使用林地可行性報(bào)告

XX項(xiàng)目

使用林地可行性報(bào)告XX有限公司（編制單位）二o一九年十一月項(xiàng)目名稱：XX新建項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：XX中學(xué)編制單位：XX有限公司林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書：資質(zhì)等級：甲B級 證書編號：發(fā)證機(jī)構(gòu)：中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會項(xiàng)目成果編號：XX林字(2019)第111904號《XX新建項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》編制承諾受XX中學(xué)的委托，我公司承擔(dān)《XX新建項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》編制工作，2019年11月13日，我公司派技術(shù)人員開展報(bào)告編制的建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查和本底資料收集工作。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（原國家林業(yè)局第35號令）、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)（2015）122號）、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015）和《江西省財(cái)政廳原江西省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（贛財(cái)非稅（2016）3號）等法律法規(guī)政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在XX中學(xué)和XX區(qū)林業(yè)局的配合下，完成了《XX新建項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》，并承諾對報(bào)告成果材料數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。XX有限公司2019年11月目錄TOC\o"1-5"\h\z一、總論 1（-）項(xiàng)目概況 1\o"CurrentDocument"（二）建設(shè)布局與使用林地的關(guān)系 2（三）項(xiàng)目使用林地概況 2（四）編寫依據(jù) 2二、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查 4（-）使用林地調(diào)查結(jié)果 4\o"CurrentDocument"（二）使用林地情況說明 7（三）專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果 7三、其他有關(guān)情況說明 7（-）項(xiàng)目使用林地權(quán)屬情況 7\o"CurrentDocument"（二）違法使用林地情況 7\o"CurrentDocument"（三）特定建設(shè)項(xiàng)目情況 S四、使用林地可行性分析 8（-）對項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析 S（二）使用林地分析 8（三）使用林地生態(tài)影響分析 9（四）使用林地可行性分析 11五、森林植被恢復(fù)費(fèi)測算 12（一）森林植被恢復(fù)費(fèi)測算依據(jù) 12\o"CurrentDocument"（二）測算標(biāo)準(zhǔn) 12（三）測算結(jié)果 12六、保障措施 13（）水土保持 13\o"CurrentDocument"（二）生物多樣性保護(hù) 13\o"CurrentDocument"（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù) 13\o"CurrentDocument"（四）生態(tài)效能保護(hù) 14\o"CurrentDocument"（五）景觀保護(hù) 14（六）林地林木管理 14\o"CurrentDocument"（七）古樹名木保護(hù) 15（A）森林植被原地恢復(fù)保障措施 15\o"CurrentDocument"七、可行性研究結(jié)論 15附表I.項(xiàng)目使用林地按使用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表.項(xiàng)目使用林地按地類面積統(tǒng)計(jì)表.項(xiàng)目使用林地按森林類別面積統(tǒng)計(jì)表.項(xiàng)目使用林地按林地保護(hù)等級面積統(tǒng)計(jì)表.項(xiàng)目使用林地分森林類別按地類面積統(tǒng)計(jì)表.項(xiàng)目使用林地森林植被恢復(fù)游測算收.建設(shè)項(xiàng)目使用林地因子調(diào)查農(nóng)附圖XX新建項(xiàng)目地理位置示意圖XX新建項(xiàng)目建設(shè)布局圖XX新建項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀圖XX新建項(xiàng)目使用林地紅線范圍內(nèi)主要拐點(diǎn)示意圖附件1.贛州市XX區(qū)教育體育局《關(guān)于XX新建項(xiàng)目開工建設(shè)報(bào)告的批復(fù)》（區(qū)教體建字（20XX）x號）復(fù)印件一、總論（一）項(xiàng)目概況.項(xiàng)目名稱XX新建項(xiàng)目。.建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)新建。.項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：XX中學(xué)。.業(yè)主性質(zhì)國有。.項(xiàng)目批準(zhǔn)單位贛州市xx區(qū)教育體育局。.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)贛州市XX區(qū)XX。.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容（I）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：XX建設(shè)。（2）建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館及食堂、操場、門衛(wèi)，綠化等其他配套設(shè)施。.