列車360度全車檢測系統(tǒng)產業(yè)建議書

列車360度全車檢測系統(tǒng)產業(yè)建議書

深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，分層分類完善交通網絡，加強互聯(lián)互通和一體銜接，促進城市群、都市圈和城市內交通運輸協(xié)同運行，推動城市群和都市圈交通運輸率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。強化重點城市群城際交通建設。圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、長江中游等城市群，以軌道交通、高速公路為骨干，提升城際運輸通道功能，加強核心城市快速直連，構建多節(jié)點、網絡化的城際交通網，實現(xiàn)城市群內主要城市間2小時通達。整體推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城際鐵路和市域（郊）鐵路建設，有序推動成渝地區(qū)雙城經濟圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設，加強與高速鐵路、普速鐵路一體銜接，擴大對5萬人口以上城鎮(zhèn)的有效覆蓋。發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運輸領域綠色生產生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應用，單位周轉量能源消耗明顯降低，交通基礎設施綠色化建設比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強度穩(wěn)步下降。推動高水平對外開放合作堅持開放合作，推進互聯(lián)互通，加強基礎設施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國際物流供應鏈安全，提升國內大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。（一）推進基礎設施互聯(lián)互通打造全方位、多層次、復合型的一帶一路基礎設施網絡，積極推動與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通，推進口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設。強化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點方向的陸路運輸大通道建設，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。進一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設亞歐陸海貿易通道、東北陸海貿易通道，補齊沿線基礎設施短板。（二）進一步暢通國際運輸發(fā)揮中國—新加坡互聯(lián)互通項目示范效應，加強與周邊國家協(xié)商合作，持續(xù)推動西部陸海新通道鐵海聯(lián)運提質增效，促進跨境班列班車發(fā)展。優(yōu)化國際海運航線網絡布局，提高中韓陸海聯(lián)運效率，推動中歐陸?？炀€健康發(fā)展，擴大絲路海運品牌影響。穩(wěn)固東南亞、東北亞等周邊航空運輸市場，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網絡，建設空中絲綢之路。穩(wěn)步擴大國際道路運輸便利化協(xié)定簽署實施范圍。優(yōu)化國際聯(lián)程聯(lián)運組織和中轉服務，完善海外轉運服務網絡。（三）推動中歐班列高質量發(fā)展升級改造中歐班列鐵路口岸和后方路段，加快技術裝備升級和信息化建設。加快建設中歐班列集結中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運單和內外貿貨物混編運輸，提高貨源集結與班列運行效率，擴大圖定鐵路貨運班列開行范圍。健全中歐班列考核評價體系，健全行業(yè)自律機制，鞏固維護品牌形象，強化風險防控。推動國際鐵路聯(lián)運規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿易、金融聯(lián)動發(fā)展新規(guī)則，推動建立中歐班列間合作機制。（四）深化多領域交流合作主動與國際規(guī)則標準接軌，協(xié)調推動運輸工具、裝載單元、換裝轉運設備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務規(guī)范、信息數(shù)據等標準對接。