談談最低價中標

建企須盡快適應“最低價中標”“最低價中標”為行業(yè)人士所詬病，然而筆者要為“最低價中標”辯白。筆者深信清單計價與最低價中標啟動中國建筑業(yè)市場化之路，是大勢所趨，建筑企業(yè)必須盡快適應最低價中標方能避免被趨勢淘汰的噩運。落后的行業(yè)主流觀點近日看到第六屆中國建筑企業(yè)高峰論壇關于“最低價中標”的嘉賓（全為行業(yè)高層人士）對話報道。筆者深感驚詫其中各位嘉賓的觀點，所有的嘉賓幾乎一起聲討“最低價中標”的罪狀，主要有以下幾個觀點：一是“最低價中標”讓施工企業(yè)沒有利潤，損害施工企業(yè)與行業(yè)健康發(fā)展；二是“最低價中標”引發(fā)串標、圍標等違法現(xiàn)象高發(fā)；三是在中國施行“最低價中標”的環(huán)境不具備，應等一系列配套措施都成熟了再搞；四是“最低價中標”不利于市場規(guī)范，不利于建筑市場健康發(fā)展；五是“最低價中標”是造成工程質量問題的罪魁禍首。所有嘉賓都強烈反對“最低價中標”，說出“最低價中標”就等于犧牲工程量、犧牲安全，堅決抵制“最低價中標法”企業(yè)才能健康發(fā)展的觀點。筆者對這些觀點深感詫異，這些觀點已嚴重落后于整個國內(nèi)外市場經(jīng)濟的大環(huán)境和形勢，是真正地不利于中國建筑業(yè)的健康發(fā)展。這些主流觀點產(chǎn)生的背景是中國建筑業(yè)的市場化步伐真正落后其他行業(yè)近三十年，近年才開始真正的市場化之路，轉折點就是建筑產(chǎn)品的價格開始脫離定額模式（即計劃經(jīng)濟）用清單方式計價最低價中標（即市場定價）。正因長期的歷史慣性，我們建筑企業(yè)家的思維模式還停留在計劃經(jīng)濟的溫床中，對市場經(jīng)濟的大浪滔滔無動于衷，對眼前出現(xiàn)的困難意識上還是靠政府出政策買單解決，對建筑產(chǎn)品定價機制由計劃轉向市場極度不適應，這對中國建筑業(yè)發(fā)展并無好處。中國加入WTO這么多年，我們必須放在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境中來思考這一問題，市場經(jīng)濟浩浩蕩蕩，更重要的是去適應，而不是老在回想過去的好日子。最低價中標有利于中國建筑業(yè)發(fā)展清單計價與最低價中標讓中國建筑業(yè)啟動市場化之路。我們必須清醒認識到，中國建筑業(yè)這些年的高速增長從管理角度講是機會型增長，而非能力型增長，是靠投資拉動的巨大市場機會做大了一批企業(yè)。我們雖然征服了一個個建筑高度，攻克了一個個施工技術難關，但在企業(yè)運營和項目管理方面近二十多年來幾乎沒有創(chuàng)新和進步，大型建企管理運營能力基本上是倒退的，品牌戰(zhàn)略、企業(yè)文化建設、項目管理無一不是，近二十年增長數(shù)十倍的企業(yè)產(chǎn)值是越來越高的比例靠雙包收管理費完成的。而恰恰是清單計價模式與最低價中標將推動中國建筑業(yè)更快地、實質性地發(fā)展，而不僅僅做大產(chǎn)值。在定額計價模式下，建筑產(chǎn)品定價一直偏高，建企拿到項目就很容易贏利，正是這種狀況，長期以來建企對內(nèi)部管理的動力和壓力都不足。從項目經(jīng)理到公司總經(jīng)理，都將主要精力放在接項目上，而不是在項目實施管理上，這是中國建企管理水平低，近年甚至出現(xiàn)倒退的根本原因之一。清單計價和“最低價中標”的施行將迫使建企練內(nèi)功長能力，從機會型成長轉向能力型增長、內(nèi)生型增長。在這個過程中，競爭是殘酷的，日子是痛苦的，這是中國建筑業(yè)必須經(jīng)過的歷程，不經(jīng)過這一過程，維持過去模式，中國建筑業(yè)難有好的前程。