人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的作用

#業(yè)化提供了勞動(dòng)力保障。(2)農(nóng)村流動(dòng)人口有助于提高了農(nóng)人收入水平，提高農(nóng)村購買力水平，縮小城鄉(xiāng)差距。最近十幾年，農(nóng)村外出打工人口所創(chuàng)造的收入成為農(nóng)村人口收入增加的主要因素之一。2001年，四川省農(nóng)村勞動(dòng)力輸出超過1200萬人次，取得勞務(wù)收入超過400億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國農(nóng)村家庭因外出打工所增加的收入約在1300億到1600億元間。部份貧困地域乃至存在“輸出一人，脫貧一戶”的現(xiàn)象。這些外出勞動(dòng)力所取得的收入，一方面增強(qiáng)了農(nóng)村家庭的可支配收入與購買力，另一方面也增加了市場(chǎng)需求，有利于國家經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)展，縮小貧富差距。(3)農(nóng)村流出人口以各類各樣的方式反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村的進(jìn)展注入了活力。農(nóng)村流出勞動(dòng)力把在其他產(chǎn)業(yè)、其他地域的收入返回農(nóng)村，同時(shí)帶回了大量的信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等無形資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，每一年平均帶回超過2000億元的資金。這些外出人口家鄉(xiāng)的親人把這些資金投資于農(nóng)業(yè)和一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，必然程度上減輕了由于國家投入不足造成的農(nóng)業(yè)資本欠缺的壓力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。這些有型資金與無形資產(chǎn)的回流，不但活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保障。(4)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出有利于減緩農(nóng)村人與自然的矛盾，有利于人與自然環(huán)境、自然資源的協(xié)調(diào)，維持可持續(xù)進(jìn)展。農(nóng)村人口基數(shù)較大，但農(nóng)村耕地等重要資源的承載力有限。在技術(shù)水平掉隊(duì)的年代，農(nóng)村大體采用采取粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式，對(duì)自然資源進(jìn)行無控制的開發(fā)與生產(chǎn)，致使自然資源大量被浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。這顯然有?，F(xiàn)在“可續(xù)進(jìn)展”的要求。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出，使農(nóng)村的自然環(huán)境的壓力大大減輕，必然程度上有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與養(yǎng)育，為農(nóng)村的可持續(xù)進(jìn)展打下了基礎(chǔ)。(-)人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的負(fù)面作用⑴人口流動(dòng)改變了農(nóng)村人力結(jié)構(gòu)，無益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力外流，改變了原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。一方面，雖然從數(shù)量上講，農(nóng)村外流人口產(chǎn)生的勞動(dòng)力空缺能夠由本地留守人口填補(bǔ)。可是由于外出人口大部份皆是青壯年勞動(dòng)力，留守人口一般皆是老弱病殘、婦女兒童。所以實(shí)際上，農(nóng)村勞動(dòng)力的外流專門大程度上降低了農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量。另一方面，農(nóng)村還有大量的資源和荒地未開發(fā)，許多中低產(chǎn)農(nóng)田需要改造。在這些問題尚未解決的情形下，大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的流出對(duì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展與轉(zhuǎn)型起到阻礙作用。另外，一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，如：澆灌水利等，也因?yàn)閮?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的外流而推延或取消。(2)農(nóng)村勞動(dòng)力外流使農(nóng)村支付較高的社會(huì)本錢.農(nóng)村外流勞動(dòng)力在城市中從事的工作大體屬于“苦、臟、累、險(xiǎn)”等城鎮(zhèn)人不肯干的活。農(nóng)村生育他們支付了本錢，但他們還未能回報(bào)本地的時(shí)候就流向了城市，為城鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供低本錢的勞動(dòng)力。