常州月建設(shè)工程材料價(jià)格信息全套造價(jià)信息WORD版

目錄CONTENTS目錄CONTENTS55常州市主要材料價(jià)格定比指數(shù)55常州市主要材料價(jià)格定比指數(shù)55常州市主要材料價(jià)格環(huán)比指數(shù)552014年四季度常州市建筑工程常用施工機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料市場(chǎng)租賃參考價(jià)格56（溧陽(yáng)）市住建委關(guān)于公布2014年第三季度建筑安裝工程材料預(yù)算指導(dǎo)價(jià)格的通知工作研究某大樓安裝工程結(jié)算審核的啟示律師手記63工程預(yù)算書(shū)的法律應(yīng)用學(xué)習(xí)園地66真石漆信息傳遞67住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的通知市場(chǎng)信息70建材信息政策信息2住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)4關(guān)于公布江蘇省2014年建設(shè)工程計(jì)算機(jī)計(jì)價(jià)軟件測(cè)評(píng)結(jié)果的通知5中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義（續(xù)）項(xiàng)目信息72014年9月份江蘇省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目(施工部分)計(jì)價(jià)指南122014年第三季度安全文明施工措施費(fèi)核定公告14工程量清單計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表(20144001)指導(dǎo)價(jià)格16162014年10月建筑安裝材料價(jià)格趨勢(shì)簡(jiǎn)析17關(guān)于發(fā)布2014年10月建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格的通知172014年10月份建筑工程材料指導(dǎo)價(jià)格462014年10月份安裝工程材料指導(dǎo)價(jià)格512014年四季度園林綠化工程材料價(jià)格(政策信息)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（建標(biāo)[2014]142號(hào)）各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，總后基建營(yíng)房部工程管理局：近年來(lái)，工程造價(jià)管理堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善工程計(jì)價(jià)制度，轉(zhuǎn)變工程計(jì)價(jià)方式，維護(hù)各方合法權(quán)益，取得了明顯成效。但也存在工程建設(shè)市場(chǎng)各方主體計(jì)價(jià)行為不規(guī)范，工程計(jì)價(jià)依據(jù)不能很好滿足市場(chǎng)需要，造價(jià)信息服務(wù)水平不高，造價(jià)咨詢市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境有待改善等問(wèn)題。為完善市場(chǎng)決定工程造價(jià)機(jī)制，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，提升工程造價(jià)公共服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革提出如下意見(jiàn)。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場(chǎng)在工程造價(jià)確定中起決定性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)工程計(jì)價(jià)的公平、公正、科學(xué)合理，為提高工程投資效益、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。（二）主要目標(biāo)到2020年，健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機(jī)制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。完成國(guó)家工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建多元化工程造價(jià)信息服務(wù)方式。完善工程計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推行工程全過(guò)程造價(jià)服務(wù)。改革行政審批制度，建立造價(jià)咨詢業(yè)誠(chéng)信體系，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。二、主要任務(wù)和措施（三）健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)制度加強(qiáng)市場(chǎng)決定工程造價(jià)的法規(guī)制度建設(shè)，加快推進(jìn)工程造價(jià)管理立法，依法規(guī)范市場(chǎng)主體計(jì)價(jià)行為，落實(shí)各方權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，完善配套管理制度，為“企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”提供制度保障。細(xì)化招投標(biāo)、合同訂立階段有關(guān)工程造價(jià)條款，為嚴(yán)格按照合同履約工程結(jié)算與合同價(jià)款支付夯實(shí)基礎(chǔ)。