項(xiàng)目效益項(xiàng)目建成后，將改善XX區(qū)XX鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。.項(xiàng)目擬用地規(guī)模項(xiàng)目使用土地面積4.5851公頃，其中林地面積為2.7651公頃，項(xiàng)目所使用林地性質(zhì)為永久。.項(xiàng)目前期工作開展情況2019年11月4日，贛州市XX區(qū)教育體育局下發(fā)《關(guān)于XX新建項(xiàng)目開工建設(shè)報(bào)告的批復(fù)》（區(qū)教體建字XX號）文件，同意項(xiàng)目建設(shè)。.項(xiàng)目前期為保護(hù)森林資源調(diào)整方案情況項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)考慮地形、地貌、投資以及環(huán)保等,項(xiàng)目實(shí)施區(qū)范圍相對固定，項(xiàng)目前期對方案進(jìn)行對比優(yōu)選，未單獨(dú)為保護(hù)森林資源調(diào)整工程建設(shè)方案。（二）建設(shè)布局與使用林地的關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵循了“不占或少占林地、節(jié)約使用林地”的原則，充分對比分析項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，通過項(xiàng)目建設(shè)方案優(yōu)選，確保項(xiàng)目建設(shè)使用林地面積最小，有效的保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)林地、森林和林木資源。本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目前期經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)保局和區(qū)林業(yè)局等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察和審核，對項(xiàng)目選址進(jìn)行多種分析，確保使用林地面積最小，項(xiàng)目使用紅線面積4.5851公頃（與規(guī)劃一致），其中林地面積為2.7651公頃，建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館及食堂、操場、門衛(wèi)，綠化等其他配套設(shè)施，使用林地性質(zhì)為永久。（三）項(xiàng)目使用林地概況L使用林地的空間位置XX新建項(xiàng)目涉及林地均位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村范圍內(nèi)。.使用林地面積、權(quán)屬本項(xiàng)目建設(shè)使用林地總面積2.7651公頃，均為XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX組集體所有。.各主要建設(shè)內(nèi)容使用林地情況本項(xiàng)目使用林地總面積2.7651公頃，主要建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館及食堂、操場、門衛(wèi)，綠化等其他配套設(shè)施，使用林地性質(zhì)均為永久。.使用期限永久。?需要采伐林木情況活立木蓄積為68立方米。（四）編寫依據(jù).有關(guān)法律法規(guī)、政策文件（1）《中華人民共和國森林法》（1998年4月29日）；（2）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日修訂）；（3）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2017年1月1日修訂）；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日修訂）；（5）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2016年7月2日修訂）；（6）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（2018年3月19日修訂）；（7）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（2011年1月8日修訂）；（8）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年2月6日修訂）；（9）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年10月7日修訂）；（10）《江西省古樹名木保護(hù)條例》（2005年1月1日）；（11）《江西省森林條例》（2007年5月1日）；（12）《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（原國家林業(yè)局令第35號）；（13）《原國家林業(yè)局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)v國家級公益林區(qū)劃界定辦法〉和＜國家級公益林管理辦法〉的通知》（林資發(fā)（2017）34號）：（14）《原國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范》和v使用林地申請表,、〈使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》的通知》（林資發(fā)（2015）122號）；（15）《江西省財(cái)政廳原江西省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（贛財(cái)非稅（2016）3號）。.有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015）：（2）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（GB/T26424-2010）；（3）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）；（4）《縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》（LY/T1956-2011）；（5）《林地保護(hù)利用規(guī)劃落界技術(shù)規(guī)程》（LY/T1955-2011）。.