支持企業(yè)參與一帶一路沿線交通基礎設施建設和國際運輸市場合作，推廣交通與產業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設的國際產能合作新模式。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強深遠海航行保障、搜救打撈、自動駕駛、科技人才等領域交流合作，打造國際一流船檢機構，積極參與國際航空、海運業(yè)減排全球治理。（五）保障國際物流供應鏈安全著力形成陸海空統(tǒng)籌的運輸網絡，加強供需對接和運力協(xié)調，提升國家物流供應鏈保障能力。務實推動與東盟國家及重要海運通道沿線國家的合作，加強海事國際合作，與海上絲綢之路沿線國家合作推進海外港口建設經營，建設現(xiàn)代化遠洋運輸船隊，維護國際海運重要通道安全暢通。增強國際航空貨運能力，提高航權、時刻等關鍵資源配置效率，支持航空公司構建國際貨運航線網絡，打造具有全球競爭力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應能力。培育壯大具有國際競爭力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進建設海外分撥中心和末端寄遞配送網絡。提升國際物流供應鏈信息服務水平，做好與外貿企業(yè)的物流信息對接。加強現(xiàn)代化治理能力建設堅定不移推進改革，聚焦制約綜合交通運輸高質量發(fā)展的深層次矛盾問題，優(yōu)化完善管理體制、運行機制、法律法規(guī)和標準體系，建設高水平人才隊伍，推進治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強綜合交通運輸發(fā)展動力和活力。（一）深化重點領域改革進一步厘清鐵路行業(yè)和企業(yè)關系，推進鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，推動具備條件的地方自主建設運營城際鐵路、市域（郊）鐵路，推進國家鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質資產上市，完善鐵路費用清算和收益分配規(guī)則。推進公路收費制度和養(yǎng)護體制改革，推廣高速公路差異化收費。持續(xù)推進空管體制改革，完善軍民航空管聯(lián)合運行機制，實施空域資源分類精細化管理，優(yōu)化全國航路航線網，深化低空空域管理改革。實現(xiàn)郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經營。研究完善西江航運干線、界河航運管理體制機制。深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。構建全要素水上交通管理體制，優(yōu)化完善海事監(jiān)管機制和模式。（二）促進形成統(tǒng)一開放市場建立健全城市群交通運輸一體化發(fā)展機制。落實公平競爭審查制度，規(guī)范中歐班列、港航、民航國際航線等補貼政策。建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，加強信用信息共享公開、風險監(jiān)測和安全管理，推進事前信用承諾、事中信用評價和分級分類監(jiān)管、事后獎懲和信用修復。探索建立交通運輸創(chuàng)新發(fā)展容錯制度。規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式價格管理，健全巡游出租汽車價格形成機制，深化道路客運價格市場化改革。（三）創(chuàng)新投融資體制機制全面落實交通運輸領域與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，優(yōu)化債務結構，防范化解地方隱性債務風險。完善與項目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。穩(wěn)定并完善交通專項資金政策，繼續(xù)通過成品油稅費改革轉移支付等渠道支持交通基礎設施養(yǎng)護，優(yōu)化完善支持郵政、水運等發(fā)展的資金政策。完善收費公路專項債券制度。支持符合條件的項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資，穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，規(guī)范發(fā)展和社會資本合作模式，支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會資本依法依規(guī)參與交通基礎設施建設，鼓勵社會資本設立多式聯(lián)運等產業(yè)投資基金。