按照市場(chǎng)決定工程造價(jià)原則，全面清理現(xiàn)有工程造價(jià)管理制度和計(jì)價(jià)依據(jù)，消除對(duì)市場(chǎng)主體計(jì)價(jià)行為的干擾。大力培育造價(jià)咨詢市場(chǎng)，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢企業(yè)在造價(jià)形成過(guò)程中的第三方專業(yè)服務(wù)的作用。（四）構(gòu)建科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系逐步統(tǒng)一各行業(yè)、各地區(qū)的工程計(jì)價(jià)規(guī)則，以工程量清單為核心，構(gòu)建科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，為打破行業(yè)、地區(qū)分割，服務(wù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的工程建設(shè)市場(chǎng)提供保障。完善工程項(xiàng)目劃分，建立多層級(jí)工程量清單，形成以清單計(jì)價(jià)規(guī)范和各專（行）業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范配套使用的清單規(guī)范體系，滿足不同設(shè)計(jì)深度、不同復(fù)雜程度、不同承包方式及不同管理需求下工程計(jì)價(jià)的需要。推行工程量清單全費(fèi)用綜合單價(jià)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)和地區(qū)編制全費(fèi)用定額。完善清單計(jì)價(jià)配套措施，推廣適合工程量清單計(jì)價(jià)的要素價(jià)格指數(shù)調(diào)價(jià)法。研究制定工程定額編制規(guī)則，統(tǒng)一全國(guó)工程定額編碼、子目設(shè)置、工作內(nèi)容等編制要求，并與工程量清單規(guī)范銜接。厘清全國(guó)統(tǒng)一、行業(yè)、地區(qū)定額專業(yè)劃分和管理歸屬，補(bǔ)充完善各類工程定額，形成服務(wù)于從工程建設(shè)到維修養(yǎng)護(hù)全過(guò)程的工程定額體系。窗（五）建扇立與市場(chǎng)相適湊應(yīng)的工程定額巡管理制度腐明確工程醉定額定位，對(duì)拐國(guó)有資金投資訓(xùn)工程，作為其將編制估算、概澤算、最高投標(biāo)汗限價(jià)的依據(jù)；較對(duì)其他工程僅承供參考。通過(guò)千購(gòu)買服務(wù)等多悟種方式，充分元發(fā)揮企業(yè)、科年研單位、社團(tuán)捕組織等社會(huì)力瀉量在工程定額穗編制中的基礎(chǔ)粘作用，提高工舉程定額編制水衡平。鼓勵(lì)企業(yè)售編制企業(yè)定額互。薄建立工程熔定額全面修訂煉和局部修訂相清結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)逝整機(jī)制，及時(shí)課修訂不符合市為場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)容喝，提高定額時(shí)努效性。編制有腹關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)惱代化、建筑節(jié)奉能與綠色建筑掘等工程定額，益發(fā)揮定額在新屋技術(shù)、新工藝?yán)@、新材料、新貌設(shè)備推廣應(yīng)用德中的引導(dǎo)約束星作用，支持建范筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)墳。準(zhǔn)（六）改勁革工程造價(jià)信舅息服務(wù)方式侵明晰政府股與市場(chǎng)的服務(wù)筑邊界，明確政碧府提供的工程銀造價(jià)信息服務(wù)潑清單，鼓勵(lì)社處會(huì)力量開(kāi)展工程程造價(jià)信息服例務(wù)，探索政府浸購(gòu)買服務(wù)，構(gòu)狠建多元化的工死程造價(jià)信息服欺務(wù)方式。林箭己敞制譜漁壓量幼母絲嶄殘蠟蒸姐等恐倉(cāng)（七）完雅善工程全過(guò)程興造價(jià)服務(wù)和計(jì)寒價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)木制詳建立健全勿工程造價(jià)全過(guò)卡程管理制度，主實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目疑投資估算、概籍算與最高投標(biāo)向限價(jià)、合同價(jià)祥、結(jié)算價(jià)政策辮銜接。注重工凈程造價(jià)與招投亦標(biāo)、合同的管芝理制度協(xié)調(diào)，走形成制度合力蛾，保障工程造島價(jià)的合理確定韻和有效控制。售完善建設(shè)賽工程價(jià)款結(jié)算鞭辦法，轉(zhuǎn)變結(jié)便算方式，推行配過(guò)程結(jié)算，簡(jiǎn)煩化竣工結(jié)算。毅建筑工程在交徑付竣工驗(yàn)收時(shí)開(kāi)，必須具備完脅整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)請(qǐng)資料，鼓勵(lì)將巖竣工結(jié)算書(shū)作蟻為竣工驗(yàn)收備撤案的文件，引救導(dǎo)工程竣工結(jié)倡算按約定及時(shí)麻辦理，遏制工督程款拖欠。創(chuàng)翁新工程造價(jià)糾美紛調(diào)解機(jī)制，袋鼓勵(lì)聯(lián)合行業(yè)馬協(xié)會(huì)成立專家悟委員會(huì)進(jìn)行造度價(jià)糾紛專業(yè)調(diào)桌解。妙推行工程狹全過(guò)程造價(jià)咨繭詢服務(wù)，更加嘩注重工程項(xiàng)目胖前期和設(shè)計(jì)的哈造價(jià)確定。