道路保潔合同

雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)道路

環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)合同二O一三年月日道路清掃保潔合同目錄第一章 總則第二章 承包事項(xiàng)第三章 承包作業(yè)服務(wù)要求第四章 服務(wù)承包期限第五章 承包經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與撥付第六章 履約保證金繳納及管理第七章 用工管理第八章 雙方權(quán)利義務(wù)第九章 質(zhì)量考評(píng)第十章 違約責(zé)任第十一章合同的中斷與終止第十二章附則第一章總則第一條本合同當(dāng)事人發(fā)包方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：安徽長(zhǎng)豐雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)法定代表人： 地址： 聯(lián)系電話：承包方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：合肥丹青園林保潔有限公司法定代表人： 地址： 聯(lián)系電話：本項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，將采購(gòu)合同授予乙方。為進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任，確保合同的順利履行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，甲乙雙方遵循公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本合同。第二條合同文件的組成本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：1、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)道路清掃保潔作業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)：2013CGCZ1422）以及相關(guān)的澄清、補(bǔ)充文件等；2、乙方的投標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充說(shuō)明文件等；3、履約保證金按中標(biāo)價(jià)10%應(yīng)繳納貳拾伍萬(wàn)捌仟元（￥：258000元）4、中標(biāo)通知書(shū)。第三條承包范圍雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的淮南北路（起止點(diǎn)：板橋河橋中至東方大道、梅沖湖路（起止點(diǎn)：淮南鐵路線至世紀(jì)北城西邊經(jīng)一路）、雙鳳路（起止點(diǎn)：阜陽(yáng)北路至恒鑫紙品）和鳳麟路（起止點(diǎn)：魏武路至淮南北路）等道路。清掃保潔內(nèi)容：道路及人行道（兩邊至紅線）清掃保潔面積41.84萬(wàn)平方米（不含道路綠化面積），道路綠化帶區(qū)域的保潔。注：以上標(biāo)段的道路清掃保潔的范圍為道路兩側(cè)圍墻之間區(qū)域，涵蓋道路綠線范圍，沒(méi)有項(xiàng)目圍墻和綠線的保潔范圍為道路紅線范圍內(nèi)及道路兩側(cè)紅線外各15米的區(qū)域。第二章承包事項(xiàng)第四條道路（含主、次干道、人行道、橋梁下涵洞）的機(jī)械、人工清掃保潔和清洗；公共設(shè)施及綠化帶的保潔。第五條清掃、保潔收集的垃圾及時(shí)清運(yùn)至指定的場(chǎng)所。第六條保潔范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾的及時(shí)清除、清運(yùn)。第七條保潔范圍內(nèi)的亂涂、亂畫(huà)、亂張貼等“城市牛皮癬”清除。第八條路（巷）邊雜草的清除第九條群眾毀綠種菜的勸阻第十條窨井蓋缺失、路燈、信號(hào)燈損壞情況的報(bào)告第十一條環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱、垃圾桶等）的管理、維護(hù)、保潔（養(yǎng)）。第十二條對(duì)由于突發(fā)事件和自然災(zāi)害造成的道路污染及時(shí)清理。第十三條承擔(dān)重大活動(dòng)（包括上級(jí)檢查和考察）及節(jié)假日的重點(diǎn)保潔。第十四條積極協(xié)助區(qū)城管局做好對(duì)違反市容環(huán)衛(wèi)行為的個(gè)人和單位舉報(bào)、取證查處工作。第三章承包作業(yè)服務(wù)要求第十五條乙方應(yīng)做好承包范圍內(nèi)的城市道路清掃保潔服務(wù)。1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)要求四條道路以人工清掃為主，配合高壓沖洗機(jī)械為輔，機(jī)動(dòng)車(chē)道以外的人工每日至少普掃2次。