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文檔簡介
水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告
開展旱天生活污水直排口溯源治理。采取末端截污措施前,需考慮后續(xù)污水收集系統(tǒng)的輸送能力和下游污水處理廠的處理能力。施工降水和基坑排水要確保達(dá)標(biāo)排放,避免清水排入污水收集系統(tǒng),擠占污水收集處理空間,增加能耗。城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng),系統(tǒng)排查進(jìn)水濃度偏低的原因,科學(xué)確定水質(zhì)提升目標(biāo),制定并實施一廠一策系統(tǒng)化整治方案,穩(wěn)步提升污水收集處理設(shè)施效能。全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問題。依托地理信息系統(tǒng)等建立周期性檢測評估制度。城市人民組織居住社區(qū)、企事業(yè)單位的權(quán)屬單位、物業(yè)代管單位及其主管部門(單位)等開展內(nèi)部污水管網(wǎng)排查,并開展整治。除干旱地區(qū)外,新建污水收集管網(wǎng)應(yīng)采取分流制系統(tǒng)。分流制排水系統(tǒng)周期性開展錯接混接漏接、易造成城市內(nèi)澇問題管網(wǎng)的檢查和改造,推進(jìn)管網(wǎng)病害診斷與修復(fù),強化污水收集管網(wǎng)外來水入滲入流、倒灌排查治理。穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造,優(yōu)先實施居住社區(qū)、企事業(yè)單位等源頭排水管網(wǎng)改造。穩(wěn)慎推進(jìn)干旱、半干旱地區(qū)老舊城區(qū)雨污分流改造,不搞一刀切。環(huán)保行業(yè)基本概念城市污水處理是將污水中懸浮態(tài)、膠體態(tài)或溶解態(tài)的物質(zhì)(污水中的有機物或營養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)微生物處理轉(zhuǎn)化為活性污泥等)轉(zhuǎn)化為固體,并從水體中析出分離的過程,經(jīng)污水廠配套的帶式壓濾機、離心機脫水后得到含水率80%左右的污泥。因此從某種意義上講,城市污水處理廠只是對污水中有毒有害物質(zhì)的一種富集或轉(zhuǎn)化,而不是完全的處理過程,污水處理過程必然會產(chǎn)生污泥。污泥所含固體物質(zhì)主要來源于污水中截留的懸浮物、污水中有機物在生物處理工藝中轉(zhuǎn)化而成的生物體以及污水處理過程中投加化學(xué)藥劑形成的沉淀物等。污泥通常具有含水率高、易腐敗、產(chǎn)生惡臭以及裝卸貯存運輸困難等特點。污水處理廠產(chǎn)生的污泥,不同于以無機物為主的河湖淤泥和建筑泥漿等,污泥中含有30~60%的各類有機物與微生物活體,還通常含有大量有機物質(zhì)及營養(yǎng)物質(zhì)、病原菌、寄生蟲卵、重金屬和某些有毒有害難降解有機物質(zhì)等,處理難度較大。污泥中的水分按其狀態(tài)共分為四種:1)間隙水,是存在于污泥顆粒間隙中的游離水分,又稱自由水;2)毛細(xì)水,是污泥顆粒之間或顆粒裂隙中由于毛細(xì)作用與污泥顆粒結(jié)合在一起的水分;3)吸附水,是由于表面張力的作用吸附在污泥顆粒表面的水分,由于污泥顆粒小,所以具有極強的表面吸附力;4)結(jié)合水,是存在于污泥顆粒內(nèi)部或微生物細(xì)胞內(nèi)的水分,只有改變污泥顆粒的內(nèi)部結(jié)構(gòu)才能將結(jié)合水分離。四種水分的結(jié)合強度依次為間隙水<毛細(xì)水<吸附水<結(jié)合水。理論上,間隙水相對容易脫除,可通過重力沉淀(濃縮壓密)而分離。毛細(xì)水可通過施加離心力、負(fù)壓力等外力,破壞毛細(xì)管表面張力和凝聚力的作用力而分離。吸附水可采用混凝方法,通過膠體顆粒相互絮凝來去除附著在表面的水分。結(jié)合水則較難去除,特別是微生物細(xì)胞內(nèi)的結(jié)合水,必須從細(xì)胞內(nèi)滲出才能去除。一般的污泥重力濃縮法和機械方法僅能去除污泥中的間隙水和部分毛細(xì)水。污泥顆粒表面的吸附水和部分毛細(xì)水與污泥表面的結(jié)合力很強,無法簡單用機械方法去除。污泥深度脫水的重點在于對毛細(xì)水、吸附水和結(jié)合水的去除,有效改變污泥的化學(xué)、生化學(xué)、物理特性是去除這三部分水的重要方法和有效途徑。污泥中的固相成分較為復(fù)雜,可分為有機相和無機相,有機相包括微生物形成的菌膠團(tuán)及吸附的有機物、絲狀菌、微生物殘留固體、病原菌、寄生蟲卵等生物體,也包括來源于污水中的有機物如蛋白質(zhì)、糖類、脂肪、油脂等;無機相主要為泥沙、無機沉淀物等。固相成分會一定程度上決定污泥粒徑、沉降性、穩(wěn)定性等性質(zhì)。其中,胞外聚合物是污泥固相成分中的重要部分,是微生物細(xì)胞外高分子物質(zhì)的總稱,其水合作用及復(fù)雜的表面極性會影響污泥絮體結(jié)構(gòu)和脫水性能。污泥中還含有眾多有毒有害物質(zhì),其中以重金屬污染和有機污染物為主。重金屬污染是污泥污染中的重要部分,不同種類的污泥中重金屬類別的分布有較大差異,工業(yè)污泥中的部分重金屬如Cu、Ni、Cr、Pb等重金屬含量通常高于生活污泥。