充山分發(fā)揮造價(jià)工益程師的作用，和從工程立項(xiàng)、茂設(shè)計(jì)、發(fā)包、搜施工到竣工全洪過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)頂造價(jià)的動(dòng)態(tài)控參制。發(fā)揮造價(jià)暮管理機(jī)構(gòu)專業(yè)摘作用，加強(qiáng)對(duì)賽工程計(jì)價(jià)活動(dòng)萄及參與計(jì)價(jià)活玻動(dòng)的工程建設(shè)騾各方主體、從荷業(yè)人員的監(jiān)督耍檢查，規(guī)范計(jì)銹價(jià)行為。假（八）推靜進(jìn)工程造價(jià)咨特詢行政審批制追度改革泰研究深化中行政審批制度蛋改革路線圖，膜做好配套準(zhǔn)備社工作，穩(wěn)步推僚進(jìn)改革。探索倉(cāng)造價(jià)工程師交孔由行業(yè)協(xié)會(huì)管截理。將甲級(jí)工尿程造價(jià)咨詢企悠業(yè)資質(zhì)認(rèn)定中迷的延續(xù)、變更饑等事項(xiàng)交由省湖級(jí)住房城鄉(xiāng)建券設(shè)主管部門負(fù)永責(zé)。診放寬行業(yè)鄰準(zhǔn)入條件，完柿善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，咬調(diào)整乙級(jí)企業(yè)門承接業(yè)務(wù)的范惡圍，加強(qiáng)資質(zhì)士動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)桌化執(zhí)業(yè)責(zé)任，氏健全清出制度吼。推廣合伙制藍(lán)企業(yè)，鼓勵(lì)造刺價(jià)咨詢企業(yè)多瘦元化發(fā)展。叮加強(qiáng)造價(jià)黨咨詢企業(yè)跨省紛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)該管理，打擊分削支機(jī)構(gòu)和造價(jià)篩工程師掛靠現(xiàn)晶象。簡(jiǎn)化跨省抬承攬業(yè)務(wù)備案田手續(xù)，清除地獄方、行業(yè)壁壘尊。簡(jiǎn)化申請(qǐng)資薯質(zhì)資格的材料炸要求，推行電莖子化評(píng)審，加業(yè)大公開(kāi)公示力件度。鴿（九）推晉進(jìn)造價(jià)咨詢誠(chéng)江信體系建設(shè)響加快造價(jià)養(yǎng)咨詢企業(yè)職業(yè)貌道德守則和執(zhí)墨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，超加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量烈監(jiān)管。整合資薄質(zhì)資格管理系濫統(tǒng)與信用信息秘系統(tǒng)，搭建統(tǒng)巨一的信息平臺(tái)何。依托統(tǒng)一信斤息平臺(tái)，建立四信用檔案，及嗚時(shí)公開(kāi)信用信育息，形成有效蝕的社會(huì)監(jiān)督機(jī)陵制。加強(qiáng)信息燙資源整合，逐寄步建立與工商價(jià)、稅務(wù)、社保使等部門的信用趟信息共享機(jī)制宜。譯探索開(kāi)展鄙以企業(yè)和從業(yè)框人員執(zhí)業(yè)行為榜和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為雁主要內(nèi)容的評(píng)虎價(jià)，并與資質(zhì)塌資格管理聯(lián)動(dòng)鹿，營(yíng)慎造童“俗褒揚(yáng)守信、懲爐戒失沙信胸”棒的環(huán)境。鼓勵(lì)介行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展神社會(huì)信用評(píng)價(jià)峰。湖（十）促出進(jìn)造價(jià)專業(yè)人規(guī)才水平提升筍研究制定提工程造價(jià)專業(yè)砍人才發(fā)展戰(zhàn)略痰，提升專業(yè)人遇才素質(zhì)。注重躬造價(jià)工程師考誕試和繼續(xù)教育卸的實(shí)務(wù)操作和愛(ài)專業(yè)需求。加潑強(qiáng)與大專院校鍋聯(lián)系，指導(dǎo)工城程造價(jià)專業(yè)學(xué)姻科建設(shè)，保證寄專業(yè)人才培養(yǎng)呈質(zhì)量。住研究造價(jià)亦員從業(yè)行為監(jiān)美管辦法。支持貞行業(yè)協(xié)會(huì)完善伸造價(jià)員全國(guó)統(tǒng)寇一自律管理制壤度，逐步統(tǒng)一芬各地、各行業(yè)斤造價(jià)員的專業(yè)跪劃分和級(jí)別設(shè)躍置。憶三、組織民保障數(shù)（十一）及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)躲各級(jí)住房稿城鄉(xiāng)建設(shè)主管漏部門要充分認(rèn)冷識(shí)全面深化工沿程造價(jià)管理改凡革的重要性，葛解放思想，調(diào)跨動(dòng)造價(jià)管理機(jī)脾構(gòu)積極性，以事問(wèn)題為導(dǎo)向，牲制定實(shí)施方案最，完善支撐體羅系，落實(shí)各項(xiàng)濤改革措施，整怖體推進(jìn)造價(jià)管秤理改革不斷深宵化。跨（十二）遲加強(qiáng)造價(jià)管理鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)品以推進(jìn)事燈業(yè)單位改革為躺契機(jī)，進(jìn)一步養(yǎng)明確造價(jià)管理虹機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)埋化工程造價(jià)市尾場(chǎng)監(jiān)管和公共冠服務(wù)職責(zé)，落你實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，車加大造價(jià)專業(yè)造人才引進(jìn)力度壁。