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強事中事后監(jiān)管。（四）完善法律法規(guī)和標準規(guī)范加快構建適應現(xiàn)代綜合交通運輸體系的法律法規(guī)和標準體系。研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關法律法規(guī)，促進各項制度有效銜接。構建綜合交通運輸高質量發(fā)展標準體系和統(tǒng)計體系，完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運、智能交通、綠色交通、交通安全應急、無障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術標準，強化各類標準銜接。推動危險品多式聯(lián)運服務規(guī)則一體銜接和檢測結果互認。加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量技術基礎建設，強化質量監(jiān)督管理。（五）強化人才隊伍和交通文明建設建設交通運輸新型智庫聯(lián)盟，優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，深化科研經費管理改革，完善人才評價體系，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。加強交通運輸文化軟實力建設，推動交通文化精品工程建設，深化交通文博工程建設，提高交通參與者文明素養(yǎng)。加強交通運輸全媒體傳播能力建設，提升交通運輸媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。進一步嚴明紀律、改進作風，提高交通運輸執(zhí)法隊伍能力和水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新法治宣傳教育新機制新方法，落實普法責任制，培育交通法治文化。軌道交通行業(yè)競爭格局軌交運維行業(yè)整體集中度低，但細分領域呈現(xiàn)寡頭壟斷態(tài)勢。軌道交通運營安全、維護行業(yè)由多種不同的技術細分領域和市場細分領域構成，產品種類繁多，訂制化程度較深，加之中國軌道交通運營維護產業(yè)發(fā)展較為滯后，導致行業(yè)內多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度低。但就細分領域來說，個別領域參與企業(yè)少，行業(yè)壁壘較高。以信號系統(tǒng)維護業(yè)務為例，國內僅有四家企業(yè)擁有信號系統(tǒng)牌照，分別為中國鐵路通信信號股份、卡斯柯信號、中國鐵道科學研究院通信信號研究所和北京交大微聯(lián)科技。高速鐵路供電安全檢測監(jiān)測系統(tǒng)（6C）系統(tǒng)尚處于發(fā)展初期，市場較為封閉。從長遠來看，行業(yè)集中度有望進一步提升。軌道交通系統(tǒng)的壟斷性和內部的專業(yè)化分工局面仍將維持，軌道交通后市場環(huán)節(jié)依托于系統(tǒng)內部特定客戶，預計集中度將進一步加強。國內高鐵、城市軌道交通發(fā)展時間并不長，配套行業(yè)的企業(yè)往往來自軌交系統(tǒng)內部企業(yè)的改制，或者依托于特定的軌交系統(tǒng)內部企業(yè)為其生產指定的配套產品。隨著專業(yè)分工的深化，軌交系統(tǒng)的后市場將逐漸向專業(yè)運維企業(yè)轉移，從而推動行業(yè)集中度的提升。構建高質量綜合立體交通網按照國家綜合立體交通網6軸7廊8通道主骨架布局，構建完善以十縱十橫綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網、干線網、基礎網多層次網絡為依托的綜合交通網絡，加快推進存量網絡提質增效，聚焦中西部地區(qū)精準補齊網絡短板，穩(wěn)步提高通達深度，暢通網絡微循環(huán)，勾畫好美麗中國的交通工筆畫。打造城市現(xiàn)代交通系統(tǒng)完善城市交通基礎設施?？茖W規(guī)劃建設城市綜合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通，實現(xiàn)順暢銜接。加強大城市微循環(huán)和支路網建設，優(yōu)化快速、主干、次干、支路比例，加快城市支路街巷建設改造和畸形交叉口改造，分類分區(qū)優(yōu)化停車設施供給，提高停車資源利用效率和精細化服務水平，加強資源共享和錯時開放。合理提高中小城市路網密度，用好用足停車資源，適度增加停車設施，規(guī)范停車秩序。補齊縣城、縣級市、特大鎮(zhèn)的城市道路和公路客運站設施等短板，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設施建設，適度增加靈活便捷的道路班車配客站點。