建立青少年體育俱樂部

建立青少年體育俱樂部，堅(jiān)持開展活動(dòng)內(nèi)容第一章總則第一條為加強(qiáng)我省青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作，規(guī)范申報(bào)、審批、資助行為，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本辦法適用于青少年體育俱樂部的申報(bào)、審批、資助、管理等。第三條凡通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，具有組織開展青少年體育活動(dòng)、培訓(xùn)、競賽及夏（冬）令營活動(dòng)的條件和能力，并經(jīng)地方體育行政主管部門審查認(rèn)可的單位均可申請(qǐng)資助。第四條省體育局群體處為青少年體育俱樂部的歸口管理單位，負(fù)責(zé)全省青少年體育俱樂部申報(bào)、審批、資助工作的組織與實(shí)施。第二章基本原則第五條基本原則（一）有條件創(chuàng)建原則。青少年體育俱樂部申報(bào)、審批、資助堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺勿濫，只有通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，具備了基本條件，并經(jīng)地方體育行政主管部門審查認(rèn)可的單位方有資格申報(bào)。（二）“優(yōu)勝劣汰”原則。堅(jiān)持開展創(chuàng)建成效檢查評(píng)估，對(duì)于檢查評(píng)估優(yōu)秀和創(chuàng)建成效顯著的將繼續(xù)給予扶持，對(duì)于檢查評(píng)估不合格的將予以淘汰，在動(dòng)態(tài)管理中保持創(chuàng)建青少年體育俱樂部活動(dòng)的先進(jìn)性。（三）“專款專用”原則。獲得資助的青少年體育俱樂部須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用，并主動(dòng)配合檢查審計(jì)。第三章申報(bào)與審批第六條申報(bào)條件。申報(bào)青少年體育俱樂部應(yīng)具備以下基本條件：（一）地方體育教育等行政部門重視和支持青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作；（二）申辦單位重視體育工作，具有廣泛組織青少年開展形式多樣的體育活動(dòng)、培訓(xùn)、競賽和夏（冬）令營活動(dòng)的傳統(tǒng)、能力和條件；（三）場地?cái)?shù)量充足，設(shè)施配套齊全，各項(xiàng)功能完好，能夠滿足開展活動(dòng)需要，并已向周邊社區(qū)居民和廣大青少年開放；（四）機(jī)構(gòu)健全，有固定辦公場所和專兼職人員，至少有一名以上（含一名）專職人員，有名以上具有等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)的兼職教練員；（五）各項(xiàng)規(guī)章制度健全，日常管理規(guī)范；（六）開展青少年體育俱樂部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)一年以上，并取得較為明顯成效;以上均需提供相關(guān)證明材料。第七條有下列情況限制申報(bào)或不受理申請(qǐng)（一）尚未開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；（二）場地設(shè)施不滿足開展活動(dòng)需要；（三）場地設(shè)施尚未對(duì)外開放；（四）不能夠提供有效證明材料；（五）布局不合理，申報(bào)者附近地區(qū)已有青少年體育俱樂部。第八條申報(bào)程序（一）符合申報(bào)條件的單位，在自我評(píng)估基礎(chǔ)上，組織填寫申報(bào)書和整理裝訂申報(bào)材料，并在規(guī)定期限內(nèi)將申報(bào)書和申報(bào)材料（各一式三份）報(bào)送所在地體育行政主管部門。報(bào)送材料包括：1、《申報(bào)書》及創(chuàng)辦單位承諾書；2創(chuàng)建工作計(jì)劃方案。內(nèi)容包括：ID單位概況（）申報(bào)理由（）可行性分析（）實(shí)施步驟（）效益預(yù)測（）保障措施；3場地設(shè)施清單和對(duì)外開放證明材料；4專、兼職人員基本情況和證明材料；5各種規(guī)章制度及管理辦法；6經(jīng)費(fèi)預(yù)測（須分列各項(xiàng)目的支出預(yù)算）。（二）縣（市、區(qū)）體育行政主管部門按照市體育行政主管部門工作部署組織申報(bào)，并依據(jù)本辦法第六條規(guī)定的條件，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核實(shí)認(rèn)定，符合申報(bào)條件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料和推薦意見報(bào)送市體育行政主管部門。（三）各市體育行政主管部門根據(jù)本辦法精神部署本地區(qū)創(chuàng)建工作，依據(jù)本辦法第六條規(guī)定的條件，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格和形式審查并擇優(yōu)在規(guī)定期限內(nèi)以正式文件形式上報(bào)省體育局群體處，隨文報(bào)送申報(bào)材料。當(dāng)年的申報(bào)工作應(yīng)由各市體育局前一年提出申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)材料。第九條《申報(bào)書》填寫的內(nèi)容，必須提交有效證明材料，提交的各類材料均不予退回，請(qǐng)申報(bào)者自行備份；第十條審批程序（一）受理。省體育局按照受理標(biāo)準(zhǔn)（同申報(bào)條件）查驗(yàn)申報(bào)材料。對(duì)符合受理標(biāo)準(zhǔn)且提交的材料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效的，填寫受理意見，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審人員；對(duì)申報(bào)材料不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，并告知理由。