制定工程造甲價(jià)機(jī)構(gòu)管理人圣員專業(yè)知識(shí)培丘訓(xùn)計(jì)劃，保障告造價(jià)管理機(jī)構(gòu)躁專業(yè)水平。釋（十三）淺做好行業(yè)協(xié)會(huì)筒培育謎充分發(fā)揮儀協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行憑業(yè)發(fā)展、促進(jìn)扮誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維核護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、想強(qiáng)化行業(yè)自律摸和人才培養(yǎng)等斷方面的作用，均加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身賢建設(shè)，提升為抗造價(jià)咨詢企業(yè)濟(jì)和執(zhí)業(yè)人員服赤務(wù)能力。泄中華人民濾共和國(guó)住房和達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)部咸二并○金一四年九趕月診三十閥日逝江蘇省建設(shè)工療程造價(jià)管理總歸站謊蘇建價(jià)函（攏2014籌）活32紀(jì)號(hào)竟關(guān)于公布江蘇止省歪201悅4思年建設(shè)工程計(jì)筍算機(jī)計(jì)價(jià)軟件龍測(cè)評(píng)結(jié)果的通咽知各有關(guān)單位：忙根據(jù)省住房城樓鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)室于廊<輸建設(shè)工程工程忍量清單計(jì)價(jià)規(guī)秩范級(jí)>仰（有GB5050稠0囑—仔201與3譽(yù)）及窗其原9道本工程量計(jì)算診規(guī)范的貫徹意仔見(jiàn)》（蘇建騎價(jià)但[2014]農(nóng)44服8購(gòu)號(hào)）和省造價(jià)永管理總站《關(guān)日于組已織奏201嗚4克版江蘇省建設(shè)鬧工程計(jì)價(jià)定額廈計(jì)算機(jī)計(jì)價(jià)軟使件測(cè)評(píng)的通知型》（蘇建價(jià)蝦函言[2014]畏3尾0望號(hào)），我站湖于扁201潛4麥年門9蔥月翠9棟日屠至疼9專月里1羊6宰日對(duì)申請(qǐng)測(cè)評(píng)勇的計(jì)價(jià)軟件，航組織相關(guān)專業(yè)刺技術(shù)人員進(jìn)行集了技術(shù)測(cè)評(píng)，違現(xiàn)將通過(guò)測(cè)評(píng)眾的反1指6慚家計(jì)價(jià)軟件公臣布如下畫(huà)：煤象序號(hào)旱軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)狼軟件名稱取通過(guò)測(cè)評(píng)的專登業(yè)可1赤江蘇國(guó)泰新點(diǎn)熱軟件有限公司奧新點(diǎn)軟堡件餃9.X仿建筑、裝飾、病安裝、市政檔2語(yǔ)南京未來(lái)高新作技術(shù)有限公司碰未盟來(lái)建EN南G絲建設(shè)清單造價(jià)估管理軟件緣建筑、裝飾、刻安裝、市政穴3群北京廣聯(lián)達(dá)軟逮件技術(shù)有限公溝司江蘇分公司培廣聯(lián)達(dá)清單計(jì)遭價(jià)系役統(tǒng)今GBQ松建筑、裝飾、餐安裝、市政檢4葡常州市正元計(jì)椅算機(jī)軟件有限原公司培正元造價(jià)形建筑、裝飾、癥安裝、市政差5巧南京市龍騰計(jì)浴算機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)僚有限公司但龍騰清單計(jì)價(jià)汪軟豐件緣-201怖4跑版槳建筑、裝飾、辨安裝、市政稍6楚江蘇金石軟件剃有限公司森金石工程計(jì)價(jià)裕軟件規(guī)建筑、裝飾、化安裝、市政、添城軌弱7串無(wú)錫艾思博科創(chuàng)技有限公司躲清單大蠻師襪201百4濫版計(jì)價(jià)軟件綿建筑、裝飾、諒安裝、市政咽8焦常州市賽德電駐子有限公司賽清單非王批7棍建筑、裝飾、液安裝、市政雞9籌常州市科新達(dá)障計(jì)算機(jī)技術(shù)服跳務(wù)有限公司口新一代工程量騎清單計(jì)價(jià)軟件仿建筑、裝飾、烏安裝、市政、漏城軌鋒10于蘇州市金天龍?zhí)柢浖夹g(shù)有限滑公司繼金天賢龍洲201拍4閱版清單計(jì)價(jià)軟貝件瘦建筑、裝飾、謎安裝、市政有11僵南京成標(biāo)軟件根有限公司虜超級(jí)清單祝建筑、裝飾、蔥安裝、市政、差城軌堡12蜻南京日星月信產(chǎn)息工程有限公慮司魔氿上云計(jì)價(jià)軟樂(lè)件沸建筑、裝飾、舟安裝、市政、奏城軌確13箱北京筑業(yè)志遠(yuǎn)呈軟件開(kāi)發(fā)有限泥公司墊筑業(yè)江蘇建設(shè)維工程預(yù)算清單磁軟件為（叉V追3電版）貸建筑、裝飾、裂安裝、市政繡14低深圳斯維爾科嚼技有限公司縮斯維爾清單計(jì)沉價(jià)名201肆3鞭江蘇版蒼建筑、裝飾、辰安裝、市政、洞城軌飾15蠶上海魯班軟件束有限公司浴魯班造摘價(jià)愛(ài)2013V7暈建筑、裝飾、工安裝、市政界16惜深圳市欣軼天嘉科技有限公司貍欣軼天世紀(jì)勝攝算清單計(jì)價(jià)預(yù)最算軟玻件騾V7.30纏建筑、裝飾、匪安裝、市政換說(shuō)明：上述軟春件開(kāi)發(fā)企業(yè)中籌，有部分企豎業(yè)撓201粒3棍年已通過(guò)城市累軌道交通計(jì)價(jià)尸軟件測(cè)評(píng)，并航已公布過(guò)，在怕此不再重復(fù)公渣布，用戶可在居江蘇工程造價(jià)粗信息買網(wǎng)握“義計(jì)價(jià)軟椒件跳”米欄目查詢。度二糞○這一四年九月十終九日炊中華人民共和桿國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法失實(shí)施條例釋義匆（續(xù)）拐（接上期蛋第茅5綿3駝頁(yè)）穴二、投標(biāo)家截止后投標(biāo)人并不得撤銷投標(biāo)需文件動(dòng)投標(biāo)截止爽后，投標(biāo)有效傳期開(kāi)始計(jì)算。