應(yīng)用領(lǐng)域豐富物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊分析

應(yīng)用領(lǐng)域豐富，物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊分析

加快千兆城市建設(shè)，持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）設(shè)備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側(cè)接入設(shè)備升級。加強網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)協(xié)同建設(shè)，提升端到端業(yè)務(wù)體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務(wù)遷移。加快光纖接入技術(shù)演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用領(lǐng)域豐富，物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊物聯(lián)網(wǎng)作為中國新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新突破的重點方向，蘊含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應(yīng)用等領(lǐng)域，創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷深化，將催生大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式，如智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、工業(yè)監(jiān)測、個人健康等多個領(lǐng)域。未來巨大的市場需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（一）全面推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)?；渴?，逐步構(gòu)建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡(luò)體系，適時開展5G毫米波網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快拓展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化城區(qū)室內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重點加強交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區(qū)域深度覆蓋，推進5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、廠礦等場景5G覆蓋，推廣5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。深入推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。（二）全面部署千兆光纖網(wǎng)絡(luò)加快千兆城市建設(shè)，持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）設(shè)備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側(cè)接入設(shè)備升級。加強網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)協(xié)同建設(shè)，提升端到端業(yè)務(wù)體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務(wù)遷移。加快光纖接入技術(shù)演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。（三）持續(xù)推進骨干網(wǎng)演進和服務(wù)能力升級提升骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，部署骨干網(wǎng)200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)，打造P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導100G及更高速率光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設(shè)備向綜合接入節(jié)點和用戶側(cè)延伸部署。統(tǒng)籌重要路由光纜建設(shè)，豐富重要城市間直達光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構(gòu)演進，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心之間直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、IPv6分段路由（SRv6）等技術(shù)和全光交叉（OXC）等設(shè)備規(guī)?；瘧?yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)資源智能化調(diào)度能力和資源利用效能。（四）提升IPv6端到端貫通能力加快網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、云服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平。加快應(yīng)用、終端IPv6升級改造，實現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長。推動IPv6與人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育等重點行業(yè)開展IPv6+創(chuàng)新技術(shù)試點以及規(guī)模應(yīng)用，增強IPv6網(wǎng)絡(luò)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。（五）推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò)）/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，構(gòu)建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系。按需完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有需求場景提升深度覆蓋水平。支持4G（含LTE-Cat1）發(fā)展，滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求。加快5G海量機器類通信（mMTC）應(yīng)用場景網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。（六）加快布局衛(wèi)星通信加強衛(wèi)星通信頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)，為陸?？仗旄黝愑脩籼峁┤蛐畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)。積極參與衛(wèi)星通信國際標準制定。鼓勵衛(wèi)星通信應(yīng)用創(chuàng)新，促進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在信息通信領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，在航空、航海、公共安全和應(yīng)急、交通能源等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。（七）構(gòu)建通達全球的信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化國際通信出入口局布局，支持沿邊省份升級區(qū)域性國際通信出入口局功能，加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，提升國際信息通信服務(wù)質(zhì)量。