進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系的建設(shè)

進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系的建

設(shè)摘要：化學(xué)工業(yè)企業(yè)在安全生產(chǎn)中的雙重預(yù)防體系主要在兩個(gè)方面得以體現(xiàn)，主要是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查管控方面?；て髽I(yè)如若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中飽有持續(xù)向上的發(fā)展動(dòng)力，就務(wù)必在生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查兩方面的建設(shè)，以此達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。因此本研究以雙重預(yù)防體系關(guān)系入手，對(duì)雙重預(yù)防體系的架構(gòu)進(jìn)行分析，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行提煉，提供一些解決方法，以期在化工企業(yè)安全生產(chǎn)與發(fā)展問(wèn)題上提供參考。關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；雙重預(yù)防體系建設(shè)；雙重預(yù)防體系的含義及關(guān)系分析由于生產(chǎn)過(guò)程中較高的安全風(fēng)險(xiǎn)性，化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求相比于其他普通企業(yè)較高。生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)經(jīng)常接觸到易燃、易爆、易腐等不穩(wěn)定特性的材料，一旦存儲(chǔ)和使用不當(dāng)或是運(yùn)輸過(guò)程中未到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)，極易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)與員工生命安全造成嚴(yán)重威脅的安全事故發(fā)生。由此看來(lái)，化工企業(yè)需要對(duì)安全生產(chǎn)的體系架構(gòu)格外重視，并善于利用科學(xué)的預(yù)防體系建設(shè)手段，利用雙重預(yù)防體系從源頭上遏制事故發(fā)生的可能，雙重預(yù)防體系的應(yīng)用在整個(gè)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)中都起著十分關(guān)鍵的作用。1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控在安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管控的具體要求是按照生產(chǎn)危險(xiǎn)的程度來(lái)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，具體包括資料資源、管控范圍、管控手段等過(guò)程，共同組成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的分區(qū)，其中包括分級(jí)管理、危害評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等具體操作手法［1］。1.2隱患排查治理隱患排查治理是企業(yè)在國(guó)家、政府的法律法規(guī)要求下按照自身企業(yè)實(shí)際制作的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)人員與一線操作人員采取適合本企業(yè)實(shí)際情況方法，按照企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行本部門的隱患排查治理，整個(gè)過(guò)程就是隱患排查治理的總體系，其中包括了隱患的識(shí)別、隱患治理、隱患驗(yàn)收及隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。1.3雙重預(yù)防體系關(guān)系分析風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度與隱患排查治理相互作用相互依存。如圖1所示的預(yù)防體系關(guān)系圖，在治理與消除隱患的目標(biāo)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是最為重要的手段，可以從源頭找尋問(wèn)題，并將安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)從源頭控制并進(jìn)行深化，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及時(shí)更新完善，提升企業(yè)預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力E。圖1雙重預(yù)防體系關(guān)系圖雙重預(yù)防體系中的兩個(gè)方面相同點(diǎn)在于工作目的，都是從安全角度為出發(fā)點(diǎn)，在事故的萌生階段通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前管控將其有效遏制。確保雙重預(yù)防體系的有效實(shí)施，可以有效降低由于生產(chǎn)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作過(guò)程導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加的可能性。企業(yè)雙重預(yù)防體系的構(gòu)建2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與為了更好的讓雙重預(yù)防體系在安全生產(chǎn)中起到最大的積極作用，企業(yè)需要成立和利用企業(yè)安委會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)安全體系的架構(gòu)，與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部有效建立雙重預(yù)防體系是需要領(lǐng)導(dǎo)組織的，企業(yè)可以通過(guò)成立工作小組來(lái)貫徹安全生產(chǎn)的精神，工作小組需要全面負(fù)責(zé)對(duì)雙重預(yù)防體系的建立和管控工作。小組成員可以由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀員工共同組成，自上而下的推廣安全生產(chǎn)的效力。工作小組對(duì)于本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織也是必不可少的，開(kāi)展員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)全員落實(shí)雙重預(yù)防體系，可以達(dá)到群策群力，萬(wàn)眾一心的有利氛圍3］。