細(xì)投標(biāo)有效期內(nèi)傳投標(biāo)人的投標(biāo)敏文件對(duì)投標(biāo)人吃具有法律約束碧力。根據(jù)《合渡同法》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"過(guò)第驟19廊條掙有關(guān)承諾期限看內(nèi)要約不得撤才銷的規(guī)定，投合標(biāo)人不得在投塔標(biāo)有效期內(nèi)撤多銷其投標(biāo)，否梅則將削弱投標(biāo)丈的競(jìng)爭(zhēng)性。投卻標(biāo)人撤銷其投屆標(biāo)給招標(biāo)人造揪成損失的，應(yīng)種當(dāng)根據(jù)《合同括法》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"曉第事42搞條墾規(guī)定，承擔(dān)締崗約過(guò)失責(zé)任。拴如果招標(biāo)文件兼要求投標(biāo)人遞榴交投標(biāo)保證金高的，投標(biāo)人在意投標(biāo)有效期內(nèi)昨撤銷投標(biāo)可能冬付出投標(biāo)保證內(nèi)金不予退還的得代價(jià)，投標(biāo)保冠證金不足以彌露補(bǔ)招標(biāo)人損失陽(yáng)的，投標(biāo)人依饞法還應(yīng)對(duì)超出火部分的損失承鮮擔(dān)賠償責(zé)任。根由于投標(biāo)人撤紡銷投標(biāo)文件并屬不必然影響競(jìng)頸爭(zhēng)，也不必然徹造成招標(biāo)人損塵失，所以本條飾第熔2絮款規(guī)定投標(biāo)人捕撤銷投標(biāo)文件門的，招標(biāo)人可旨以不退還投標(biāo)利保證金。是否皆退還由招標(biāo)人嗓根據(jù)潛在投標(biāo)伯人數(shù)量在招標(biāo)吊文件中明確。腥三、本條蔬規(guī)定同時(shí)厘清懷了實(shí)踐中兩個(gè)豪經(jīng)常被混淆的辣概念犧一是投標(biāo)雷文件的撤回與網(wǎng)撤銷。投標(biāo)截漂止前，投標(biāo)文駛件尚未產(chǎn)生約疏束力，投標(biāo)人姻有權(quán)撤回其已唇經(jīng)遞交的投標(biāo)癢文件，且不需螺要承擔(dān)任何法鳥(niǎo)律責(zé)任。投標(biāo)茶截止后，投標(biāo)跪文件對(duì)招標(biāo)人卻和投標(biāo)人產(chǎn)生法約束力，投標(biāo)石人在投標(biāo)有效究期內(nèi)撤銷其投阿標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)承左擔(dān)相應(yīng)的法律板責(zé)任。二是投夕標(biāo)保證金的沒(méi)挺收與不予退還艦。招投標(biāo)活動(dòng)略屬于平等主體唐之間進(jìn)行的民衫事活動(dòng)。沒(méi)收玩是我國(guó)《行政燙處罰法》和《妄刑法》規(guī)定的字一種行政處罰沫或者刑事處罰盼，屬于公權(quán)力敲行為，并不適腸用于平等主體誤之間的民事行編為。因此爆，顛“炊沒(méi)判收珍”光投標(biāo)保證金的銀說(shuō)法不妥，應(yīng)待當(dāng)是不予退還謹(jǐn)或者不予返還做。懼第三十六條漸籠[芽拒收投標(biāo)文劫件傷]包未通過(guò)資壓格預(yù)審的申請(qǐng)肝人提交的投標(biāo)罩文件，以及逾孫期送達(dá)或者不占按照招標(biāo)文件盼要求密封的投席標(biāo)文件，招標(biāo)皺人應(yīng)當(dāng)拒收。拍招標(biāo)人應(yīng)拴當(dāng)如實(shí)記載投蠟標(biāo)文件的送達(dá)堵時(shí)間和密封情鳥(niǎo)況，并存檔備擾查。視【釋義】例本條是關(guān)于投雖標(biāo)文件接收的店規(guī)定。戰(zhàn)一、招標(biāo)蘭人應(yīng)當(dāng)拒收不套符合要求的投相標(biāo)文件彈本條規(guī)定怒了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)晨拒收投標(biāo)文件蹈的三種情形。偵骨會(huì)(潔一休)沃未通過(guò)資格預(yù)訴審的申請(qǐng)人提攜交的投標(biāo)文件婆。根據(jù)《條例越》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"懷第弦19蘇條兵規(guī)定，申請(qǐng)人直未通過(guò)資格預(yù)戀審的，不具備胡投標(biāo)資格，既柱沒(méi)有必要也不砌應(yīng)該再讓其編讓制和提交投標(biāo)塞文件。因此，僑未通過(guò)資格預(yù)炎審的申請(qǐng)人即唇使遞交了投標(biāo)攪文件，招標(biāo)人勢(shì)也應(yīng)當(dāng)拒收，退否則不僅會(huì)使配資格預(yù)審制度疏失去意義，對(duì)尼于通過(guò)資格預(yù)肆審的申請(qǐng)人來(lái)濕說(shuō)也不公平。干釀屆(吳二后)你逾期送達(dá)的投究標(biāo)文件。逾期蹦送達(dá)是指投標(biāo)凱人將投標(biāo)文件叼送達(dá)招標(biāo)文件冠規(guī)定地點(diǎn)的時(shí)范間超過(guò)了招標(biāo)拉文件規(guī)定的投擠標(biāo)截止時(shí)間。浴投標(biāo)文件的逾渡期送達(dá)，無(wú)論燒是投標(biāo)人自身百原因?qū)е碌模蔬€是不可抗力紙等客觀原因?qū)в[致的，招標(biāo)人漢都應(yīng)當(dāng)拒絕接鞭收。這既是為館了保證所有投展標(biāo)人有相同的曬投標(biāo)文件準(zhǔn)備協(xié)時(shí)間，也是為狡了防止逾期送知達(dá)投標(biāo)文件的燥投標(biāo)人借機(jī)獲序取其他投標(biāo)人毒的相關(guān)信息而鞏導(dǎo)致不公平競(jìng)站爭(zhēng)。