縣準(zhǔn)四級公路施工招標(biāo)文件

**縣**鎮(zhèn)**至**準(zhǔn)四級公路建設(shè)工程項目已由景交函〔2008〕37號文批準(zhǔn)建設(shè)，并已列入2008年度基本建設(shè)計劃。**鎮(zhèn)人民政府（下稱招標(biāo)人）為該項目的業(yè)主，負責(zé)該項目的招標(biāo)。現(xiàn)決定對該項目的路基、路面工程的實施進行公開招標(biāo)，實行資格后審。1．凡具有**省公路、市政工程施工總承包三級（含三級）及以上資質(zhì)或同時具備路基、路面專業(yè)三級（含三級）以上資質(zhì)的施工企業(yè)或取得**省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護二類甲、乙及以上資質(zhì)的施工企業(yè)均可申請施工合同段的投標(biāo)。2．本次施工招標(biāo)為一個合同段。主要內(nèi)容：**縣**鎮(zhèn)**至**準(zhǔn)四級公路，起點鮑岱公路回頭塆(k0+000)，終點在**行政村，終點樁號(k7+909)，里程7.909km，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)四級，按DB33/T440-2003標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度4.5m，路面寬度3.5m。項目施工計劃工期為18個月，缺陷責(zé)任期為12個月。3．招標(biāo)文件將于2008年2月28日起在****自治縣政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.**.cn)和****自治縣招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)（網(wǎng)址：www.**.com）上發(fā)布并供下載。請各潛在投標(biāo)人（無記名）到招標(biāo)人處或招標(biāo)投標(biāo)中心借閱施工圖設(shè)計，每套交押金1000元，如果投標(biāo)人未中標(biāo)，在保證施工圖設(shè)計完整的前提下，押金可以憑收據(jù)退還。（注：節(jié)假日休息，施工圖設(shè)計請投標(biāo)人在節(jié)假日后借閱）。4．招標(biāo)人將不組織現(xiàn)場考察和召開標(biāo)前會議。5．投標(biāo)文件送交截止時間：2008年3月19日上午9：30時，投標(biāo)文件必須在上述時間前送交至：****自治縣招標(biāo)投標(biāo)中心**縣鶴溪鎮(zhèn)人民北路75號6．招標(biāo)人定于2008年3月19日上午9：30時在同一地點舉行公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派其法定代表人或其授權(quán)的代理人出席，投標(biāo)時還應(yīng)攜帶單位介紹信，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書原件及復(fù)印件，企業(yè)業(yè)績同類工程證明材料原件以及招標(biāo)文件中要求攜帶的有關(guān)三類人員的證件及資料（注：所有證件必須密封提交，否則招標(biāo)人有權(quán)作出處理）。7．****自治縣招標(biāo)投標(biāo)中心8．投標(biāo)人施工應(yīng)按“投標(biāo)人須知”第13條規(guī)定提交叁萬元的投標(biāo)擔(dān)保（擔(dān)保形式為現(xiàn)金擔(dān)?；蜚y行匯票）。銀行匯票應(yīng)由投標(biāo)人從縣、市級支行及以上的銀行（僅限農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行）開具，并保證其有效。交納投標(biāo)保證金截止時間：2008年3月19日上午9：00時止。開戶名稱：****自治縣招標(biāo)投標(biāo)中心開戶銀行：中國建設(shè)銀行****自治縣支行帳號：**。招標(biāo)人地址：**縣**鎮(zhèn)郵編：**電話：**傳真：**聯(lián)系人：**9．本公告將同時在****自治縣招標(biāo)投標(biāo)中心信息欄上發(fā)布，并適時在畬鄉(xiāng)報發(fā)布。****縣**鎮(zhèn)**至**準(zhǔn)四級公路**縣**鎮(zhèn)**至**準(zhǔn)四級公路（注：所有證件必須密封提交，否則招標(biāo)人有權(quán)作出處理）自以來(綜合評估法)總則為規(guī)范本本項目施工招標(biāo)工作,維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,制訂評標(biāo)辦法.評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)活動應(yīng)依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)活動在嚴格保密的情況下進行。評標(biāo)人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串聯(lián)，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的一切情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得進入評標(biāo)地點和評委住地干擾評委和評標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評標(biāo)，否則該投標(biāo)人的投標(biāo)將視作無效標(biāo)處理。本項目采用綜合評估法。評標(biāo)活動及其當(dāng)事人受**縣交通局、的監(jiān)督管理。評標(biāo)組織及職責(zé)招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1人和從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的專家4人共5人組成，負責(zé)本項目的評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定一名負責(zé)人，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作應(yīng)進行合理分工，對每一份投標(biāo)文件的評審至少應(yīng)有兩位評委對其交叉審查。評標(biāo)委員會主要職責(zé)為：（一）認真審核投標(biāo)文件信息和資料，全面評審在評審范圍內(nèi)的投標(biāo)文件；（二）否決不合格投標(biāo)或界定廢標(biāo)；（三）推薦中標(biāo)候選人1～3人，并標(biāo)明排列順序；（四）建議是否重新招標(biāo)；（五）完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。