污泥中的有機污染物種類繁多,不同來源的污泥由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活習(xí)慣等方面的差異所含污染物的種類和含量也存在較大差異。根據(jù)污水來源,污泥主要可分為:(1)生活污泥,是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水過程中產(chǎn)生的污泥,有機物含量較高,顆粒較細(xì),密度較小,且呈膠體結(jié)構(gòu)。(2)工業(yè)污泥,是指工業(yè)污水處理廠和以工業(yè)污水處理為主的綜合污水處理廠產(chǎn)生的污泥,與生活污泥相比,工業(yè)污泥的來源更廣,成分更復(fù)雜,其具體的成分和特性與其來源密切相關(guān)。(3)企業(yè)預(yù)處理污泥,是指工業(yè)企業(yè)污水預(yù)處理過程產(chǎn)生的物化、生化和深度氧化污泥等,常見的企業(yè)預(yù)處理污泥包括印染污泥、造紙污泥、制革污泥、食品污泥等。(4)其他污泥,還包括給水水源凈化以及河道、湖泊、池塘等自然或人工水體疏浚等過程中產(chǎn)生的污泥。完善費價稅機制各地要按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處置成本并合理盈利的原則,合理制定污水處理費標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)當(dāng)?shù)厮廴痉乐文繕?biāo)要求,考慮污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升和污泥處置等成本合理增加因素動態(tài)調(diào)整。長江經(jīng)濟帶省(市)要按照《關(guān)于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》要求,確保政策落到實處。加強對自備水源用戶管理,實施裝表計量,確保污水處理費應(yīng)收盡收。各地在污水處理費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位前,應(yīng)按規(guī)定給予補貼,保障城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施的正常運維。鼓勵建立運營服務(wù)費與污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量掛鉤、按效付費機制。鼓勵通過以招標(biāo)等市場化方式確定污水處理服務(wù)費水平。各地要依法落實環(huán)境保護(hù)、水資源節(jié)約、污水資源化利用等方面稅收優(yōu)惠政策。破解污泥處置難點,實現(xiàn)無害化推進(jìn)資源化污泥處置設(shè)施應(yīng)納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?,F(xiàn)有污泥處置能力不能滿足需求的城市和縣城,要加快補齊缺口,建制鎮(zhèn)與縣城污泥處置應(yīng)統(tǒng)籌考慮。東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市以及其他地區(qū)有條件的城市,加快壓減污泥填埋規(guī)模,積極推進(jìn)污泥資源化利用。十四五期間,新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日。關(guān)于污泥無害化處置。新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑。鼓勵采用熱水解、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化等方式進(jìn)行無害化處理。鼓勵采用污泥和餐廚、廚余廢棄物共建處理設(shè)施方式,提升城市有機廢棄物綜合處置水平。開展協(xié)同處置污泥設(shè)施建設(shè)時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有污泥處置設(shè)施運行情況及工藝使用情況。加強再生利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)污水資源化利用結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級擴能改造,系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施,合理確定再生水利用方向,推動實現(xiàn)分質(zhì)、分對象供水,優(yōu)水優(yōu)用。在重點排污口下游、河流入湖口、支流入干流處,因地制宜實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。缺水城市新城區(qū)要提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng),有序開展建設(shè)。以黃河流域地級及以上城市為重點,在京津冀、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、南水北調(diào)工程沿線、西北干旱地區(qū)、沿海缺水地區(qū)建設(shè)污水資源化利用示范城市,規(guī)劃建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)再生水規(guī)?;?。