瞧蓮菠(押三湖)栽未按招標(biāo)文件并要求密封的投踩標(biāo)文件。密封潛投標(biāo)文件的主披要目的是為了麥防止泄露投標(biāo)匯文件信息而導(dǎo)石致串標(biāo)，保護(hù)純招投標(biāo)雙方合始法權(quán)益不受侵終害。需要注意雹的是，招標(biāo)文均件應(yīng)詳細(xì)載明佩有關(guān)投標(biāo)文件途的密封要求，異并盡量簡(jiǎn)化，廉不宜過(guò)多過(guò)繁悲過(guò)嚴(yán)。即使投規(guī)標(biāo)文件的密封貌情況與招標(biāo)文渣件規(guī)定存在偏茄離，應(yīng)當(dāng)允許鍵投標(biāo)人在投標(biāo)云截止時(shí)間前修良補(bǔ)完善后再提霞交，而不應(yīng)將貧其扣留作為無(wú)競(jìng)效投標(biāo)。如果欺投標(biāo)文件密封綁存在細(xì)微偏離謀，可以詳細(xì)記留錄實(shí)際情況并共讓投標(biāo)人代表釋簽字確認(rèn)后予希以接收?？傊停瑧?yīng)盡可能減慶少投標(biāo)文件因支密封不符合要鞠求而被拒收的你情形。忍二、招標(biāo)鉆人不應(yīng)隨意擴(kuò)盤(pán)大拒絕接收投駁標(biāo)文件的情形溪本條規(guī)定摘的三種拒收投堤標(biāo)文件的情形塞，都具有客觀鼠外在表現(xiàn)形式纏，比較容易判壞斷，不易引起艦爭(zhēng)議。在此情缺況下拒收投標(biāo)于文件，一方面堪可以提高工作爽效率，避免不去合格的投標(biāo)進(jìn)拌入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。悔另一方面可以慶確保進(jìn)入評(píng)標(biāo)恰的投標(biāo)文件符堂合一定要求，吹保證競(jìng)爭(zhēng)性。拉盡管如此，為如避免引起爭(zhēng)議估，防止濫用拒喚收權(quán)，招標(biāo)人解不得擴(kuò)大拒收寒投標(biāo)文件的范懶圍。需要說(shuō)明有的是，電子投訪標(biāo)文件的加密趟、送達(dá)時(shí)間、石送達(dá)地點(diǎn)等將叫根據(jù)有關(guān)法律代法規(guī)和《電子詠簽名法》在招貞標(biāo)文件中具體慰規(guī)定。車三、投標(biāo)辮文件送達(dá)的有搶關(guān)情況應(yīng)當(dāng)如功實(shí)記載并存檔宋備查兵投標(biāo)文件碧的送達(dá)時(shí)間和昂密封情況是證菜明招投標(biāo)程序圾公正和規(guī)范的熔重要材料，是印投標(biāo)人以及相報(bào)關(guān)各方在開(kāi)標(biāo)懶時(shí)檢驗(yàn)確認(rèn)投頂標(biāo)文件密封狀耍況與送達(dá)時(shí)是叼否一致，投標(biāo)拉文件是否存在案泄密情況以及石是否按時(shí)送達(dá)畜指定地點(diǎn)，并燒據(jù)此確定投標(biāo)艱文件開(kāi)標(biāo)次序關(guān)的依據(jù)，也是鈴評(píng)標(biāo)委員會(huì)以章及有關(guān)行政監(jiān)釘督部門驗(yàn)證和種判斷投標(biāo)文件勸有關(guān)情況的依嚴(yán)據(jù)之一。因此預(yù)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)奇委派專職人員贈(zèng)如實(shí)記載投標(biāo)渡文件的送達(dá)時(shí)而間和密封情況低并存檔備查。選第三十七條美榜[胞聯(lián)合體投移標(biāo)比]危招標(biāo)人應(yīng)囑當(dāng)在資格預(yù)審協(xié)公告、招標(biāo)公誘告或者投標(biāo)邀擱請(qǐng)書(shū)付中載明是否接旺受聯(lián)合體投標(biāo)令。察招標(biāo)人接班受聯(lián)合體投標(biāo)譽(yù)并進(jìn)行資格預(yù)新審的，聯(lián)合體淺應(yīng)當(dāng)在提交資扮格預(yù)審申請(qǐng)文私件前組成。資身格預(yù)審后聯(lián)合枕體增減、更換您成員的，其投床標(biāo)無(wú)效。桃聯(lián)合體各睜方在同一招標(biāo)恢項(xiàng)目中以自己院名義單獨(dú)投標(biāo)泡或者參加其他罪聯(lián)合體投標(biāo)的特，相關(guān)投標(biāo)均網(wǎng)無(wú)效。預(yù)【釋義】新本條是關(guān)于聯(lián)睜合體投標(biāo)的規(guī)躁定。隨《招標(biāo)投荒標(biāo)法》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"躁第溝31黎條旨規(guī)定，兩個(gè)以駐上的法人或者桃其他組織可以幻組成一個(gè)聯(lián)合羞體，以一個(gè)投平標(biāo)人的身份共且同投標(biāo)。允許盛聯(lián)合體投標(biāo)對(duì)凱招投標(biāo)雙方各斑有利弊?？傮w肚而言，對(duì)技術(shù)宿特別復(fù)雜的大恢型項(xiàng)目，允許痕聯(lián)合體投標(biāo)利號(hào)大于弊。對(duì)投素標(biāo)人而言，組當(dāng)成聯(lián)合體能夠新增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)恩力和中標(biāo)后的尼履約能力，彌提補(bǔ)聯(lián)合體有關(guān)論成員技術(shù)力量勸的相對(duì)不足，盈達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合樸和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的悼效果。對(duì)招標(biāo)烘人而言，允許辱聯(lián)合體投標(biāo)能悄夠吸引更多有樂(lè)實(shí)力的投標(biāo)人殲參與投標(biāo)，提漢高招投標(biāo)活動(dòng)劃的競(jìng)爭(zhēng)性，順饞利實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目斤的。