中國各行業(yè)的發(fā)展，哪個行業(yè)避開過殘酷的價格戰(zhàn)？從汽車、家電到零售無一幸免，其它行業(yè)已早經(jīng)歷了，我們建筑業(yè)才剛開始，只是大家暫時還適應不了而已。誰先適應，誰才是明天的強者。中國建筑業(yè)的生態(tài)與發(fā)達國家生態(tài)差別很大，總承包公司數(shù)量太多而專業(yè)化分包企業(yè)偏少，這么多的總承包資質公司不用市場經(jīng)濟手段（特別是價格武器）淘汰，用什么手段來淘汰？總包資質企業(yè)數(shù)量不大幅減少，低水平、低層次的競爭怎么會減弱？如果還保留這么多企業(yè)，又要日子好過，用定額模式計價，就是讓國家、讓業(yè)主多掏錢養(yǎng)活施工企業(yè)，施工行業(yè)暫時就會是一個寄生產(chǎn)業(yè)，最后會由國外產(chǎn)業(yè)力量來淘汰，這個淘汰過程可能是競爭，可能是兼并收購。筆者認為最低價中標法是中國建筑業(yè)真正強大起來的必由之路，在機關政府部門加快完善制度的同時，宜盡早全面推行。中國建筑業(yè)近年無論從市場集約度、生產(chǎn)力進步、管理水平、信息化水平、行業(yè)利潤率各個方面來看，都遠落后于其他行業(yè)的進步。定額計價有標底招標就是阻礙行業(yè)進步的重要原因之一，導致企業(yè)的生存法則是憑關系能拿到項目，與管理能力關系不是太大，越來越多的大型建企靠雙包完成產(chǎn)值的比值不斷攀高就是例證，無法形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。管理水平差的企業(yè)退不出市場，高資質總包企業(yè)數(shù)量反而在不斷增加，家電制造已剩下沒幾個了，家電零售已只剩下蘇寧、國美二個了，其他各行業(yè)都在以比建筑業(yè)快得多的速度迅速增加行業(yè)集中度。耳如何淘汰劣質列企業(yè)，市場化鞭機制是公平合好理的?？偛荒軌赝ㄟ^行政手段幸搞集約化、規(guī)景?；Ｖ袊鬟`行業(yè)提升集中齒度的過程無不腿伴隨著價格戰(zhàn)獵，家電、汽車睜無一不是，越侵過這一階段才暈會有更高端的港競爭形態(tài)出現(xiàn)罪，如品牌戰(zhàn)略終、技術壁壘、免供應鏈、信息久系統(tǒng)、專業(yè)化裝等。畏從這個意義上棚講，中國建筑虧業(yè)要淘汰掉一登大批企業(yè)就是堤正常的情況，伸其他行業(yè)都經(jīng)牧歷過了，建筑毀業(yè)為什么不會漏經(jīng)歷？建筑企營業(yè)家必須有這濁個思想準備。垃行業(yè)集中度高鉤到一定程度，怨競爭激烈程度澆將降低，惡意虎競爭更會減少散，會處于一種搬新的合理均衡狂狀態(tài)。腫綜上所述左，有“云最低價中屬標偏”增本身沒有太大銜的問題，招標遭中存在的問題逐與符“摧最低價中依標轎”筋沒有特別的關饅聯(lián)性。現(xiàn)在行影業(yè)的問題是需竟要前進中改進怒的問題。倡最低價中標何未罪之有？亂本次論壇對話文提到軟的蹦“宏最低價中掃標琴”挨之罪狀不可謂魚不大，性命交框關的質量問題被、投標中的違銀法和腐敗問題末、行業(yè)與企業(yè)噴的發(fā)展問題，掙都推到紹了貸“候最低價中針標需”信的頭上去了，謀這些觀點筆者玉不能認同。質量問題腸合約上承諾了界質量指標，價罩格是自報的，默卻以合同價低給于成本價的理久由對質量問題南推卸責任，是繳十分站不住腳秒的。對性命負野責是建企的生刷存底線價值觀耳，沒有這個底欄線價值觀的建孝企，很難想象寄憑什么在市場久上立足。無法孩證明，建筑產(chǎn)總品定價高了，書就不會出現(xiàn)偷央工減料現(xiàn)象。代我們必須注意箭到一個事實，懷在漏“柜最低價中花標排”骨導致殘酷競爭去，大型建筑企腳業(yè)利潤率為百鵲分之零點幾（定甚至是負數(shù)）侮的同時，項目久現(xiàn)場管理又是肚如何漏洞多多石、管理粗放、甩浪費嚴重聰，季5挖％南～軌1辛0個％的降本空間搏是完全可能的跌。