在中共縣委第四季度中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言

在中共縣委第四季度中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：縣第十一個五年規(guī)劃，擘畫了未來五年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)展的藍(lán)圖，體現(xiàn)了以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，對全面建設(shè)小康社會具有提綱挈領(lǐng)的重要意義。立足**看**，跳出**看**，未來五年，我們可動用的資源和力量是有限的，所處的內(nèi)部和外部環(huán)境是有利的，面臨的問題和挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，破解發(fā)展道路上的各種難題，不可能畢其功于一役。歷史的、現(xiàn)實的基礎(chǔ)，決定我們必須堅持有所為、有所不為的方針，準(zhǔn)確把握“十一五”時期的重點任務(wù)、重點領(lǐng)域以及重大工程等，明確階段性目標(biāo)，研究解決問題的思路和政策措施，讓發(fā)展規(guī)劃真正成為解決問題、惠及全縣廣大人民群眾的規(guī)劃。為此，建議抓好以下方面的工作：一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷更新發(fā)展觀念科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。改革開放20多年來，**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但多年的持續(xù)高速增長也累積了不少深層次的矛盾和問題：區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距不斷擴(kuò)大；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變；社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國民素質(zhì)和文化水平總體偏低；生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻；土地和水資源已成為可持續(xù)發(fā)展的剛性制約因素；社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。認(rèn)真審視我們走過的發(fā)展道路，客觀總結(jié)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的成就、經(jīng)驗和教訓(xùn)，冷靜分析當(dāng)前面臨的形勢，**之所以有今天的進(jìn)步，靠的是發(fā)展；向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，歸根到底還是要靠發(fā)展。“十一五”時期，我們必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的各個方面，立足縣情、著眼長遠(yuǎn)，遵循規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧，全面謀劃、重點推進(jìn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會沿著持續(xù)協(xié)調(diào)、健康快速的軌道全面發(fā)展。二、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)鞏固和發(fā)展糧、煙、畜、菜、果、藥等傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)，推動其向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成一批各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)基地，努力打造區(qū)域品牌，提高市場競爭力；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，積極推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥等技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，努力把我縣建設(shè)成為全州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。（二）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，高度重視和加快發(fā)展縣域工業(yè)，加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行集中開發(fā)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)縣域工業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和儲藏、保鮮、運輸?shù)确?wù)業(yè)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時加快扶持發(fā)展一大批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，通過貸款擔(dān)保和貸款貼息等優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)化分工與配套協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)充分就業(yè)、推動全民創(chuàng)業(yè)、提高人民生活水平、建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實要求。從我縣的實際情況來看，以煤炭、冶金為主的礦產(chǎn)品，以水泥為主的建筑建材產(chǎn)品，以尿素、碳銨為主的化工產(chǎn)品，以高原梨、蔬菜、蕎系列食品為主的農(nóng)副產(chǎn)品都具有一定規(guī)模。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展物流、金融、保險、信息、中介服務(wù)、生產(chǎn)型服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)餐飲、交通運輸、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開發(fā)整合旅游資源，努力使我縣成為區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、科教文衛(wèi)體服務(wù)中心、旅游休閑中心，產(chǎn)生人流、物流、資金流、信息流的匯聚效應(yīng)。三、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)帥，增強(qiáng)社會發(fā)展動力要堅持以科學(xué)的、民主的、法制的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)**的建設(shè)事業(yè)，按照黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，切實加強(qiáng)黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，確保重大決策體現(xiàn)人民意志；支持政府依法行政，卓有成效地履行法定職能；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化和程序化；支持工、青、婦等群團(tuán)組織按照各自的章程積極開展工作，充分