創(chuàng)新舉措踐行踐行綠色發(fā)展理念

創(chuàng)新舉措踐行踐行綠色發(fā)展理念（黨課講稿）前言今天我給大家來(lái)講，關(guān)于踐行綠色發(fā)展的主體的講座，主要從三個(gè)方面來(lái)給大家進(jìn)行介紹。第一個(gè)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，第二個(gè)是深刻理解綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵，第三個(gè)是創(chuàng)新舉措踐行綠色發(fā)展新理念。下面先講第一個(gè)問題，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。首先我們來(lái)了解一下黨中央今年5月份召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)的精神。一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想今年的5月18號(hào)到19號(hào)，黨中央在北京召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，習(xí)近平總書記出席本次大會(huì)的第一次全體會(huì)議，并作出了重要講話。這次大會(huì)深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義；高度概括了黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就，發(fā)生的歷史性的變革；大會(huì)科學(xué)地作出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大形勢(shì)判斷；明確提出了要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的各項(xiàng)原則；會(huì)議還全面部署了方向性、全局性、根本性的目標(biāo)任務(wù)；描述了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖；會(huì)議為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的思想保障和方向指導(dǎo)。本次大會(huì)具有劃時(shí)代的里程碑的意義，它實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一”和取得了“一個(gè)標(biāo)志性的成果”。“四個(gè)第一”，第一次由黨中央決定召開的大會(huì)。過(guò)去前七次的大會(huì)都是分別由國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院召開的前七次的大會(huì)，本次是黨中央決定召開。還是第一次總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，還是第一次以中共中央、國(guó)務(wù)院的名義印發(fā)環(huán)境保護(hù)的重大政策性的文件。過(guò)去的前七次大會(huì)都是會(huì)議召開的同時(shí)或者之后，接著是國(guó)務(wù)院發(fā)的文件，這次是以黨中央的名義發(fā)的文件。第一次把這個(gè)會(huì)議改為叫全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，過(guò)去都是環(huán)境保護(hù)大會(huì)。最大的一個(gè)亮點(diǎn)就是明確了一個(gè)標(biāo)志性的成果，這就是確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這是重大的標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的理論成果，是繼習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、強(qiáng)軍思想、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想等之后，明確宣誓的又一重要思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想，傳承了中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，順應(yīng)了時(shí)代潮流和人民的意愿，著眼于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略的高度，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎么樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大的理論和實(shí)踐的問題。在大會(huì)這個(gè)結(jié)束的時(shí)候，黨中央的這個(gè)我們的分管環(huán)境保護(hù)工作的韓正常務(wù)副總理在會(huì)上講到，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)涵。在這個(gè)大會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)地論述了建設(shè)生態(tài)文明必須堅(jiān)持的六項(xiàng)原則，要求加快構(gòu)建生態(tài)文明的五大體系，從而正式確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想可以理解為八個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持生態(tài)興則文明興，堅(jiān)持人與自然和諧共生。