建設安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通系統(tǒng)，提高非機動車道和步道的連續(xù)性、通暢性，在商業(yè)辦公區(qū)域、公共交通站點、旅游景區(qū)等場所增加非機動車停放設施，改善行人過街設施條件。打造多模式便捷公共交通系統(tǒng)。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國家公交都市建設。超大特大城市構建以軌道交通為骨干的快速公交網絡，科學有序發(fā)展城市軌道交通，推動軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網絡融合發(fā)展。大城市形成以地面公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，發(fā)展重要客流走廊快速公交。中小城市提高城區(qū)公共交通運營效率，逐步提升站點覆蓋率和服務水平。推廣城市道路交通信號燈聯(lián)動控制，保障公交優(yōu)先通行；推廣在電子公交站牌、互聯(lián)網信息平臺等發(fā)布公共交通實時運營信息，優(yōu)化換乘引導標識，普及交通一卡通、移動支付等服務，提高公共交通吸引力。軌道交通行業(yè)發(fā)展概況和趨勢軌道交通是我國國民經濟的命脈和交通運輸?shù)墓歉删W絡，不僅承擔了絕大部分國家戰(zhàn)略、經濟物資的運輸，還承擔著客運運輸職能，在促進我國資源輸送、加強經濟區(qū)域交流、解決城市交通擁擠等方面發(fā)揮了巨大作用。隨著我國軌道交通網絡的形成和發(fā)展，目前軌道交通行業(yè)開始逐步進入到建設與運營維護并重階段，如何科學地維護規(guī)模如此龐大的運營線路，保障基礎設施穩(wěn)定可靠，從而使軌道交通能夠長期安全運營是現(xiàn)階段軌道交通發(fā)展所必須面臨和解決的問題。接觸網、軌道及車輛作為軌道交通最重要的基礎設施，直接關系到軌道交通運營安全，隨著運營里程的增加，以及智能鐵路的推廣，對軌道交通行業(yè)車輛在線監(jiān)測及智能運維信息管理系統(tǒng)的需求也將快速增長。（一）軌道交通簡介軌道交通是指運營車輛需要在特定軌道上行駛的一類交通工具或運輸系統(tǒng)。最典型的軌道交通就是由傳統(tǒng)火車和標準鐵路所組成的鐵路系統(tǒng)。隨著火車和鐵路技術的多元化發(fā)展，軌道交通呈現(xiàn)出越來越多的類型，不僅遍布于長距離的陸地運輸，也廣泛運用于中短距離的城市公共交通中。常見的軌道交通有傳統(tǒng)鐵路（國家鐵路、城際鐵路和市域鐵路）、地鐵、輕軌和有軌電車，新型軌道交通有磁懸浮軌道系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)（跨座式軌道系統(tǒng)和懸掛式軌道系統(tǒng)）和旅客自動捷運系統(tǒng)等。軌道交通普遍具有運量大、速度快、班次密、安全舒適、準點率高、全天候、運費低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，但同時常伴隨著較高的前期投資、技術要求和維護成本，并且占用的空間往往較大。根據服務范圍差異，軌道交通一般分成國家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類。在中國國家標準《城市公共交通常用名詞術語》中，將城市軌道交通定義為通常以電能為動力，采取輪軌運轉方式的快速大運量公共交通的總稱。城市軌道交通是以電能為主要動力能源，采用輪軌運轉體系的大運量快速公共交通系統(tǒng)。它主要負責無障礙兼短距離的旅客運輸，通常由輕型動車組或有軌電車作為運送載體，有效緩解城市內部密集客流的交通壓力。城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、有軌電車、磁懸浮列車等多種類型，是城市公共交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、無污染、安全性高的特點，屬可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保交通方式。（二）城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況及趨勢城市軌道交通是現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，也是城市公共交通系統(tǒng)的骨干。近年來，城市規(guī)模的不斷擴大給城市軌道交通行業(yè)注入動力，部分大型城市相繼建成了一批項目，作為城市發(fā)展的重要一環(huán)，軌道交通在緩解城市擁堵，改善城市環(huán)境，緩解資源壓力，促進低碳經濟的過程中發(fā)揮了重要作用，我國城市軌道交通行業(yè)也迎來了高速發(fā)展時期。