整條路段全天巡回保潔，遇開(kāi)發(fā)區(qū)重大活動(dòng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及客商來(lái)區(qū)檢查、考察，沿線須循環(huán)不間斷灑水沖洗。實(shí)行每天至少2次普掃全天巡回保潔，重點(diǎn)路段做到無(wú)縫隙保潔。夏季（4月份至9月份）第1次普掃7:30前結(jié)束，第2次普掃16:00前結(jié)束，保潔時(shí)間7:30-10：30,16:00-18：00；冬季（10月份至次年3月份）第1次普掃8:00前結(jié)束，第2次普掃15：00前結(jié)束，保潔時(shí)間8:30-11：00,15：00-17：00。路面清掃保潔要達(dá)到“五無(wú)、五凈、一見(jiàn)底”的衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！拔鍩o(wú)”即無(wú)拋灑建筑垃圾，無(wú)污水、無(wú)積雪，無(wú)人畜糞便，無(wú)碎石瓦塊和泥沙，無(wú)廢紙、果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、樹(shù)葉；“五凈”即墻根凈，樹(shù)根、電線根凈，花壇綠地凈，路沿石根凈，下水道口凈；“一見(jiàn)底”即整個(gè)路面無(wú)塵土，見(jiàn)底色。綠化帶內(nèi)清掏及時(shí)，無(wú)雜物、無(wú)落葉等。除日常除雜外，綠化帶要每2周組織一次突擊清理。秋冬季落葉、冬季降雪無(wú)積存，無(wú)結(jié)冰現(xiàn)象。無(wú)焚燒垃圾、樹(shù)葉現(xiàn)象。墻角、路邊、溝渠、窨井、綠帶內(nèi)等處無(wú)積存垃圾。作業(yè)車(chē)輛外觀整潔，車(chē)體外部無(wú)污物、污垢，標(biāo)志統(tǒng)一、清晰。無(wú)亂涂、亂畫(huà)、亂張貼等，“城市牛皮癬”應(yīng)及時(shí)清除。路面零星渣土污染要及時(shí)清理；較大體量的路面污染須及時(shí)舉報(bào)；垃圾容器要擺放規(guī)范，保持整潔，不移位，無(wú)積存垃圾和積垢，每周清洗消毒2次。2、作業(yè)規(guī)范保潔員在作業(yè)時(shí)間內(nèi)穿著統(tǒng)一標(biāo)志服裝。作業(yè)保潔應(yīng)堅(jiān)持每天兩普掃加全天巡回保潔。秋冬季節(jié)樹(shù)木落葉，當(dāng)天要清理完畢；冬季降雪，要及時(shí)清除，防止路面結(jié)冰。垃圾及時(shí)收集入箱，不準(zhǔn)焚燒，垃圾箱、果皮箱要及時(shí)清掏保潔及維修。道路交叉口結(jié)合部應(yīng)向外延伸清掃保潔5米以上。嚴(yán)禁往綠化帶、下水道內(nèi)倒垃圾、塵土。保潔員工作時(shí)間內(nèi)禁止串崗、圍堆、脫崗，干與本職工作無(wú)關(guān)的事情。垃圾每日清理外運(yùn)。垃圾及時(shí)清運(yùn)至指定的垃圾站（場(chǎng)），嚴(yán)禁焚燒、轉(zhuǎn)倒或隨意亂倒垃圾；清運(yùn)過(guò)程中無(wú)拋、灑、滴、漏等二次污染路面現(xiàn)象。垃圾清運(yùn)及時(shí)，達(dá)到垃圾罐無(wú)漫溢，地面無(wú)積存。清運(yùn)途中做好安全行駛，裝載適量，駛速適中，全廂密封，沿涂不得飄、撒、滴、漏。各類(lèi)的建筑、裝璜垃圾，園林綠化垃圾以及重大迎檢所產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾的清運(yùn)處理。承包期內(nèi)，如因政府政策性原因，需要改變清運(yùn)處理路線，乙方必須保證按照甲方的要求及時(shí)調(diào)整組織清運(yùn)。、必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域的偷倒垃圾和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，并立即報(bào)告城管部門(mén)，待城管部門(mén)取證后，立即清除。機(jī)掃、沖洗作業(yè)時(shí)，車(chē)輛應(yīng)閃燈、鳴笛，車(chē)后不得揚(yáng)塵，按指定地點(diǎn)傾卸垃圾，及時(shí)沖洗；沒(méi)有下水口的路段改沖洗為噴灑，應(yīng)避免灑到行人身上。發(fā)現(xiàn)影響清掃保潔的亂搭亂建、占道堆放、占道施工、損壞綠化等情況，要及時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)城管局。負(fù)責(zé)保潔路段渣土潑灑清掃工作，（10月一次年3月）在7：30分完成；（4月一9月）7：00分完成，清掃費(fèi)用由乙方向渣土運(yùn)輸人收取。節(jié)日、迎檢及重大活動(dòng)，乙方須服從甲方安排，增加清掃保潔頻次、負(fù)責(zé)路面沖洗灑水、延長(zhǎng)清掃保潔時(shí)間。乙方應(yīng)建立10人臨時(shí)應(yīng)急隊(duì)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，做好檢查考察活動(dòng)的線路保潔，遇通報(bào)問(wèn)題必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。