這是論述人與自然的關(guān)系，也就是說(shuō)為什么要建設(shè)生態(tài)文明的問題。再一個(gè)就是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，這是闡述發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，也就是說(shuō)我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的生態(tài)文明。那么還要堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，堅(jiān)持最嚴(yán)格的法治最嚴(yán)密的制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)需要全民行動(dòng)，堅(jiān)持共同推進(jìn)全球的生態(tài)文明的這個(gè)行動(dòng)。這是闡述生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)方略，也就是說(shuō)我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)生態(tài)文明的問題。那么再進(jìn)一步的說(shuō)，習(xí)近平生態(tài)文明思想的精髓集中體現(xiàn)在“八個(gè)堅(jiān)持”，展現(xiàn)了“八觀”。堅(jiān)持的八個(gè)原則就是生態(tài)興則文明興，這是體現(xiàn)著深邃的歷史觀；堅(jiān)持人與自然和諧共生，這是體現(xiàn)的科學(xué)的自然觀；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，這是體現(xiàn)的綠色發(fā)展觀；堅(jiān)持良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，這是基本的民生觀；堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，這是整體的系統(tǒng)觀；堅(jiān)持最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是嚴(yán)密的法治觀；堅(jiān)持美麗中國(guó)需要全民行動(dòng)，這是全民行動(dòng)觀；堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，這是全球的共贏觀。在這八個(gè)堅(jiān)持當(dāng)中，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，充分展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀，這是最重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，指引我們堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。綠水青山就是金山銀山的四層內(nèi)涵。首先是更新了自然環(huán)境無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。說(shuō)明綠水青山之前是有價(jià)值的，是可以用人民幣來(lái)計(jì)算的。第二個(gè)是突破了過(guò)去發(fā)展和保護(hù)“兩張皮”的這種傳承觀念。生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不是割裂、不是對(duì)立，而是統(tǒng)一的。發(fā)展和保護(hù)，可以內(nèi)在統(tǒng)一，可以相互促進(jìn)、協(xié)同共生，不能夠一撥人搞發(fā)展、一撥人搞保護(hù)。只要綠水青山，不要金山銀山，這是對(duì)立的，既要金山銀山，也要綠水青山，這是發(fā)展是必須綠色的，這是平行的。綠水青山就是金山銀山，這是綠色的發(fā)展觀，這是統(tǒng)一的。我們要把保護(hù)綠水青山以提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品、滿足人民群眾這個(gè)日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境的需要，作為發(fā)展的內(nèi)涵。良好的生態(tài)環(huán)境可以創(chuàng)造價(jià)值。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是發(fā)展生產(chǎn)力。總之，“兩山論”深刻的闡述了發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明世界的鮮明特色。有一個(gè)是兩個(gè)歷來(lái)，還有四個(gè)一以貫之?？倳洑v來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)看得很重，歷來(lái)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要工作來(lái)抓，重視是一以貫之，理念是一以貫之，工作是一以貫之，要求是一以貫之。從陜西到河北，從河北到福建，到浙江、到上海的工作實(shí)踐當(dāng)中，傳承中華文明的“道法自然、天人合一”的精髓又與時(shí)俱進(jìn)、不斷的深化。黨的十八大以來(lái)，總書記可以說(shuō)是走到哪里講到哪里、叮囑到哪里，重視之高、理念之新、要求之嚴(yán)、力度之大、措施之實(shí)，是前所未有的。