智能運維管理系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展工作建議

智能運維管理系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展工作建議

將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導生態(tài)選線、環(huán)保設計，利用生態(tài)工程技術減少交通對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。發(fā)展先進適用的技術裝備（一）推進先進技術裝備自主化提升高鐵、大功率電力機車、重載貨車、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術水平，著力研制和應用中國標準動車組譜系產品，研發(fā)市域（郊）鐵路列車，創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關鍵技術產業(yè)化。積極發(fā)展公路專用運輸車輛、大型廂式貨車和城市配送車輛，鼓勵發(fā)展大中型高檔客車，大力發(fā)展安全、實用、經濟型鄉(xiāng)村客車。發(fā)展多式聯(lián)運成套技術裝備，提高集裝箱、特種運輸等貨運裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運輸船舶。實施適航攻關工程，積極發(fā)展國產大飛機和通用航空器。（二）促進技術裝備標準化發(fā)展加快推進鐵路多式聯(lián)運專用裝備和機具技術標準體系建設。積極推動載貨汽車標準化，加強車輛公告、生產、檢測、注冊登記、營運使用等環(huán)節(jié)的標準銜接。加快推進內河運輸船舶標準化，大力發(fā)展江海直達船舶。推廣應用集裝化和單元化裝載技術。建立共享服務平臺標準化網絡接口和單證自動轉換標準格式。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展狀況軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、安全保障、通信信號、牽引供電、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展技術先進、安全可靠、經濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。軌道交通裝備是我國在高端制造領域的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新程度最高、國際競爭力最高的行業(yè)之一。經過多年的發(fā)展，我國軌道交通裝備已有質的飛躍，形成了較完整的產業(yè)鏈條，市場規(guī)模不斷擴增。根據智研咨詢的研究統(tǒng)計，我國軌道交通裝備行業(yè)的市場規(guī)模從2012年的3，016億元增長至2021年的8，410．60億元，年復合增長率10．80%。隨著我國軌道交通建設的持續(xù)推進，以及國際市場的不斷拓展，我國軌道交通企業(yè)的發(fā)展前景相當廣闊。我國軌道交通裝備行業(yè)經過多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務體系，產業(yè)規(guī)模不斷擴大、研發(fā)能力顯著提升、技術創(chuàng)新體系初步形成，為我國軌道交通運輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。拓展交通運輸新領域新業(yè)態(tài)（一）積極引導交通運輸新消費促進通用航空與旅游、文娛等相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴大通用航空消費群體，強化與互聯(lián)網、創(chuàng)意經濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進郵輪碼頭建設，拓展國際國內郵輪航線，發(fā)展近海內河游艇業(yè)務，促進郵輪游艇產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地，配套建設生活服務功能區(qū)。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農村定制班車、網絡預約出租汽車、汽車租賃等新型服務，穩(wěn)妥推進眾包服務，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用。（二）培育壯大交通運輸新動能以高速鐵路通道為依托，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，培育壯大高鐵經濟，引領支撐沿線城鎮(zhèn)、產業(yè)、人口等合理布局，密切區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，加速產業(yè)梯度轉移和經濟轉型升級?；窘ǔ缮虾H航運中心，加快建設天津北方、大連東北亞、廈門東南國際航運中心，提升臨港產業(yè)發(fā)展水平，延伸和拓展產業(yè)鏈。建設北京新機場、鄭州航空港等臨空經濟區(qū)，聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產業(yè)，形成臨空經濟新興增長極。（三）打造交通物流融合新模式打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網為紐帶，構筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現資源高效利用，推動交通與物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發(fā)展。