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。鼓勵從污水中提取氮磷等物質(zhì)。十四五期間,新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日。水質(zhì)型缺水地區(qū)優(yōu)先將達(dá)標(biāo)排放水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源就近回補自然水體。資源型缺水地區(qū)推廣再生水用于工業(yè)用水和市政雜用的同時,鼓勵將再生水用于河湖濕地生態(tài)補水。有條件地區(qū)結(jié)合本地水資源利用、水環(huán)境提升、水生態(tài)改善需求,因地制宜通過人工濕地、深度凈化工程等措施,優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì),提升城鎮(zhèn)污水資源化利用水平。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。鼓勵工業(yè)園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運營單位合作,推廣點對點供水。環(huán)保行業(yè)的特點和發(fā)展趨勢隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民對美好生活的追求,環(huán)保行業(yè)受到政府、企業(yè)和公眾的廣泛關(guān)注,其重要性日益凸顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),我國2007年到2021年的環(huán)保支出基本呈上升態(tài)勢,2019年我國財政環(huán)境保護(hù)支出占國家財政支出的比例超過3%,2020年、2021年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降。根據(jù)國家對污染防治的嚴(yán)格要求以及出臺的系列產(chǎn)業(yè)政策,可以預(yù)見未來我國環(huán)保行業(yè)的市場規(guī)模仍有較大的提升空間。環(huán)保行業(yè)主要特點(一)污泥處理行業(yè)主要特點1、污泥處理行業(yè)集中度較低根據(jù)住建部發(fā)布的《2020年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,2020年全國城市、縣城和鄉(xiāng)污水處理廠共計6,496座。由于各?。ㄊ?、區(qū))的污水處理規(guī)劃不同,在污水處理廠的數(shù)量和規(guī)模方面存在一定差異,但數(shù)量基本均超過50個,呈現(xiàn)較為分散的特征。由于污泥是污水處理的必然伴生物,污水處理廠的分散使得污泥分布也較為分散。為完成污泥無害化處置要求,各個地區(qū)均有一定數(shù)量的污泥處理企業(yè),從而導(dǎo)致污泥處理行業(yè)內(nèi)單個企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍通常具有一定的區(qū)域性且市場占有率普遍不高。受長期以來重水輕泥的影響,我國污泥處理行業(yè)起步相對較晚,目前仍處于成長階段。多數(shù)涉足污泥處理的企業(yè)主營污水處理,而污泥處理僅是其為完善污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)拓展,行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)專門從事污泥處理。因此,當(dāng)前我國從事污泥處理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平參差不齊,尚未出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。綜上所述,現(xiàn)階段我國污泥處理行業(yè)的市場參與者眾多,競爭格局較為分散,行業(yè)集中度較低。2、污泥處理行業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡我國污泥產(chǎn)生量以及污泥處理技術(shù)發(fā)展水平存在較為明顯的地區(qū)差異。通常而言,經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量更大,并且通常此類地區(qū)污染治理觀念較強、對環(huán)保要求較高,同時也更有能力將更多的資源用于污泥處理處置。因此,現(xiàn)階段大規(guī)模的污泥處理處置項目以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大多集中于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn),各地區(qū)的環(huán)境治理觀念和治理能力都在逐漸提高,因此未來經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的污泥處理處置市場也將逐步擴大。同時,由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量較大,且隨著污水處理能力、城鎮(zhèn)化以及人民生活水平的不斷提高,未來的污泥處理處置需求還將進(jìn)一步擴大,對污泥處理技術(shù)的要求也將不斷提高,因此,在經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)也仍存在較為廣闊的市場空間。