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文檔簡介
讓農(nóng)民品牌成為消費者心目中首選分析
鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù),通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式,改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。豐富村級店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù),滿足農(nóng)民便利消費、就近銷售需求。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級郵政綜合服務(wù)站點,支持符合條件的農(nóng)村加油點升級改造為加油站。鼓勵大型電商、郵政、快遞和商貿(mào)流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點,延伸供應(yīng)鏈,推廣應(yīng)用新型交易模式,為中小企業(yè)、個體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設(shè)計等服務(wù),增強農(nóng)村實體店鋪經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力。加強市場主體培育(一)支持企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型培育縣域重點商貿(mào)流通企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)通過組織創(chuàng)新、資源整合做強做大。引導(dǎo)供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),強化數(shù)據(jù)驅(qū)動,推動產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化,加快轉(zhuǎn)型升級。支持發(fā)展直營連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營模式,鼓勵品牌連鎖流通企業(yè)通過連鎖或股權(quán)加盟,促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。(二)培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人鼓勵各地開展新型商業(yè)帶頭人培育計劃,舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽,挖掘農(nóng)村商業(yè)人才。利用縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、師資團隊等縣域資源開展品牌設(shè)計、市場營銷、電商應(yīng)用等專業(yè)培訓(xùn),強化實操技能,提高就業(yè)轉(zhuǎn)化率。引入縣域外智力、人力資源,加強跨區(qū)域人員交流學(xué)習(xí),提升對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。依托國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體和師資、標(biāo)準(zhǔn)、認證體系。推廣農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)公開課,共享培訓(xùn)資源。(三)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施家庭農(nóng)場培育計劃,把規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。扎實開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,鼓勵以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社,支持農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織,支持開展面向小農(nóng)戶和糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代收等服務(wù)。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。提升縣域文旅服務(wù)功能鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動商旅文娛體等融合發(fā)展,吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。鼓勵客棧酒店提供文旅服務(wù),配合全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、全國優(yōu)選鄉(xiāng)村民宿名錄和森林景區(qū)建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、自駕車旅居車營地、木屋營地、帳篷營地等,完善生活服務(wù)配套設(shè)施,提升服務(wù)水平。合理開發(fā)利用農(nóng)耕文化遺產(chǎn),培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)群。推出一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線,打造鄉(xiāng)村休閑旅游聚集區(qū),建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。創(chuàng)新舉辦特色農(nóng)事節(jié)慶活動,發(fā)展會展經(jīng)濟,促進特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式(一)支持大型企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能鼓勵大型電商、郵政、快遞和商貿(mào)流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點,延伸供應(yīng)鏈,推廣應(yīng)用新型交易模式,為中小企業(yè)、個體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設(shè)計等服務(wù),增強農(nóng)村實體店鋪經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力。(二)擴大農(nóng)村電商覆蓋面強化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力,為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)運營公司等主體提供市場開拓、資源對接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平。引導(dǎo)電商平臺投放更多種類工業(yè)品下鄉(xiāng),彌補農(nóng)村實體店供給不足短板。實施數(shù)商興農(nóng),發(fā)展農(nóng)村電商新基建。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機制和模式,提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系。培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。加強部門協(xié)同、資源整合,鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)站點、益農(nóng)信息社、村郵站、供銷社等多站合一、服務(wù)共享。(三)發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作,實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件,建立完善農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運營機制。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上,搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務(wù),推動物流快遞統(tǒng)倉共配。推進郵快合作下鄉(xiāng)進村工程。推動農(nóng)村寄遞物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè),促進信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。(四)強化產(chǎn)銷對接長效機制引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動,鼓勵各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、縣企合作等機制作用,推動對接資源向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和脫貧地區(qū)傾斜。壓實菜籃子市長負責(zé)制,加強城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極推進地產(chǎn)地銷。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)(一)完善縣城商業(yè)設(shè)施把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點,強化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力,推動縣鄉(xiāng)村商業(yè)聯(lián)動。改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。鼓勵城市大型流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場,共建共享倉儲等設(shè)備設(shè)施,示范帶動中小企業(yè)發(fā)展(二)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。鼓勵企業(yè)通過自建、合作等方式,建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費環(huán)境。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心向周邊農(nóng)村拓展服務(wù),滿足農(nóng)民消費升級需求。(二)改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù),通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式,改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。豐富村級店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù),滿足農(nóng)民便利消費、就近銷售需求。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級郵政綜合服務(wù)站點,支持符合條件的農(nóng)村加油點升級改造為加油站。完善機制(一)加強分級分類管理將縣域商業(yè)體系建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要內(nèi)容。制定縣域商業(yè)建設(shè)指南,立足東中西差異,明確商業(yè)設(shè)施、業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和功能,各地根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、收入水平等情況,實事求是確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),加強分級分類管理。(二)便利交通運輸嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費,提高通行效率,減少擁堵,便利群眾。(三)加強財政投入保障支持符合條件的縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,各地優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍,加大支持力度。(四)創(chuàng)新投融資模式有序引導(dǎo)金融和社會資本投入縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強銀企合作,深化信息協(xié)同和科技賦能,為縣域商貿(mào)、物流、供銷等領(lǐng)域企業(yè)和合作社提供資金結(jié)算、供應(yīng)鏈融資、財務(wù)管理等服務(wù)。鼓勵農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合縣域商業(yè)實際使用場景,開展抵押、擔(dān)保及信用類小額貸款業(yè)務(wù)。聚焦特色產(chǎn)業(yè),用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單制,對符合條件的可提供中長期貸款產(chǎn)品。(五)完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計等相關(guān)制度制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)產(chǎn)品市場分級管理,建立健全農(nóng)村消費相關(guān)指標(biāo)體系,加強農(nóng)村限額以上批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)計工作,完善發(fā)布內(nèi)容。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場立法工作。(六)強化指導(dǎo)考核將縣域商業(yè)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容,對國有企業(yè)承擔(dān)的公益性流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù),在業(yè)績考核中予以支持。各地要結(jié)合實際確定本地區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),按年度分解細化任務(wù)安排,明確責(zé)任主體、時間表和路線圖,形成上下聯(lián)動工作格局各地區(qū)各部門把加強縣域商業(yè)體系建設(shè)作為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù),商務(wù)部牽頭建立縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,會同有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),各地方要抓好貫徹落實。重要情況及時按程序請示報告。增強農(nóng)產(chǎn)品上行能力(一)提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推動加工、倉儲、物流等向主產(chǎn)區(qū)布局,實現(xiàn)產(chǎn)購儲加銷銜接配套。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三品一標(biāo)提升行動,加快推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證,全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度。(二)提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力支持產(chǎn)地建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、產(chǎn)地倉等,鼓勵研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)后初加工、精深加工設(shè)施設(shè)備。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。(三)加強農(nóng)業(yè)品牌培育建設(shè)完善農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系,塑強一批精品區(qū)域公用品牌,帶動企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。深入推進中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,發(fā)布消費索引。挖掘品牌內(nèi)涵,講好品牌故事,創(chuàng)新品牌營銷,支持流通企業(yè)、電商平臺等開設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū),培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)
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