如何監(jiān)督審核工程資料

如何監(jiān)視審核工程資料在建筑行業(yè)人們一提到工程資料大家很自然就會(huì)想到施工資料，那么什么是施工資料？什么是工程資料？他們之間的關(guān)系如何？什么是工程資料？工程資料是工程建立過程中從工程申請(qǐng)、可行性研究、立項(xiàng)、征地、測(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)的開工前準(zhǔn)備階段到開工后監(jiān)理、施工及竣工驗(yàn)收過程中形成的各種形式信息的記錄。按建立程序劃分為準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件五局部。工程準(zhǔn)備階段文件是工程開工前，在立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件資料。監(jiān)理資料是監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的資料。施工資料是施工單位在工程施工過程中形成的資料。竣工圖是工程竣工后，能真實(shí)反映建立工程工程施工結(jié)果的圖樣。〔注意：工程變更內(nèi)容較少時(shí)可直接在原圖上修改，修改后即可作為竣工圖，如果變更內(nèi)容超過該圖１/３以上那么應(yīng)重新繪制竣工圖〕?？⒐を?yàn)收文件是建立工程工程在竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件。由上可知，工程資料是工程建立全過程，由參建各方形成的資料，而施工資料那么是工程建立過程中的施工階段由施工單位一方形成的資料。如何監(jiān)視審核工程資料。１、建立工程質(zhì)量監(jiān)視站是建立行政主管部門委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)視管理工作，監(jiān)視站的第一責(zé)任是監(jiān)視工程參建各方的質(zhì)量行為。工程資料是反映參建各方質(zhì)量行為的主要表現(xiàn)形式，可以說，工程資料滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，參建各方質(zhì)量行為就標(biāo)準(zhǔn)，特別是建立工程前期準(zhǔn)備階段的資料尤為重要。為此，當(dāng)我們承受一項(xiàng)監(jiān)視工程，第一次去施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，就必須對(duì)參建各方已介入工程的行為是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件與工程合同的規(guī)定進(jìn)展審核。首先是建立單位的行為，建立單位是工程建立的第一責(zé)任人，它的質(zhì)量行為，是監(jiān)視工作的重點(diǎn)，也是保證質(zhì)量的前提。例如：是否取得工程建立規(guī)劃、施工許可證，施工圖是否經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，參建各方資質(zhì)、資格是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，合同是否均已簽訂等等。其次是監(jiān)理單位行為，監(jiān)理單位是工程監(jiān)視方的輔助力量，也是監(jiān)視的主要對(duì)象。在工程開工前，應(yīng)審核監(jiān)理工程部是否成立，人員是否到位，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)那么是否已編制、審批，如有分包單位，對(duì)其分包資質(zhì)、范圍是否核查，實(shí)驗(yàn)室是否審查等。再次是施工單位行為，施工單位是工程建立的直接者，其行為對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用。在工程開工前應(yīng)審核質(zhì)量保證體系是否健全，工程管理機(jī)構(gòu)、人員是否到位，施工組織設(shè)計(jì)是否編制與審批，圖紙會(huì)審、技術(shù)交底是否完成，如有分包單位，對(duì)其資質(zhì)和管理情況是否審查等。２、建立工程的特點(diǎn)是工期長(zhǎng)、體量大，給工程資料的收集、整理和監(jiān)視審核帶來了一定的困難。去年下半年我參加了幾次工程驗(yàn)收、深感其中的難堪，監(jiān)視人員一到現(xiàn)場(chǎng)，就馬不停蹄，既要開會(huì)、又要審核資料、又要填寫表格，還要查看工程實(shí)體，程序多、時(shí)間緊，有時(shí)連喝水的時(shí)間都沒有，其結(jié)果是工程問題多、工作質(zhì)量低，表態(tài)發(fā)言心中無數(shù)、底氣缺乏。經(jīng)過反思初步想法是，工程資料的審核是工程監(jiān)視工作的一局部，應(yīng)該把工程資料的審核與工程實(shí)體的檢查同步進(jìn)展，工程實(shí)體到達(dá)一定的形象進(jìn)度，就因?qū)徍讼鄳?yīng)的工程資料，填寫應(yīng)填寫的表格，針對(duì)存在的問題，提出處理意見，記錄在案。以此類推，形成一次次的循環(huán)。這樣就可把集中在監(jiān)視驗(yàn)收會(huì)上的工作量分解到每一次的監(jiān)視過程中。在構(gòu)造和竣工驗(yàn)收時(shí)，只需審核匯總和綜合局部的資料即可，即減輕了驗(yàn)收時(shí)的緊張與忙亂，又可將資料中存在的問題消滅在萌芽狀態(tài)，掌握了工程的實(shí)際情況，做到了心中有數(shù)，提高了工程驗(yàn)收的一次性合格率。３、隨著改革開放的不斷深入、建筑行業(yè)的快速開展，大家對(duì)工程質(zhì)量越來越重視，工程資料是反映工程質(zhì)量的重要依據(jù)。近幾年，建立行政主管部門對(duì)工程資料的編制、收集、整理雖然進(jìn)展了強(qiáng)化管理。但是仍存在不標(biāo)準(zhǔn)、不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。