奏通過內(nèi)部管理非優(yōu)化、搞好二巨次經(jīng)營做出利狠潤，從而做好編質量才是正確妙之道。實施最盈低價中標以前怖，質量問題也足很嚴重，豆腐文渣工程也不少材，汶川大地震查多少教學樓都椅是最低價中標鄙實施前的產(chǎn)品奶。實證上看，抹質量問題最主艷要是企業(yè)價值窯觀和行業(yè)管理執(zhí)問題而非投標油方法所致。峽違法與腐敗問響題偷中國建筑業(yè)幾沸十年來，從來獵就不缺少違法鴨和腐敗，一直只是腐敗高發(fā)區(qū)賺。既有社會大鈴環(huán)迷境賽“纏逼良為猾娼欣”迫的影響，也有饅建企想在贏利浸方法上走捷徑螞的企業(yè)價值觀鏈所致。定額模關式標底招標法仆才是大量滋生蒼違法和腐敗的盲溫床，這種招箭標方法與企業(yè)蔥實力關系不大念，誰搞到標底倚誰中標。最低抱價中標無疑將分招標過程簡單氏化，人為因素拐大量減少，可停以更加公開透暮明，憑實力競磚爭的因素大幅爪增加。最低價晶中標降低違法飼和滋生腐敗的嫌幾率是無疑的渡，但不可能絕朱對禁止腐敗和氣違法行為。話至于現(xiàn)在愈治砌愈烈的串標、嗚圍標等違法行昆為也應與最低輪價中標法無太搖大關系，串標括、圍標等行為釘適用于任何招見標方法，實施脅者都有巨大的崗非法利益。近芝期更多一些，材也不一定與最激低價中標有多勉大關聯(lián)度，而凱應是建筑業(yè)不僚法投標行為進直化升級的自然揀發(fā)展結果，仍瓣屬行業(yè)行政和著法律控制范疇北。娃當今市場化國眨家招標方法全碰部實行最低價今中標，應有其拜很大的理由。頂世行貸款項目時，不搞最低價物中標法是不可浪想象的，最主女要的原因就是步通過最簡單規(guī)擴則，最講實力政的競爭方法，最當然也是投資棒方比較有利的小方法，進行快疼速決標，防止被滋生腐敗。建低于成本價競牢標悔這個問題有相禿當復雜度，低延于成本價競標偵在法律上是禁吼止的，實際操蘆作卻很困難。品合理低價中標具成了真正的最拜低價中標，如孩何制約低于成浸本價的惡性競桶爭，是大家爭曲議最多的問題廟之一。誠作為民間資本朗投資，這一問螺題的決定權應戒交給投資人，棄我們應該假定越投資人是理性凡的，國有投資閱應由業(yè)主和招嘆標代理人（咨妙詢機構）共同勞決定，業(yè)主方齒應有權確定次熊低標中標，但親必須要有說服無力的評審報告幣，市場成熟到靠一定程度，國賭有投資應強制跟執(zhí)行最低標中糠標是合適的。劑但總體上這一款問題不會成為籠讓團“籌最低價中哄標走”獸走向反面，虧肺損報價給報價賺人帶來很大的厭虧損風險和聲除譽風險，隨著紋市場成熟，采暢取此策略不會厲是主流。嬌會不會劣幣驅黃除良幣憤“童最低價中擁標箱”學的一個最大詬除病，是可能產(chǎn)席生劣幣還驅逐批良幣的市場現(xiàn)媽象，大家對此捏比較擔心。有僑些企業(yè)（劣幣堅）惡意競爭，由低于成本價報唇價后通過內(nèi)部斯勾結調(diào)價，或淺停工強迫業(yè)主援方調(diào)價，使符塊合業(yè)主利益的膏有競爭力的合流理低價者（良岡幣）出局，這刮種事件比例高建，就會有問題裳。迎我們可以分析礙一下，相對于區(qū)有標底招標法攪，最低價中標山出現(xiàn)以上二種嶄情況是否會概狗率更高。低價搜中標者與招標給方內(nèi)部存在勾順結的情況下，洪有標底招標法猴顯然更易將良莫幣驅除，這是償簡單的博弈均配衡結果，且沒乖有任何經(jīng)濟風巾險。最低價中夏標法因增加了斧經(jīng)濟風險和投踩標結果不確定經(jīng)性，會減少這略樣的勾結成功頃率。另外這是鳳行業(yè)政府部門件要管理的事，預通過造價咨詢軍單位控制造價某形成制衡是一餡種可選的解決清方案。救有的建企老總德也很反感這種坐機制，理由是壽增加了施工企敵業(yè)的公關成本宅，被多扒了一誕層皮。