再一個(gè)就是總書記有深厚強(qiáng)烈持久的人類情懷，生態(tài)的情懷他講到要把生態(tài)環(huán)境作為最大的民生問題，還講到從國(guó)際上講構(gòu)建命運(yùn)共同體，建設(shè)清潔、美麗的世界，這是要為世界提供中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方案，要推動(dòng)全球的生態(tài)文明。習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義。一個(gè)是深刻把握人類社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，提出了人類社會(huì)發(fā)展的新階段論，為世界可持續(xù)發(fā)展提供了新理念、新方案，作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。二是創(chuàng)造性地豐富和拓展了馬克思主義的自然觀和發(fā)展觀。三是充分吸納優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的時(shí)代特征。四是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的問題，是破解當(dāng)前資源環(huán)境的約束，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的行動(dòng)指南。第五個(gè)是生態(tài)文明建設(shè)包括六大領(lǐng)域和三大途徑。六大領(lǐng)域是生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)生活、生態(tài)文化。生態(tài)的空間，比如主體功能區(qū)劃、生態(tài)紅線的劃定、多規(guī)合頁(yè)、一張藍(lán)圖繪到底，還有就是規(guī)劃的環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略的環(huán)評(píng)等等。生態(tài)的經(jīng)濟(jì)，包括生態(tài)的工業(yè)、生態(tài)的農(nóng)業(yè)、生態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)，生態(tài)的服務(wù)業(yè)、生態(tài)的旅游業(yè)、生態(tài)的健康產(chǎn)業(yè)等等。生態(tài)的環(huán)境，包括水、氣、土、生、渣，生態(tài)的保護(hù)區(qū)的保護(hù)和一些生物多樣性保護(hù)，還有就是核與輻射的保護(hù)等等。生態(tài)的制度，包括國(guó)家的法律制度，黨內(nèi)的法規(guī)制度和地方的法規(guī)制度，以及像我們和國(guó)外簽收的這些國(guó)際公約等等。生態(tài)的生活，比如我們的垃圾分類，我們吃飯時(shí)候的光盤運(yùn)動(dòng)，我們出們的時(shí)候我們的綠色出行，我們的共享單車等等。生態(tài)的文化，包括像總書記所講的，像要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像保護(hù)生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。還有我們的傳統(tǒng)的這些這個(gè)生態(tài)理念的文化，比如說(shuō)道法自然、天人合一、眾生平等、節(jié)儉寡欲等等。還有一個(gè)重要的就是把我們的生態(tài)文明的理念，要進(jìn)入到課堂，進(jìn)入到教室，然后要進(jìn)入到我們的課本當(dāng)中，我們從娃娃抓起，小手拉大手，來(lái)推動(dòng)我們?nèi)鐣?huì)的生態(tài)文明意識(shí)的提高。生態(tài)文明建設(shè)要通過(guò)三大途徑。第一是綠色發(fā)展，第二是低碳發(fā)展，第三是循環(huán)發(fā)展。二、深刻理解綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵下面接著講第二個(gè)問題，深刻理解綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵。現(xiàn)在“綠色++”現(xiàn)象比比皆是，從綠色的產(chǎn)業(yè)、綠色的貿(mào)易、綠色的投資、綠色的稅收、綠色的價(jià)格、綠色的金融，還有綠色的保險(xiǎn)，現(xiàn)在還有綠色的考核、綠色的GDP,甚至有歷史的政治等等。綠色發(fā)展，它是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)的一種發(fā)展方式。綠色發(fā)展的理念是人與自然和諧為價(jià)值趨向以綠色低碳循環(huán)為主要原則，生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手的這樣一種理念。這是關(guān)于綠色發(fā)展的概念。那么第二個(gè)是綠色發(fā)展的論述。在十八屆五中全會(huì)提出，包括綠色發(fā)展在內(nèi)的五大新發(fā)展理念當(dāng)中，對(duì)于綠色發(fā)展提出了六個(gè)原則性的安排方面，一個(gè)是人與自然和諧共生，第二個(gè)是加快建設(shè)主體功能區(qū)，三是推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，四是全面節(jié)約和高效利用資源，五是加大生態(tài)環(huán)境治理力度，六是筑牢生態(tài)安全屏障。這是六個(gè)原則性的安排。在十九大報(bào)告當(dāng)中，對(duì)于綠色發(fā)展提出五個(gè)方面的要求。一是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，比如像綠色的產(chǎn)業(yè)。