認(rèn)真及時(shí)完成雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)城管局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，避免環(huán)衛(wèi)問(wèn)題被熱線、新聞媒體曝光、群眾舉報(bào)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。按規(guī)定時(shí)間，積極配合上報(bào)上級(jí)部門(mén)所需數(shù)據(jù)資料。其它未盡事宜，由招標(biāo)單位另行研究確定。第四章服務(wù)承包期限第十六條服務(wù)承包期限為貳年。自2013年10月_01日至2015年9_月30_日止。第五章承包經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與撥付第十七條 承包經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算、撥付細(xì)則1合同有效期限為2年，2年總合同款式為：貳佰伍拾捌萬(wàn)玖仟叁佰玖拾肆元零肆分（￥：2589394.04）。承包費(fèi)按月支付，在每月25日前根據(jù)三級(jí)考核結(jié)果綜合評(píng)分后支付上月承包費(fèi)。考核采用明查與暗檢相結(jié)合的辦法，雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)城管局每月底對(duì)乙方進(jìn)行1次全面檢查考評(píng)，4次不定期暗檢，日常巡查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。每月的考核分?jǐn)?shù)為管理考核100分和作業(yè)考核分100分，考核總分（加權(quán)平均）為100分。每月底檢查考核，考核總分低于80分定為不合格，扣除當(dāng)月30%承包服務(wù)費(fèi)；考評(píng)低于95分，每低1分從履約保證金中收取乙方違約金1500元，履約保證金余額不足50%時(shí)，從甲方支付的服務(wù)費(fèi)中補(bǔ)齊；每月考核總分在95分（含95分）以上全額劃撥經(jīng)費(fèi)。不定期暗檢結(jié)果計(jì)入當(dāng)月考評(píng)分，每次暗檢出的問(wèn)題乙方應(yīng)及時(shí)整改，整改不合格的，在當(dāng)月評(píng)分中每次扣5分；在市級(jí)農(nóng)環(huán)檢及文明創(chuàng)建中，開(kāi)發(fā)區(qū)在全市排名為后三名的分別扣5分、3分、1分，在縣級(jí)農(nóng)環(huán)檢及文明創(chuàng)建中，開(kāi)發(fā)區(qū)在全縣排名為后三名的分別扣3分、2分、1分；第1年考核累計(jì)4次未達(dá)到95分及以上，甲方有權(quán)解除合同，且不退還履約保證金，所有損失由乙方承擔(dān)。甲方根據(jù)以上考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定《考核評(píng)分細(xì)則》，對(duì)期內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行月考核。2乙方必須在每月月底前發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人工資。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，乙方支付環(huán)衛(wèi)工人工資不得少于930元/月.人。3乙方不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成承包范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，甲方有權(quán)采取必要的措施，所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第十八條承包總金額實(shí)行包干制，包干內(nèi)容包括員工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)及其他福利待遇，各種突擊性勞動(dòng)及日常加班費(fèi)，各種材料費(fèi)、燃料費(fèi)、水、電費(fèi)，各種工具、設(shè)備日常維修費(fèi)及折舊費(fèi)、行政管理費(fèi)等，以及合理利潤(rùn)。第六章履約保證金繳納及管理第十九條甲乙雙方簽訂合同前，乙方須向甲方交納貳拾伍萬(wàn)捌仟元（￥：258000元）履約保證金，合同結(jié)束并驗(yàn)收合格后退還給乙方（不計(jì)息）。乙方違反合同任意條款，將從履約保證金里扣除違約金，被扣除的履約保證金不足50%,從甲方每月支付的服務(wù)費(fèi)中補(bǔ)齊。第二十條履約保證金的退還按照以下辦法執(zhí)行：滿一年且無(wú)問(wèn)題，退還履約保證金總額的50%,滿二年且無(wú)問(wèn)題，全額退還履約保證金（不計(jì)息）。