強化海陸纜建設(shè)頂層設(shè)計，優(yōu)化海纜登陸站規(guī)劃布局，統(tǒng)籌北美、歐洲等重要方向海纜建設(shè)，暢通中西亞、東南亞、南亞和歐洲方向國際海陸纜通道。建立健全海纜保護、維修應(yīng)急機制和應(yīng)急保護體系，建立企業(yè)之間海纜互備共享機制，增強通信海纜應(yīng)急修復和運行監(jiān)測能力。以基礎(chǔ)電信企業(yè)為主體，建設(shè)國家海纜維修中心，支持海纜維修船舶國船國造，加強海纜維修船舶配備，提升海上通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。優(yōu)化海外信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，擴展海外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接入點（POP）覆蓋范圍，增加海外云計算數(shù)據(jù)中心和CDN節(jié)點。信息通信行業(yè)面臨形勢十四五時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，新階段、新特征和國家戰(zhàn)略安排對信息通信行業(yè)提出了新任務(wù)新要求，行業(yè)發(fā)展前景更加廣闊，同時也面臨一些新風險新挑戰(zhàn)。（一）新發(fā)展格局賦予行業(yè)新使命當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭博弈更加激烈，由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)新布局和分工新體系正在形成。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。站在大國博弈的制高點上看，攻克信息通信領(lǐng)域技術(shù)，推動數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大國內(nèi)新型消費市場，促進全球信息通信領(lǐng)域緊密聯(lián)動，成為我國信息通信行業(yè)必須肩負的歷史使命。（二）高質(zhì)量發(fā)展要求行業(yè)打造新動能我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，未來要更多依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮投資帶動作用、促進形成強大國內(nèi)市場、驅(qū)動新一輪內(nèi)生性增長的新動能。系統(tǒng)布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字社會新底座，對于滿足人民美好生活需要、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（三）經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展拓展行業(yè)新空間信息技術(shù)正處于系統(tǒng)創(chuàng)新和智能引領(lǐng)的重大變革期，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速集成創(chuàng)新與突破，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張、經(jīng)濟貢獻不斷增強，公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化水平不斷提高。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，加速全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。數(shù)字化生產(chǎn)、生活和社會公共治理等新需求不斷增長，行業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。（四）國家治理現(xiàn)代化提出行業(yè)監(jiān)管改革新要求推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放等新特點，對行業(yè)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新提出更新更高要求。數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展加速跨行業(yè)融合，原有監(jiān)管模式受到巨大挑戰(zhàn)，全球信息通信行業(yè)監(jiān)管正在向以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為目標的新方向演進。進一步深化信息通信行業(yè)放管服改革，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，成為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實需要?？傮w國家安全觀要求系統(tǒng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全新挑戰(zhàn)。以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域泛在滲透和融合賦能，數(shù)據(jù)要素市場化驅(qū)動重要數(shù)據(jù)和個人信息線上線下加速交叉流動，使得網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)安全風險相互傳導轉(zhuǎn)化，并與全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系、科技競爭深度交織，內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全風險挑戰(zhàn)更趨錯綜復雜。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要內(nèi)容，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)是全面貫徹落實總體國家安全觀的直接體現(xiàn)與必然要求。強化核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新突破加大光通信、毫米波、5G增強、6G、量子通信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)支持力度，跟蹤開放無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，加速通信網(wǎng)絡(luò)芯片、器件和設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。加強網(wǎng)絡(luò)智能化攻關(guān)，推動5G與人工智能技術(shù)深度融合，提升網(wǎng)絡(luò)運維效率，提升服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗。加強云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加速人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合發(fā)展。推動建立融合發(fā)展的新興領(lǐng)域標準體系，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準制定和推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)外溢和集成整合作用，加強產(chǎn)學研用多方協(xié)同攻關(guān)，支持開展跨界研發(fā)，解決一批技術(shù)問題，構(gòu)建有核心競爭力的技術(shù)體系和創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力和供應(yīng)鏈安全水平。推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展鼓勵利用SDN/NFV、人工智能等多種技術(shù)手段，積極推進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等設(shè)施功耗。