評審程序和內(nèi)容第九條評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，必須首先認真研讀招標(biāo)文件，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標(biāo)工作所需的各種表格，協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)項目的如下內(nèi)容：(一)招標(biāo)項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點；(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法；(三)招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。第十條評審范圍確定所有在投標(biāo)控制價（含）以下的被宣讀的投標(biāo)人按評標(biāo)價得分由高低排序。評標(biāo)委員會對本合同段投標(biāo)人按評標(biāo)價得分由高到低取前5名進行資格審查、初步評審、詳細評審，每個程序始終限定為前5名（有效投標(biāo)人數(shù)量充足），若評審過程中有廢標(biāo)的，按評標(biāo)價得分排序先后依次遞補。直至產(chǎn)生5名通過資格審查、初步評審、詳細評審的有效投標(biāo)人。第十一條評審程序第一階段資格審查第二階段初步評審第三階段詳細評審第十二條資格審查評標(biāo)委員會首先對評審范圍內(nèi)的投標(biāo)文件進行資格審查，只有通過資格審查才能進入初步評審和詳細評審。(一)符合性審查通過符合性審查的主要條件投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)等級應(yīng)與本工程規(guī)模相適應(yīng)；投標(biāo)人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證書應(yīng)有效；按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件原件及復(fù)印件，證件清晰可辯、有效；投標(biāo)人是獨家投標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)是掛靠投標(biāo)單位；非由投資參股招標(biāo)項目的施工企業(yè)提交的投標(biāo)文件；資格后審資料按招標(biāo)文件規(guī)定簽字齊全。未通過符合性審查的投標(biāo)文件作為資格審查不通過(二)強制性資格條件評審?fù)稑?biāo)人必須滿足資格審查強制性條件要求，包括業(yè)績、主要人員資歷、設(shè)備、財務(wù)能力、履約信譽等強制性資格條件的要求，強制性條件要求見資格后審資料規(guī)定。未滿足強制性資格條件要求的投標(biāo)文件作為資格審查不通過。(三)投標(biāo)人有下列情況之一，其資格審查將不予通過1、處于被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)等的；2、在招投標(biāo)活動或建設(shè)過程中，有不良行為被**省交通廳、省發(fā)改委或交通部通報限制投標(biāo)，并在限制投標(biāo)期內(nèi)的；3、自以來，有行賄行為并構(gòu)成犯罪的（以縣級及以上人民法院書面判決書為準(zhǔn)）。第十三條初步評審評標(biāo)委員會還應(yīng)對通過資格審查的的投標(biāo)文件進行初步評審，只有通過初步評審才能進入詳細評審。通過初步評審的主要條件：投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；1、投標(biāo)書按招文件規(guī)定填報了投標(biāo)最終報價、工期、擬委任的項目經(jīng)理姓名及工程質(zhì)量目標(biāo)等，且有法定代表人或其授權(quán)代理人親筆簽字并蓋有法人章；2、投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件的規(guī)定（表格不能少，若無，則填無）；3、投標(biāo)書附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；4、投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。（二）投標(biāo)文件（正本）上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）或蓋章齊全；符合招標(biāo)文件規(guī)定：凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書（如有）、工程量清單、投標(biāo)書附表、施工組織設(shè)計、資格后審資料的內(nèi)容必須逐頁簽字。按照招標(biāo)文件的規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保為無條件式投標(biāo)擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致；投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)文件有效期加30天；投標(biāo)擔(dān)保票據(jù)的出具人名稱應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致。投標(biāo)擔(dān)保為銀行匯票，出具匯票的銀行級別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定，并符合下列要求：授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上親筆簽名（不得用簽名章代替）；附有公證機關(guān)出具的蓋章并加蓋鋼印的公證書；公證書必須對授權(quán)人和被授權(quán)的代理人同時公證，公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后。（五）投標(biāo)人是獨家投標(biāo)；（六）投標(biāo)人無分包（七）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限不得超過規(guī)定的時限；（八）工程質(zhì)量目標(biāo)必須滿足招標(biāo)文件要求；（九）投標(biāo)人提交的調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求（如有）。1、必須附有調(diào)價后的工程量清單；2、調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單逐頁有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字；3、必須聲明哪個報價是最終報價；4、只能有一次調(diào)價。（十）一份投標(biāo)文件中應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，不得提交選擇性報價；（十一）評標(biāo)價通過評審1、招標(biāo)人開標(biāo)宣布的投標(biāo)人報價，當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)。