推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿

推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿非常高興參加這次推新領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，與各位企業(yè)家見個(gè)面?？梢哉f，今天參會(huì)的企業(yè)家是漢壽的“上帝”，為什么這么說呢？因?yàn)槟銈優(yōu)闈h壽創(chuàng)造了財(cái)富，促進(jìn)了漢壽的發(fā)展，所以縣委、縣政府要感謝你們。開這個(gè)會(huì)很重要，主要是傳達(dá)貫徹全市推新工作會(huì)議精神，部署全縣的推新工作，進(jìn)一步形成大干工業(yè)、大上項(xiàng)目的熱潮。剛才，縣工信局局長廖全美通報(bào)了全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，應(yīng)該說來勢喜人；企業(yè)家代表作了發(fā)言，提了一些很好的建議，我們會(huì)認(rèn)真對待，認(rèn)真研究；楊昶縣長作了一個(gè)很好的講話，希望縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神。在楊昶同志講的基礎(chǔ)上，我再講三句話。第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增大了。去年全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值139.15億元，增長27.27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29.7億，增長18.1%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的增速均位居全市第一，其中工業(yè)增加值的增速排在全省前列。第二，規(guī)模企業(yè)更多了。去年規(guī)模企業(yè)到了94家，在**年的基礎(chǔ)上新增了9家。從用電量來分析，去年全社會(huì)用電量達(dá)到了5.35億度，其中工業(yè)用電1.12億度，工業(yè)用電量持續(xù)上升，而且增速較快。第三，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。盤點(diǎn)一下，現(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)有七個(gè)。①裝備制造產(chǎn)業(yè)。這是近幾年才發(fā)展起來的，有規(guī)模企業(yè)29家，去年完成產(chǎn)值64.6億元、稅收1.26億元，稅收貢獻(xiàn)比較大?，F(xiàn)在漢壽工業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的就是裝備制造業(yè)，漢壽企業(yè)“一枝獨(dú)秀”的就是中聯(lián)重科。中聯(lián)重科去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46億元、稅收1.05億元。②棉麻紡織產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模企業(yè)12家，去年完成產(chǎn)值19.73億元、稅收1800萬元?，F(xiàn)在很多麻紡企業(yè)步入了困境，縣委、縣政府正在想方設(shè)法讓這些企業(yè)走出困境。③醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模企業(yè)3家，盡管企業(yè)不多，但是效益比較好，去年完成產(chǎn)值7.72億元、稅收1600萬元。從納稅的角度看，除了裝備制造業(yè)和棉麻紡織業(yè)外，就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比較多。④食品加工產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模企業(yè)21家，去年完成產(chǎn)值23億元、稅收500萬。⑤化工產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模企業(yè)11家，去年完成產(chǎn)值11.9億元、稅收1500萬元，納稅排第四。⑥電子信息產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模企業(yè)3家，去年完成產(chǎn)值2.02億元，來勢比較好。⑦林紙產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模企業(yè)5家，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元、稅收700萬元。同時(shí)，我們現(xiàn)在通過不斷地招商引資，正在引進(jìn)一些新產(chǎn)業(yè)，比如臺(tái)灣的九興鞋業(yè)，是全球箱包、男鞋和女鞋的知名企業(yè)，將落戶漢壽建廠；還有幾家制衣企業(yè)，也準(zhǔn)備落戶漢壽?？梢哉f，通過這些年的努力，漢壽的支柱產(chǎn)業(yè)逐漸成型，漸漸地在成長、在長大。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)了。**年，全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23.3:34.6:42.1，與**年相比，二產(chǎn)業(yè)提高了2個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)業(yè)下降了2個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)正在向好的方向轉(zhuǎn)變。