2.2明確目的、建立流程風(fēng)險(xiǎn)防線與隱患防線的建立是雙重預(yù)防體系的內(nèi)核，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控和實(shí)施需要?jiǎng)討B(tài)管理，將安全生產(chǎn)的理念滲透到每日的日?；顒?dòng)中。為了對(duì)流程的建設(shè)提供有效參考，筆者在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出有效建立雙重預(yù)防體系主要流程結(jié)構(gòu)，詳見(jiàn)圖2。2.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理制度2.3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的全過(guò)程管控中，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低與危害性的大小是成正比的，在管控過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行治理尤為關(guān)鍵。值得一提的是，在編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單的過(guò)程中，管理人員具有相應(yīng)的崗位認(rèn)證對(duì)安全管理制度的建設(shè)有著舉足輕重的作用，在有專業(yè)的理論知識(shí)的前提和基礎(chǔ)上去應(yīng)對(duì)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題可以做到有的放矢，更加富有效率，更加的專業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單需要以確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源劃分為準(zhǔn)則。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度要求是需要基于國(guó)家對(duì)化工企業(yè)的要求和法律制度之上的，企業(yè)要確保落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控體系的建立，在結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況與經(jīng)營(yíng)范圍的情況下制定化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總括。首先，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分需貫徹標(biāo)準(zhǔn)清晰，流程高效的原則，其次要正確選擇辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法及分類標(biāo)準(zhǔn)，再次，要保證風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的科學(xué)性。最后企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單整理時(shí)，工作小組要組織安全管理的專家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施與作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，編制到風(fēng)險(xiǎn)管理清單中。2.3.2隱患排查治理清單的編制風(fēng)險(xiǎn)控制可以很高效的讓風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源被發(fā)現(xiàn)并得以有效的遏制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評(píng)價(jià)可以對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)的體系建設(shè)進(jìn)行梳理。但是，在風(fēng)險(xiǎn)因素當(dāng)中，隱患的存在也是不容忽視的重要安全威脅，對(duì)隱患問(wèn)題的尋找可以防患于未然，在問(wèn)題轉(zhuǎn)換為風(fēng)險(xiǎn)之前進(jìn)行整治，減少危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。隱患排查管理清單的制定首先應(yīng)該依據(jù)的是企業(yè)編制的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況等因素確定應(yīng)帶隱患排查的類別、目的、具體過(guò)程與隱患治理要求。其次，為了將其更好的應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)內(nèi)部在建設(shè)預(yù)防體系的過(guò)程里，還需要運(yùn)用“兩個(gè)清單”的數(shù)據(jù)，組織編制雙重預(yù)防體系與安全管理生產(chǎn)的制度條例。2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)管控PDCA法則是一種十分常見(jiàn)的輔助建立安全生產(chǎn)管理體系的手段，在安全管理任務(wù)的構(gòu)建、落實(shí)中持續(xù)更新，對(duì)落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與治理。安全隱患轉(zhuǎn)換為安全事故都是有一定信號(hào)的，這種信號(hào)雖然不容易被肉眼觀察，但是通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行周期性篩查，可以降低由于尚未發(fā)現(xiàn)的隱患帶來(lái)的一系列生產(chǎn)問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，更要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保在未來(lái)的管控中不會(huì)由于相同的情況浪費(fèi)人力與物力。雙重預(yù)防體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題3.1體系構(gòu)建存在形式主義任何企業(yè)體系的建設(shè)如果沒(méi)有切實(shí)可行的配套實(shí)踐落實(shí)都免不了淪為形式主義的空談。首先，在很多企業(yè)中，由于企業(yè)辦事人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，對(duì)安全體系的構(gòu)建任務(wù)僅僅為了滿足上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查，沒(méi)有將內(nèi)部改革的精神落到實(shí)處。