這一行為，固然能夠?yàn)槌擎?zhèn)的快速進(jìn)展提供保障，也能夠增進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流。但城鎮(zhèn)對(duì)于這些農(nóng)村勞動(dòng)力的補(bǔ)償卻僅僅限于他們提供的勞動(dòng)，而忽略了農(nóng)村對(duì)這些廉價(jià)勞動(dòng)力的培育本錢。進(jìn)城農(nóng)人的保障太低也會(huì)使農(nóng)村支付昂貴的社會(huì)本錢。比如工資水平太低，勞動(dòng)時(shí)刻太長，勞動(dòng)強(qiáng)度太大，勞動(dòng)環(huán)境惡劣，壓力專門大，無社保無醫(yī)保，微乎其微的傷殘補(bǔ)償?shù)鹊取＿@些因素致使農(nóng)村流入城市的勞動(dòng)力無法在城市立足。在年老體衰或因工致殘以后，不能不回到農(nóng)村，而現(xiàn)在農(nóng)村又要為這些人支付后半生的社會(huì)本錢，還使農(nóng)村老齡化速度快于城市。由于農(nóng)村人口數(shù)量大,，老化的影響不會(huì)表此刻男性年輕勞動(dòng)力的欠缺上，但會(huì)突出地表此刻農(nóng)村老年人的供養(yǎng)問題上。另外，還有少部份農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城后，沒有將城市先進(jìn)的知識(shí)、信息、優(yōu)良的文化帶回農(nóng)村，反而把城市里某些不良風(fēng)氣和不良做法帶回農(nóng)村，比如：像拉幫結(jié)派，坑蒙拐騙，賣淫嫖娼等等，對(duì)農(nóng)村的正常進(jìn)展造成了影響。另外，勞動(dòng)力外流給農(nóng)村基層工作帶來影響，黨團(tuán)工作，計(jì)劃生育，工益勞動(dòng)，法紀(jì)教育，九年義務(wù)教育等工作困難重重。二、人口流動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的作用(一)人口流動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)展的正面作用(1)有助于推動(dòng)城鎮(zhèn)化第一，流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)聚集有利于城鎮(zhèn)化水平的提高。我國人口城鎮(zhèn)化掉隊(duì)于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)不及世界一般水平，形成了“沒有城市化的工業(yè)化”。農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市使得農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，從人口組成的角度提高了我國城鎮(zhèn)化水平。以浙江省為例，1978年城鎮(zhèn)化水平只有％，以后由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)出城市，到1995年城鎮(zhèn)化水平大約提高到％，小城鎮(zhèn)從78年的160個(gè)增加到96年的接近1000個(gè)。同時(shí)，城鎮(zhèn)進(jìn)展的質(zhì)量明顯提升。以縣城鎮(zhèn)為例，全省64個(gè)縣中，在1985年縣級(jí)市僅有4個(gè)，而到了1996年，縣級(jí)市已經(jīng)達(dá)到27個(gè)。第二，流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)空間的聚集，加速了農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變。涌入城鎮(zhèn)的大量流入人口雖然保留了“農(nóng)人”身份，但他們已會(huì)慢慢融入城鎮(zhèn)生活，同意城市現(xiàn)代文明。他們的思維適應(yīng)、工作方式、生活適應(yīng)也會(huì)隨之“城市化”。最終使他們完全變成城市人口，這種轉(zhuǎn)變也是城市化所希望達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果。(2)有助于推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)聚集，使得城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品不足的問題暴露出來。這就迫使政府把改善城鎮(zhèn)公共設(shè)施的情形提上議事日程。最近幾年來，很多省市地域?qū)I(yè)性市場(chǎng)的形成，吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流入。激增的人口對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求，比如：便利的交通、更好的社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生的保障、周邊的生活環(huán)境等等。當(dāng)聚集的外來人口抵達(dá)必然數(shù)量，政府就不能不著手解決這些問題。所以，城市的外來人口不但對(duì)城市的直接建設(shè)作出的奉獻(xiàn)，同時(shí)也間接的促使政府關(guān)注公共設(shè)施的建設(shè)。(3)增進(jìn)城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)快速進(jìn)展第一，流動(dòng)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，為城鎮(zhèn)人民帶來了更豐碩的商品。