最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是一產(chǎn)業(yè)小，越小越好，二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)越大越好。因?yàn)闈h壽是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，所以一產(chǎn)業(yè)的比重很高，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市、全省、全國的平均水平，我們“農(nóng)老大”的帽子還沒有摘掉?，F(xiàn)在，我們要甩掉“農(nóng)老大”的帽子，戴上“工業(yè)強(qiáng)縣”的帽子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。第五，工業(yè)的貢獻(xiàn)增大了。去年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40.77億元，同比增長16.8%，占GDP的25.82%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為29.16%；規(guī)模工業(yè)增加值29.72億元，同比增長18.1%，占GDP的18.82%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為30.42%。稅收是硬家伙，去年規(guī)模工業(yè)入庫稅金1.95億元，占縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入的50.5%，稅收過百萬的企業(yè)有20家、過千萬的有3家，特別了不起的是還有1家過億元的企業(yè)，就是中聯(lián)重科，去年到了1.05億元，這在全市各個(gè)區(qū)縣市都是為數(shù)不多的，目前只有石門的海螺水泥、鼎城的中聯(lián)重科、漢壽的中聯(lián)重科、桃源的創(chuàng)元鋁業(yè)。去年縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入3.86億，稅收占財(cái)政收入的83%，排全市第一，財(cái)政質(zhì)量是全市最優(yōu)的。工業(yè)發(fā)展不僅有經(jīng)濟(jì)效益，還有社會(huì)效益，全縣僅規(guī)模工業(yè)企業(yè)就有員工2萬多人，解決了很多人的就業(yè)，貢獻(xiàn)是很大的。所以，必須充分肯定工業(yè)所取得的成績，要感謝在座的企業(yè)家，感謝工業(yè)戰(zhàn)線同志們所做的工作。1.區(qū)位優(yōu)勢明顯。漢壽是長沙的后花園、常德的南大門，鄰近長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，是湖南省“3+5城市群”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能夠受惠于“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和“3+5城市群”的輻射帶動(dòng)，有利于發(fā)展的信息、資源等生產(chǎn)要素源源不斷地涌進(jìn)來。經(jīng)濟(jì)與工業(yè)的發(fā)展是有規(guī)律的，區(qū)位優(yōu)勢往往是起決定性作用的因素。為什么長三角、珠三角發(fā)展這么快，就是因?yàn)閰^(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮了作用。改革開放之后，沿海、沿邊與沿江地區(qū)最先引進(jìn)外資，因而發(fā)展起來。為什么這幾年到漢壽來洽談項(xiàng)目、投資興業(yè)的比較多，就是看中了我們很好的區(qū)位優(yōu)勢。2.交通十分便捷。我們經(jīng)常講的“鐵、公、機(jī)”漢壽都有。鐵路穿境而過，在太子廟設(shè)有貨站、客站，高鐵通后，離長沙就只有三、四十分鐘車程；公路有長張（吉）高速、319國道、205省道，太子廟到長沙只需一個(gè)小時(shí)，到常德就半個(gè)小時(shí)；機(jī)場方面，縣城離常德桃花源機(jī)場僅半小時(shí)車程，離長沙的黃花機(jī)場、張家界的荷花機(jī)場也就是一個(gè)多小時(shí)的車程；水運(yùn)方面，漢壽的水運(yùn)通江達(dá)海，價(jià)格也比較低廉，投資8000多萬的巖汪湖千噸級(jí)貨運(yùn)碼頭已經(jīng)納入國投項(xiàng)目。路一通財(cái)就通，便捷的交通能帶來無限的信息流、資金流和物流，這些東西都是漢壽加快發(fā)展的關(guān)鍵要素。此外，縣委、縣政府準(zhǔn)備采取兩項(xiàng)舉措進(jìn)一步改善縣內(nèi)交通狀況。①修建漢壽大道，目前已經(jīng)實(shí)施。漢壽大道全長15.6公里，從滄浪河到縣城區(qū)是70米寬的城市道路，從滄浪河到太子廟鎮(zhèn)火車站是24米寬的一級(jí)公路，項(xiàng)目總投資近8個(gè)億，省里只補(bǔ)助5612萬元，建設(shè)費(fèi)用基本是縣級(jí)自籌。路面建設(shè)完成后，還要進(jìn)行管網(wǎng)配套、道路綠化、路燈安裝等，還需2個(gè)億?？h委、縣政府決心要把漢壽大道建成景觀大道、財(cái)富大道。②修建軍漢公路。從軍山鋪經(jīng)蔣家嘴、巖汪湖到縣城，計(jì)劃5月份動(dòng)工，總投資超過4億元，其中上級(jí)投資只有1.2億元。