農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

推動(dòng)農(nóng)機(jī)導(dǎo)航、農(nóng)機(jī)作業(yè)管理和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信管理等技術(shù)系統(tǒng)集成，加快農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)終端等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)字化進(jìn)程。圍繞農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥，創(chuàng)制智能化機(jī)具裝備，提升精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)水平。推進(jìn)北斗自動(dòng)導(dǎo)航、ISOBUS（農(nóng)機(jī)總線）、高壓共軌、動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速、新能源動(dòng)力、機(jī)電液一體化等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的集成應(yīng)用，加快創(chuàng)新發(fā)展大型高端智能農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備信息化、智能化，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮作用，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系，優(yōu)化管理體制機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端先進(jìn)機(jī)具和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。聯(lián)合收割機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)的市場(chǎng)容量和市場(chǎng)需求中國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)規(guī)模較大且未來(lái)發(fā)展空間巨大。近十幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10．78億千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全球農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例已超過(guò)25%。（一）聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)現(xiàn)有市場(chǎng)容量情況1、聯(lián)合收割機(jī)的市場(chǎng)容量從國(guó)內(nèi)履帶式聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)銷售情況來(lái)看，全國(guó)市場(chǎng)銷量在2019年有所下降，但在2020年出現(xiàn)回升。2019年，全國(guó)履帶式聯(lián)合收割機(jī)銷量為53，400臺(tái)，較2018年下降12，300臺(tái)，主要原因系一方面我國(guó)糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格都趨于穩(wěn)定，農(nóng)民務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益較外出務(wù)工低，導(dǎo)致農(nóng)民的種糧意愿有所減弱；另一方面，隨著我國(guó)聯(lián)合收割機(jī)保有量持續(xù)提升，市場(chǎng)逐漸進(jìn)入存量階段。因此，2019年聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)需求出現(xiàn)下降。2020年，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲，務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益增加；同時(shí)，國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略升級(jí)，促使部分南方水稻產(chǎn)區(qū)恢復(fù)雙季稻的種植模式，加之部分地區(qū)出臺(tái)政策禁止耕地拋荒，使全國(guó)糧食種植面積有所增加。此外，新冠疫情導(dǎo)致農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工受到影響，更多農(nóng)民選擇回歸務(wù)農(nóng)。另一方面，隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，聯(lián)合收割機(jī)的更新?lián)Q代周期也隨之變短。2、拖拉機(jī)的市場(chǎng)容量2018年至2020年，全國(guó)大中型拖拉機(jī)市場(chǎng)總銷量呈上漲趨勢(shì)。近年來(lái)，由于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快推動(dòng)規(guī)?；N植比例提升；同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)南方水稻產(chǎn)區(qū)恢復(fù)雙季稻的種植模式、部分地區(qū)出臺(tái)政策禁止耕地拋荒，使糧食種植面積有所增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求也隨之增加。此外，自2018年以來(lái)國(guó)家及各地方的補(bǔ)貼政策均向大馬力拖拉機(jī)產(chǎn)品傾斜。因此，大中型拖拉機(jī)市場(chǎng)需求持續(xù)上升。2020年，拖拉機(jī)市場(chǎng)銷量達(dá)到416，000臺(tái)，較2019年增長(zhǎng)54．42%，主要原因系糧食價(jià)格增長(zhǎng)帶動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性提高，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求明顯增長(zhǎng)。拖拉機(jī)的銷量在2020年出現(xiàn)大幅上漲。與此同時(shí)，隨著農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代速度進(jìn)一步加快，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的監(jiān)督、規(guī)范及管理也更加嚴(yán)格。針對(duì)拖拉機(jī)行業(yè)，由于拖拉機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額根據(jù)其發(fā)動(dòng)機(jī)功率進(jìn)行分檔，一般而言馬力越大補(bǔ)貼金額越高，因此國(guó)內(nèi)部分廠家將大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)安裝到小馬力拖拉機(jī)的底盤上，以提高補(bǔ)貼額，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。這種大馬拉小車的產(chǎn)品，發(fā)動(dòng)機(jī)功率與底盤設(shè)計(jì)嚴(yán)重不匹配，發(fā)動(dòng)機(jī)功率大大超過(guò)底盤所能承受極值，產(chǎn)品在使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，使用壽命大打折扣。為規(guī)范問(wèn)題，2021年以來(lái)多個(gè)省份在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拖拉機(jī)產(chǎn)品分檔技術(shù)參數(shù)中增加了K值標(biāo)準(zhǔn)（即拖拉機(jī)最小使用質(zhì)量（kg）與功率（馬力）的比值），很多小廠家生產(chǎn)的拖拉機(jī)不再符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品銷量大幅下滑。