數(shù)實融合：助推數(shù)字經(jīng)濟升級激發(fā)發(fā)展活力分析

數(shù)實融合：助推數(shù)字經(jīng)濟升級，激發(fā)發(fā)展活力分析

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（一）加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)企業(yè)強化數(shù)字化思維，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力，全面系統(tǒng)推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，強化全流程數(shù)據(jù)貫通，加快全價值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能決策能力，提升企業(yè)整體運行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行普惠性上云用數(shù)賦智服務(wù)，推動企業(yè)上云、上平臺，降低技術(shù)和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（二）全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型立足不同產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，推進三農(nóng)綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平?？v深推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育一批專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。培育推廣個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益。促進數(shù)字技術(shù)在全過程工程咨詢領(lǐng)域的深度應(yīng)用，引領(lǐng)咨詢服務(wù)和工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級。加快推動智慧能源建設(shè)應(yīng)用，促進能源生產(chǎn)、運輸、消費等各環(huán)節(jié)智能化升級，推動能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。加快推進國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)應(yīng)用。推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式，以數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（三）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力。積極探索平臺企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合運營模式，豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給，提升線上線下相結(jié)合的資源共享水平，引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉(zhuǎn)型需求，推動共享制造平臺在產(chǎn)業(yè)集群落地和規(guī)?；l(fā)展。探索發(fā)展跨越物理邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，構(gòu)建虛實結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立各類產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺協(xié)同新機制，促進創(chuàng)新要素整合共享，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。（四）培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)建立市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動，技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，解決企業(yè)不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的難題。面向重點行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估等方向，培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)同，建設(shè)綜合測試驗證環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，銜接集聚各類資源條件，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平（一）提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平加快推動文化教育、醫(yī)療健康、會展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用。充分運用新型數(shù)字技術(shù)，強化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對接，進一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級改造。深入開展電信普遍服務(wù)試點，提升農(nóng)村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。加強面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠程服務(wù)，拓展教育、醫(yī)療、社保、對口幫扶等服務(wù)內(nèi)容，助力基本公共服務(wù)均等化。加強信息無障礙建設(shè)，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務(wù)能力。促進社會服務(wù)和數(shù)字平臺深度融合，探索多領(lǐng)域跨界合作，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合、文旅融合。（二）推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。深化新型智慧城市建設(shè)，推動城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)常住人口動態(tài)統(tǒng)計發(fā)布機制，利用數(shù)字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。（三）打造智慧共享的新型數(shù)字生活加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。引導(dǎo)智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，促進家居產(chǎn)品與家居環(huán)境智能互動，豐富一鍵控制、一聲響應(yīng)的數(shù)字家庭生活應(yīng)用。加強超高清電視普及應(yīng)用，發(fā)展互動視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展云生活服務(wù)，深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、8K高清視頻等技術(shù)的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進生活消費品質(zhì)升級。鼓勵建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈，推動公共服務(wù)資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務(wù)水平。支持實體消費場所建設(shè)數(shù)字化消費新場景，推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實交互體驗、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用，提升場景消費體驗。培育一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)展示交流和技能培訓(xùn)中心，培養(yǎng)全民數(shù)字消費意識和習(xí)慣。數(shù)字經(jīng)濟指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用（一）強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享、交換、協(xié)作和開放。加快推動各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，努力實現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。推動數(shù)據(jù)分類分級管理，強化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據(jù)開放水平，釋放數(shù)據(jù)紅利。（二）加快數(shù)據(jù)要素市場化流通加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，培育市場主體、完善治理體系，促進數(shù)據(jù)要素市場流通。鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制，推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，逐步完善數(shù)據(jù)定價體系。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數(shù)據(jù)交易效率。嚴厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營造安全有序的市場環(huán)境。（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點，以實際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制。鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)價值產(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數(shù)據(jù)服務(wù)，促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運營和開發(fā)利用水平。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。（一）數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立數(shù)據(jù)資源體系基本建成，利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價值鏈協(xié)同。數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)成效顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易有序開展，探索建立與數(shù)據(jù)要素價值和貢獻相適應(yīng)的收入分配機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進綠色發(fā)展。（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高，產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強，在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)、廣泛普及，對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用顯著增強。