第二是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)的創(chuàng)新體系，比如像綠色金融、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等。第三個(gè)是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，比如像發(fā)展新能源、可再生的能源等。第四個(gè)是推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，比如要節(jié)約用水，要節(jié)約能源，節(jié)約方方面面。第五個(gè)是倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，像我們要?jiǎng)?chuàng)建綠色的家庭、綠色的學(xué)校、綠色的社區(qū)，我們要綠色出行等等。這是在十九大上對(duì)于綠色發(fā)展五個(gè)方面的要求。那么我們整個(gè)國(guó)家隨著十九大召開，宣誓已經(jīng)宣布進(jìn)入新時(shí)代了，我們的新時(shí)代對(duì)于我們的綠色發(fā)展有哪些新的理念呢？有五個(gè)方面，有綠色經(jīng)濟(jì)的理念，有綠色環(huán)境的發(fā)展理念，有綠色政治的生態(tài)理念，還有綠色文化的發(fā)展理念，還有綠色社會(huì)的發(fā)展理念。從綠色經(jīng)濟(jì)理念來(lái)說(shuō)，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)要環(huán)保，任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為都必須以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提。這就是我們下邊各個(gè)省、各個(gè)市、各個(gè)縣都提出來(lái)的生態(tài)優(yōu)先。第二個(gè)是環(huán)保要經(jīng)濟(jì)。我們從環(huán)保的活動(dòng)當(dāng)中要實(shí)現(xiàn)“從綠掘金”。一個(gè)是我們的環(huán)保可以把它形成產(chǎn)業(yè)，這叫生態(tài)要產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)我們利用這個(gè)嚴(yán)格的環(huán)保的制度、法律標(biāo)準(zhǔn)和必要的經(jīng)濟(jì)處罰，我們倒逼經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色的轉(zhuǎn)型，綠色的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。比如我們關(guān)掉那些散的、亂的、污染的散亂污的小企業(yè)，我們要上那些有批準(zhǔn)手續(xù)有環(huán)評(píng)有許可手續(xù)的，我們要上那些進(jìn)入到園區(qū)或者工業(yè)小區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)中，要統(tǒng)一來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。我們還要使企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)排放，不能讓它超標(biāo)，不能讓它違法排污。這就是環(huán)保要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量的發(fā)展。關(guān)于綠色的環(huán)境發(fā)展，就是指要通過(guò)合理的利用資源，防止自然環(huán)境與人文環(huán)境的污染和破壞，保護(hù)自然環(huán)境和地球的生物。習(xí)近平總書記在2005年8月15號(hào)，當(dāng)時(shí)是在擔(dān)任浙江省委書記的時(shí)候，到浙江湖州的安吉縣余村去調(diào)研，聽到看到村里邊關(guān)掉那些散的亂的污染的那些小的水泥廠、小的飼料廠等等等等然后大力的發(fā)展綠色的產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)發(fā)展竹子的產(chǎn)業(yè)，竹葉竹子的這個(gè)深加工，發(fā)展白茶的茶葉，發(fā)展那些桑樹的桑葉和植桑養(yǎng)蠶，和桑葚的這個(gè)作為這個(gè)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)作物，還有發(fā)展農(nóng)家樂等等，這個(gè)村現(xiàn)在發(fā)展挺富裕。這個(gè)縣，這個(gè)安吉的這個(gè)縣在2016年的時(shí)候已經(jīng)這個(gè)躋身于全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的百?gòu)?qiáng)縣。這個(gè)縣是有1800多平方公里，有40多萬(wàn)人是個(gè)淺山丘陵的一個(gè)縣。但是大力發(fā)展綠色的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在是照樣也能夠財(cái)政富裕起來(lái)，人民群眾收入這個(gè)包包里邊的錢袋子鼓起來(lái)。所以總書記說(shuō)了，看綠水青山就是金山銀山。那么還有綠色的政治生態(tài)理念，這是指政治生態(tài)清明，從政環(huán)境優(yōu)良?？倳浿v了，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會(huì)受到污染。而且這個(gè)政治生態(tài)山清水秀，才能夠促進(jìn)自然生態(tài)山清水秀。