項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件贛州市XX區(qū)教育體育局《關(guān)于XX新建項(xiàng)目開工建設(shè)報(bào)告的批復(fù)》（區(qū)教體建字XX號）。.其他依據(jù)（1）《江西省全國重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查報(bào)告（2001年）》；（2）《江西省陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告（2001年）》；（3）《XX區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020年）》；（4）《贛州都市區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030年）》；（5）項(xiàng)目使用土地紅線圖；XX區(qū)公益林小班區(qū)劃圖；XX區(qū)2013年森林資源補(bǔ)充調(diào)查成果及最新林地“一張圖”；XX區(qū)林業(yè)局提供的使用林地權(quán)屬證明材料；（9）其他與本項(xiàng)目有關(guān)的文件及資料。二、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查（-）使用林地調(diào)查結(jié)果L調(diào)查基本情況（1）林地現(xiàn)狀調(diào)查準(zhǔn)備①林地現(xiàn)狀調(diào)查圖表制作。將項(xiàng)目使用土地紅線圖疊加到最新林地“一張圖”上，通過空間疊加分析，形成使用林地的范圍和使用林地地塊界限，保留林地“一張圖”地類、林地權(quán)屬、林地保護(hù)等級、森林類別、使用林地類型、林種、起源等屬性因子，并按“從左到右、從上到下”的順序編號，制作并打印林地現(xiàn)狀調(diào)查一覽表和外業(yè)調(diào)查地圖底圖。②準(zhǔn)備調(diào)查工具：準(zhǔn)備所需的圍尺、卷尺、GPS、測高器等外業(yè)調(diào)查工具。（2）調(diào)查技術(shù)方法①林地面積調(diào)查和測算按照項(xiàng)目使用林地紅線圖與林地“一張圖”空間疊加后確定使用林地的小班地塊界，使用AicGIS及相關(guān)軟件求算地塊面積，面積單位為公頃（hm?）,保留4位小數(shù)。②活立木每公頃蓄積調(diào)查活立木每公頃蓄積采用全林實(shí)測法或標(biāo)準(zhǔn)地法調(diào)查，經(jīng)濟(jì)（竹）林株數(shù)采用小樣圓法、標(biāo)準(zhǔn)地法或全林實(shí)測法調(diào)查，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，蓄積單位為立方米（nf）,保留整數(shù)。林木（竹）株數(shù)（經(jīng)濟(jì)林、竹林及幼樹），單位為株，保留整數(shù)。③郁閉度（覆蓋度）調(diào)查采用目測法對地被物的種類、高度、蓋度進(jìn)行調(diào)查。④權(quán)屬根據(jù)項(xiàng)目區(qū)縣級林業(yè)主管部門提供的林權(quán)材料，確定使用林地權(quán)屬和林木權(quán)屬。⑤重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)查重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)查主要采用收集已有的動(dòng)物普查資料，訪問當(dāng)?shù)鼐用窦艾F(xiàn)地觀察動(dòng)物活動(dòng)所留的腳印、糞便等痕跡的方法進(jìn)行調(diào)查。⑥重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查采用現(xiàn)場調(diào)查與查閱資料相結(jié)合的方法，調(diào)查重點(diǎn)保護(hù)野生植物種類、數(shù)量和生長分布情況等。⑦古樹名木調(diào)查古樹名木調(diào)查采用現(xiàn)場調(diào)查與查閱資料相結(jié)合的方法，調(diào)查古樹名木的種類、數(shù)量、胸徑、樹高、保護(hù)等級和生長分布情況等。⑧使用林地范圍與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等的空間位置關(guān)系確認(rèn)通過空間位置，分析項(xiàng)目區(qū)與自然保護(hù)區(qū)（保護(hù)小區(qū)）、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源保護(hù)地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、城市規(guī)劃區(qū)等范圍的位置關(guān)系。（3）質(zhì)量管理調(diào)查因子的精度要求按《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424-2010）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）相關(guān)說明通過實(shí)地調(diào)查和查閱項(xiàng)目區(qū)2013年森林資源補(bǔ)充調(diào)查成果材料，全面掌握項(xiàng)目區(qū)森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。優(yōu)勢樹種(組)、齡組、平均樹高、平均胸徑等因子通過實(shí)地調(diào)查填寫，林地、林木實(shí)地調(diào)查主要采用《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法。地類、林地權(quán)屬、林地保護(hù)等級、森林類別、使用林地類型、林種、起源等屬性因子原則上按照林地“一張圖”屬性數(shù)據(jù)庫確定?，F(xiàn)地調(diào)查還對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和古樹名木資源等進(jìn)行調(diào)查。采用空間疊加分析方法，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)與項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的位置關(guān)系。2.調(diào)查結(jié)果(1)使用林地空間位置XX新建項(xiàng)目使用林地涉及XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村集體林地。(2)使用林地地貌項(xiàng)目使用林地海拔100?200米，屬中丘地貌，使用林地土壤以紅壤為主。