其次，企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開(kāi)政府部門的監(jiān)督，政府部門的引導(dǎo)十分重要，但目前存在一些企業(yè)僅在政府部門檢查時(shí)實(shí)施預(yù)防體系建設(shè)的表面功夫，不惜犧牲安全來(lái)達(dá)到加速生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。最后，很多化工企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)用雙重預(yù)防體系理論的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)了其機(jī)制與其內(nèi)部運(yùn)行模式存在著差異性，導(dǎo)致推進(jìn)困難，員工積極性不高，這就使得在應(yīng)用理論的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，可能會(huì)產(chǎn)生更多的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并影響其整體的生產(chǎn)效果，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的減少，這就導(dǎo)致了企業(yè)應(yīng)用安全生產(chǎn)的積極性不高，實(shí)施效果達(dá)不到預(yù)計(jì)的計(jì)劃，最終令程序的制訂徒有其表，并沒(méi)有實(shí)踐價(jià)值。3.2政府相關(guān)部門監(jiān)管不到位從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)對(duì)化工企業(yè)的安全問(wèn)題發(fā)布了許多指導(dǎo)文件，其中不乏對(duì)雙重預(yù)防體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的陳述。但是當(dāng)這些先進(jìn)的指導(dǎo)思想層層傳遞到地方政府或縣級(jí)政府時(shí)，政府對(duì)于政策的落實(shí)和督促力度都存在問(wèn)題。政府及相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督?jīng)]有貫徹監(jiān)管從嚴(yán)，懲處從重的原則，導(dǎo)致雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)法科學(xué)合理的應(yīng)用于實(shí)踐。3.3化工企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失在整體安全生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中，企業(yè)中的員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是需要工作小組重點(diǎn)解決的問(wèn)題.由于專業(yè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格劣勢(shì)，大部分的化工企業(yè)是沒(méi)辦法聘請(qǐng)專業(yè)的安全管理專家對(duì)企業(yè)員工逐一進(jìn)行培訓(xùn)的，在企業(yè)大面積的普及安全嘗試的過(guò)程中很難讓每一個(gè)員工都擺脫“僥幸心理”的影響，許多員工因?yàn)樽陨砟芰Φ那啡睙o(wú)法辨識(shí)出風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有許多員工對(duì)企業(yè)一而再再而三的強(qiáng)調(diào)置若罔聞，這兩種心理都會(huì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。員工對(duì)化工企業(yè)的材料及儀器的注意事項(xiàng)不夠了解，常常不規(guī)范操作，或者默認(rèn)為故障常態(tài)化狀態(tài)，員工視而不見(jiàn)，危害企業(yè)財(cái)產(chǎn)和其自身的人身安全。這些困難可以通過(guò)員工激勵(lì)制度或績(jī)效考評(píng)制度來(lái)管控，唯有人員的安全穩(wěn)定才能夠保證化工企業(yè)的正常運(yùn)行4］。我國(guó)?；菲髽I(yè)中具有大量的從業(yè)人員，但是從業(yè)人員中極大一部分人員卻存在技術(shù)較差、文化程度較低的情況，與此同時(shí)很多員工沒(méi)有進(jìn)行完善的安全教育，沒(méi)有建立安全防護(hù)與自身生命安全連接的意識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)的缺失往往無(wú)法通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)彌補(bǔ)，這就造成了很多人面對(duì)工作中的危險(xiǎn)源無(wú)法識(shí)別，隱患排查和處理工作不到位。為保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，挖掘高質(zhì)量專業(yè)型的化工人才是發(fā)展的重中之重。3.4管理人員存在著風(fēng)險(xiǎn)辨別能力不足的現(xiàn)象企業(yè)管理人員的水平是除了一線操作工人外必須繼續(xù)提高的對(duì)象?；て髽I(yè)的安全生產(chǎn)必須要有專業(yè)的、水平技術(shù)過(guò)硬的、扎根于安全管理的人員進(jìn)行監(jiān)督，才能更好的指導(dǎo)一線員工的行為。但是，大部分的化工企業(yè)管理者自身就存在著安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題，很多的管理者由于一線經(jīng)驗(yàn)淺薄或是沒(méi)有時(shí)常身處于一線工作，對(duì)評(píng)斷風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別沒(méi)有理論基礎(chǔ)作為支撐，導(dǎo)致化工企業(yè)的生產(chǎn)事故層出不窮。在這種背景下，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人更應(yīng)該勵(lì)精圖治，在提高自身的專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，以自身的躬身實(shí)踐來(lái)帶動(dòng)企業(yè)員工，更好的指導(dǎo)企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展。雙重預(yù)防體系建設(shè)的意見(jiàn)4.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。每一名員工都應(yīng)該以安全生產(chǎn)為己任，讓企業(yè)每一個(gè)員工切實(shí)的擁有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)才能從根本上遏制制度建設(shè)的形式主義?；て髽I(yè)需要引進(jìn)專業(yè)的安全教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，只有如此才可以對(duì)化工企業(yè)一線人員進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的、有效的安全意識(shí)專業(yè)化教導(dǎo)。