國有企業(yè)財務管理中存在的問題分析

國有企業(yè)財務管理中存在的問題分析摘要：企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部控制密切相關，特別是財務會計管理內(nèi)部控制在國有企業(yè)經(jīng)營管理中起著十分關鍵的作用。要使國有企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，就必須不斷總結國有企業(yè)財務管理過程中出現(xiàn)的問題，加以改革和完善，以促進國有企業(yè)的發(fā)展。本文通過分析國有企業(yè)財務管理中存在的問題，提出了相應有效解決措施，以供參考。關鍵詞：企業(yè)發(fā)展；財務管理；財務監(jiān)督隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化以及加入WTO、經(jīng)濟國際化、全球化,國有企業(yè)集團做大做強,才能承擔政府和人民賦予的使命,才能充分發(fā)揮在經(jīng)濟運行中的帶動力、控制力和影響力。因此,在新的歷史條件下,規(guī)范和加強國有企業(yè)財務管理很有必要。一、加強國有企業(yè)財務管理建設的必要性1.1加強財務管理是國有資產(chǎn)增值保值的需要目前國有資產(chǎn)流失阻礙國有企業(yè)發(fā)展的一項重要因素，因此，如何建立有效的管理約束機制，促進國企的長久穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值、保值成為企業(yè)經(jīng)營的關鍵。企業(yè)要實現(xiàn)這些目標，需要借助和依靠財務管理的方法和手段，合理規(guī)劃國有資本的投向，嚴格國有資本的審批，加強對財務活動的監(jiān)督。1.2加強財務管理是深化國企改革的需要科學的財務管理機制有利于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的科學分工，實現(xiàn)產(chǎn)權的真正分離。通過制定科學合理的績效和考標準，能夠實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)管理與人力管理的有機結合，有利于進步深化國企人事管理機制改革，激發(fā)經(jīng)意者工作的主動性與積極性。1.3加強財務管理是完善對企業(yè)監(jiān)督的需要財務內(nèi)部控制與監(jiān)督是財務管理的一項重要組成部分，可以幫助國家加強對企業(yè)財務的監(jiān)督。一方面可以規(guī)范企業(yè)的財務工作，提高財務工作水平。另一方面能夠杜絕和制止經(jīng)營者徇私舞弊行為的發(fā)生。二、國有企業(yè)財務管理中存在的問題2.1財務控制薄弱，缺乏科學性由于缺乏必要的財務約束機制和有效的資金監(jiān)控手段，使得企業(yè)資金質量及其運行狀況實施缺乏有效監(jiān)管，容易產(chǎn)生資金賬外循環(huán)和資金管理失控等現(xiàn)象，比如違規(guī)拆借資金，造成數(shù)百萬甚至上千萬的資金損失；企業(yè)違規(guī)擔保，造成不應有的連帶經(jīng)濟責任和法律責任等。有的企業(yè)財務管理基礎工作較薄弱，內(nèi)部管理職責不清，如會計人員崗位責任制，會計工作崗位的職責和標準等尚不健全，有的記賬人員、保管人員、及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，有的存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象。2.2國有企業(yè)財務監(jiān)督機制不健全對國有企業(yè)的財務監(jiān)督主要于政府監(jiān)督、社會監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督，我國國有企業(yè)財務監(jiān)督體制已形成規(guī)范，但在實際運行中仍存在一定問題。一是國有企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督不足，缺少對國有企業(yè)經(jīng)營管理者重大財務決策的有效監(jiān)督，監(jiān)事會參與國有企業(yè)內(nèi)部重大財務決策會議全過程，但監(jiān)事會成員沒有投票權，不能起到應有的財務監(jiān)督作用；二是社會監(jiān)督缺乏，除上市國有企業(yè)外，大部分非上市國有企業(yè)的相關經(jīng)營和財務信息并不對外公開，作為其終極股東的全體人民不能了解這些企業(yè)的具體經(jīng)營情況，直接導致社會監(jiān)督的缺乏，易于滋生腐。