(3)使用林地、林木情況項(xiàng)目使用林地2.7651公頃，活立木蓄積為68立方米。①按林地權(quán)屬統(tǒng)計(jì)：均為XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX組集體所有；②按使用林地類型統(tǒng)計(jì)：均為用材林林地；③按地類統(tǒng)計(jì)：均為喬木林地；④按林地質(zhì)量等級統(tǒng)計(jì)：H級0.9545公頃，III級1.8106公頃;⑤按林地保護(hù)等級統(tǒng)計(jì)：均為N級保護(hù)林地；⑥按森林類別統(tǒng)計(jì)：重點(diǎn)商品林地0.9545公頃，一般商品林地1.8106公頃；⑦按林種劃分：均為一般用材林；⑧按起源劃分：飛播林2.5955公頃，人工林0.1696公頃；⑨按優(yōu)勢樹種劃分：馬尾松2.5955公頃，苦楝0.1696公頃；⑩按齡組劃分：喬木幼齡林0.7849公頃，中齡林1.8106公頃，成熟林0.1696公頃。使用林地、林木情況詳見附表1—附表5、附表7。（二）使用林地情況說明本項(xiàng)目建設(shè)使用林地面積2.7651公頃，主要建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館及食堂、操場、門衛(wèi)，綠化等其他配套設(shè)施，使用林地性質(zhì)均為永久。（三）專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果.涉及使用重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等的林地情況經(jīng)空間疊加分析和實(shí)地調(diào)查，本項(xiàng)目建設(shè)不涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)的林地；但項(xiàng)目建設(shè)使用的2.7651公頃林地均在贛州都市區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于XX區(qū)北部，距離Xx國家濕地公園直線約8公里，距離Xx國家森林公園直線距離約21公里，項(xiàng)目建設(shè)不會導(dǎo)致濕地公園和森林公園范圍內(nèi)野生動(dòng)植物減少，不也會導(dǎo)致周邊地貌改變，對動(dòng)植物棲息地影響較小，且在項(xiàng)目建設(shè)過程采取各種有效措施，減少影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域影響較小。.重點(diǎn)保護(hù)野生植物及古樹名木情況經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查以及訪問周邊群眾，使用林地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物；無古樹名木。.項(xiàng)目區(qū)及周邊國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地情況經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查以及訪問周邊群眾，項(xiàng)目區(qū)及周邊不涉及國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，也未見其分布，但常見的嚙齒類、兩棲類和鳥類等動(dòng)物時(shí)有出沒，棲息其中。三、其他有關(guān)情況說明（一）項(xiàng)目使用林地權(quán)屬情況本項(xiàng)目使用XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村部分集體林地資源，林地、林木權(quán)屬明晰,無糾紛。（二）違法使用林地情況通過對使用林地現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)不存在擅自改變林地用途、未批先占等違法使用林地情況。（三）特定建設(shè)項(xiàng)目情況本項(xiàng)目不屬于國家林業(yè)和草原局所指的特定建設(shè)項(xiàng)目。四、使用林地可行性分析（一）對項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析根據(jù)國土資源部、國家改革和發(fā)展委員會發(fā)布實(shí)施的《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，本項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》所列的建設(shè)項(xiàng)目目錄，符合國家土地供應(yīng)政策。本項(xiàng)目可以準(zhǔn)入。（二）使用林地分析L項(xiàng)目擬使用林地的數(shù)量、質(zhì)量、特征結(jié)構(gòu)（1）林地?cái)?shù)量項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地面積2.7651公頃，占項(xiàng)目區(qū)域的0.1267%）,所占比重很小，建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地不會導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)域（XX區(qū)）林地面積急劇減少。（2）林地質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)擬使用II級、III級質(zhì)量等級林地面積分別為0.9545公頃、1.8106公頃，分別占項(xiàng)目區(qū)域目級、01級質(zhì)量等級林地的。.地19%0及0.22及。,所占比重較小，項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地不會導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)域【］級、II［級質(zhì)量等級林地大幅減少。（3）結(jié)構(gòu)特征項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地均為商品林地，面積為2.7651公頃，占項(xiàng)目區(qū)域0.5772%。；使用飛播林2.5955公頃,占項(xiàng)目區(qū)域1.5257%。，人工林0.1696公頃，占項(xiàng)目區(qū)域0.0620%。；使用喬木幼齡林0.7849公頃，占項(xiàng)目區(qū)域的0.8129%o,中齡林1.8106公頃，占項(xiàng)目區(qū)域0.1024%。