還有綠色的文化發(fā)展理念，以綠色行為為表象的體現(xiàn)人類與自然和諧相處、共進(jìn)共榮共發(fā)展的生活方式、行為規(guī)范、思維方式以及價(jià)值觀念等文化現(xiàn)象的總和。我們就是要按照總書記提出的這個(gè)綠色的世界觀、價(jià)值觀的文化要求，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要樹立綠色的生活方式和消費(fèi)模式，要樹立綠色的GDP的文化，要樹立綠色的法律的文化等等。還有就是綠色的社會(huì)發(fā)展理念。綠色是大自然的特征的顏色是生機(jī)活力和生命健康的體現(xiàn)，是穩(wěn)定安寧和平的心理的象征，是社會(huì)文明的現(xiàn)代標(biāo)志。因此我們的國(guó)家的城鄉(xiāng)的總體的規(guī)劃，各種專項(xiàng)的規(guī)劃，我們具體的建設(shè)當(dāng)中管理當(dāng)中，都要融入綠色發(fā)展的理念。三、創(chuàng)新舉措踐行綠色發(fā)展新理念下邊接著給大家講第三個(gè)問題，創(chuàng)新舉措踐行綠色發(fā)展新理念。首先是發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和規(guī)范作用，這是第一個(gè)踐行的舉措。因?yàn)榭茖W(xué)的規(guī)劃是綠色發(fā)展的前提。十八屆五中全會(huì)，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》當(dāng)中要求，要把推進(jìn)綠色發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”的總體規(guī)劃，落實(shí)到各地各部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及各項(xiàng)專項(xiàng)的規(guī)劃當(dāng)中去，要去科學(xué)的去布局生態(tài)的空間、生活的空間和具體的生產(chǎn)方式。因?yàn)榭茖W(xué)的規(guī)劃是和綠色的發(fā)展是緊密相關(guān)的，這是基礎(chǔ)性的。在某種程度上這個(gè)這是龍頭的東西。我們現(xiàn)在這個(gè)地方上，有的還專門做綠色發(fā)展的這個(gè)總體規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃。有的是做生態(tài)文明建設(shè)的這個(gè)規(guī)劃，有的是做創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、生態(tài)文明示范縣的規(guī)劃，有的是創(chuàng)建生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃等等。這里邊都要融入和貫穿綠色發(fā)展的這個(gè)理念。第二個(gè)是推動(dòng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的綠色轉(zhuǎn)型。因?yàn)檫@是綠色發(fā)展的核心舉措。我們要大力推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色化。改變以環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和生態(tài)退化為代價(jià)的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的升級(jí)，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色的產(chǎn)業(yè)體系。我們過(guò)去的比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們不是不要發(fā)展，但是我們要提檔要升級(jí)，要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家的環(huán)保的要求，要盡可能的減少資源的消耗和浪費(fèi)，要盡可能地減少污染的排放。當(dāng)然零排放是最好，我們的生產(chǎn)方式，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要按這樣去考慮。我們現(xiàn)在好多地方都在搞招商引資承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這個(gè)是符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律的。但是我們不能蘿卜快了不洗泥，我們要來(lái)做環(huán)境準(zhǔn)入的負(fù)面清單，我們要引進(jìn)那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)的要求，能夠達(dá)標(biāo)排放的這些比較先進(jìn)的綠色發(fā)展的這些產(chǎn)業(yè)，符合這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這樣的項(xiàng)目、這樣的產(chǎn)品。再一個(gè)就是積極倡導(dǎo)和大力推行綠色的消費(fèi)。我們要廣泛的使用和大力的開展這個(gè)節(jié)能家電、節(jié)能與新能源汽車，還有那些這個(gè)綠色的建筑等等，還要大力地下決心要推進(jìn)生活垃圾的分類處理，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)在生產(chǎn)方式和生活方式加快向綠色化方面轉(zhuǎn)化。