污水處理單位主要為城市污水處理廠,其作為市政公用設(shè)施,對運行的安全性和穩(wěn)定性有較高的要求,污泥能否及時得到處理處置將會直接影響污水處理單位能否穩(wěn)定運行,因此在選擇污泥處理技術(shù)和運營單位時通常較為謹(jǐn)慎。由于不同技術(shù)路線對應(yīng)需要的主要設(shè)備不同,改變技術(shù)路線的設(shè)備更換成本較高。即使是采用同一技術(shù)路線的不同污泥處理運營單位,其技術(shù)差異通常也會引致對設(shè)備需求的差異,更換污泥處理運營單位通常也需要較大的設(shè)備改造投入。因此,若污泥處理項目能夠滿足污水處理廠的污泥處理需求和環(huán)保要求,污水處理廠不會輕易更換污泥處理技術(shù)路線和污泥處理運營單位。(二)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)主要特點我國水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)一定的區(qū)域性。通常而言,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)對水環(huán)境保護(hù)的重視程度更高,有更為充裕的資金用于進(jìn)行水環(huán)境治理與優(yōu)化。水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)具有一定的定制化特點。不同水體受污染的原因、水質(zhì)條件、環(huán)境特征以及項目運行要求等因素往往存在差異,因而需要針對各種情況設(shè)計對應(yīng)的技術(shù)方案。環(huán)保行業(yè)面臨的機遇(一)政策利好環(huán)保行業(yè)發(fā)展污泥違規(guī)排放的處罰標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,倒逼企業(yè)增加環(huán)保投入?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺,對污泥產(chǎn)生企業(yè)的亂排行為從違規(guī)層次上升到了違法層次,進(jìn)一步加強對亂排的整治懲罰力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。隨著對污泥管理趨嚴(yán),污泥產(chǎn)生單位的污泥處理需求將進(jìn)一步擴大。收費政策保障行業(yè)發(fā)展?!蛾P(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等文件中要求完善污水處理收費政策,規(guī)范各地污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運營并合理盈利。產(chǎn)業(yè)政策為污泥處理處置企業(yè)的運營和技術(shù)發(fā)展提供了支持。新時代生態(tài)文明建設(shè)要求環(huán)保行業(yè)加速發(fā)展。隨著2016年《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的出臺,國家對污泥處理行業(yè)重視程度進(jìn)一步提高,量化處理目標(biāo)再度提升,污泥處理行業(yè)有望迎來跨越式發(fā)展。(二)環(huán)保行業(yè)發(fā)展空間大我國城鎮(zhèn)人口比重呈逐年上升的態(tài)勢,城鎮(zhèn)化率的提高必然帶來城鎮(zhèn)污水、垃圾、污泥等產(chǎn)量的增加,從而帶來全國整體市政基礎(chǔ)設(shè)施需求增量的釋放。同時,城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中,一線城市對中小城市發(fā)展的輻射帶動作用也日益增大,中小城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等補短板工程將進(jìn)一步落實,中小城市污泥處理行業(yè)市場空間也將逐步擴大。我國城鎮(zhèn)污水年處理量持續(xù)增長,隨之而來的污泥產(chǎn)生量也連年增長,2011年到2019年城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的產(chǎn)生量年復(fù)合增速達(dá)到10.9%。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高未來污泥產(chǎn)生量還會進(jìn)一步增長。在政策的帶動以及污泥處理技術(shù)的發(fā)展下,我國污泥治理速度不斷加快,污泥處理處置市場規(guī)模也實現(xiàn)了明顯增長。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)預(yù)測,2024年我國污泥處理處置市場規(guī)模將超過900億元。城鎮(zhèn)污水處理主要目標(biāo)到2025年,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),全國城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟
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