，成熟林0.1696公頃，占項(xiàng)目區(qū)域成過熟林面積的0.0001%oo因此，項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地不會導(dǎo)致森林結(jié)構(gòu)發(fā)生大的波動(dòng)。.項(xiàng)目擬使用林地的林木數(shù)量、質(zhì)量分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地2.7651公頃，均為喬木林地，活立木蓄積68立方米，喬木林地單位面積蓄積量為1.6立方米/畝，而根據(jù)2016年第九次全國森林資源清查成果，江西省喬木林分單位面積蓄積量為4.2立方米/畝，因此林木質(zhì)量較差。(三)使用林地生態(tài)影響分析.對生物多樣性的影響(1)對野生植物資源影響XX區(qū)境內(nèi)森林植被為亞熱帶常綠闊葉林，主要類型為常綠闊葉、針葉林、針闊混交林和毛竹林等。盛產(chǎn)松、杉、楓、棟、楮、椅、樟、竹、茶等，其中以松、杉為優(yōu)勢的針葉林遍及全境，殼斗科、樟科、山茶科等常綠闊葉林分布也較廣。由于被使用的各類植被類型面積小，占XX區(qū)同類植被類型比例小，通過實(shí)施原地植被恢復(fù)和項(xiàng)目區(qū)綠化美化措施，可減輕項(xiàng)目建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)域植被類型多樣性的影響。另外，在使用林地范圍內(nèi)沒有國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布,項(xiàng)目建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)野生植物沒有影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)對野生植物資源影響較小。(2)對野生動(dòng)物資源影響經(jīng)實(shí)地調(diào)查、走訪，使用林地范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。周邊常見動(dòng)物有嚙齒類動(dòng)物、重齒類動(dòng)物，常見蛇類、麻雀、青蛙等動(dòng)物。項(xiàng)目施工期，噪音、廢氣、廢水排放以及人為活動(dòng)，導(dǎo)致周邊野生動(dòng)物的棲息環(huán)境遭受破壞，迫使周邊野生動(dòng)物遷徙至附近區(qū)域，但不會影響這些動(dòng)物的種群數(shù)量。另外，蛇、鼠、蛙、鳥等野生動(dòng)物具有食用價(jià)值且易捕獲，若不加強(qiáng)管理,施工人員可能捕食或追趕此類動(dòng)物，會造成局部地區(qū)野生動(dòng)物種群數(shù)量減少。通過強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)教育，提高野生動(dòng)物的保護(hù)意識，以及張貼標(biāo)語，嚴(yán)禁獵殺野生動(dòng)物，可避免對野生動(dòng)物的影響。項(xiàng)目建成后來往車輛行駛產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)，可能使附近喜靜的野生動(dòng)物被迫遠(yuǎn)離原棲息地。通過在聲音敏感點(diǎn)設(shè)置隔聲屏障，以及種植喬灌草相結(jié)合的綠化帶，可減小對野生動(dòng)物的影響?？傮w而言，項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)貜V泛分布野生動(dòng)物的影響是客觀存在的，但通過采取相應(yīng)的保護(hù)措施，可將影響降低至可承受范圍內(nèi)，不會對項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性和動(dòng)物種群數(shù)量產(chǎn)生大的影響。(3)對古樹名木的影響項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)無古樹名木分布，因此項(xiàng)目建設(shè)對古樹名木無影響。(4)對生物多樣性豐富地段的影響項(xiàng)目使用林地周邊無森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)。因此，項(xiàng)目建設(shè)對生物多樣性豐富地段無影響。.對生態(tài)效能的影響(1)對涵養(yǎng)水源的影響項(xiàng)目的實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被遭到破壞，項(xiàng)目區(qū)域森林面積減少，導(dǎo)致森林水源涵養(yǎng)功能下降。但由于擬使用林地面積僅占XX區(qū)林地面積的。.1267%0,所占比例極小，對項(xiàng)目區(qū)外的其他區(qū)域森林植被的水源涵養(yǎng)功能基本無影響。項(xiàng)目建成后將實(shí)施綠化美化措施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水源涵養(yǎng)能力將會得到一定的恢復(fù)，因此，該項(xiàng)目建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)域森林水源涵養(yǎng)功能基本無影響，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水源涵養(yǎng)功能影響也很小。(2)對水土保持的影響根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，其建設(shè)期對水土流失的影響，其建設(shè)期對水土流失的影響，主要是工程施工過程中對地面的擾動(dòng)和影響。而隨著項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束，水土流失得到一定的控制。.對景觀風(fēng)貌的影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)因其采伐林木、毀壞植被，必然破壞和影響林地內(nèi)自然的景觀風(fēng)貌。施工期間的占地，壓損和碾壓，損壞和改變原有地表結(jié)構(gòu)特征等，對地形、地貌造成破壞，并對局部的原有地貌、森林和水體景觀的連續(xù)性產(chǎn)生一定的影響。由于項(xiàng)目區(qū)周邊無重要景觀資源，而且項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中通過科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、合理布局，考慮了最大限度利用原有地貌，隨形就勢，保護(hù)自然風(fēng)貌，盡量減少了對原有景觀風(fēng)貌的破壞，因此項(xiàng)目建設(shè)對附近自然景觀影響較小。