建立鄉(xiāng)村消費(fèi)發(fā)展聯(lián)盟共同推進(jìn)行業(yè)發(fā)展分析

建立鄉(xiāng)村消費(fèi)發(fā)展聯(lián)盟，共同推進(jìn)行業(yè)發(fā)展分析

培育縣域重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)組織創(chuàng)新、資源整合做強(qiáng)做大。引導(dǎo)供銷(xiāo)、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持發(fā)展直營(yíng)連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)品牌連鎖流通企業(yè)通過(guò)連鎖或股權(quán)加盟，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。鼓勵(lì)各類農(nóng)資市場(chǎng)主體共建共享，發(fā)展直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，提高線上線下融合銷(xiāo)售比例。發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)品牌農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等方式進(jìn)行資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。助力農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦更好服務(wù)農(nóng)村流通，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境治理，提升消費(fèi)者滿意度，不斷增加農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)供給。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。建設(shè)高效暢通的農(nóng)村物流體系，營(yíng)造安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，對(duì)于不斷釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2022年農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境與相關(guān)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的綜合滿意度為75．35分，總體表現(xiàn)良好。但農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍有不少短板：農(nóng)村物流配送體系建設(shè)短板較為突出，農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量有待提升，售后服務(wù)還有待規(guī)范等等。在一定意義上，短板也是空間，差距也是潛力。順應(yīng)廣大農(nóng)村居民對(duì)美好生活的向往，聚焦突出問(wèn)題和關(guān)鍵訴求，要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拿出一攬子方案與舉措，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、提振農(nóng)村消費(fèi)信心，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)邁上新臺(tái)階。從供給側(cè)，要著力在完善農(nóng)村流通設(shè)施與增加農(nóng)村市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給上下功夫，大力暢通下沉和上行雙通道，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需求。當(dāng)前，居民消費(fèi)已經(jīng)從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向好不好，品質(zhì)型消費(fèi)取代溫飽型消費(fèi)，因此，要多方發(fā)力增強(qiáng)有效供給，加強(qiáng)商業(yè)資源調(diào)度配置，特別是要發(fā)揮好相關(guān)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)村商業(yè)流通標(biāo)準(zhǔn)化水平。在打通物流最后一公里方面，要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系建設(shè)，盡快補(bǔ)充農(nóng)村快遞點(diǎn)位數(shù)量，細(xì)化農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡(luò)，提高縣鄉(xiāng)地區(qū)快遞物流的配送效率。從需求側(cè)，要提升農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管水平，營(yíng)造安全放心健康的消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)意愿。現(xiàn)在，三無(wú)食品、山寨產(chǎn)品等在一些農(nóng)村地區(qū)依然可見(jiàn)。這些假冒偽劣產(chǎn)品擾亂農(nóng)村市場(chǎng)秩序，影響老鄉(xiāng)們的消費(fèi)信心。為此，一方面，要加大工作力度，完善農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)；另一方面，要把規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管放在突出位置，加大執(zhí)法力度，完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理。擴(kuò)內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村。助力農(nóng)村消費(fèi)更快熱起來(lái)，辦法多、后勁足、前景廣。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要聚焦更好服務(wù)農(nóng)村流通，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境治理，提升消費(fèi)者滿意度，不斷增加農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)供給，進(jìn)一步提升老鄉(xiāng)們消費(fèi)的獲得感、幸福感與安全感，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)（一）完善縣城商業(yè)設(shè)施把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村商業(yè)聯(lián)動(dòng)。改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。鼓勵(lì)城市大型流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，共建共享倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)備設(shè)施，示范帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展（二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建、合作等方式，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心向周邊農(nóng)村拓展服務(wù)，滿足農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)需求。（二）改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，通過(guò)技術(shù)賦能、特許經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。豐富村級(jí)店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，滿足農(nóng)民便利消費(fèi)、就近銷(xiāo)售需求。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級(jí)郵政綜合服務(wù)站點(diǎn)，支持符合條件的農(nóng)村加油點(diǎn)升級(jí)改造為加油站。提升縣域文旅服務(wù)功能鼓勵(lì)文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)商旅文娛體等融合發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。鼓勵(lì)客棧酒店提供文旅服務(wù)，配合全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、全國(guó)優(yōu)選鄉(xiāng)村民宿名錄和森林景區(qū)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、木屋營(yíng)地、帳篷營(yíng)地等，完善生活服務(wù)配套設(shè)施，提升服務(wù)水平。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)群。推出一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，打造鄉(xiāng)村休閑旅游聚集區(qū)，建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。創(chuàng)新舉辦特色農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式（一）支持大型企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈賦能鼓勵(lì)大型電商、郵政、快遞和商貿(mào)流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點(diǎn)，延伸供應(yīng)鏈，推廣應(yīng)用新型交易模式，為中小企業(yè)、個(gè)體商戶提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、銷(xiāo)售分析、庫(kù)存管理、店面設(shè)計(jì)等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面強(qiáng)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平。引導(dǎo)電商平臺(tái)投放更多種類工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足短板。實(shí)施數(shù)商興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)村電商新基建。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售機(jī)制和模式，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、資源整合，鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、益農(nóng)信息社、村郵站、供銷(xiāo)社等多站合一、服務(wù)共享。（三）發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送、攬件，建立完善農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流快遞統(tǒng)倉(cāng)共配。推進(jìn)郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村工程。推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。（四）強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、股權(quán)合作等模式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對(duì)口支援、縣企合作等機(jī)制作用，推動(dòng)對(duì)接資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區(qū)傾斜。壓實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極推進(jìn)地產(chǎn)地銷(xiāo)。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行能力（一）提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等向主產(chǎn)區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)銜接配套。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三品一標(biāo)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。（二）提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力支持產(chǎn)地建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、產(chǎn)地倉(cāng)等，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)后初加工、精深加工設(shè)施設(shè)備。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育建設(shè)完善農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，塑強(qiáng)一批精品區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，發(fā)布消費(fèi)索引。挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)，支持流通企業(yè)、電商平臺(tái)等開(kāi)設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專區(qū)，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，分層分類，因地制宜，實(shí)事求是，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)（一）開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)品通過(guò)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)民消費(fèi)特征，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的日用消費(fèi)品、大家電、家居、汽車(chē)等，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。完善農(nóng)村道路、