（二）聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)的市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)1、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求與糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格具有緊密聯(lián)系農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)與糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格的變化息息相關(guān)。從糧食產(chǎn)量來(lái)看，2016年之前我國(guó)糧食產(chǎn)量增速較快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也隨之增加。2016年至2020年，糧食產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，部分農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的市場(chǎng)需求增速也有所放緩。2021年，十四五規(guī)劃指出要把將糧食安全視為國(guó)家安全的重要組成部分，這也是國(guó)家首次把實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃，糧食安全的重要性進(jìn)一步突顯。2021年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到68，285萬(wàn)噸，較2020年提高2．00%，這也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)需求形成了正向刺激。從糧食價(jià)格來(lái)看，三大主糧（水稻、小麥、玉米）價(jià)格從2019年底開(kāi)始同步上漲，糧價(jià)上漲帶動(dòng)種糧意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食種植面積和產(chǎn)量隨之提高，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)需求上漲。另一方面，國(guó)家的基本政策導(dǎo)向依然是保證糧食供給安全、推動(dòng)市場(chǎng)化改革和優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，在政策相互協(xié)調(diào)的過(guò)程中保證糧食供需基本動(dòng)態(tài)平衡，使糧食市場(chǎng)價(jià)格保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求有望在未來(lái)繼續(xù)保持上升趨勢(shì)。2、土地流轉(zhuǎn)加速和規(guī)?；a(chǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展2014年11月，《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。2020年以來(lái)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)度較往年明顯加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)順利。同時(shí)，土地經(jīng)營(yíng)模式的改變和創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)新活力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率持續(xù)提升。2021年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供了明確法律依據(jù)。未來(lái)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速和農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的趨勢(shì)將保持不變，這將推動(dòng)大型化、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。3、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺與勞動(dòng)力成本上升促進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，勞動(dòng)力成本大幅提升。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本進(jìn)一步上升。農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠?qū)r(nóng)村勞動(dòng)力形成有效替代，在農(nóng)村勞動(dòng)力成本持續(xù)上升的背景下，其經(jīng)濟(jì)效益將逐步顯現(xiàn)。另一方面，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村閑置土地增多，土地流轉(zhuǎn)需求將不斷提升，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)進(jìn)程有望進(jìn)一步加快，這將對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求產(chǎn)生積極影響。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺與勞動(dòng)力成本上升將推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。4、農(nóng)機(jī)存量更新需求將有所提升從存量更新需求來(lái)看，隨著農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，農(nóng)民置換農(nóng)機(jī)裝備的成本進(jìn)一步降低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存量更新需求有望上漲。從2016年開(kāi)始，我國(guó)糧食產(chǎn)量趨穩(wěn)，聯(lián)合收割機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入存量市場(chǎng)階段，然而隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視程度不斷提高，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策導(dǎo)向并未改變。2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和商務(wù)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。該政策與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策配套實(shí)施，不僅降低了用戶以舊換新的成本，而且將促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。因此，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的實(shí)行將對(duì)存量市場(chǎng)形成一定刺激，隨著政策的不斷深入，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存量更新需求將有所提升。綜上，受未來(lái)糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格有望繼續(xù)上漲、土地流轉(zhuǎn)速度加快促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升以及國(guó)家政策鼓勵(lì)淘汰技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)裝備等因素的影響，未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)的市場(chǎng)需求有望保持增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的機(jī)遇1、農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)供給面持續(xù)發(fā)展近年來(lái)，國(guó)家把解決三農(nóng)問(wèn)題作為政府工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。