（四）使用林地可行性分析L項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（1）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分2019年11月4日，贛州市XX區(qū)教育體育局下發(fā)《關(guān)于XX新建項(xiàng)目開工建設(shè)報(bào)告的批復(fù)》（區(qū)教體建字XX號）文件，同意項(xiàng)目建設(shè)。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分。（2）項(xiàng)目建設(shè)必要性分析實(shí)施義務(wù)教育是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)人力資源強(qiáng)國、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措，項(xiàng)目建設(shè)對于全面推進(jìn)素質(zhì)教育、推動(dòng)基本公共服務(wù)、均等化，具有十分重要的意義。因此，建設(shè)此項(xiàng)目是十分必要的。.項(xiàng)目選址合理性分析擬建項(xiàng)目在選址設(shè)計(jì)過程中，充分對比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況及現(xiàn)狀，科學(xué)公正地分析項(xiàng)目建設(shè)占用林地，遵循“少占用林地”原則，通過項(xiàng)目建設(shè)方案優(yōu)選，確保對林地的占用面積最小，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)域林地資源。本項(xiàng)目為贛州市XX區(qū)教育體育局批準(zhǔn)的公共事業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目符合《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（原國家林業(yè)局第35號令）第四條第一款第四項(xiàng)“縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用［1級及其以下保護(hù)林地”，項(xiàng)目使用的2.7651公頃林地均為IV級保護(hù)林地，項(xiàng)目使用林地均在贛州都市區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)。因此，項(xiàng)目選址科學(xué)合理。.項(xiàng)目用地規(guī)模及使用林地規(guī)模分析項(xiàng)目區(qū)地形地貌以丘陵為主，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模決定了使用林地的性質(zhì)和規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館及食堂、操場、門衛(wèi)，綠化等其他配套設(shè)施，擬使用林地2.7651公頃，使用林地規(guī)模嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模需求劃定，體現(xiàn)了“不占或少占林地”的原則，符合節(jié)約、集約使用林地要求。.項(xiàng)目使用林地爭議情況及違法使用林地情況分析（1）使用林地爭議情況分析項(xiàng)目使用林地涉及XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村部分集體林地資源。林地、林木權(quán)屬清晰，無爭議。（2）違法使用林地情況分析通過對使用林地現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)不存在違法使用林地情況，符合《中華人民共和國森林法》及實(shí)施條例等相關(guān)法律規(guī)定。五、森林植被恢復(fù)費(fèi)測算（-）森林植被恢復(fù)費(fèi)測算依據(jù)依據(jù)《江西省財(cái)政廳原江西省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（贛財(cái)非稅（2016）3號），按照項(xiàng)目使用林地類型、面積，對該項(xiàng)目建設(shè)使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)進(jìn)行測算。（二）測算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《江西省財(cái)政廳原江西省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（贛財(cái)非稅（2016）3號），森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于使用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。征收標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元；宜林地，每平方米3元。（2）國家和省級公益林林地，按照第（1）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。（3）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（1）、（2）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。（4）城市規(guī)劃區(qū)以外的林地，按占用征收林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（1）、（2）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收：屬于經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（1）、（2）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。本項(xiàng)目使用林地均為贛州都市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，均為商品林地林地，地類均為喬木林地。