鼓勵能耗高、能源利用率低的在用數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能改造，加快現(xiàn)網(wǎng)老舊高耗能傳統(tǒng)設(shè)備退網(wǎng)或升級改造，新建信息基礎(chǔ)設(shè)施全面采用節(jié)能減排新技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。積極推廣風能、太陽能等可再生新能源的使用。加速信息技術(shù)賦能社會各領(lǐng)域節(jié)能減排，構(gòu)建智能+綠色生態(tài)體系，降低社會總體能耗。構(gòu)建新型行業(yè)管理體系把握行業(yè)發(fā)展新趨勢，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標要求，加快建設(shè)新型行業(yè)管理體系，著力增強基礎(chǔ)管理、市場監(jiān)管能力，顯著提升網(wǎng)絡(luò)運行、應(yīng)急保障、行業(yè)服務(wù)水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放，支撐高質(zhì)量發(fā)展。（一）全面增強基礎(chǔ)管理能力加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。加強網(wǎng)絡(luò)接入管理，完善網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準制度，規(guī)范域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)資源注冊使用，全面推進網(wǎng)絡(luò)接入實名制，完善中文域名應(yīng)用環(huán)境，進一步推動中文域名推廣應(yīng)用。加強網(wǎng)間路由管理，建立健全境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)路由信息收集、核驗手段和機制，進一步增強網(wǎng)間互聯(lián)可靠性。加強網(wǎng)絡(luò)尋址管理，有序引入互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器。增強資源和應(yīng)用的聯(lián)動管理能力，建設(shè)基礎(chǔ)資源和應(yīng)用服務(wù)綜合管理平臺，有效支撐互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域監(jiān)管。加強無線電頻譜資源管理。結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和頻率使用現(xiàn)狀，有序重耕、優(yōu)化資源配置，提高頻譜利用效率，發(fā)揮頻譜資源對技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導作用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會綜合效益雙提升。制定5G/6G專項頻率規(guī)劃，綜合發(fā)揮低中高頻段特點，重耕2G/3G/4G頻率用于5G/6G，增配中頻段頻譜資源，分階段出臺5G毫米波頻率規(guī)劃，開展公眾移動通信系統(tǒng)頻率使用率和使用效益評價，推動商用頻譜資源市場化配置進程，統(tǒng)籌滿足公眾移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期頻譜需求。出臺物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、太赫茲等專題頻率規(guī)劃，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善頻率資源管理的全流程管理機制建設(shè)，建立涵蓋劃分、規(guī)劃、許可、監(jiān)督、評價、調(diào)整、回收的頻譜資源閉環(huán)機制。推動衛(wèi)星無線電頻率資源的協(xié)調(diào)和管理，合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源。全面增強無線電安全保障能力，做好5G公眾移動通信頻率的邊境協(xié)調(diào)。加強電信網(wǎng)碼號資源管理。修訂《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》，完善電信網(wǎng)碼號資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機制。制定9字頭移動網(wǎng)用戶號碼分配方案，加大電信網(wǎng)碼號資源回收力度，拓展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等專用號段。提升電信網(wǎng)碼號接入開通數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，優(yōu)化完善電信網(wǎng)碼號監(jiān)管體系。加強數(shù)據(jù)資源管理。研究制定信息通信領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)資源流動制度規(guī)范，探索建立數(shù)據(jù)應(yīng)用處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易信任、數(shù)據(jù)開放利用全流程的數(shù)據(jù)資源管理制度體系和數(shù)據(jù)要素市場。推進數(shù)據(jù)分級分類試點應(yīng)用，明確個人信息數(shù)據(jù)保護、企業(yè)數(shù)據(jù)共享交易和國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源使用的規(guī)則，探索大型平臺企業(yè)關(guān)系公共利益的數(shù)據(jù)面向第三方的共享機制。加強數(shù)據(jù)資源監(jiān)管和行業(yè)自律。加快數(shù)據(jù)流通共享技術(shù)標準體系制定，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性。引導企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力國家標準貫標，鼓勵地方出臺政策措施，在資金補貼、人員培訓、貫標試點等方面加大資金支持。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源管理。落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析根節(jié)點建設(shè)和對接，提升國家頂級節(jié)點對標識、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力。建立標識編碼分配協(xié)調(diào)機制，引導標識解析根節(jié)點運行機構(gòu)、國家頂級節(jié)點運行機構(gòu)、標識注冊管理機構(gòu)、標識注冊服務(wù)機構(gòu)和遞歸節(jié)點運行機構(gòu)規(guī)范建設(shè)發(fā)展，提升標識解析體系治理能力。（二）全面增強市場監(jiān)管能力優(yōu)化市場許可準入。持續(xù)精簡審批、優(yōu)化流程，適時推行電子證照，深入推進不見面審批，強化全程網(wǎng)辦，逐步擴大增值電信業(yè)務(wù)告知承諾審批適用范圍，推動行業(yè)管理從嚴進寬管向?qū)掃M嚴管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)寬嚴相濟。加強重點電信業(yè)務(wù)準入管理，實現(xiàn)許可證年報、日常監(jiān)督管理的有效銜接，基本形成事前準入與證后監(jiān)管有效銜接的全流程監(jiān)管能力。加強事中事后監(jiān)管。強化市場主體責任，建立信用記分機制，完善失信和不良名單制度，實行市場主體量化評價和分級分類管理，對失信和不良企業(yè)實行重點監(jiān)管。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，加強雙隨機、一公開與重點監(jiān)管的有效銜接，強化對重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管。