讓員工和管理人員清楚地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)過(guò)程建立雙重預(yù)防體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、方法。培訓(xùn)指導(dǎo)的范圍要落實(shí)到每個(gè)人的身上，根據(jù)操作人員涉及到的范圍，培訓(xùn)的內(nèi)容要抓住一線員工目前感興趣的或是最能引起員工注意的主題，將安全生產(chǎn)的積極作用與員工個(gè)人利益掛鉤，在自身利益的驅(qū)動(dòng)下員工并不會(huì)像傳統(tǒng)培訓(xùn)一樣對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容視作耳邊風(fēng)。培訓(xùn)的工作人員要重視培訓(xùn)對(duì)象的分門別類，一線的操作人員是培訓(xùn)工作的重中之重，要格外重視對(duì)其的安全教育。4.2加強(qiáng)監(jiān)督，兼顧企業(yè)自查與政府監(jiān)督監(jiān)督工作是政府需要肩負(fù)起的責(zé)任，制定嚴(yán)格的監(jiān)察制度，做到根據(jù)分工責(zé)任細(xì)分，企業(yè)細(xì)分。政府檢查人員要不定期進(jìn)行突擊檢查，對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)也要逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。與此同時(shí)的總結(jié)工作也要到位并交流分享，為每次檢查做好理論基礎(chǔ)。企業(yè)也需要配合政府工作，安排企業(yè)人員定期向政府匯報(bào)，政府要注意科學(xué)合理的管理，重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，不可以因?yàn)檎臒o(wú)端的干預(yù)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的下降。4.3要注意領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下才可以使雙重預(yù)防體系更好建設(shè)和運(yùn)營(yíng)下去。首先，要保證體系建設(shè)和運(yùn)行的人力財(cái)力，保證領(lǐng)導(dǎo)班子不脫節(jié)、不落后。其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的危機(jī)意識(shí)的建設(shè)，用領(lǐng)導(dǎo)的意思帶領(lǐng)員工，員工的意識(shí)才會(huì)提升上來(lái)。最后，雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施的整個(gè)流程，推行企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，是生產(chǎn)一線員工、中層管理者及領(lǐng)導(dǎo)班子所有人的事情。一線員工需要參與到企業(yè)管理者安全體系構(gòu)建的過(guò)程中去，一線員工是日常各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查最直接的參與者，在整個(gè)雙重預(yù)防體系構(gòu)建的過(guò)程中一線員工是不能缺失的一環(huán)。企業(yè)的管理者需要深入了解與調(diào)查日常工作的流程，審查匯總一線員工提交的隱患排查結(jié)果并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行補(bǔ)充完善，定期召集安全會(huì)議集思廣益，持續(xù)督促控制、降低事故風(fēng)險(xiǎn)。4.4加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理化工企業(yè)應(yīng)建立值班制度、檢查制度、信息報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等，并定期根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有應(yīng)急方案進(jìn)行增刪或修改，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性。安全事故的預(yù)演是十分重要的，讓企業(yè)中的員工切身體會(huì)到安全事故帶來(lái)的危害與恐慌可以加深員工對(duì)日常操作的警惕性和敬畏心。安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行，防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患，遏事故，生產(chǎn)才能蒸蒸日上。4.5重視現(xiàn)代信息技術(shù)的作用在體系的建設(shè)中，逐步提升危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)收集效率及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是必要的，在其中利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)打通數(shù)據(jù)鏈，不斷的讓危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)補(bǔ)充進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，使數(shù)據(jù)庫(kù)快速的建立、完善。政府的加入可以實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控，整合多個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源，為企業(yè)現(xiàn)存的隱患提出具體的建議。但是僅僅依靠數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)來(lái)建設(shè)預(yù)防體系是不夠的，還需要有一個(gè)應(yīng)急管理的平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)大容量大信息量的特點(diǎn)。以政府的云平臺(tái)為基礎(chǔ)，可以使得企業(yè)的信息快速傳遞與的溝通，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全檢測(cè)、生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急管理的實(shí)施要求。結(jié)束語(yǔ)：以化工企業(yè)為鑒，國(guó)內(nèi)的很多工業(yè)企業(yè)都必須牢牢把握安全管理工作的要點(diǎn)，在雙重預(yù)防體制的基礎(chǔ)上進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，雙重預(yù)防體系中的兩方面相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)排查治理，有效