（二）評(píng)審。審查通過的申報(bào)材料，將由省體育局組織專家進(jìn)行綜合評(píng)議，并形成專家評(píng)審意見；（三）審定。省體育局群體處根據(jù)實(shí)際情況，綜合專家評(píng)審意見擇優(yōu)確定擬資助的青少年體育俱樂部名單，上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。（四）公布。省體育局對(duì)批準(zhǔn)單位名單予以公布。第四章經(jīng)費(fèi)來源和使用第十一條省、市兩級(jí)體育行政部門以本級(jí)體育彩票公益金的提存額共同作為青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作的資金來源。省、市兩級(jí)體育行政部門按照1：1的比例投入（獲的批準(zhǔn)的團(tuán)屬“少年宮”“青少年活動(dòng)基地”的單位，團(tuán)省委擬將投入一定比例的扶持資金）。第十二條資助標(biāo)準(zhǔn)為省級(jí)萬元，市級(jí)萬元。第十三條凡獲得批準(zhǔn)資助的青少年體育俱樂部，必須舉辦有關(guān)部門參加的掛牌儀式。牌匾由省體育局統(tǒng)一制作。第十四條凡獲得批準(zhǔn)資助的青少年體育俱樂部，應(yīng)按計(jì)劃開展創(chuàng)建工作，若在下達(dá)批準(zhǔn)通知超過三個(gè)月尚未啟動(dòng)創(chuàng)建計(jì)劃者，按自動(dòng)退出并取消資助。第十五條資助經(jīng)費(fèi)按進(jìn)展情況定期撥至申報(bào)單位，受款單位須單獨(dú)建帳（開具發(fā)票），?？顚Ｓ茫⒕幹曝?cái)會(huì)決算。第十六條資助經(jīng)費(fèi)開支范圍，包括組織開展活動(dòng)、培訓(xùn)、競賽等，購置器械設(shè)備、維修場地設(shè)施，資料費(fèi)、廣告費(fèi)和宣傳材料的印制費(fèi)等，所有開支必須符合有關(guān)規(guī)定。第十七條凡利用資助經(jīng)費(fèi)組織的活動(dòng)均冠以“中國體育彩票”字樣。第十八條各級(jí)體育行政部門應(yīng)不定期對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查評(píng)估，青少年體育俱樂部有義務(wù)配合并提供真實(shí)情況。如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將暫緩撥款或撤銷資助：（一）資助經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；（二）無正當(dāng)理由，擅自改變支出項(xiàng)目內(nèi)容；（三）未按要求建立獨(dú)立帳戶，實(shí)行專款專用；（四）財(cái)會(huì)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；（五）提供的資金使用信息資料嚴(yán)重失真；（六）資助資金尚未啟用，不作為。第五章監(jiān)督與檢查評(píng)估第十九條資金監(jiān)督檢查（一）各級(jí)體育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)青少年體育俱樂部建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查，及時(shí)了解掌握資金到位、使用情況，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。（二）青少年體育俱樂部要建立健全必要的規(guī)章制度，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專職財(cái)會(huì)人員并保持相對(duì)穩(wěn)定，接受主管部門依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的檢查評(píng)估，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）凡使用不當(dāng)或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的青少年體育俱樂部，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十條俱樂部監(jiān)督檢查（一）實(shí)行競爭入選、定期評(píng)估、不合格淘汰的動(dòng)態(tài)管理辦法。采取創(chuàng)建單位自查、地方體育行政主管部門定期檢查和省體育局主管部門不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)估。（二）青少年體育俱樂部建設(shè)采取體育行政部門監(jiān)管，俱樂部自建為主的方式，鼓勵(lì)與地方政府部門共建，青少年體育俱樂部應(yīng)定期檢查建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，定期向地方體育行政主管部門書面匯報(bào)建設(shè)的有關(guān)情況。（三）縣（市、區(qū)）體育行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)青少年體育俱樂部日常監(jiān)管與檢查評(píng)估工作，每年組織一次年度檢查工作，并將檢查結(jié)果報(bào)送省體育局群體處，作為撥款和是否繼續(xù)資助的依據(jù)。（四）各市體育行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)青少年體育俱樂部的檢查評(píng)估工作，每三年組織一次檢查評(píng)估，在開展年度檢查和三年評(píng)估檢查的基礎(chǔ)上，使創(chuàng)建青少年體育俱樂部活動(dòng)通過不合格淘汰、競爭遞補(bǔ)的方式，在動(dòng)態(tài)管理中保持先進(jìn)性。第二十一條監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下：（一）運(yùn)作是否規(guī)范，遵守法律、法規(guī)情況等；（二）組織開展活動(dòng)、培訓(xùn)、競賽等情況；（三）場地設(shè)施情況，是否對(duì)外開放等；（四）結(jié)構(gòu)設(shè)置，人員配備及資格等；（五）管理制度是否健全和規(guī)范，執(zhí)行情況如何等；（六）資金是否落實(shí)到位，扶持資金有無截留、擠占和挪用，使用是否規(guī)范等；