中國城鎮(zhèn)化進程較快，2011年全國的城鎮(zhèn)化率為51．27%，2021年全國的城鎮(zhèn)化率為64．72%，巨大的人口涌入城市，將意味著公共交通需承擔起更多運量。而伴隨著城市軌道交通建設逐漸轉入運營，未來幾年城市軌道交通仍將處于供小于求的局面。根據中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截止2021年底，中國內地共有50座城市開通城市軌道交通運營線路283條，運營線路總長度9，206．8公里。其中，地鐵運營線路7209．7公里，占比78．3%。新增洛陽、嘉興、紹興、文山州、蕪湖5市，其中，洛陽、紹興為地鐵運營城市。當年新增運營線路長度1237．1公里，與2020年基本持平。2021年共完成建設投資5，859．8億元，在建線路總長6，096．4公里，在建線路規(guī)模與年度完成投資額同比均略有回落。我國內地城市軌道交通運營線路總里程2012年僅為2077公里，至2021年十年間共增長7129．8公里，增長率達343．27%。其中，地鐵運營線路總里程2012年為1740公里，至2021年十年間共增長5469．7公里，增長率達314．35%。2012年底我國內地開通城市軌道交通服務的城市僅北京、天津、上海、廣州、深圳等17座城市。至2021年底，中國內地共有50座城市開通城市軌道交通運營服務，運營線路283條，擁有4條及以上運營線路，且換乘站3座及以上的城市24個。2021年當年，共有佛山、青島、無錫3個城市新一輪城軌交通建設規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復并公布，獲批項目中涉及新增線路長度314．6公里，新增計劃投資2233．54億元。從2021年累計運營線網規(guī)模看，共計24個城市的線網規(guī)模達到100公里及以上。其中，上海936．2公里，北京856．2公里，2市運營規(guī)模在全國遙遙領先，已逐步形成超大線網規(guī)模；成都、廣州運營線路長度超過500公里；武漢、南京、深圳超過400公里；重慶、杭州均超過300公里。十四五城軌交通已由重建設轉變?yōu)榻ㄔO、運營并重階段。城軌交通新開通運營線路里程十三五期間呈持續(xù)上漲勢頭，十四五各年預計呈現(xiàn)波動變化趨勢，各年不均衡，新開通運營線路規(guī)模在近年達到峰值后有所回落。這種波動將會傳導到產業(yè)鏈上下游，帶來設計規(guī)劃、工程建設、裝備制造企業(yè)等設計、施工、制造、供應的變化，應提前預警，合理配置資源，促進城軌交通行業(yè)高質量健康發(fā)展。十四五期間，城市群、都市圈軌道交通將快速發(fā)展，城市群、都市圈規(guī)劃中所批復的一批市域快軌逐步建成開通。2021年國家發(fā)改委批復了《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，未來隨著城市群、都市圈軌道交通規(guī)劃的推進，市域快軌將有一個較大的潛在發(fā)展空間。（三）軌道交通裝備制造行業(yè)發(fā)展概況及趨勢軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、安全保障、通信信號、牽引供電、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展技術先進、安全可靠、經濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。軌道交通裝備產業(yè)鏈中，上游為軌道交通的設計和零部件制造，中游為軌道交通裝備的組裝與制造，下游為運營維保，包括列車運營及運營維保服務。當前，新一輪技術創(chuàng)新浪潮席卷全球，全球軌道交通裝備領域孕育新一輪全方位的創(chuàng)新變革，軌道交通裝備也已經開始實施產品數(shù)字化設計、智能化制造、信息化服務。在發(fā)展趨勢和政策導向下，中國軌道交通裝備制造業(yè)將邁進信息化、智能化時代。軌道交通裝備行業(yè)未來發(fā)展趨勢主要有以下方面：推進智能轉型。推進信息化和工業(yè)化深度融合，開展數(shù)字化、智能化制造，提供數(shù)字化、網絡化服務，實現(xiàn)軌道交通裝備綠色智能化。借助大數(shù)據系統(tǒng)和云服務技術，促進研究設計、生產制造、檢測檢驗、運營管理等各個環(huán)節(jié)向數(shù)字化和智能化發(fā)展，支持有條件的軌道交通整車及核心部件企業(yè)建設數(shù)字化、智能化工廠/車間。強化產業(yè)基礎。以企業(yè)為主體，產學研用相結合，加強基礎性、前瞻性技術研究，建立和完善國家工程實驗室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地。