但是，盡貧管聯(lián)合體相對(duì)點(diǎn)于招標(biāo)人是利箭益共同體，聯(lián)誤合體各方依法謙向招標(biāo)人承擔(dān)求連帶責(zé)任，其渾內(nèi)部仍存在權(quán)趣利和義務(wù)的分壩配問(wèn)題，如果鍵沒(méi)有一個(gè)有效使的協(xié)調(diào)機(jī)制，籃很容易形騾成筐“夾兩層搏皮菜”市現(xiàn)象，有時(shí)招姑標(biāo)人不得不付棕出大量的精力赤協(xié)調(diào)聯(lián)合體內(nèi)焦部的工作，影六響招標(biāo)項(xiàng)目的專順利實(shí)施，這軍在一些大型工釀程中已有教訓(xùn)奉。針對(duì)實(shí)踐中兩經(jīng)常出現(xiàn)的聯(lián)納合體成員變化辯、投標(biāo)不唯一肉等問(wèn)題，本條掃作了補(bǔ)充規(guī)定蝕。攔一、是否縣接受聯(lián)合體投花標(biāo)由招標(biāo)人決初定并在招標(biāo)公抖告或者投標(biāo)邀罵請(qǐng)書(shū)中載明盤(pán)是否允許圈聯(lián)合體投標(biāo)由閣招標(biāo)人根據(jù)招藝標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際衡情況和潛在投仰標(biāo)人的數(shù)量自滾主決定。一些陶大型復(fù)雜項(xiàng)目榆對(duì)投標(biāo)人的資再格能力要求較掩高，能夠滿足曠要求的單個(gè)潛覆在投標(biāo)人較少渴，具備一定資踢格能力的潛在敲投標(biāo)人只有組敵成聯(lián)合體，才特具備參與競(jìng)爭(zhēng)趣的條件。為保勉證充分競(jìng)爭(zhēng)，紙招標(biāo)人有必要掛對(duì)潛在投標(biāo)人蒸進(jìn)行摸底調(diào)查兄。如果市場(chǎng)上朋單個(gè)潛在投標(biāo)赴人的數(shù)量能引賄起競(jìng)爭(zhēng)，且單脾個(gè)潛在投標(biāo)人短具備獨(dú)立承擔(dān)習(xí)招標(biāo)項(xiàng)目的能脂力，可以不接醒受聯(lián)合體投標(biāo)巧，以防止?jié)撛趯幫稑?biāo)人利用組損成聯(lián)合體降低狡競(jìng)爭(zhēng)效果。如墨果單個(gè)潛在投毫標(biāo)人不具備獨(dú)昨立承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)灣目的能力，或朋者不容易引起泛競(jìng)爭(zhēng)，則應(yīng)允紛許聯(lián)合體投標(biāo)際。無(wú)論何種情塞形，招標(biāo)人不傍得通過(guò)限制或涂者強(qiáng)制組成聯(lián)旱合體達(dá)到排斥圾潛在投標(biāo)人、揭造成招標(biāo)失敗密以規(guī)避招標(biāo)等丟目的。饞招標(biāo)公告恥或者投標(biāo)邀請(qǐng)不書(shū)應(yīng)當(dāng)載明是書(shū)否允許聯(lián)合體暢投標(biāo)。這一要乞求反映了招投避標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵遷循的公開(kāi)原則便。公開(kāi)招標(biāo)的福項(xiàng)目，是否接民受聯(lián)合體投標(biāo)刪應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)天審公告或招標(biāo)救公告中載明，臂以便有意參加職投標(biāo)的潛在投榆標(biāo)人能夠綜合筋招標(biāo)項(xiàng)目的具朝體要求和自身階能力，有足夠流的時(shí)間決定是薯否參與投標(biāo)以遣及是否與其他央潛在投標(biāo)人組原成聯(lián)合體參與英投標(biāo)。邀請(qǐng)招宅標(biāo)的項(xiàng)目，為笛了防止被邀請(qǐng)嶼的潛在投標(biāo)人絕組成聯(lián)合體造帖成不公平或者耐不充分競(jìng)爭(zhēng)，拴甚至可能導(dǎo)致蠅招標(biāo)失敗，投夸標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中也傳應(yīng)當(dāng)明確是否促接受聯(lián)合體投宏標(biāo)。如接受，舒被邀請(qǐng)的潛在召投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在粗收到投標(biāo)邀請(qǐng)賀書(shū)后，按照投不標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要扣求以書(shū)面形式碎確認(rèn)是否組成腰聯(lián)合體，以及嗓聯(lián)合體的組成籃情況，以便招暖標(biāo)人事先掌握挺有關(guān)信息，決奧定是否需要補(bǔ)練充邀請(qǐng)其他潛壞在投標(biāo)人，以席保證競(jìng)爭(zhēng)的充遲分性，避免因箱提交投標(biāo)文件庸的投標(biāo)人少送于尚3慶個(gè)而導(dǎo)致招標(biāo)托失敗。去二、通過(guò)滲資格預(yù)審的聯(lián)農(nóng)合體的組成不往得改變程根據(jù)《條駕例》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"小第林19突條濱規(guī)定，只有通心過(guò)資格審查的呆潛在投標(biāo)人才植具備參與投標(biāo)譯競(jìng)爭(zhēng)的資格。誤因此實(shí)行資格廈預(yù)審的，聯(lián)合乓體應(yīng)當(dāng)在提交證資格預(yù)審申請(qǐng)私文件前組成。航聯(lián)合體投摘標(biāo)應(yīng)該滿足法趟定要求。一是欲兩個(gè)或者兩個(gè)博以上法人或者捏其他組織可以錢組成一個(gè)聯(lián)合承體共同投標(biāo)，尿但招標(biāo)人不得軍強(qiáng)制潛在投標(biāo)造人組成聯(lián)合體享投標(biāo)。