經(jīng)投標(biāo)人確認且符合招標(biāo)文件要求的最終報價即為投標(biāo)人的評標(biāo)價；2、投標(biāo)人開標(biāo)時確認的最終報價，經(jīng)評標(biāo)委員會校核，若有算術(shù)上和累加運算上的差錯，按以下原則進行處理：(1)投標(biāo)人的最終投標(biāo)價（文字表示的金額）一經(jīng)開標(biāo)宣布，無論何種原因，不準(zhǔn)修正；(2)當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值結(jié)累計在1%投標(biāo)價以內(nèi)時，在投標(biāo)價不變和注意報價平衡的前提下，允許投標(biāo)人對相關(guān)單價、合價、總額價和暫定金（必須符合招標(biāo)文件的要求）予以修正；(3)當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值累計在1%投標(biāo)價（含）以上時，則為無效標(biāo)；要求投標(biāo)人對上述處理結(jié)果進行書面確認。若投標(biāo)人不接受，則其投標(biāo)文件不通過評審。3、評標(biāo)委員會對報價各細目單價構(gòu)成和各章合計價構(gòu)成是否合理，有無嚴重不平衡報價進行評審。4、投標(biāo)人的報價應(yīng)在招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制價（含）以內(nèi)，投標(biāo)價超出招標(biāo)人控制價的，視為超出招標(biāo)人的支付能力，作廢標(biāo)處理。（十二）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，三分之二（含）以上評標(biāo)委員會認為其存在重大偏差的，應(yīng)對其作廢標(biāo)處理。第十四條詳細評審評標(biāo)委員會還應(yīng)對通過初步評審的投標(biāo)文件從合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽等方面進行詳細評審，并按通過或不通過對投標(biāo)文件進行評價。(一)對合同條件進行詳細評審的主要內(nèi)容包括：1、投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，不得提出新的風(fēng)險劃分辦法；2、投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；3、投標(biāo)人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；4、投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議；5、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為；6、投標(biāo)人不得對合同條款有重要保留。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一的，三分之二（含）以上評委認為屬重大偏差的，應(yīng)對其作廢標(biāo)處理。(二)對財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工履約信譽方面進行評審。在評審過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以下情況之一的，三分之二（含）以上評委認為不通過的，應(yīng)對其作廢標(biāo)處理。1、承諾的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)低于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；2、生產(chǎn)措施存在重大安全隱患；3、關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；4、施工業(yè)績、履約信譽證明材料存在虛假。第十五條若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假投標(biāo)的，則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。綜合評價第十六條本項目采用綜合評估法，即對通過資格審查、初步評審和詳細評審后評標(biāo)價得分前5名的投標(biāo)文件，按其評標(biāo)價得分和資質(zhì)信譽得分之和（保留兩位小數(shù)）作為綜合評分值，按綜合評分值由高到低的順序（分值相同時，評標(biāo)價低者優(yōu)先），依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。第十七條評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定第十八條本項目按投標(biāo)人評標(biāo)價和企業(yè)資質(zhì)信譽二大部分進行評分，投標(biāo)人評標(biāo)價95分，企業(yè)資質(zhì)信譽5分。具體評分內(nèi)容及分值如下：(一)評標(biāo)價（95分）投標(biāo)人評標(biāo)價得分的計算（保留兩位小數(shù)）(二)企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)和信譽（5分）1、；2、投標(biāo)人按要求在**交通網(wǎng)上完整地填報了**省交通建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)中施工企業(yè)信息資料，并同意向社會公開程度一般及以上的（以**交通網(wǎng)上公布的名單為準(zhǔn)）加1分；3、在近1年內(nèi)（），在招投標(biāo)活動中，有圍標(biāo)、串標(biāo)、低價搶標(biāo)、弄虛作假、隨意放棄中標(biāo)等不良行為被設(shè)區(qū)市級部門或以上單位（部門）書面通報，并在處罰期內(nèi)或通報中未明確處罰期限的,隱瞞不報的扣2分，如實填報的扣1分。4、凡在近1年內(nèi)（），在工程建設(shè)過程中，因發(fā)生重大工程安全事故被市級及以上單位（部門）書面通報的，隱瞞不報的扣2分，如實填報的一次扣1分。5、在近1年內(nèi)（），在工程建設(shè)過程中，因質(zhì)量等問題被設(shè)區(qū)市級部門或以上單位（部門）書面通報，隱瞞不報的扣2分，如實填報的扣1分。6、凡在近1年內(nèi)（），在工程建設(shè)領(lǐng)域中，發(fā)生過行賄受賄行為的（以縣級及以上法院書面判決書為準(zhǔn)）隱瞞不報的扣2分，如實填報的扣1分。推薦中標(biāo)候選人第十九條對通過資格審查、初步評審和詳細評審后評標(biāo)價得分前5名的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會成員計算出每一投標(biāo)人的綜合評分值，經(jīng)監(jiān)督部門當(dāng)場簽證后，按得分由高到低的順序，依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)得分完全相同時，評標(biāo)價較低者優(yōu)先。第二十條同一標(biāo)