2004年，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平；2018年，《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)大型企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向?專、精、特、新?方向發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2、農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)需求面持續(xù)發(fā)展2004年起實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展起到了直接推動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從2004年的0．7億元增加到2021年度的190億元，補(bǔ)貼的范圍由2004年66個(gè)縣擴(kuò)大到涵蓋全國(guó)所有的農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）；補(bǔ)貼機(jī)具種類從9大類18小類擴(kuò)大到15大類44小類，幾乎包括了所有主要糧食作物的生產(chǎn)機(jī)械。同時(shí)，國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)減免稅長(zhǎng)效政策，對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)實(shí)行傾斜的稅收政策，增值稅率為9%。此外，各地財(cái)政也對(duì)重點(diǎn)扶持的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行累加補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼和保障性補(bǔ)貼，一些省市還首次對(duì)玉米收獲機(jī)械等實(shí)行普惠制補(bǔ)貼。3、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺將加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求近年來(lái)，由于農(nóng)民工工資水平上漲幅度遠(yuǎn)大于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼的增幅，務(wù)農(nóng)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)性持續(xù)降低，進(jìn)城務(wù)工的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村存量勞動(dòng)力不斷減少。此外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，在播種和收貨季節(jié)勞動(dòng)力短缺的情況更為明顯。日益突出的農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本持續(xù)上升。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠?qū)r(nóng)村勞動(dòng)力形成有效替代，其經(jīng)濟(jì)效益將逐步顯現(xiàn)。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺是農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的重要內(nèi)在推動(dòng)力。4、土地集約化經(jīng)營(yíng)將加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化長(zhǎng)期以來(lái)，以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)耕用地流轉(zhuǎn)受限在很大程度上限制了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，導(dǎo)致過(guò)去我國(guó)不具有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而勞動(dòng)力成本的快速上升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的相對(duì)低下使大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入非農(nóng)行業(yè)，土地閑置問(wèn)題在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的發(fā)展進(jìn)程。5、農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，國(guó)家科研投入加強(qiáng)近年來(lái)，受到行業(yè)技術(shù)水平進(jìn)步、用戶年齡結(jié)構(gòu)改變、信息智能高度普及、產(chǎn)業(yè)調(diào)整持續(xù)深入等因素的影響，農(nóng)機(jī)用戶的需求發(fā)生了根本性改變。用戶對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求不再僅僅停留于性價(jià)比高、耐用的層面，而是對(duì)機(jī)械的先進(jìn)、適用、舒適、節(jié)能、環(huán)保提出了更高的要求。因此，為滿足用戶多樣性的需求，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代的速度也會(huì)越來(lái)越快?！妒奈迦珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》指出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng)，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的發(fā)展路徑。十三五期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)布局建設(shè)了33個(gè)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；工信部建設(shè)了國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，科技部依托重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)，打造了拖拉機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)等2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械工程等8個(gè)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心；教育部建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)等2個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和智慧農(nóng)業(yè)等3個(gè)部級(jí)工程研究中心。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的科研投入也正在持續(xù)加強(qiáng)。綜上所述，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代加速以及國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的科研投入增加為農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。農(nóng)機(jī)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（一）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向大型化、高效化發(fā)展隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同時(shí)伴隨著農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè)方式的改變，農(nóng)業(yè)機(jī)械朝著大型化和高效化的趨勢(shì)發(fā)展。