推進平臺+物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵互聯(lián)網+城鄉(xiāng)配送、物聯(lián)網+供應鏈管理等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運人等互聯(lián)網平臺型企業(yè)，整合公路貨運資源，鼓勵企業(yè)開發(fā)卡車航班等運輸服務產品。（四）推進交通空間綜合開發(fā)利用依據城市總體規(guī)劃和交通專項規(guī)劃，鼓勵交通基礎設施與地上、地下、周邊空間綜合利用，融合交通與商業(yè)、商務、會展、休閑等功能。打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體和產業(yè)綜合區(qū)，推動高鐵、地鐵等軌道交通站場、停車設施與周邊空間的聯(lián)動開發(fā)。重點推進地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設。促進交通產業(yè)智能化變革實施互聯(lián)網+便捷交通、高效物流行動計劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設、運行、服務、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動云計算、大數據、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、智能控制等技術與交通運輸深度融合，實現基礎設施和載運工具數字化、網絡化，運營運行智能化。利用信息平臺集聚要素，驅動生產組織和管理方式轉變，全面提升運輸效率和服務品質。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為導向，針對發(fā)展短板，著眼市場需求，大力推動智能交通等新興前沿領域創(chuàng)新和產業(yè)化。鼓勵交通運輸科技創(chuàng)新和新技術應用，加快建立技術、市場和資本共同推動的智能交通產業(yè)發(fā)展模式。打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構建經中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設云南面向南亞東南亞輻射中心，構建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設，發(fā)揮民航網絡靈活性優(yōu)勢，率先實現與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。（二）加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構建連通內陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。（三）加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強化內地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設作出妥善安排。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）軌道交通裝備行業(yè)全球化從長期來看，亞洲發(fā)展中國家及非洲國家由于城市化進程及經濟發(fā)展的需要，對于軌道交通的需求較為旺盛，全球軌道交通行業(yè)仍處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著一帶一路建設的推進，鐵路建設作為聯(lián)通各國的交通紐帶及經濟建設依托的動脈更加受到重視。一帶一路沿線國家鐵路基礎設施相對薄弱，嚴重制約當地經濟社會發(fā)展。我國軌道交通技術，尤其是高鐵技術處于全球領先地位，可以做到對一帶一路沿線國家進行技術輸出和資本支持。中國政府計劃未來十年對外投資約1．2萬億美元，并已與包括巴西、泰國、老撾在內的多個國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎設施項目。一帶一路國家的匈塞鐵路、莫喀高鐵、中老鐵路項目等均是我國鐵路交通行業(yè)對外輸出的典型案例。資金方面，近年來中國積極推動成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行等，為亞太及全球發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持。全球化浪潮下，我國軌道交通相關行業(yè)將收獲全球市場空間，迎來新的發(fā)展契機。（二）軌道交通裝備行業(yè)智能化我國軌道交通行業(yè)在信息感知、網絡技術、數據傳輸、存儲記錄、智能分析和決策控制等方面展現了智能化技術發(fā)展趨勢。行業(yè)內已初步建立了國家軌道交通裝備技術創(chuàng)新框架，形成了以國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認定企業(yè)技術中心為骨干，覆蓋基礎技術、共性技術、產品實現技術的研發(fā)創(chuàng)新體系。持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新將推動軌道交通裝備綠色智能化，開展數字化制造，實現信息化服務。我國軌道交通行業(yè)正平穩(wěn)邁向智能化時代。