繁榮了城鎮(zhèn)市場(chǎng)的同時(shí)也為城鎮(zhèn)居民提供了方便。同時(shí)，流動(dòng)人口的增加對(duì)城鄉(xiāng)之間的交流是專門好的增進(jìn)。這不但有利于城市化的建設(shè)，還能夠縮小城鄉(xiāng)之間的差距，帶動(dòng)周邊地域快速進(jìn)展，進(jìn)一步的加速周邊地域城市化進(jìn)程。第二，這些流動(dòng)人口本身也具有相當(dāng)?shù)男枨?，尤其是他們的“衣、食、住、行”等剛性需求是不可避免的存在的。這一塊需求形成的市場(chǎng)又能夠形成大量的商機(jī)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)緣，為國家產(chǎn)生必然量的稅收。這無疑對(duì)于城鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)等行業(yè)的進(jìn)展有相當(dāng)?shù)脑鲞M(jìn)作用。(4)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的補(bǔ)充中國以城鎮(zhèn)為中心的高速經(jīng)濟(jì)增加使城鎮(zhèn)產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求。形成了城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力欠缺。具體表現(xiàn)為；一些體力勞動(dòng)大、知識(shí)要求低、工作條件差的工種，城鎮(zhèn)人口大體無人問津。而農(nóng)村進(jìn)城的流動(dòng)人口，由于他們受教育程度低、技術(shù)掉隊(duì)等原因，只能選擇這種工作。所以這些行業(yè)大體上都充斥了大量的外來流動(dòng)人口。比如：城鎮(zhèn)的建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)、家政業(yè)、體力服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等工作大體上都由外來的流動(dòng)人口作為生產(chǎn)主力。而這些行業(yè)都與人們的生活息息相關(guān)，所以能夠以為外來人口對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的補(bǔ)充對(duì)城鎮(zhèn)居民的生活有重要意義。(二)流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)進(jìn)展的負(fù)面影響(1)增加城鎮(zhèn)公共設(shè)施的壓力由于我國城市化進(jìn)度起步較晚，很多城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善。而大量的流動(dòng)人口涌入城市，使這些公共設(shè)施的負(fù)載已經(jīng)達(dá)到了極限。比如城市的交通問題，能夠說幾乎所有的大城市都存在嚴(yán)峻的堵車現(xiàn)象。另一個(gè)例子就是醫(yī)療衛(wèi)生，一些較好的醫(yī)院出現(xiàn)了掛號(hào)難的現(xiàn)象，致使“號(hào)販子”盛行。(2)對(duì)城市治安勾成要挾據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，近幾年，城市刑事案件中有超過50%與流動(dòng)人口有關(guān)。其根本原因在于：一、流動(dòng)人口受教育程度普遍較低，容易受到城市中各類不良現(xiàn)象的誘惑；二、流動(dòng)人口規(guī)模逐年遞增,其結(jié)構(gòu)也愈來愈復(fù)雜，管理難度不斷增大；3、流動(dòng)人口較為集中,容易形成幫派。⑶流動(dòng)人口聚居區(qū)影響了市容城市流動(dòng)人口大體都居住于城鄉(xiāng)結(jié)合部、房價(jià)低廉的等地域。乃至還有很多人非法搭建窩棚。這些地方人口濃密、衛(wèi)生狀況很差、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，超級(jí)難于管理。很容易形成臟、舌I、差死角。一方面染了城市環(huán)境，影響了城市的整體形象；另一方面也增加了保護(hù)治安，醫(yī)療衛(wèi)生保障等社會(huì)本錢。(4)流動(dòng)人口的子女教育問題雖說初期進(jìn)入城市的流動(dòng)人口職業(yè)相對(duì)固定，收入也較有保障，子女也能進(jìn)城入學(xué)。可是由于之前在農(nóng)村的教育基礎(chǔ)較差，加上家長忙于生計(jì)疏于教育，居住環(huán)境無益于學(xué)習(xí)等等。這些流動(dòng)人口的子女較難在城市里的學(xué)校立足。而反觀留在農(nóng)村孩子，由于父母長期在外，一般都是由于是爺爺奶奶、外公外婆照看，管束不方便，老師也難以與家長溝通。對(duì)下一代的健康成長有著專門大影響。(作者單位：電子科技大學(xué)成都學(xué)院)參考文獻(xiàn)：[1]徐水源，關(guān)于流動(dòng)人口問題的幾點(diǎn)試探，人口與計(jì)劃生育，2005,5.[2]熊桂桃，新時(shí)期流動(dòng)人口管理面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策，政法學(xué)刊，2005,2.[3]段成榮，流動(dòng)人口對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的影響，人口研究，1998,4.[4]曹