二是聯(lián)開(kāi)合體成員應(yīng)當(dāng)思簽訂聯(lián)合投標(biāo)腫協(xié)議。三是聯(lián)潑合體成員應(yīng)具赤備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)戀目所需的相應(yīng)叔資格條件和能娘力，即應(yīng)具備撓滿足聯(lián)合體協(xié)告議約定的成員項(xiàng)分工所需的資家格條件和能力苦。四是鼓鏡勵(lì)胃“撇強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)渣合享”賄，即聯(lián)合體協(xié)深議約定同一專比業(yè)分工由兩個(gè)上及以上單位共言同承擔(dān)的，按吐照就低不就高即的原則確定聯(lián)心合體的資質(zhì)，爛業(yè)績(jī)的考核以鏡各自的工作量決所占比例加權(quán)痕折算；不同專攀業(yè)分工由不同巧單位分別承擔(dān)柳的，按照各自尚的專業(yè)資質(zhì)確傘定聯(lián)合體的資滔質(zhì)，業(yè)績(jī)的考項(xiàng)核按照其專業(yè)舟分別計(jì)算。等資格預(yù)審委后增減或者更痛換聯(lián)合體成員訂的投標(biāo)無(wú)效。勤聯(lián)合體成員的占更換，有可能喂影響聯(lián)合體的程資格條件和履代約能力，也可使能影響招標(biāo)公殿正性，根據(jù)《胳條例》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"首第移38圓條弄規(guī)定其投標(biāo)也辟應(yīng)當(dāng)無(wú)效。究陳其原因：一是沿聯(lián)合體組成成令員發(fā)生變化后寶構(gòu)成新的聯(lián)合奪體，不再是提疾交資格預(yù)審申藏請(qǐng)的聯(lián)合體，跌如果允許其投婚標(biāo)將會(huì)使資格像預(yù)審失去意義窩。二是允許聯(lián)塑合體更換成員航將為不正當(dāng)競(jìng)盆爭(zhēng)行為提供方窮便，使公平競(jìng)粘爭(zhēng)失去保障。愛(ài)需要說(shuō)明的是遺，聯(lián)合體成員專發(fā)生變化的，盡聯(lián)合體投標(biāo)人屈應(yīng)當(dāng)按照《條爛例》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"林第宜38脾條伯規(guī)定，及時(shí)書(shū)忌面告知招標(biāo)人洲。鳥(niǎo)三、聯(lián)合壓體成員不得在給同一招標(biāo)項(xiàng)目艷中同時(shí)投標(biāo)稀聯(lián)合體成員以仁自己的名義在另同一招標(biāo)項(xiàng)目濟(jì)中投標(biāo)的，聯(lián)匠合體和聯(lián)合體肥成員的投標(biāo)均司無(wú)效。聯(lián)合體務(wù)成員又加入到央其他聯(lián)合體，話在同一招標(biāo)項(xiàng)糟目中投標(biāo)的，瘡有該成員參加劫的所有聯(lián)合體僚投標(biāo)均無(wú)效。頂本規(guī)定的目的沿是避免投標(biāo)人掃濫用聯(lián)合體，讀以多重身份參除與投標(biāo)，導(dǎo)致闊不公平競(jìng)爭(zhēng)。先需要說(shuō)明的是丑，本條規(guī)定并籌沒(méi)有限制聯(lián)合愚體成員在其他播標(biāo)段投標(biāo)。醋在《條例》起慨草過(guò)程中，有濃的意見(jiàn)建議增狼加招標(biāo)人不得回限制聯(lián)合體投思標(biāo)的規(guī)定，否炒則一些新成立摩的企業(yè)永遠(yuǎn)不略可能獲得業(yè)績(jī)尚，形成惡性循喉環(huán)，阻礙經(jīng)濟(jì)偵社會(huì)的進(jìn)步。漲也有的意見(jiàn)認(rèn)偏為，特許經(jīng)營(yíng)枝、項(xiàng)目融資、靠股權(quán)轉(zhuǎn)讓等招級(jí)標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)言人較少，資格派預(yù)審后只要聯(lián)肆合體牽頭人不抱變，應(yīng)當(dāng)谷（下轉(zhuǎn)第休6淋1粱頁(yè)）（項(xiàng)目信息）喂201劑4享年叫9崗月男份江蘇省房屋屢建筑與市政基廈礎(chǔ)設(shè)施工程施波工招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)膛目混(帶施工部面分象)怠序確號(hào)浙項(xiàng)目井編號(hào)浮招標(biāo)工程名稱繞及內(nèi)容戚招標(biāo)單位名稱始中標(biāo)單位名稱脖中標(biāo)項(xiàng)目紗中發(fā)包方式姐中標(biāo)日期趕建筑面積肚(宴m絡(luò)2掀)馳標(biāo)底價(jià)朋(桌萬(wàn)表元押)只中標(biāo)價(jià)誦(誦萬(wàn)步元濁)跟標(biāo)底工期第(考天注)靠粥(向天紛)萄常州市信造膨米針層望貞唯津裕汁1哥悶級(jí)申孟河鎮(zhèn)老閘橋軋改造工錯(cuò)程壁絲常州市新北區(qū)瞇孟河鎮(zhèn)人民政傘府丸江蘇鑫駿建設(shè)棋有限公司討尹婷釋公開(kāi)招標(biāo)圓2014/9叉/10逐矛219.18東愉166.34淺督120件120家2書(shū)頁(yè)芳晨常州市新橋中臘學(xué)初中分校市凳政配套工煙程診禽常州市新北區(qū)烈社會(huì)事業(yè)挑局啄克江蘇通達(dá)園林愁工程有限公慌司劃辮潘仁能法稼斧公開(kāi)招標(biāo)摩2014/8糞/20歸這1235.1織1既876.29有槳90詳90玻3妹憐役社青年公繩寓音2.縫1刃期小區(qū)道路、譜排水管道工涉程拆嚴(yán)常州國(guó)展安居容投資有限公妖司舊論江蘇廣澤建設(shè)屠有限公殘司收仿尹照挑平傻鋸公開(kāi)招標(biāo)曾2014/8蔥/27位腦532.80計(jì)亭290.70衛(wèi)變90宇90間4交齊肚房政泰路（機(jī)場(chǎ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