修建這條公路，就是要解決目前軍山鋪、蔣家嘴等老工業(yè)區(qū)道路破爛的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。這兩條路修好后，高新區(qū)企業(yè)的貨物運(yùn)輸條件將得到極大改善，水路可以走巖汪湖千噸級(jí)水運(yùn)碼頭，鐵路可以走太子廟火車貨運(yùn)站，都很近，很便捷。這兩件事是全縣的大事，縣里面臨的壓力很大，但是我們頂住壓力都要干。3.發(fā)展戰(zhàn)略對路。我到漢壽工作以后，通過調(diào)研，進(jìn)一步完善了發(fā)展戰(zhàn)略，將原來的“工業(yè)興縣、旅游活縣”主戰(zhàn)略調(diào)整為“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、幸福漢壽”，其中把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為首要戰(zhàn)略，放在第一位。前不久，市委書記王群來漢壽視察，對漢壽予以充分肯定，特別是對工業(yè)、城鎮(zhèn)方面肯定得比較多，要求我們把新型工業(yè)化作為漢壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變。按照王群書記的指示，我們將堅(jiān)定不移地抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓產(chǎn)業(yè)培育?？h委、縣政府提出開展“二次創(chuàng)業(yè)”，“二次創(chuàng)業(yè)”的核心就是要實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的跨越。圍繞抓工業(yè)、圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，將實(shí)施五個(gè)百億工程：①工業(yè)總產(chǎn)值跨上200億元大關(guān)，用兩、三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。②持續(xù)百億投資。每年固定資產(chǎn)投資不低于100個(gè)億。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么？出口基本沒有，消費(fèi)大受影響，發(fā)展的關(guān)鍵就是要靠投資拉動(dòng)，沒有投資就沒有發(fā)展。③打造百億園區(qū)。把高新區(qū)打造成為名副其實(shí)的百億園區(qū)。④形成百億產(chǎn)業(yè)。把裝備制造業(yè)率先培育成百億產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、棉麻紡織產(chǎn)業(yè)培育成為百億產(chǎn)業(yè)。⑤培育百億企業(yè)。把中聯(lián)重科打造成為漢壽的“航母企業(yè)”，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過百億。市委王群書記非常重視中聯(lián)重科，他親自掛帥聯(lián)系中聯(lián)重科。市委、市政府將圍繞中聯(lián)重科及其在常德工業(yè)走廊的發(fā)展，制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策。按照詹純新董事長的想法，要把中聯(lián)重科打造成為推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范典范。之所以有這個(gè)想法，就是因?yàn)橹新?lián)重科到漢壽太子廟落戶以后，把工業(yè)化、支柱產(chǎn)業(yè)都做起來了，而且能夠帶動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)一旦做起來，真正可以起到帶動(dòng)一方的作用。所以，我們推進(jìn)新型工業(yè)化，就是要圍繞“五個(gè)百億”工程來進(jìn)行。為順利推進(jìn)“五個(gè)百億”工程，縣里準(zhǔn)備實(shí)施六大措施：①高新園區(qū)擴(kuò)規(guī)。把原來5平方公里的園區(qū)面積擴(kuò)展到10平方公里，已經(jīng)報(bào)省里批準(zhǔn)。同時(shí)，按照今年市政府工作報(bào)告中“規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先動(dòng)”的思路，加快漢壽高新區(qū)與常德經(jīng)開區(qū)的對接步伐。②新建一個(gè)中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)配套園。規(guī)劃面積300—500畝，同時(shí)將根據(jù)招商引資簽約的情況，不斷新增其它產(chǎn)業(yè)園，如家裝產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。③再建10萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。市委、市政府對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)十分重視，計(jì)劃整合3000萬元支持各區(qū)縣市建標(biāo)準(zhǔn)廠房，高新區(qū)要做好規(guī)劃，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。④加強(qiáng)高新區(qū)物流配套。引進(jìn)鴉鵲嶺物流（已動(dòng)工）、銘誠物流（已簽約）、義務(wù)商貿(mào)城、中國供銷集團(tuán)等4家物流企業(yè)，解決高新區(qū)物流不便的問題。