我們的垃圾分類工作非常之重要，只有把它垃圾分類這個(gè)基礎(chǔ)性工作做好，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)的發(fā)展，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色的發(fā)展，我們才能夠去進(jìn)行回收綜合再利用，把垃圾通過(guò)提剔除那些帶有高污染的，比如說(shuō)重金屬等等危險(xiǎn)化學(xué)品等等之后，我們把垃圾可以搞垃圾焚燒發(fā)電，我們把垃圾可以經(jīng)過(guò)處理成有機(jī)肥料，去種樹去這個(gè)種花，甚至我們可以作為像農(nóng)田里邊減少化肥，使用農(nóng)機(jī)，使用有機(jī)肥的這個(gè)有機(jī)肥料等等，這方面潛力還非常之大。第三個(gè)舉措是改革創(chuàng)新綠色發(fā)展的體制機(jī)制。我們要營(yíng)造有效的體制機(jī)制和政策的環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。我們現(xiàn)在的體制很不科學(xué)、不合理，機(jī)制很不靈活。我們要大力的進(jìn)行生態(tài)文明的體制機(jī)制的改革。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自組織、親自推動(dòng)，若干項(xiàng)的生態(tài)文明體制改革的重大舉措，大致機(jī)制到現(xiàn)在有50來(lái)項(xiàng)的生態(tài)文明體制改革的重大事項(xiàng)的改革，出臺(tái)了近90個(gè)左右的生態(tài)文明體制改革的相關(guān)文件。像河長(zhǎng)制問題、湖長(zhǎng)制問題，像這個(gè)生態(tài)文明考核的這個(gè)目標(biāo)管理、綠色發(fā)展的指數(shù)管理，像國(guó)家工業(yè)的體制改革，像環(huán)保上的排污許可制度的改革，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還有按區(qū)域設(shè)置環(huán)保的機(jī)構(gòu)，按流域設(shè)的環(huán)保的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，特別是在社會(huì)上影響比較大的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，尤其是關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察工作，在全國(guó)產(chǎn)生了極大的影響。這個(gè)倒逼環(huán)境保護(hù)集聚了一大批的多年來(lái)想解決沒有解決的問題。對(duì)于生態(tài)環(huán)保方面，出現(xiàn)問題的一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅的問責(zé)。尤其是在社會(huì)上影響比較大的，像去年7月份甘肅的祁連山，在國(guó)家級(jí)的保護(hù)區(qū)的這個(gè)核心區(qū)，和這個(gè)環(huán)城區(qū)搞違法開采礦產(chǎn)、違法搞小水電、違法搞旅游開發(fā)等等，嚴(yán)重地破壞這個(gè)國(guó)家級(jí)的保護(hù)區(qū)。黨中央下決心對(duì)包括幾名三名省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，在全國(guó)產(chǎn)生極大的影響。最近正在調(diào)查處理整改關(guān)于這個(gè)秦嶺這個(gè)保護(hù)區(qū)沒法建別墅的相關(guān)問題。那么我們就是要通過(guò)這個(gè)理順體制、搞活機(jī)制，然后來(lái)推動(dòng)綠色發(fā)展，向更高層次邁進(jìn)。目前的這個(gè)體制機(jī)制還是嚴(yán)重的，確實(shí)矛盾交叉重疊，不順。再一個(gè)還需要通過(guò)這個(gè)體制機(jī)制的改革，強(qiáng)化黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失者追責(zé)，強(qiáng)化各相關(guān)部門都要按照法定的職責(zé)，具體的負(fù)責(zé)起監(jiān)管環(huán)境保護(hù)的職能，不能讓這個(gè)環(huán)保的責(zé)任都成為環(huán)保部門一家的責(zé)任。這項(xiàng)改革還正在進(jìn)行當(dāng)中，改革在路上。第四個(gè)舉措是研究推進(jìn)綠色的投資政策。我們要積極研究綠色的投資政策，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綠色化生產(chǎn)，從再生產(chǎn)全過(guò)程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、跟綜和評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)的預(yù)測(cè)綠色發(fā)展的趨勢(shì)，為更好地制定綠色發(fā)展相關(guān)政策提供有效的支持。比如最近發(fā)改委牽頭在做的關(guān)于綠色價(jià)格體制機(jī)制的相關(guān)文件，就系統(tǒng)的、完整的、權(quán)威的出臺(tái)了一系列的跟這個(gè)綠色價(jià)格相關(guān)的有關(guān)的政策。還有像工信部門牽頭的搞綠色的企業(yè)領(lǐng)跑者的相關(guān)的這個(gè)活動(dòng)。還有就是現(xiàn)在所大力推進(jìn)的綠色的財(cái)政、綠色的稅收、綠色的價(jià)格、綠色的金融、綠色的基金、綠色的證券、綠色的保險(xiǎn)、綠色的貿(mào)易。還有生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓δ?