書階段、評標(biāo)決標(biāo)階段。

第一節(jié)：招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作

一、劃分標(biāo)段

通常情況下，劃分合同包的工作范圍時，主要應(yīng)考慮以下因素的影響：

1、施工內(nèi)容的專業(yè)要求

⑴將土建施工和設(shè)備安裝分別招標(biāo)。

(2)土建施工采用公開招標(biāo)，跨行業(yè)、跨地域在較廣泛的范圍內(nèi)選擇技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)而報價又

合理的投標(biāo)人實(shí)施。

(3)設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請招標(biāo)選擇有能力的中標(biāo)人。

2、施工現(xiàn)場條件

⑴劃分合同包時應(yīng)充分考慮施工過程中幾個獨(dú)立承包商同時施工可能發(fā)生的交叉干擾，以利于監(jiān)理對

各合同的協(xié)調(diào)管理。

(2)基本原則是現(xiàn)場施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾;還需考慮各合同施工中在空間和時間上

的銜接，避免兩個合同交界面工作責(zé)任的推諉或扯皮;關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容劃分在不同合同包時要保證總

進(jìn)度計劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、對工程總投資影響

(1)合同數(shù)量劃分的多與少對工程總造價的影響不能一概而論，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行客觀分析。

(2)合同包數(shù)量多與少的優(yōu)缺點(diǎn)比較

4、其他因素影響：如籌措建設(shè)資金的計劃到位時間、施工圖完成的計劃進(jìn)度等條件。

【例】建設(shè)工程施工招標(biāo)在劃分合同包的工作范圍時，主要應(yīng)考慮的影響因素包括()。

A、施工內(nèi)容的專業(yè)要求，如土建施工采用公開招標(biāo)，設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請

招標(biāo)

B、施工現(xiàn)場條件，劃分合同包時應(yīng)充分考慮施工過程中幾個獨(dú)立承包商同時施工可能發(fā)生的交叉干擾

C、對工程總投資影響，應(yīng)充分考慮合同數(shù)量劃分的多與少對工程總造價的影響，一般而言合同包的數(shù)

量多好

D、其他因素影響，如籌措建設(shè)資金的計劃到位時間、施工圖完成的計劃進(jìn)度等條件

【參考答案】ABD

【例】全部施工內(nèi)容只發(fā)一個合同包、招標(biāo)人僅與一個中標(biāo)人簽訂合同的招標(biāo)方式，與按專業(yè)分別發(fā)

包、分別簽訂合同的招標(biāo)方式相比，其特點(diǎn)是()。

A、管理較簡單，有能力參與競爭的投標(biāo)人較少

B、管理較簡單，有能力參與競爭的投標(biāo)人較多

C、管理較復(fù)雜，有能力參與競爭的投標(biāo)人較少

D、管理較復(fù)雜，有能力參與競爭的投標(biāo)人較多

【參考答案】A

二、確定招標(biāo)方式

(一)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

1、按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)(無限競爭性招標(biāo))。

2、但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)(有限競爭性招標(biāo))：

(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

【例】下列關(guān)于公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的說法正確的是()。

A、招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩類，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，

既可以采用公開招標(biāo)也可以采用邀請招標(biāo)

B、與邀請招標(biāo)相比，公開招標(biāo)的投標(biāo)競爭激烈程度較高

C、邀請招標(biāo)不必公開發(fā)布招標(biāo)信息，只向邀請對象發(fā)出投標(biāo)邀請書，所以不具備競爭性

D、當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大時，可以采用邀請招標(biāo)

【參考答案】BD

【例】應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形時.，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的有()。

A、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目

B、因地域環(huán)境限制只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目

C、采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占合同金額的比重過大的項(xiàng)目

D、因技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目

【參考答案】BCD

(二)兩階段招標(biāo)

1、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，“對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階

段進(jìn)行招標(biāo)”。

2、第一階段：尋求、選擇工程項(xiàng)目實(shí)施方案一第二階段：被選中方案的投標(biāo)者進(jìn)行報價競爭

3、兩階段招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)，也可以采用邀請招標(biāo)。

4、兩階段招標(biāo)主要工作程序

【例】下列關(guān)于兩階段招標(biāo)的說法正確的是()。

A、投標(biāo)人在第一階段按招標(biāo)文件的要求所投技術(shù)標(biāo)內(nèi)不允許附帶報價，否則視為廢標(biāo)

B、投標(biāo)人在第二階段按招標(biāo)文件的要求所投技術(shù)標(biāo)內(nèi)應(yīng)當(dāng)附帶報價

C、在第一階段被淘汰的標(biāo)書，允許投標(biāo)人修改投標(biāo)方案后進(jìn)行第二階段投標(biāo)

D、兩階段招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)，也可以采用邀請招標(biāo)

【參考答案】AD

三、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、發(fā)包人擁有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，具有編制招標(biāo)文件

和組織評標(biāo)能力時，可以自行組織招標(biāo)。

2、若不具備相應(yīng)能力，應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的有關(guān)事宜。

(1)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時，既要審查是否具有相應(yīng)資質(zhì)，還應(yīng)考