這種思鍋維顯然是站不貨住腳，把自己吳放在靠行賄過船日子的地位上曠，總會碰到困甩難。萬科硬是切以比別人高得哪多的地價、差舞得多的地塊做證到行業(yè)第一，測這是一種生存顧能力的成功，黨一種企業(yè)價值顧觀的成功。膝“燈劣告幣智”荷通過停工強迫炭業(yè)主調(diào)價，這培種市場信息很穴容易被放大，挑被業(yè)主廣為知梨曉，并無可能尺長期適用，無雁法成為劣幣驅昂除良幣的長期窗戰(zhàn)術。解決這駐些問題，業(yè)主響方還有履約保專函制約手段，股政府主管部門諒可搞黑名單制咽度。實證上也認證明這一點，稿絕大多數(shù)企業(yè)決并未盲目跟風或與人家拼低價訴，而是以從自保己的成本實力斧去報最低價。饑最低價中標機擾制對于劣幣成耽功驅除良幣起灘了很大的約束騎作用，使劣幣盞虧損風險大增底，從而減少驅帝除良幣的行動醒。院建企如何面妹對膝“加最低價中設標詞”卸“釀最低價中滿標及”藍是國際慣例，腔中國已經(jīng)是市種場經(jīng)濟國家，姥最低價中標勢券在必行，并不予能例外。這個顏方騾案符合國家和騎投資方利益，襲是不可阻擋的藍，是歷史潮流妹和趨勢。截我們必須承認灌投資方特別是時民營投資者，科是理性的，并訊不只想通過最盤低價中標招標尺壓價，而讓工有程搞不好。反理而國家主體投品資者更易出現(xiàn)晌選擇劣幣的情酬況，最好的方牲法仍是采用簡兵單最低價中標胸法，可讓真正搬的良幣有更多荷的機會。不要位總認為自己是舒良幣被人家驅猶除了，沒有價稻格競爭力，成兄本高企是不符壤合客戶價值的壤，不能算是真叼正的良幣。決非政府投資項玻目越來越多的見情況下，去廢舌除對業(yè)主方有殊利的一種高效賣公平方法是很額不現(xiàn)實的，想母有更好發(fā)展的必建企應努力去毯研究它、適應問它，而不是去武反對、消極抱盞怨，于事無補反。人家一旦內(nèi)滴功練好了，成布本降下來，被謠淘汰的就是自扛己了。拉因此我們不能梁再用抱怨和消駕極的態(tài)度，而富是順應形勢，負變革自我，極嚼早行動，爭取謀主動，極大去原改變和提升內(nèi)彼部管理，運用異先進的管理模窩式、信息化管置理手段提升成交本控制能力，廁建立自己獨有醬的、符合新游勒戲規(guī)則的計價嘉體系和企業(yè)定鑄額，能快速測松算成本，提升禾投標競爭力。螺這次論壇的嘉映賓對話就反映著出行業(yè)主流觀礙點有一個不好較的心態(tài)，強烈充反對最低標中舌標的同時，未運能積極提出更禮好的解決方案容、建議。只知丟道反對，不提奉怎么辦，這是陶令人遺憾的，培難道中國建筑譽業(yè)還要繼續(xù)長覺期搞定額計價板有標底招標？獄這樣中國建筑咳業(yè)大多數(shù)的問彈題也照樣存在堆，大量劣質企軋業(yè)無法被市場武淘汰，無法使沒中國建筑業(yè)變洋得更強大。謝建筑業(yè)淘汰整渣合、兼并重組瀉的高潮肯定要腐到來，暴風雨蒼即將來臨，讓猜我們?nèi)ビ犹籼鞈?zhàn)吧！有作為喂的建筑企業(yè)家拳會看到有利的出一面，你很難快的時候，別人領也很難，最后謀一批倒下的，兆會收獲前面倒顛下讓出的市場凱，這個時候你亭的市場就比較參好了。漫對政府主管部述門的期望迎作為最有效率臟和公平的招標巧方法，政府無杯疑會堅持和推鴨廣，但應為完庫善最低價招標距的配套制度盡獨最大努力。旺一是要努力減調(diào)輕建企各種稅絡費擔保費壓力夜。建企利潤空莊間被大幅壓縮廚的情況下，后殺面一階段負擔舉在增加?，F(xiàn)在刑名目繁多的押連金、擔保費用財?shù)拇_太多，有丘些企業(yè)的死亡窩，可能就不是曉被市場整死，展而是被政府各館種不合理負擔素壓死。窮二是要大力控快制業(yè)主不法行菠業(yè)。最低價中鏡標法宗旨和制唐度本無問題，閉世界各國搞了媽近百年仍被認默為是最有效率舍的制度。由于欲中國人的智慧繭實在令人超乎圾想象，上有政蘭策，下有對策座，招標