其中大型化體現(xiàn)在發(fā)動(dòng)機(jī)功率越來(lái)越高、作業(yè)工具規(guī)格越來(lái)越大等方面。以聯(lián)合收割機(jī)為例，該類產(chǎn)品正朝著割幅更寬、糧倉(cāng)容積更大、配套動(dòng)力更強(qiáng)、廣泛采用靜液壓動(dòng)力裝置的大方向發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也朝著高效化的方向發(fā)展，具體體現(xiàn)為復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)能力不斷增強(qiáng)。復(fù)式作業(yè)是指可以將幾道工序合并到一種機(jī)具上，通過(guò)一次作業(yè)完成多項(xiàng)任務(wù)，使機(jī)械能夠充分利用動(dòng)力，減少油耗，節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間。此外，功能較多的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以在同一區(qū)域內(nèi)完成對(duì)多個(gè)品種作物的作業(yè)，提高作業(yè)效率，增加用戶的綜合收益。（二）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品智能化、自動(dòng)化、精細(xì)化能力提升全球農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，操控智能化、自動(dòng)化是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的必然趨勢(shì)。高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械不僅可以提高工作效率，還可以降低作業(yè)成本，提高駕駛員的舒適性。與此同時(shí)，為適應(yīng)精細(xì)作業(yè)的需求，采用激光控制平地技術(shù)、GPS定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)始大量在市場(chǎng)上出現(xiàn)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可以對(duì)作物的產(chǎn)量、內(nèi)在成分（如蛋白質(zhì)、脂肪含量等）、在地塊中的分布情況以及病蟲害狀況進(jìn)行偵測(cè)和記錄。這不僅能為高質(zhì)量的農(nóng)作物栽培決策提供技術(shù)支持，而且能為農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行耕種、施肥和植保用藥提供精確指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出最大化的效果。（三）農(nóng)機(jī)行業(yè)資源節(jié)約型和環(huán)保型產(chǎn)品逐漸成為主流根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的持續(xù)滿足目前和世世代代的需要，能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，最近二十多年來(lái)，世界各國(guó)愈加重視開(kāi)發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用并且滿足可持續(xù)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)裝備。節(jié)能、低排放的拖拉機(jī)、土壤保護(hù)型耕作機(jī)械，節(jié)水型灌溉機(jī)械，節(jié)種型精量播種機(jī)械，節(jié)藥、低殘留的田間管理機(jī)械等產(chǎn)品已逐漸成為全球農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的主流。（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品平均更換周期變短根據(jù)中華人民共和國(guó)《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件（NY/T1875-2010）》及《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16877-2008）》有關(guān)規(guī)定，自走式聯(lián)合收割機(jī)的報(bào)廢年限為12年，大型和中型輪式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年。使用壽命為國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢年限，但實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命主要由產(chǎn)品質(zhì)量、使用強(qiáng)度和作業(yè)量決定。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，同一用戶購(gòu)買拖拉機(jī)產(chǎn)品的時(shí)間間隔短則2-3年，長(zhǎng)則5-6年，整體來(lái)看，拖拉機(jī)的實(shí)際平均更換周期在4-5年左右；同一用戶購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)的時(shí)間間隔短則2-3年，長(zhǎng)則4-5年，整體來(lái)看，聯(lián)合收割機(jī)的實(shí)際平均更換周期在3-4年左右。對(duì)于以跨區(qū)作業(yè)為主的聯(lián)合收割機(jī)，由于需要在農(nóng)忙季節(jié)進(jìn)行高負(fù)荷作業(yè)并保持較高的作業(yè)效率，用戶經(jīng)常在使用1-2年后即置換新機(jī)。綜上，聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)的實(shí)際更換周期度短于國(guó)家規(guī)定的使用壽命。近年來(lái)，國(guó)家為推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、減少安全事故的發(fā)生，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶將不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新、升級(jí)換代。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)行，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的成本下降、購(gòu)買意愿增強(qiáng)，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的平均更換周期變短。2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和商務(wù)部頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)用戶報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，報(bào)廢部分實(shí)行定額補(bǔ)貼，單臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元；更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)行使報(bào)廢農(nóng)機(jī)裝備的置換成本進(jìn)一步降低，未來(lái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的平均更換周期可能會(huì)進(jìn)一步縮短。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械正朝著大型化、智能化和高效化的趨勢(shì)發(fā)展。用戶對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求也不再僅僅停留于性價(jià)比高、耐用的層面，而是對(duì)機(jī)械的先進(jìn)、適用、舒適、節(jié)能、環(huán)保提出了更高的要求。