2.3財務管理工作不規(guī)范，部分管理工作存在漏洞大多數(shù)國有企業(yè)都根據(jù)要求制定了相應的內(nèi)部財務預算、財務運算、財務控制等各項制度，但是許多工作也只是停留在紙面的制度上，沒有落實到實處。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：部分不相容崗位由一人承擔，存在財務舞弊隱患；企業(yè)資金的使用和調(diào)度不合理，出現(xiàn)資金短缺影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；應收賬款催收不及時，呆賬、壞賬發(fā)生數(shù)額較大；業(yè)務的審批和授權執(zhí)行不嚴格；資產(chǎn)的管理與盤點不及時，資產(chǎn)賬實嚴重不符，造成國有資產(chǎn)流失。三、加強國有企業(yè)財務管理的對策3.1加強財務基礎工作，健全管理體系要解決企業(yè)財務管理中存在的問題，使財務基礎工作規(guī)范化，必須建立健全科學有效的財務管理體系，明確劃分財務人員的職責權限，形成相互制衡機制。強化財務管理體系，關鍵是要建立財務內(nèi)部控制制度，制定一套互相聯(lián)系、互相制約的程序和方法，加強財務管理創(chuàng)新機制，建立健全資金籌集、資金投放和使用、資金耗費、資金回籠、資金分配等方面的制度，通過制定相關的制度加以保證，規(guī)范財務行為，依法理財，認真履行財務管理職能，不斷提升整體管理水平。為了有效監(jiān)督、控制經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項，要按照規(guī)定的程序、要求進行，防止差錯和舞弊，保證經(jīng)濟業(yè)務事項的順利進行，明確規(guī)定經(jīng)濟業(yè)務事項、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管人員、記賬人員的職責權限；明確規(guī)定記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管人員實行職務分離和權責相互制約。3.2加強國企財務人員建設，提高財務人員的綜合素質。財務管理工作的直接組織者和主要實施者是財務人員，財務人員的素質直接決定了管理工作的水平和效果，因此要求國企財務人員應該具備扎實的專業(yè)知識，精湛的專業(yè)技能、良好的職業(yè)道德。一方面國家要加大對財務人員的后續(xù)教育力度，使財務人員的專業(yè)知識及時更新。另一方面企業(yè)要定期組織學習與培訓，不斷提高財務人員的技能水平和職業(yè)道德水平。3.3加強財務信息化建設國有企業(yè)規(guī)模較大，實施精細化財務管理，勢必會增加更多的財務人員，這樣不僅使成本上升，還可能出現(xiàn)管理的局面。財務信息化系統(tǒng)以計算機和信息技術為媒介，將管理、財務、網(wǎng)絡信息有機整合，涵蓋了管理機制確定、組織機構調(diào)整、會計實體設置、財務報告流程梳理、會計政策制定、模塊核算、報表整合、數(shù)據(jù)分析、軟件改進、人員培訓、技術支持等多方面的內(nèi)容。由于它將業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)連結，實現(xiàn)了經(jīng)營風險和財務風險的實時監(jiān)控；由于它將財務信息高度集成，大大降低了財務人員的工作量；由于所有信息都是通過計算機處理的，大大減少了人為造假或失誤；最后它還可通過分析各種風險預警指標為企業(yè)決策提供合理建議。四、結語綜上所述，由于當前國有企業(yè)機制轉換步伐的加快，企業(yè)經(jīng)營自主權的不斷擴大，國有企業(yè)財務管理出現(xiàn)，一些問題企業(yè)領導不重視財務管理，法制經(jīng)營意識淡薄，財務管理人員素質不高，財務管理制度不健全、不完善等問題。因此，應采取相應的對策和措施，合理、有效地組織企業(yè)的財務管理，改革現(xiàn)行企業(yè)財務管理體制，健全和完善企業(yè)財務管理制度，從而使國有企業(yè)走上高效、發(fā)展、壯大的健康之路，并推動企業(yè)財務管理的發(fā)展。（劉燕）參考文獻：[1]