第七章用工管理第二十一條承包方應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》合法用工1乙方必須依法與所聘人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加保險(xiǎn)，維護(hù)所聘人員合法權(quán)益，制訂管理措施，若作業(yè)工人和車(chē)輛發(fā)生事故，乙方應(yīng)承擔(dān)所有法律及賠償責(zé)任。2乙方所聘環(huán)衛(wèi)工人數(shù)不得少于55人。所聘人員的年齡原則上男性不超過(guò)55歲、女性不超過(guò)50歲，身體健康、熱愛(ài)環(huán)衛(wèi)工作（管理人員不能充作環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員）。3乙方須按核定作業(yè)方式、作業(yè)人數(shù)配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，嚴(yán)禁以兼職、代班形式，故意減少作業(yè)人數(shù)，保證作業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保作業(yè)質(zhì)量。4乙方須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全生產(chǎn)管理。預(yù)防作業(yè)人員和車(chē)輛在工作中發(fā)生事故。5乙方對(duì)清掃保潔范圍內(nèi)實(shí)行單班制。第八章雙方權(quán)利義務(wù)第二十二條甲方權(quán)利義務(wù)1、甲方按《考核評(píng)分細(xì)則》對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督、考核。2、甲方督促乙方進(jìn)行崗位培訓(xùn)、工作部署和工作講評(píng)。3、甲方監(jiān)督乙方合法用工、按時(shí)發(fā)放工資（實(shí)名制）依法繳納相關(guān)保險(xiǎn)，維護(hù)環(huán)衛(wèi)人員合法權(quán)益。4、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方處理因作業(yè)引起的糾紛。5、因建設(shè)造成作業(yè)面積大幅度變動(dòng)的，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)城管局批準(zhǔn)，甲方有權(quán)調(diào)整乙方作業(yè)范圍，并按照有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)增減承包費(fèi)用。根據(jù)作業(yè)需要，乙方應(yīng)對(duì)承包區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員、作業(yè)方式進(jìn)行調(diào)整。6、乙方未按規(guī)定要求配備環(huán)衛(wèi)工人，有轉(zhuǎn)包、分包，或者其他違約行為造成嚴(yán)重后果的，甲方有權(quán)無(wú)償終止合同，并扣除全額履約保證金。7、甲方有權(quán)要求乙方對(duì)承包范圍內(nèi)，影響環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題進(jìn)行整改，乙方不能及時(shí)整改或故意延誤的，甲方有權(quán)采取應(yīng)急措施整改，所發(fā)生的費(fèi)用直接從乙方承包費(fèi)中扣除。第二十三條乙方權(quán)利義務(wù)1、乙方必須在甲方區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定辦公場(chǎng)所。并于合同簽訂一周內(nèi)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。2、道路保潔最低配備人員55人：所有人員定崗定位，實(shí)行網(wǎng)格化管理，以當(dāng)月銀行出具的人員工資發(fā)放單為考核依據(jù)，人員配備不全，處罰違約金為當(dāng)月養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的10%。乙方需將簽訂的用工合同及社保手續(xù)送甲方備案，否則甲方有權(quán)終止合同，所有損失由乙方自行承擔(dān)。乙方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間發(fā)放工人工資，檢查發(fā)現(xiàn)違約第一次給予警告，第二次給予1000元處罰，第三次甲方有權(quán)終止合同。乙方接收甲方原有環(huán)衛(wèi)工人駕人。接收后的人員在3個(gè)月試用期內(nèi)須保持人數(shù)不變，崗位不變，工資標(biāo)準(zhǔn)不得減少。乙方應(yīng)對(duì)移交的人員進(jìn)行崗位職業(yè)道德教育、規(guī)章制度培訓(xùn)。