通過物流商貿(mào)企業(yè)的配套，為高新區(qū)的入園企業(yè)提供更好的服務(wù)。⑤整治太子廟集鎮(zhèn)。投資3000萬元改造老漢太路和319國道，進(jìn)一步美化太子廟的環(huán)境。⑥建設(shè)清水湖高爾夫小鎮(zhèn)。清水湖高爾夫小鎮(zhèn)總投資20億元，占地800多畝，計(jì)劃新建北師大附中、高端敬老院、商貿(mào)步行街、畫廊、五星級(jí)賓館、別墅住宅等項(xiàng)目，清水湖高爾夫小鎮(zhèn)的建成，將為高新區(qū)增色不少。屆時(shí)，一條漢壽大道，北聯(lián)縣城區(qū)，南通太子廟火車站，中間串聯(lián)起優(yōu)美的太子廟集鎮(zhèn)、中聯(lián)重科工業(yè)園、清水湖高爾夫小鎮(zhèn)、滄浪新城，真正體現(xiàn)“產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展思路。所以講，漢壽的工業(yè)大有希望。1.要建立聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)企業(yè)的責(zé)任制。七大支柱產(chǎn)業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、94家規(guī)模企業(yè)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一家企業(yè)都要分別確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)，一個(gè)責(zé)任單位給企業(yè)服務(wù)，形成一抓到底的工作機(jī)制。要健全調(diào)度制度，做到真聯(lián)真幫，真正幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題。一是集中調(diào)度。掛帥的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要就所聯(lián)項(xiàng)目情況進(jìn)行匯報(bào)，并且要發(fā)通報(bào)。沒有調(diào)度到位的、沒有落實(shí)到位的，由掛帥負(fù)責(zé)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說明原因并進(jìn)行整改。二是分線調(diào)度?？h委常委或副縣長分管的有關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和企業(yè)，一個(gè)月要調(diào)度一次。三是常態(tài)調(diào)度。有關(guān)責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行常態(tài)調(diào)度，幫助企業(yè)解決問題。縣“兩辦”、工信局、發(fā)改局要把這項(xiàng)工作抓緊落實(shí)好，要把責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、村居組織負(fù)責(zé)人、派出所所長等人的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等信息印在有關(guān)文件上，一旦發(fā)生問題，企業(yè)就可以直接給相關(guān)同志打電話。2.要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。要組建兩套班子。一個(gè)是以縣紀(jì)委（監(jiān)察局）為主的查處班子。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心、服務(wù)大局，具體就要體現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)上?？h紀(jì)委、縣優(yōu)化辦要牽頭，查處黨員干部、國家公職人員中不作為、亂作為、索拿卡要、服務(wù)不到位的問題。這項(xiàng)工作要抓落腳，要查處典型。另一個(gè)是縣委政法委、縣公安局組織的打擊班子。對干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、新開工項(xiàng)目過程中阻工擾工等行為，要及時(shí)打擊。同時(shí)，由縣紀(jì)委、縣優(yōu)化辦牽頭，對聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行張榜公示，相關(guān)責(zé)任人要積極為企業(yè)解難。3.要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。去年，縣委、縣政府實(shí)行了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在座的很多企業(yè)家都得了獎(jiǎng)。一是投資獎(jiǎng)。無論是新上項(xiàng)目，還是技擴(kuò)改項(xiàng)目，都要獎(jiǎng)勵(lì)，但必須建成。固定資產(chǎn)投資的獎(jiǎng)勵(lì)要嚴(yán)格審核，一看建安，二看設(shè)備。二是稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。分別按照稅收過百萬、過千萬、過億元的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是招商引資獎(jiǎng)。去年，縣里有一位局長就獲得了62萬元招商引資獎(jiǎng)金，已經(jīng)兌現(xiàn)了。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)要獎(jiǎng)到個(gè)人