指標(biāo)體系設(shè)置參考文本

1-2-1項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(參考)項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)、用以反映和考合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科立項(xiàng)依據(jù)充分性立項(xiàng)程序規(guī)范性績效目標(biāo)合理性績效指標(biāo)明確性預(yù)算編制科學(xué)性項(xiàng)目立項(xiàng)績效目標(biāo)投入(15分)-2-管理程(20分)組織實(shí)施產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量(30分)資金分配合理性資金到位率預(yù)算執(zhí)行率資金使用合規(guī)性管理制度健全性制度執(zhí)行有效性實(shí)際完成率項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測(cè)算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目3-產(chǎn)出質(zhì)量產(chǎn)出時(shí)效產(chǎn)出成本社會(huì)效益(35分)經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益質(zhì)量達(dá)標(biāo)率完成及時(shí)性成本節(jié)約率標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。可采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間的比較，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度?？刹捎眯袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)效益，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況細(xì)化?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況細(xì)化。可采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的生態(tài)效益，可根據(jù)項(xiàng)-4-可持續(xù)影響滿意度目實(shí)際情況細(xì)化?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的可持續(xù)影響，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況細(xì)化?？刹捎眯袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。社會(huì)公眾或者服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果5-2-2財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(參考)政策設(shè)定是否符合法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展需求是否充分，用以反映和考核政策制定依據(jù)情況。政策確定前期是否充分調(diào)研，是否經(jīng)過程序是否規(guī)范，用以反映和考核政策的設(shè)立程序。政策的內(nèi)容是否清晰明確，受益對(duì)象明確，用以反映和考核政策內(nèi)容情況。政策內(nèi)容涉及的資源分配依據(jù)是否充分，分配規(guī)則是否公平，用以反映和考政策設(shè)定的指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核政策目標(biāo)的明細(xì)依據(jù)充分性制定程序規(guī)范性政策內(nèi)容明確性政策內(nèi)容的公平性政策目標(biāo)明確性政策設(shè)立政策內(nèi)容政策績效目標(biāo)政策制定(15分)-6-政策資金安排政策實(shí)施組織管理(20分)政策目標(biāo)合理性預(yù)算編制科學(xué)性資金分配合理性政策組織管理架構(gòu)完備性政策組織協(xié)調(diào)機(jī)制政策管理制度健全性政策財(cái)務(wù)制度健全政策所設(shè)定的目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，是否合理可行，用以反映和考核政策目況。政策預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科政策預(yù)算資金分配是否有測(cè)算依據(jù)，與扶持對(duì)象的實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核政策預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合政策落實(shí)執(zhí)行是否成立了組織管理架構(gòu)，是否分工明確，用以反映和考核政況。政策涉及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制是否建立健全，是否符合政策實(shí)際和相關(guān)規(guī)定，反映和考核政策協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況。政策是否建立健全管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)制度，反映和考核政策配是否建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，確保政策資7-政策效果(60分)性制度執(zhí)行有效性組織實(shí)施監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行有效性預(yù)算執(zhí)行率資金到位率管理資金使用合規(guī)性政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度政策完成的率性金有效規(guī)范運(yùn)行，反映和考核政策財(cái)務(wù)政策實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情是否對(duì)政策組織實(shí)施進(jìn)行有效的全過程監(jiān)督，包括進(jìn)度監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控等，用以反映和考核政策監(jiān)控情況。政策預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核政策預(yù)算執(zhí)行情況。