根據(jù)征收標(biāo)準(zhǔn)地（1）、（3）條計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為20元/平方米，本項(xiàng)目應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)55.3020萬元。詳見附表6。六、保障措施（一）水土保持按《水土保持法》規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目引起的植被缺失，水土流失，本著誰破壞，誰治理的原則。項(xiàng)目完工后，必須恢復(fù)植被，迅速治理?！币虻刂埔说夭扇「黝愃亮魇Х乐未胧婵刂祈?xiàng)目與其建設(shè)過程中可能造成新的水土流失,恢復(fù)和保護(hù)區(qū)域的植被和其它水土保持設(shè)施，有效治理防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，達(dá)到水土流失顯著減少，綠化、美化項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目的水土保持是整個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。為避免本項(xiàng)目在建設(shè)過程中造成環(huán)境破壞，產(chǎn)生新的人為水土流失，建議項(xiàng)目建設(shè)單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合，做好水土保持各項(xiàng)措施的落實(shí)管理和監(jiān)督，落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，并開展水土保持監(jiān)理工作，嚴(yán)格控制水土保持措施實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。（二）生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源，也沒有涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林的資源，但會破壞部分林地資源。針對使用林地，通過實(shí)施異地森林植被恢復(fù)措施和綠化措施,可彌補(bǔ)常見植物資源損失，進(jìn)一步豐富項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性。項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源，但仍需要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)意識。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)針對項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)及項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀,應(yīng)積極采取如下環(huán)保措施，以減緩、避免和降低項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境造成不利的影響。（1）在項(xiàng)目開工前和施工期間，應(yīng)加強(qiáng)宣傳環(huán)境保護(hù)知識，強(qiáng)化施匚人員及當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)境保護(hù)意識的法制觀念。（2）合理安排工期，避免雨天、大風(fēng)天進(jìn)行土石的開挖和回填，在基建材料的運(yùn)輸過程中，對泥土路面通過灑水措施，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。（3）合理選擇材料及廢料的堆放地點(diǎn)，垃圾要分類堆放，并及時(shí)清理，生活中產(chǎn)生的廢物和污水，不能隨意丟棄和排放，要進(jìn)行集中處理，盡量減少對周邊環(huán)境的破壞。（4）對項(xiàng)目建設(shè)完成后，盡快對未利用地進(jìn)行植被恢復(fù)，加強(qiáng)地表植被與景觀風(fēng)貌的恢復(fù)與保護(hù)。（5）項(xiàng)目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)使用木質(zhì)包裝材料的檢疫工作，防止有害生物的入侵，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)域森林資源。（四）生態(tài)效能保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)盡可能繞越、避讓水源地，并采取補(bǔ)償綠化等措施，為減少項(xiàng)目土石方對環(huán)境的影響，設(shè)計(jì)將對填埋場進(jìn)行合理規(guī)劃和生態(tài)綠化，考慮采用草皮的形式加以綠化，避免裸上的出現(xiàn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門采取森林植被異地恢復(fù)的措施，有效防止項(xiàng)目區(qū)域森林面積不因項(xiàng)目建設(shè)而減少，這對改善林分結(jié)構(gòu)和調(diào)整森林景觀效果也十分有益。（五）景觀保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)聘請景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在建設(shè)區(qū)域以及周邊的景觀風(fēng)貌進(jìn)行有針對性的開展景觀設(shè)計(jì)，使建設(shè)物的形狀、色彩質(zhì)感與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)，使其融入周邊自然景觀，以減輕項(xiàng)目建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)域景觀風(fēng)貌的影響。據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)使用林地須先經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，憑使用林地審核同意書向土地行政主管部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)后方可使用林地。頂目建設(shè)涉及林木采伐，項(xiàng)目實(shí)施單位在取得林地使用手續(xù)后