創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案

創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案為積極推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，提高食品安全整體保障水平，根據(jù)《創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作結(jié)合實際，制定本方案。一、指導思想堅持黨政同責，堅持以民為本，堅持“四個最嚴”,堅持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，堅決守住食品安全底線，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建食品安全與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的良好環(huán)境，著力提升食品安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。(一)示范引領，全面提升。以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為載體，以點帶面，逐環(huán)節(jié)、逐品種落實食品安全保障措施，堅持硬件、軟件并重，環(huán)節(jié)、細節(jié)兼顧，建立科學的食品安全監(jiān)管體系，完善監(jiān)管能力保障機制和食品安全全程監(jiān)管機制，促進依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、有效監(jiān)管。(二)因地制宜，積極創(chuàng)新。緊緊抓住影響食品安全的重點難點，堅持問題導向，積極創(chuàng)新工作方式方法，探索符合我縣實情、獨具特色、富有成效的食品安全監(jiān)管新舉措、新模式、新機制。(三)多方協(xié)作，全面推進。縣政府統(tǒng)一領導創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌利用省級文明城市等各項創(chuàng)建工作的調(diào)度推進機制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的力量和資源，發(fā)揮社會各界作用，多角度、多層次、全方位開展創(chuàng)建工作。(四)科學評價，注重實效。牢固樹立以人為本理念，把社會認可、群眾滿意作為衡量全市食品安全工作的根本標尺，把出發(fā)點和落腳點放在解決人民群眾反映最強烈的突出問題上，通過開展創(chuàng)建，讓人民群眾切實感受到食品安全放心、滿意。通過創(chuàng)建，全面貫徹黨政同責和“四個最嚴”要求，食品安全監(jiān)管體系進一步完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任落實到位，食品安全放心工程建設攻堅行動取得顯著成效，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高，食品安全風險管理能力提升，食品安全狀況保持在良好水平，食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，群眾食品安全滿意度達到80分以上，國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作知曉率達到85%以上，食品安全社會共治格局形成，達到國家食品安全示范城市標準。在防范風險隱患方面，重點開展農(nóng)藥獸藥殘留治理提升行動、食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提升行動、農(nóng)村食品安全整治提升行動、食品銷售市場準入提升行動、特殊食品銷售專柜提升行動、校園食品安全示范提升行動、網(wǎng)絡訂餐全程管控提升行動、食品“三小”管理提升行動、食品安全追溯水平提升行動等9大行動。在完善治理體系方面，重點開展食品安全管理責任提升行動、食品監(jiān)管隊伍建設提升行動、食品監(jiān)管機制創(chuàng)新提升行動、食品檢驗檢測能力提升行動、食品安全應急監(jiān)測提升行動、食品安全宣傳教育提升行動等6大行動。創(chuàng)建目標任務分解詳見附件2。(一)啟動階段(2022年4月)1.起草《創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案》,明確職責，分解任務。建立健全創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領導機制，加強組織領導。2.邀請相關專家組織對創(chuàng)建管理辦法、評價標準、細則等進行培訓解讀，充分理解相關工作要求。3.細化方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣相關部門結(jié)合各自實際，建立健全創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領導機制，制定本轄全面開展創(chuàng)建工作。(二)創(chuàng)建攻堅階段(2022年4月—2023年12月)1.加快攻堅。圍繞《國家食品安全示范城市評價細則(2021版)》各項任務、指標，按照方案明確的責任分工和時限要求，掛圖**,逐項攻堅，確保按時達標。2.加強督導。制定調(diào)度推進、督查檢查、進度通報、考評驗收、滿意度調(diào)查等具體方案并組織實施，推動各方落實創(chuàng)建責任。3.強化協(xié)調(diào)。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣相關部門創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導，研究解決跨部門跨區(qū)域重點難點問題，及時向市食安辦報告創(chuàng)建工作進展情況，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗。4.擴大宣傳。加大宣傳力度，拓展宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)動全縣機關、企事業(yè)單位、群團組織、新聞媒體、生產(chǎn)經(jīng)營者等社會各界積極參與，共同營造創(chuàng)建工作氛圍。(三)自查初評階段(2022年12月—2023年6月)1.自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣相關部門對照《國家食品安全示范城市評價細則(2021版)》,認真開展自查自糾，上報自查報告。2.縣級自評。通過資料收集、實地檢查、明察暗訪、滿意度測評等形式開展自評，向市食安辦提交自查報告。3.整改完善。對縣級自評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門限期完成整改，及時組織復查。做好市食安辦抽查準備工作。4.省級初評。配合市級做好省級初評的各項準備工作。(四)國家驗收階段(2023年7月—2024年1月)1.攻堅沖刺。認真研究省級初評反饋的問題和意見建議，明確責任分工，加快整改提升，進一步提升創(chuàng)建效果。進一步加大宣傳力度，提升知曉率和滿意度。2.全面迎檢。配合市級做好國家驗收的各項準備工作。3.國家驗收。國務院食品安全辦通過滿意度測評、資料審查、現(xiàn)場檢查方式進行驗收，組織綜合評議，提出建議名單并公示15天。(五)鞏固提升階段(2024年2月—2024年6月)1.命名公布。國務院食品安全辦將通過國家驗收的擬命名國家食品安全示范城市報國務院食品安全委員會批準后，由國務院食品安全辦命名授牌。2.總結(jié)提升。鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，補充工作不足，進一步完善食品安全長效工作機制。(一)加強組織領導。成立創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領導小組，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施全縣創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照建立健全創(chuàng)建工作領導機制，切實履行食品安全屬地管理責任和行業(yè)主管責任，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強領導，強化考核。(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣食藥安辦要加強協(xié)調(diào)溝通，確保創(chuàng)建工作機制運轉(zhuǎn)順暢?？h文明辦要會同縣食藥安辦建立協(xié)作機制，將創(chuàng)建省級文明城市和創(chuàng)建國家食品安全示范城市同步調(diào)度推進。縣直各相關部門要積極擔當作為，制定專項方案，主動推進實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實屬地責任，逐項落實創(chuàng)建要求，探索創(chuàng)新機制。要加強信息溝通，及時主動反饋創(chuàng)建進展，按時上報各階段工作資料。(三)建立保障機制。將創(chuàng)建工作納入縣目標管理績效考核，在人力、物力、財力等方面給予充分保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相對應落實經(jīng)費保障，確保滿足創(chuàng)建工作需要。要加強一線執(zhí)法力量，配齊配強基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)人員，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設。(四)加快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照評價細則、責任分工和細化方案，加快組織實施。對重要規(guī)章制度、重大項目、重點難點問題等，要早謀劃、早溝通、早布局、早實施，避免因決策程序、招標采購等延誤完成時限。市食藥安辦要定期調(diào)度、定期督查、定期通報，確保創(chuàng)建工作有序(五)抓好示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實際情況，開展各類示范、試點活動，培育創(chuàng)建特色，樹立創(chuàng)建典型，形成能夠推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗和監(jiān)管模式，并適時通過媒體宣傳、示范觀摩等形式發(fā)揮好典型示范的引領帶動作用。要組織開展系列宣傳活動，深入解讀創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的目的意義、政策措施、工作成效等