乙方應(yīng)建立規(guī)章制度對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行考核，試用期滿對(duì)違反規(guī)章制度清掃保潔人員，有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整。本項(xiàng)目確定的項(xiàng)目經(jīng)理黃業(yè)忠須為專(zhuān)職人員并常駐現(xiàn)場(chǎng)，不得同時(shí)兼任其他項(xiàng)目，未經(jīng)甲方同意不得更換，項(xiàng)目經(jīng)理不駐現(xiàn)場(chǎng)管理，每次從履約保證金處罰500元。合肥丹青園林保潔有限責(zé)任公司為實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)管理公司，禁止掛靠，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理或保潔公司存在掛靠行為，扣除履約保證金，并解除合同并報(bào)告市招投標(biāo)中心。覺(jué)接受甲方及環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)的督查、考核、獎(jiǎng)懲。時(shí)處理所聘人員在工作中發(fā)生的糾紛和責(zé)任事故。方要嚴(yán)格要求環(huán)衛(wèi)員工作業(yè)嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間對(duì)所聘作業(yè)人員的上門(mén)收集、清掃、保潔、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)情況進(jìn)行管理，督促作業(yè)人員按時(shí)上下班，作業(yè)區(qū)域交接班要做好銜接，不得有空檔，作業(yè)人員上崗時(shí)須穿戴標(biāo)志服。組織所聘人員及時(shí)勸導(dǎo)亂倒垃圾行為；重大創(chuàng)建迎檢活動(dòng)中，必須按要求及時(shí)完成作業(yè)任務(wù)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)的問(wèn)題，必須立即處理，不得推諉或拖延；協(xié)助甲方落實(shí)作業(yè)區(qū)內(nèi)單位、居民環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“門(mén)前三包”責(zé)任制。6、乙方須為環(huán)衛(wèi)工人配備必要的環(huán)衛(wèi)勞保用品（工作服、掃帚等）。7、遇文明創(chuàng)建、園區(qū)考察、迎檢等，乙方必須備有1臺(tái)5噸以上道路沖洗車(chē)進(jìn)行沖洗，沖洗水從開(kāi)發(fā)區(qū)道路水表中接取，所需水費(fèi)由乙方承擔(dān)。8、乙方必須配備5噸以上車(chē)廂可卸式垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛（并與原有垃圾收集箱能配套使用）且專(zhuān)用于本項(xiàng)目使用。第九章質(zhì)量考評(píng)第二十四條承包期內(nèi)，根據(jù)《考核評(píng)分細(xì)則》甲方組織考評(píng)人員負(fù)責(zé)對(duì)乙方承包范圍內(nèi)的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行的考評(píng)，并結(jié)合行政主管部門(mén)和市、縣農(nóng)環(huán)檢考評(píng)、媒體曝光、群眾投訴情況等綜合計(jì)算考評(píng)分?jǐn)?shù)。第十章違約責(zé)任第二十五條甲方未能按合同規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致乙方?jīng)]有按規(guī)定完成任務(wù)的，責(zé)任由甲方承擔(dān)；造成損失的，甲方給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十六條甲方無(wú)正當(dāng)理由提前終止合同的，按乙方履約保證金同等金額補(bǔ)償乙方損失。第二十七條因乙方違反本合同及《考核評(píng)分細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，不按核定的管理人員和作業(yè)人員組織作業(yè)，經(jīng)責(zé)令整改仍不到位的，甲方除扣除所缺人員費(fèi)用外，有權(quán)無(wú)償終止合同；乙方未落實(shí)所聘人員合法權(quán)益、未參加保險(xiǎn)造成上訪且有嚴(yán)重后果的，甲方有權(quán)無(wú)償終止合同；有上述情況之一，導(dǎo)致終止合同的，甲方全額扣除乙方履約保證金。第二十八條乙方因客觀原因無(wú)法履行合同而需終止承包的，須提前3個(gè)月通知甲方，征得甲方同意后方可終止承包，并扣除合同履約保證金50%。。第二十九條乙方承包期內(nèi)不得將承包權(quán)轉(zhuǎn)包或肢解分包他人，私自轉(zhuǎn)包或肢解分包的，甲方有權(quán)無(wú)償終止承包合同，全額扣除乙方履約保證金。第三十條乙方不履行義務(wù)，經(jīng)指出不改正的，甲方有權(quán)無(wú)償終止承包合同，全額扣除乙