因此，為滿足用戶多樣化的需求，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代的速度也會(huì)越來(lái)越快。綜上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和用戶需求的升級(jí)也帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)存量更新需求的上升。推進(jìn)主要畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖全程機(jī)械化健全完善畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，著力改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）設(shè)施裝備條件，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。加快解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備應(yīng)用難題，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)。到2025年，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到70%以上，奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率分別達(dá)到80%、50%、50%以上。構(gòu)建水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化體系推動(dòng)設(shè)施裝備運(yùn)用與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化及水質(zhì)監(jiān)控、水草管護(hù)、尾水處理等設(shè)施裝備的集成配套。完善池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，建立健全養(yǎng)殖池塘維護(hù)修繕及設(shè)施裝備管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化宜機(jī)化建設(shè)。圍繞發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，開(kāi)展養(yǎng)殖模式試驗(yàn)優(yōu)化，總結(jié)推廣綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化解決方案。到2025年，工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。推廣綠色高效養(yǎng)殖裝備技術(shù)加快優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈飼料制備、畜禽糞污肥料化利用等機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式。遴選推廣畜牧水產(chǎn)綠色高效養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式，示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、高效糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理、水質(zhì)凈化處理等高效專用技術(shù)裝備。推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)牢固樹(shù)立減損就是增產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)將減少糧食作物機(jī)收損耗浪費(fèi)工作常態(tài)化，推動(dòng)降低糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)。完善糧食作物精量播種、機(jī)收減損作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強(qiáng)糧食作物在用播種機(jī)、收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查和作業(yè)機(jī)具田間測(cè)評(píng)選型，引領(lǐng)企業(yè)改進(jìn)播種、收獲機(jī)械產(chǎn)品性能。多形式開(kāi)展機(jī)播機(jī)收操作技能大賽、作業(yè)能手評(píng)選，提高機(jī)手規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的意識(shí)、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)，注重提高機(jī)具技術(shù)狀態(tài)，促進(jìn)作業(yè)有序高效，最大程度減少損失。推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造深入開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造需求摸底，根據(jù)丘陵山區(qū)地形、地貌特點(diǎn)以及不同作物生產(chǎn)需求，因地制宜明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等宜機(jī)化要求，提出適宜不同地形特點(diǎn)的改造技術(shù)方案。完善丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，構(gòu)建農(nóng)田宜機(jī)化改造標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化投入成本與收益分析的測(cè)算分析，推動(dòng)各方面資金投入開(kāi)展宜機(jī)化改造，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展情況農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備先進(jìn)性、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求具有重要意義。（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力穩(wěn)步增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是指主要用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種動(dòng)力機(jī)械的動(dòng)力總和，是衡量一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)，2021年度達(dá)到10．78億千瓦，同比增長(zhǎng)2．08%。（二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)機(jī)保有量穩(wěn)步增長(zhǎng)近十幾年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等多項(xiàng)扶持政策，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化方向發(fā)展，包括聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)在內(nèi)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量持續(xù)增加。截至2020年末，我國(guó)谷物聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到219．51萬(wàn)臺(tái)，較2019年增長(zhǎng)3．13%；大中型拖拉機(jī)保有量477．28萬(wàn)臺(tái)，較上年度增長(zhǎng)7．53%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量41．2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)19．4%。從供給側(cè)來(lái)看，由于2017年至2019年整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)處于低速發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)企業(yè)有意降低庫(kù)存，