，還有碳排放的交易，排污權(quán)的交易等等功能。第五個(gè)舉措是建立綠色技術(shù)的創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)是促進(jìn)綠色發(fā)展的支撐。綠色技術(shù)發(fā)展給予一定的資金和政策的扶持，促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)示范，進(jìn)一步的加快環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程還要注意開展國(guó)際的合作，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)有助于綠色增長(zhǎng)的環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，共同研發(fā)新的歷史技術(shù)。這方面我們要把國(guó)際上一些最先進(jìn)的一些綠色的技術(shù)，我們要吸引過(guò)來(lái)同時(shí)我們還要把我們中國(guó)的綠色的這些技術(shù)要傳播交流，通過(guò)一帶一路等多種方式要推向世界。第六個(gè)舉措是強(qiáng)化綠色發(fā)展的法治保障。適應(yīng)綠色發(fā)展的要求，抓緊進(jìn)一步的完善和修改生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、可操作性和有效性。那么當(dāng)前的這個(gè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)已經(jīng)初步建立起了它的框架結(jié)構(gòu)。從環(huán)保的直接的法律來(lái)說(shuō)有12部，這12部的直接的法律，有環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物防治法、噪聲防治法、放射性污染防治法、環(huán)評(píng)法、清潔生產(chǎn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境稅法和核安全法。而且這12部的法律都是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境保護(hù)生態(tài)文明新的要求，在不斷地與時(shí)俱進(jìn)修改完善。那么除了這12部的環(huán)境保護(hù)的法律，還要和環(huán)保密切相關(guān)的自然資源類的法律。比如像森林法、耕地保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法等等，這有20多部。還有環(huán)保的相關(guān)法律有若干件，比如像刑法，刑法當(dāng)中的338條、339條都是關(guān)于環(huán)境污染犯罪的條款。還有地方性的法規(guī)有上千件，包括省里邊以及設(shè)區(qū)的市可以制定環(huán)保這方面的相關(guān)的地方的法規(guī)。還有這個(gè)環(huán)保部出臺(tái)這些部門的規(guī)章有90多件，還有環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)有1800多件，包括排放的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)等等。還有簽署的這個(gè)國(guó)際公約有50多件，還有相關(guān)的司法解釋。今年全國(guó)人大將要繼續(xù)審議，爭(zhēng)取通過(guò)土壤污染防治法。下一步還要推動(dòng)制定生態(tài)文明的促進(jìn)法，還要加快對(duì)現(xiàn)有的260多部的法律，按照憲法當(dāng)中有了生態(tài)文明建設(shè)之后的新要求，推進(jìn)現(xiàn)有法律的法律生態(tài)化的修訂或者叫改造，還要推動(dòng)對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)的法律進(jìn)行適度的法律的法典化，還要繼續(xù)完善配套的相關(guān)的法律和法規(guī)，比如排污許可條例、生態(tài)補(bǔ)償條例、機(jī)動(dòng)車污染防治條例和這個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品污染排放條例等等。還要嚴(yán)格的執(zhí)法，不能成為橡皮筋，松緊性這都不行。最后還要推動(dòng)施法的專門化，要建立專門的環(huán)境保護(hù)的法庭，監(jiān)察部門要建立專門的環(huán)境監(jiān)察室，公安部門要建立專門的環(huán)保的警察等等。這是關(guān)于法律方面。第七個(gè)是在全社會(huì)培育綠色的文化。我們要牢固樹立社會(huì)主義的生態(tài)文明觀，這是在十九大上明確提出的要求。我們要把綠色發(fā)展、生態(tài)文明的知識(shí)納入到國(guó)民教育體系和繼續(xù)教育體系，采取多種有效的方式，廣泛的開展生態(tài)文明、綠色發(fā)展的宣傳教育，使綠色發(fā)展的理念能夠深入人心。在這方面我們的從中央政治局每個(gè)月的集中學(xué)習(xí)帶頭，到全國(guó)人大每?jī)蓚€(gè)月的一次人大的常委會(huì)的例會(huì)的帶頭。現(xiàn)在從中央到地方，省市縣鄉(xiāng)各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，都安排生態(tài)文明歷史發(fā)展的專題的內(nèi)容講座。我們的從中央黨校國(guó)家行政學(xué)院，以及到地方的省市縣各級(jí)的黨校行政學(xué)院，都在安排這方面的專題的這個(gè)講座。我們的公務(wù)員考試錄取之后進(jìn)行公務(wù)員的這個(gè)培訓(xùn)要專題安