加強執(zhí)法能力建設(shè)，利用信息化手段實現(xiàn)全國信息通信市場執(zhí)法信息共享，建立執(zhí)法隊伍全國協(xié)同查處機制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法能力。加強互聯(lián)網(wǎng)市場秩序監(jiān)管。進一步完善互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管機制。探索實施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類管理制度，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管為重點的市場監(jiān)管機制，強化主體監(jiān)管和行為監(jiān)管。加強市場監(jiān)測巡查，增強對違法違規(guī)行為的監(jiān)測預(yù)警、線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源和調(diào)查取證等能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違反法律法規(guī)、損害人民群眾利益的行為依法進行行政處罰。創(chuàng)新信息通信設(shè)備監(jiān)管。優(yōu)化進網(wǎng)設(shè)備和無線電設(shè)備核準目錄，完善進網(wǎng)許可審批管理服務(wù)，指導檢測認證機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同建立服務(wù)行業(yè)發(fā)展的檢測認證體系，形成多方參與的監(jiān)管新格局。強化設(shè)備進網(wǎng)安全檢測評估，研究探索設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測分析，提升設(shè)備安全保障能力，維護網(wǎng)絡(luò)安全暢通。研究制定軟硬件解耦、衛(wèi)星通信和融合終端等新型設(shè)備的監(jiān)管政策，引導設(shè)備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善設(shè)備監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化對信息通信設(shè)備銷售使用的監(jiān)督管理，加強智能終端等設(shè)備個人信息保護，維護電信用戶合法權(quán)益。積極推進與相關(guān)經(jīng)濟體電信設(shè)備合格評定結(jié)果互認，助力設(shè)備企業(yè)走出去。加強新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管。建立面向新技術(shù)新業(yè)務(wù)的技術(shù)手段，跟蹤監(jiān)測新業(yè)務(wù)發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決新業(yè)務(wù)新技術(shù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、邊緣計算、嵌入式SIM卡（eSIM）、先進計算和量子計算等新興技術(shù)應(yīng)用，深化新技術(shù)新業(yè)務(wù)在垂直行業(yè)和領(lǐng)域的拓展。（三）全面提升網(wǎng)絡(luò)運行和應(yīng)急通信水平構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通體系。完善全國互聯(lián)互通頂層架構(gòu)，提升網(wǎng)間通信質(zhì)量，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)間結(jié)算制度。完成全國電話網(wǎng)IP化改造，建成與公共互聯(lián)網(wǎng)隔離的端到端IP語音專網(wǎng)，為4G/5G高清音視頻提供高質(zhì)量保障。推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間架構(gòu)向多維度、扁平化發(fā)展，推進骨干直聯(lián)點擴容增點，加快新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的規(guī)模試點和部署，探索云平臺、數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)邊緣設(shè)備互聯(lián)互通，促進云、管、邊網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。研究探索具備條件的應(yīng)用平臺互聯(lián)互通，在有條件地區(qū)或范圍開展先行先試，促進市場競爭。全面提升應(yīng)急通信保障水平。加強國家應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，完善跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急通信協(xié)調(diào)機制。統(tǒng)籌企業(yè)等各方應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)和技術(shù)手段建設(shè)，推動指揮系統(tǒng)間互聯(lián)互通。空天地海一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，推進災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建設(shè)超級基站，升級國家通信網(wǎng)應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)。統(tǒng)籌衛(wèi)星與地面、公網(wǎng)與專網(wǎng)建設(shè)，綜合利用5G、衛(wèi)星通信、短波等通信技術(shù)，提高公眾通信網(wǎng)的抗災(zāi)能力和預(yù)警信息發(fā)布能力。加強公共互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急保障。持續(xù)更新應(yīng)急通信保障裝備，逐步實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)國家應(yīng)急通信物資儲備體系，鼓勵地方和企業(yè)加強天通終端、北斗終端等應(yīng)急通信裝備在基層的配備。加強應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè)，強化培訓演練、資格考核、裝備配備。建設(shè)應(yīng)急通信科研支撐體系，加快標準制定，推廣創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)。強化安全生產(chǎn)防范應(yīng)對能力，嚴格落實企業(yè)主體責任，加強通信網(wǎng)絡(luò)運行安全和施工現(xiàn)場管理，整治通信建設(shè)工程安全隱患，化解安全生產(chǎn)重大風險。（四）全面提升行業(yè)服務(wù)水平完善服務(wù)監(jiān)管政策和手段。推動完善電信服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和標準，研究制定5G服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算以及主要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)標準規(guī)范。完善電信服務(wù)質(zhì)量評測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評測方法。構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)質(zhì)量實時監(jiān)測機制。優(yōu)化用戶申訴投訴處理機制，切實保障用戶合法權(quán)益。加強用戶權(quán)益保護。推動完善個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)和標準，建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者、第三方服務(wù)提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系，構(gòu)建監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，全面提升技術(shù)手段，實現(xiàn)實時監(jiān)測和自動化、標準化檢測，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)處置違規(guī)行為。