開展軌道交通裝備制造基礎研究和綠色智能裝備研制，提升軌道交通加工、檢測裝備國產化、自主化水平。發(fā)展制造服務業(yè)。未來的發(fā)展趨勢將是產品制造與增值服務相融合的產業(yè)形態(tài)，即服務型制造。大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，拓展在設計研發(fā)、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認證咨詢、運營調控、維修保養(yǎng)、工程承包等產業(yè)鏈前后端的增值服務業(yè)務，逐步實現(xiàn)由生產型制造向服務型制造轉型。（四）軌道交通運營維保行業(yè)發(fā)展概況及趨勢根據細分行業(yè)的劃分，行業(yè)為軌道交通裝備行業(yè)中的下游軌道交通運營維保行業(yè)。隨著我國軌道交通網絡的形成和發(fā)展，目前軌道交通行業(yè)開始逐步進入到建設與運營維護并重階段。1、軌道交通運營維保行業(yè)發(fā)展概況軌道交通線路投入運營后即進入運營維修保養(yǎng)后市場階段，與建設期不同，運營維修保養(yǎng)后市場覆蓋軌道交通線路的全生命周期，通常長達數(shù)十年甚至上百年。運營維修保養(yǎng)后市場從商業(yè)內容上包括運營和維保服務兩大部分，中國香港地鐵等業(yè)內領先的企業(yè)已經探索出了成熟的商業(yè)模式。維保服務是保障軌道交通安全運行的基礎，對于運營企業(yè)屬于成本端，是運營管理的重要組成部分。線路級別不同，修程修制各異，但維保服務大體都可以分為五大系列:車輛系統(tǒng)維保、線路系統(tǒng)維保、供電系統(tǒng)維保、信號系統(tǒng)維保、站場系統(tǒng)維保，分別負責對軌道交通各子系統(tǒng)的檢測、檢修、維護保養(yǎng)。由于早期中國鐵路運維業(yè)務的全面壟斷采用單一的自行運營維保模式，以及承擔城市軌交的運維業(yè)務的企業(yè)由各城市政府直接管理導致目前我國總體軌交運維市場市場化程度較低，市場規(guī)模不大。隨著市場經濟的發(fā)展，運維業(yè)務已逐步呈現(xiàn)出專業(yè)化、商業(yè)化模式。目前大鐵運維市場也在逐步放開，大鐵路的維護部分業(yè)務開始逐漸采取外包模式，由第三方專業(yè)化運維企業(yè)負責鐵路及車輛設備的日常巡檢、周期性保養(yǎng)及維修等業(yè)務服務。使得政府實現(xiàn)了盤活資本，減少財政壓力的同時，提高運營效率以及服務質量。城市軌道交通運維方面，我國城軌運維市場已逐漸從原來的自主維保模式轉變?yōu)楝F(xiàn)在政府將運維業(yè)務外包給以中國香港地鐵、深圳地鐵為代表的專業(yè)化、擁有成熟運營管理經驗的第三方地鐵運維企業(yè)、工程施工方以及運維系統(tǒng)裝備提供商來進行運維業(yè)務的管理，由原來的生產管理有效的轉變?yōu)楝F(xiàn)在的項目管理，充分利用社會資源和市場進行物質、人力等資源的最優(yōu)化配置，在積極規(guī)避風險前提下，以最小的資源投入實現(xiàn)運營維保綜合效益的最優(yōu)化，有效的提高了各城軌的運維效率，減緩各地方政府的財務壓力。隨著我國高速鐵路和城市軌道交通運營規(guī)模的迅速擴大，整個軌道交通行業(yè)對于保障運營安全、提高服務質量及降低運營成本，開始顯現(xiàn)巨大的剛性需求，對設施和設備的可靠性、可用性、可維修性和安全性提出了越來越高的要求。而目前，我國軌道交通運維呈現(xiàn)出人員分布不均、線路個性化、技術水平差異化、設備制式多樣化、客流量持續(xù)攀升、擁擠度超標以及需要高效應對突發(fā)事件的局面，具體表現(xiàn)在：大量使用人工操作，運維效率較低、運維數(shù)據不夠細化，頻度不夠高、缺少處理、分析設備設施大數(shù)據的系統(tǒng)平臺和智能化應用。這些方面既影響服務質量的提高，又會帶來安全隱患。隨著后續(xù)更大規(guī)模線路的開通運營，依靠傳統(tǒng)的軌道交通運維模式已經很難滿足行業(yè)快速發(fā)展的需要。2、軌道交通運營維保行業(yè)向智能化、專業(yè)化方向發(fā)展軌道交通經過高速發(fā)展期，未來將進入長遠的穩(wěn)定期，投資從前端向后端轉移的趨勢明顯，軌道交通運營維保潛力巨大。伴隨鐵路和城軌運營里程及車輛保有量的不斷增加以及鐵路電氣化程度上升帶來較大的養(yǎng)護需求，預計運營檢修維護裝備及服務的投資金額及占比有望持續(xù)提升。與美、日、歐洲等成熟市場相比，中國軌道交通運營維保占總投資的比重仍很低，未來中國軌道交通后市場年需求料將超千億市場空間。（1）軌道交通呼喚智能運維伴隨網絡化運營，城市軌道交通對運營維護的要求越來越高，運營維保部門的負擔越來越重，對運營維保人員的管理水平、專業(yè)知識和技術的需求也相應提升。