（四）數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機制基本健全。政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力顯著增強，行業(yè)和市場監(jiān)管水平大幅提升。政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟治理格局基本形成，治理水平明顯提升。與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系更加完善，數(shù)字經(jīng)濟安全體系進一步增強。展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟將邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化（一）增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機制，加快創(chuàng)新技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、市場化運作的創(chuàng)新生態(tài)體系。支持具有自主核心技術(shù)的開源社區(qū)、開源平臺、開源項目發(fā)展，推動創(chuàng)新資源共建共享，促進創(chuàng)新模式開放化演進。（二）提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，加強面向多元化應(yīng)用場景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，加快平臺化、定制化、輕量化服務(wù)模式創(chuàng)新，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。協(xié)同推進信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，加快集成適配和迭代優(yōu)化，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。（三）加快培育新業(yè)態(tài)新模式推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，引導(dǎo)支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享，擴大協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面。深化共享經(jīng)濟在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等資源共享新空間。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟，加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運營，培育智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新增長點。完善多元價值傳遞和貢獻分配體系，有序引導(dǎo)多樣化社交、短視頻、知識分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展。（四）營造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，加強資源共享和數(shù)據(jù)開放，推動線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通。鼓勵開源社區(qū)、開發(fā)者平臺等新型協(xié)作平臺發(fā)展，培育大中小企業(yè)和社會開發(fā)者開放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。以園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域為整體推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，強化技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、測試評估、應(yīng)用培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢資源匯聚，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐水平。數(shù)實融合成經(jīng)濟增長新賽道數(shù)字經(jīng)濟是提高生產(chǎn)力水平和綜合國力的強有效手段。隨著數(shù)字經(jīng)濟輻射面越來越廣、融合度越來越深，各業(yè)態(tài)的數(shù)字化發(fā)展相繼轉(zhuǎn)型落地，正為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型便是其中孕育的新機遇、制勝的新賽道。數(shù)字經(jīng)濟是提高生產(chǎn)力水平和綜合國力的強有效手段。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。隨著數(shù)字經(jīng)濟輻射面越來越廣、融合度越來越深，各業(yè)態(tài)的數(shù)字化發(fā)展相繼轉(zhuǎn)型落地，正為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。從推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度來講，不斷優(yōu)化數(shù)字基建，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來的必然選擇。從另一角度來看，數(shù)字經(jīng)濟也為大眾生活提質(zhì)增效，不斷傳播文化生活需求。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，能為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添活力，暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。進一步而言，數(shù)實融合可以激發(fā)社會產(chǎn)業(yè)雙層需求，還可以助推硬科技、軟技術(shù)的騰飛。我國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。通過大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會再生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)，成為題中應(yīng)有之義。而數(shù)實融合是一個很重要的解決之道。隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等軟硬件技術(shù)的接連突破，智能網(wǎng)聯(lián)汽車等創(chuàng)新業(yè)態(tài)不斷推陳出新，智能制造的新應(yīng)用、新場景、新模式層出不窮，展現(xiàn)出的新業(yè)態(tài)不斷為生活帶來新的便利。與此同時，數(shù)實融合的過程也與平臺經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。平臺經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、社會就業(yè)、科技創(chuàng)新、保障民生等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。與傳統(tǒng)用工方式相比，這種經(jīng)濟業(yè)態(tài)包容性較強，輻射行業(yè)領(lǐng)域面廣，大數(shù)據(jù)與技術(shù)的深化，為大眾打開了新的生活方式。通過顯著的賦能效應(yīng)，平臺經(jīng)濟會為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輸送新能量。反過來，數(shù)實融合也可推動平臺企業(yè)不斷賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)，消費需求與時俱進，提升行業(yè)競爭力，有效實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實體經(jīng)濟的發(fā)展插上現(xiàn)代科技的翅膀。數(shù)字經(jīng)濟面臨形勢當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎，數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協(xié)同推進技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展帶來強勁動力。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個性化需要。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模快速擴張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補齊短板弱項，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作（一）加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展以數(shù)字化驅(qū)動貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，營造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境。完善數(shù)字貿(mào)易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務(wù)業(yè)開放力度，探索放寬數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入，引進全球服務(wù)業(yè)跨國公司在華設(shè)立運營總部、研發(fā)設(shè)計中心、采購物流中心、結(jié)算中心，積極引進優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，加強國際創(chuàng)新資源引進來。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地和海南自由貿(mào)易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場景，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商，扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極鼓勵各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。（二）推動數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展加強統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數(shù)字經(jīng)濟合作。圍繞多雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，構(gòu)建貿(mào)易投資開放新格局，拓展與東盟、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，與非盟和非洲國家研究開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建一帶一路國家開展跨境光纜建設(shè)合作，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐平臺，為廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟合作提供基礎(chǔ)保障。推動數(shù)據(jù)存儲、智能計算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經(jīng)濟企