著力解決垃圾短信、騷擾電話等問題，營造良好信息通信服務(wù)環(huán)境。（五）創(chuàng)新完善監(jiān)管體系聚焦技術(shù)演進新趨勢、市場競爭新問題、行業(yè)監(jiān)管新特點，前瞻性探索針對性監(jiān)管手段，全面梳理有效有力舉措，推動上升為制度規(guī)定，動態(tài)制修訂行業(yè)監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī)。構(gòu)建標準工作體系，系統(tǒng)推進標準制、修、用、評工作，助力行業(yè)監(jiān)管，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新試點，推動各地通信管理局將信息通信行業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合區(qū)位特點，積極探索有效的行業(yè)管理思路舉措。推動監(jiān)管機構(gòu)向地市延伸，形成與地方有機統(tǒng)一、分級管理的高效綜合監(jiān)管體制，強化協(xié)同共享，構(gòu)建部省協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管工作格局。推動行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌推進相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和有序開放，支撐各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、各類市場主體和電信用戶的業(yè)務(wù)需求，打造以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動能力。（六）積極推進行業(yè)改革開放深入推進基礎(chǔ)電信企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導和支持企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級、促進以數(shù)據(jù)為核心的新型產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、構(gòu)建數(shù)字化賦能平臺和打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)加快構(gòu)建適應(yīng)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織機制，充分發(fā)揮企業(yè)賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展作用，形成行業(yè)增長新動力。鼓勵和引導企業(yè)做強行業(yè)生態(tài)鏈，提升行業(yè)價值創(chuàng)造能力，維護行業(yè)良性競爭環(huán)境。深入推進新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營模式創(chuàng)新，深化基礎(chǔ)設(shè)施和重要資源共建共享。推進電信行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。落實國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制總體要求，有序擴大電信業(yè)務(wù)對外開放，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港示范引領(lǐng)作用，推動數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)試點開放。在試點基礎(chǔ)上，逐步將開放政策向全國復制推廣，積極研究推動基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)安全有序?qū)ν忾_放。建立完善與高水平開放相適應(yīng)的法律制度、行業(yè)監(jiān)管和安全保障體系。信息通信行業(yè)發(fā)展目標到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升，成為建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的堅強柱石。（一）通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保持國際先進水平建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應(yīng)用場景深度覆蓋；千兆光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋。骨干網(wǎng)智能化資源調(diào)度水平顯著提升，互聯(lián)互通架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，整體性能保持國際一流，網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端等全面支持IPv6。低中高速協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系全面形成。國際通信網(wǎng)絡(luò)布局更加均衡，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)能力顯著提升。（二）數(shù)據(jù)與算力設(shè)施服務(wù)能力顯著增強數(shù)據(jù)中心布局實現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，集約化、規(guī)模化發(fā)展水平顯著提高，形成數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設(shè)施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區(qū)塊鏈等設(shè)施服務(wù)能力顯著增強。（三）融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重點突破基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系更加完善，服務(wù)能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和公共服務(wù)平臺。重點高速公路、城市道路實現(xiàn)蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）規(guī)模覆蓋。（四）數(shù)字化應(yīng)用水平大幅提升信息通信技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，工業(yè)和信息通信領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用水平顯著提高。互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用范圍向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)持續(xù)延伸，上云、上平臺企業(yè)數(shù)量大幅提升，社會治理和公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平明顯提高。協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系進一步優(yōu)化，在終端、內(nèi)容和應(yīng)用開發(fā)等環(huán)節(jié)培育形成一批特色化、專業(yè)化企業(yè)。（五）行業(yè)治理和用戶權(quán)益保障能力實現(xiàn)躍升以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動能力基本形成，基礎(chǔ)管理、市場監(jiān)管等能力全面增強，網(wǎng)絡(luò)運行、應(yīng)急保障、行業(yè)服務(wù)水平全面提升，新型行業(yè)監(jiān)管體系初步建立。監(jiān)管政策標準體系進一步完善，屬地監(jiān)管能力進一步加