大數(shù)據、云計算、無線通信、健康管理等新興技術的發(fā)展推動著城市軌道交通逐步走向智能化。在網絡化運營規(guī)模迅速擴大的新形勢下，軌道交通運維管理人員的大量增加和粗放的運維管理模式，使得運維成本居高不下，并保持上升態(tài)勢。整個軌道交通行業(yè)呼喚創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)智能運維。（2）軌道交通智能運維開啟軌道交通新時代智慧軌道交通作為城市公共交通的骨干，其含義是在軌道交通領域中充分運用物聯(lián)網、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯(lián)網等技術，對軌道交通管理、運輸、公眾出行等領域以及軌道交通建設管理進行全方位全過程的管控，使軌道交通系統(tǒng)在局部區(qū)域、整個城市，甚至更大的時空范圍內具備感知、互聯(lián)、分析、預測、控制等能力，以充分保障軌道交通安全，發(fā)揮軌道交通基礎設施效能，提升軌道交通系統(tǒng)運行效率和管理水平，為公眾的通暢出行和經濟的可持續(xù)發(fā)展服務。城市軌道交通的建設會從單線到多線最終形成網絡，早期的自主維保模式下，可以培養(yǎng)素質過硬的運營維保專業(yè)隊伍，積淀技術和人才儲備。但隨著城市軌道交通線網規(guī)模的不斷擴大，所需的人員數(shù)量及成本急劇增加，人員培訓和管理難度也在不斷加大，這時，運營維保人員應及早由生產管理轉變?yōu)轫椖抗芾?，培育專業(yè)人員及部門從容應對網絡化運營維保，充分利用社會資源，逐步走向市場，通過招標實現(xiàn)委外維保。城市軌道交通運營維保社會化，尤其是線網達到一定規(guī)模前就要逐步實施的委外維保是運營維保的必經之路和發(fā)展方向，可以充分利用社會資源和市場進行物質、人力等資源的最優(yōu)化配置，在積極規(guī)避風險前提下，以最小的資源投入實現(xiàn)運營維保綜合效益的最優(yōu)化。軌道交通運營維保是事關國計民生的戰(zhàn)略型產業(yè)，隨著政府進一步加碼基建投資，軌道交通運營里程數(shù)的不斷增加及新建項目的大量開工，提升軌道交通運營管理及維保服務的專業(yè)化、市場化水平迫在眉睫。運營維保專業(yè)化服務是行業(yè)發(fā)展大趨勢。國際上，軌道交通由第三方商業(yè)化運營是普遍現(xiàn)象，國內軌道交通目前大多由政府主導運營管理，在商業(yè)化水平、運營效率上與成熟市場國家還存在一定差距。近年來，各地政府為了盤活資產、增加財政收入，逐步引入社會資本及第三方參與軌道交通運營管理及維保服務的TOT模式，預計未來將有更多的城市用TOT模式盤活軌道交通運營維保資產，降低負債。國家軌道交通產業(yè)政策的進一步完善與細化，有利于促進城市軌道交通規(guī)范有序發(fā)展，對軌道交通項目投資規(guī)劃及后期運營維保業(yè)務都將起到積極作用。未來，伴隨業(yè)主方提高效率、降本增效的需求，運營維保專業(yè)化、市場化的趨勢將進一步加深。目前，國內軌道交通已進入高速黃金建設期和安全運維期。軌道交通的急速發(fā)展給軌道交通運維市場帶來了廣闊的前景，城市軌道交通智能運維是行業(yè)未來發(fā)展趨勢。運營維護產業(yè)中，運維檢修裝備的市場將隨著軌道交通產業(yè)規(guī)模的擴大和技術的升級迎上快速發(fā)展期，未來，中國鐵路及城市軌道交通運營檢修維護裝備體系都將向智能化、無人化轉型。原有裝備將逐步完成智能升級，新建體系將直接采用智能化的運營檢修維護裝備，中國軌道交通智能運營檢修維護裝備體系將迎來巨大的發(fā)展機遇。完善綜合運輸大通道優(yōu)化綜合運輸通道布局。建設綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，構建多方式、多通道、便捷化交通走廊，強化主軸與走廊間的協(xié)調銜接。提升京滬、滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺、黑河至港澳、額濟納至廣州、青島至拉薩、廈門至喀什等通道功能，推進待貫通段建設和瓶頸段擴容改造，暢通沿海與內陸地區(qū)通道。推動通道內各種運輸方式資源優(yōu)化配置和有機銜接。加強戰(zhàn)略骨干通道建設。推進出疆入藏通道建設，擴大甘新、青新、青藏、川藏四條內聯(lián)主通道通行能力，穩(wěn)步推進川藏鐵路建設，加快推進新藏鐵路和田至日喀則段前期工作、適時啟動重點路段建設，有序推進滇藏鐵路前期工作，密實優(yōu)化航空航線網絡布局，構建多向聯(lián)通的通道布局。暢通沿江通道，加快建設沿江高鐵，優(yōu)化以高等級航道和干線鐵路、高速公路為骨干的沿江綜合運輸大通道功能。升級沿海通道，提高鐵路通道能力，推進高速公路繁忙路段擴容改造，提升港口航道整體效能，構建大容量、高品質的運輸走廊。