（三）軌道交通裝備行業(yè)自主化2020年12月，《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》明確提出支持地方、企業(yè)推進相關領域技術與管理創(chuàng)新，加大機車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產化應用，加快突破關鍵零部件核心技術，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術標準的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產業(yè)鏈。軌道交通相關行業(yè)關系國計民生，與大眾生產生活息息相關，事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。不斷提高軌道交通安全水平，確保軌道交通安全持續(xù)穩(wěn)定，是軌道交通發(fā)展的根本前提，也是建設現代化交通強國的根本要求。軌道交通作為涉及國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，國產技術和產品的規(guī)?；瘧靡延鷣碛玫街匾暫图訌姟＃ㄋ模┸壍澜煌ㄑb備行業(yè)互聯(lián)互通互聯(lián)互通對保障軌道交通運營的安全和效率至關重要，主要表現在同一線路或不同線路所使用的控制系統(tǒng)制式應相互兼容。隨著中國軌道交通裝備的國產化程度逐步提高，軌道交通裝備將逐步實現進口，實現新老設備、國內國外設備的互聯(lián)互通。（五）軌道交通裝備行業(yè)高端裝備化我國軌道交通行業(yè)目前仍以加工、生產、裝配及組裝等服務為主，存在較大的產業(yè)升級改造空間。拓展在設計研發(fā)、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認證咨詢、運營調控、維修保養(yǎng)、工程承包等產業(yè)鏈前后端的增值服務為現代制造服務的重點發(fā)展方向。軌道交通裝備行業(yè)壁壘（一）軌道交通裝備行業(yè)技術壁壘軌道交通裝備行業(yè)具有技術密集的特性，因此存在著技術壁壘。軌道交通是國民經濟的大動脈，關系到國家安全和國民經濟生活的平穩(wěn)運行，對于安全性和可靠性要求較高。鐵路的運輸生產系統(tǒng)龐大而又復雜，存在大量不同專業(yè)和技術特點的設施、設備，既有機車、車輛等專用自動化機械運輸設備，也包含通信、信號等信息化設備，是現代通信技術、計算機技術、安全性與可靠性技術、信息接收與檢測技術等多學科、多領域的專業(yè)技術的融合。行業(yè)內的企業(yè)需要經過多年的研發(fā)以及現場應用驗證，結合長期的實踐經驗，形成體系化的核心技術，才能保證相關產品的可靠性、安全性和適應性。缺乏雄厚技術儲備和應用經驗的企業(yè)很難進入這一行業(yè)。此外，歷史上，鐵路行業(yè)形成了一套相對完整的研發(fā)體系，行業(yè)內的技術發(fā)展計劃根據鐵路發(fā)展規(guī)劃制定，其中科研立項和經費按下達的計劃使用，因而歷史上的技術成果很少擴散，行業(yè)內相關科研成果因其所具有的高度專業(yè)性而基本不存在為其他行業(yè)使用的可能，行業(yè)外的企業(yè)要掌握相關技術體系有較大的困難。因此，行業(yè)存在較高的技術壁壘。（二）軌道交通裝備行業(yè)資質壁壘由于軌道交通裝備應用領域的特殊性，行業(yè)主管部門對進入國家鐵路市場的企業(yè)、產品采取了嚴格的行政許可或者認證制度，對產品技術指標、可靠性以及質量控制體系均有嚴格的要求。《鐵路安全管理條例》第二十二條規(guī)定：生產鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通訊設備、鐵路牽引供電設備的企業(yè)，應當符合下列條件并經鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法審查批準。根據《鐵路產品認證管理辦法》《中國鐵路總鐵路專用產品認證管理辦法》等有關文件，國家鐵路局和國鐵集團對鐵路上使用的直接關系鐵路運輸安全的專用產品實行采信認證管理，由有關部門制定鐵路專用產品認證采信目錄，對于目錄內涵蓋的產品，要求企業(yè)該產品取得鐵路產品認證證書（CRCC認證）。因此，為了保障產品的可靠性，企業(yè)在進入該行業(yè)時均需要通過相關產品和業(yè)務的認證，且認證周期相對較長。新進入企業(yè)很難在短期內形成有效的資質積累，從而對其開展業(yè)務形成了較高的資質壁壘。（三）軌道交通裝備行業(yè)客戶壁壘軌道交通行業(yè)對于產品的安全性和可靠性要求較高，因此行業(yè)內企業(yè)的規(guī)模實力、技術水平、過往經營業(yè)績、品牌形象、行業(yè)經驗等是確定投標資格和決定中標結果的重要因素。為保證產品的安全性和可靠性，客戶往往會傾向于選擇有長期合作關系的供應商。長期合作關系能夠提升供應商對于客戶的使用習慣及維護管理制度的了解，縮減供應商銷售成本和管理成本，為其決策提供更科學有效的信息，從而形成客戶鎖定效應。同時，現有供應商在多年合作過程中，積累了大量現場資料和比較成熟的項目實施經驗，在產品開發(fā)周期和產品、服務的適用性方面與新進者相比具有明顯優(yōu)勢。當某一供應商通過優(yōu)質服務與客戶建立穩(wěn)定的供需關系后，其他供應商將很難進入客戶的采購系統(tǒng)。基于以上原因，軌道交通行業(yè)具有較高的客戶壁壘。（四）軌道交通裝備行業(yè)人才壁壘軌道交通行業(yè)的設備技術通常不是以單一的技術形態(tài)呈現，而是與其他系統(tǒng)組成有機整體，以確保鐵路和軌道交通運行的安全與效率。因此，企業(yè)需要擁有大量跨專業(yè)的復合型人才。此外，相關人員不僅須具備相應的專業(yè)技能，更重要的是必須對中國鐵路發(fā)展、城市軌道交通發(fā)展、鐵路運輸組織模式、城市軌道交通運營組織方式、列車運行安全需求等有著深入的理解。因此，人才在本行業(yè)需要有一個沉淀、磨合的過程，行業(yè)外企業(yè)難以在短期內培養(yǎng)出一批具備開發(fā)技術實力、行業(yè)應用經驗