實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)政策實(shí)施的政策資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核政策資金的政策運(yùn)行是否達(dá)到既定的預(yù)期目標(biāo)，用以反映和考核政策運(yùn)行結(jié)果?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。政策運(yùn)行是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)，用以反映和考核政策運(yùn)行的時(shí)效性。-8-政策完成的量社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益可持續(xù)影響滿意度政策持續(xù)政策調(diào)整政策與社會(huì)發(fā)展匹可采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)政策運(yùn)行質(zhì)量是否符合要求，用以反映和考核政策政策運(yùn)行質(zhì)量?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為政策實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)效益，可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、同類城政策實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。政策實(shí)施所產(chǎn)生的生態(tài)效益，可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。政策實(shí)施所產(chǎn)生的可持續(xù)影響，可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化。可采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)桿值。直接受益者和間接影響者對(duì)象對(duì)政策實(shí)。政策是否根據(jù)社會(huì)形勢(shì)變化進(jìn)行了調(diào)整9-性配性(5分)10-2-3部門整體績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(參考)部門決策(15分)部門管理(20)決策機(jī)制年度工作目標(biāo)部門預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行決策程序的科學(xué)規(guī)范性中長期目標(biāo)明確性中長期目標(biāo)與部門職能年度工作目標(biāo)明確性年度工作目標(biāo)科學(xué)性合預(yù)算編制科學(xué)規(guī)范預(yù)算編制與重點(diǎn)工作任務(wù)的匹配性部門預(yù)算執(zhí)行率專項(xiàng)資金執(zhí)行率部門是否建立了關(guān)于重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大資金安排的決策制度，決策制度是否科學(xué)可行；上述決策流程設(shè)計(jì)是否規(guī)范部門是否具有明確的中長期目標(biāo)。部門中長期目標(biāo)是否與部門職能相匹部門是否具有具體的年度工作目標(biāo)。年度工作目標(biāo)是否可衡量、可實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部預(yù)算編制是否有相應(yīng)的制度保障，內(nèi)部預(yù)算編制是否與重點(diǎn)工作任務(wù)相匹算執(zhí)行進(jìn)度情況。項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度情況。-11-收支管理管理政府采購管理建設(shè)項(xiàng)目管理(適用)“三公”經(jīng)費(fèi)控制率預(yù)決算信息公開情況收支管理制度健全性收支管理是否按制度執(zhí)行資產(chǎn)管理制度健全性資產(chǎn)管理是否按制度執(zhí)行政府采購管理制度健全性政府采購管理是否按制度執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理制度健全性建設(shè)項(xiàng)目管理是否按制度執(zhí)行情況情況評(píng)價(jià)部門三公經(jīng)費(fèi)控制情況，若不超支則不預(yù)決算是否在“雙平臺(tái)”進(jìn)行公開，內(nèi)限是否符合要求。收支管理相關(guān)制度的建設(shè)情況。是否嚴(yán)格按照制度執(zhí)行收支管理各項(xiàng)工部門資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況。政府采購制度建設(shè)情況。部門政府采購制度執(zhí)行情況。建設(shè)項(xiàng)目管理是否嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。部門內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)情況。部門內(nèi)部控制機(jī)制執(zhí)行情況?？乇O(jiān)督評(píng)價(jià)情況。12-部門履職(30分)(可重點(diǎn)工作完成情況)部門履職(30分)(可部門職能履職情況)組織管理情況預(yù)算績效管理工作開展情況績效信息公開重點(diǎn)工作數(shù)量完成率重點(diǎn)工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)率重點(diǎn)工作完成及時(shí)率成情況成情況部門預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況，包含制度建設(shè)、職能配置、分行業(yè)的指標(biāo)體部門預(yù)算績效管理執(zhí)行情況，包含事前評(píng)估、目標(biāo)管理、跟蹤評(píng)價(jià)、自評(píng)價(jià)和績效信息是否按照規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限在進(jìn)行公開。重點(diǎn)工作是否完成?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工作完成質(zhì)量如何?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類城市標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)重點(diǎn)工作是否按時(shí)完成?？刹捎糜?jì)劃標(biāo)-13-履職績效(30分)可持續(xù)發(fā)展(5分)加減分項(xiàng)成情況經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益滿意度信息化建設(shè)情況(可選)人力資源建設(shè)情況