貫通沿邊通道，提級改造普通國省干線，推進重點方向沿邊鐵路建設，提高安全保障水平。建設西部陸海新通道，發(fā)揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用，強化東、中、西三條通路，形成大能力主通道，銜接國際運輸通道。交通運輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時期，我國綜合交通運輸體系建設取得了歷史性成就，基本能夠適應經濟社會發(fā)展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅全面勝利、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了基礎保障，在應對新冠肺炎疫情、加強交通運輸保障、促進復工復產等方面發(fā)揮了重要作用。五年里，我國交通運輸基礎設施網絡日趨完善，綜合交通網絡總里程突破600萬公里，十縱十橫綜合運輸大通道基本貫通，高速鐵路運營里程翻一番、對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，超大特大城市軌道交通加快成網，港珠澳大橋、北京大興國際機場、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運。戰(zhàn)略支撐能力不斷增強，中歐班列開行列數(shù)快速增長，京津冀一體化交通網、長江經濟帶綜合立體交通走廊加快建設，交通扶貧百項骨干通道基本建成，新建、改建農村公路超過147萬公里，新增通客車建制村超過3．3萬個，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，快遞網點基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建制村實現(xiàn)直接通郵。運輸服務質量持續(xù)提升，旅客高品質出行比例不斷提高，航班正常率大幅上升，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長超過20%，快遞業(yè)務量翻兩番、穩(wěn)居世界第一。新技術新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有完全自主知識產權的全系列復興號動車組上線運行，C919客機成功試飛，ARJ21支線客機規(guī)?；\營，跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭等成套技術水平躋身世界前列，船舶建造水平持續(xù)提升，網約車、共享單車、網絡貨運平臺等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、治理能力不斷增強。放管服改革持續(xù)深化，鐵路、空域、油氣管網等領域重點改革任務扎實推進，高速公路省界收費站全面取消，交通物流降本增效成效顯著。綠色交通、平安交通建設穩(wěn)步推進，新能源汽車占全球總量一半以上，營運貨車、營運船舶二氧化碳排放強度分別下降8．4%和7．1%左右，民航、鐵路安全水平保持世界領先，道路運輸重大事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別下降75%和69%左右。與此同時，我國綜合交通運輸發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。綜合交通網絡布局不夠均衡、結構不盡合理、銜接不夠順暢，重點城市群、都市圈的城際和市域（郊）鐵路存在較明顯短板。貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程聯(lián)運比重偏低，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務產品供給與快速增長的需求不匹配。智能交通技術應用深度和廣度有待拓展，部分關鍵核心產品和技術自主創(chuàng)新能力不強。交通運輸安全形勢仍然嚴峻，產業(yè)鏈供應鏈保障能力不足。綠色低碳發(fā)展任務艱巨，清潔能源推廣應用仍需加快。綜合交通運輸管理體制機制有待健全完善，制約要素自由流動的體制機制障礙依然存在。十四五時期，我國綜合交通運輸發(fā)展面臨的形勢更加復雜多變。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情沖擊全球產業(yè)鏈供應鏈和國際物流體系，經濟全球化遭遇逆流。從國內看，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，區(qū)域經濟布局、國土開發(fā)保護格局、人口結構分布、消費需求特征、要素供給