為此，監(jiān)視站在監(jiān)視審核工程資料時(shí)應(yīng)該有重點(diǎn)、有針對(duì)性的審核工程資料。特別對(duì)工程資料中存在的通病，需要重點(diǎn)審查。當(dāng)前，工程資料中存在的通病有以下幾點(diǎn)：〔１〕、單位工程劃分不標(biāo)準(zhǔn)。例如１：如圖，兩棟宿舍樓工程，中間有一個(gè)連廊，施工單位將該工程劃分為一個(gè)單位工程。例如２：如圖，該工程下部是裙樓，上部是三個(gè)塔樓，施工單位也將該工程劃分為一個(gè)單位工程。？建立工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？規(guī)定：具有獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程。建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的局部為一個(gè)子單位工程。由此可知，例１是兩棟宿舍樓，它既具有獨(dú)立的施工條件又能形成獨(dú)立的使用功能，所以應(yīng)該劃分為兩個(gè)單位工程。例２是一棟規(guī)模較大的單位工程，群樓和三棟塔樓均能形成獨(dú)立的使用功能，所以應(yīng)該劃分為四個(gè)子單位工程。還有一種情況是大家經(jīng)常遇到的，一棟綜合樓，下部是商場(chǎng)，上部是商住，下部施工完了，并能形成獨(dú)立的使用功能，上部正在施工?；蛘?，上部已施工完，并能形成獨(dú)立的使用功能，但下部未施工完，建立單位申請(qǐng)對(duì)已完局部進(jìn)展竣工驗(yàn)收，根據(jù)上述統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在資料齊全的情況下，應(yīng)該同意該工程竣工驗(yàn)收，因?yàn)樗且粋€(gè)子單位工程。單位工程劃分不標(biāo)準(zhǔn)、分部、分項(xiàng)工程乃至檢驗(yàn)批劃分都不標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量評(píng)定也無法標(biāo)準(zhǔn)。所以要重視單位工程的劃分?！玻病?、各種資料表格表頭、表尾填寫、簽字不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)。例如：工程名稱欄，一棟單位工程資料中有的是兩個(gè)名稱、有的是三個(gè)名稱，〔質(zhì)量評(píng)定資料局部填寫綜合樓，隱蔽工程驗(yàn)收資料局部填寫商住樓，監(jiān)理資料局部填寫綜合住宅樓〕，隨心所欲，五花八門。建立單位名稱欄也是如此，開工時(shí)是一個(gè)單位名稱，竣工備案時(shí)又是一個(gè)單位名稱，造成工程申辦、備案名稱不一致，資料無法歸檔。簽字欄更隨意，合同簽訂是張三，資料簽字是李四，備案負(fù)責(zé)人又是王麻子。？甘肅省建筑工程資料管理規(guī)定？規(guī)定：工程名稱欄，填寫與建筑工程施工合同、批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)施工圖文件工程名稱表述一致的全稱，即批準(zhǔn)工程名稱的全稱。建立單位欄應(yīng)填寫合同文件中甲方的全稱，與合同簽章上的單位名稱一樣。建立單位工程負(fù)責(zé)人欄，應(yīng)填寫合同書上簽字人或簽字以文字形式委托的代表——工程的工程負(fù)責(zé)人。工程完工后竣工驗(yàn)收備案表中的單位和單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)與此一致。勘察、設(shè)計(jì)單位及簽字人欄填寫應(yīng)與上述相仿。監(jiān)理單位欄填寫單位全程，應(yīng)與合同或協(xié)議書中的名稱一致?？偙O(jiān)理工程師欄應(yīng)是合同或協(xié)議書中明確的工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人，也可以是監(jiān)理單位以文字形式明確的工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人，必須由監(jiān)理工程師任職資格證書及注冊(cè)證書。工程完工后竣工驗(yàn)收備案表中的單位和單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)與此一致。施工單位欄填寫施工合同中簽章單位的全稱，工程經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人欄與合同中明確的一致，其它同上。表頭局部?jī)?nèi)容可統(tǒng)一打印、填寫，不需具體人員簽名，只是明確了負(fù)責(zé)人的地位。表尾的簽字欄，應(yīng)在做出檢查、評(píng)定、驗(yàn)收的記錄和結(jié)論后，由本人親自簽署的實(shí)名和日期。資料填記人員在所有填記紀(jì)錄的“資料員〞處，經(jīng)本人簽字后，加蓋省建立廳統(tǒng)一核發(fā)的紅色印跡的資料員印章。監(jiān)理工程師〔總監(jiān)理工程〕在所有記錄的監(jiān)理工程師〔總監(jiān)理工師〕簽字處，同時(shí)加蓋統(tǒng)一核發(fā)的藍(lán)色印跡的注冊(cè)監(jiān)理工程師印章。其他注冊(cè)資格人員，統(tǒng)一核發(fā)了印章的，也應(yīng)在本人簽字處加蓋印章，覆蓋簽字?！玻场?、表格中樓層填寫不準(zhǔn)確，概念模糊。例如：六躍七層，六層局部七層，與六層、七層混淆〔六躍七層、六層局部七層混填成六層或七層〕。六躍七層是七層無樓梯踏步，不能上人，樓內(nèi)不設(shè)電梯、消防設(shè)施，。六層局部七層是七層有樓梯踏步，可以上人，樓內(nèi)應(yīng)設(shè)電梯、消防設(shè)施，。不同的層數(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一旦誤填，既造成工程工程與建立工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書不相符合，又造成提高或降低工程標(biāo)準(zhǔn)。因此應(yīng)引起重視?！玻础?、單位〔子單位〕工程預(yù)驗(yàn)收與驗(yàn)收混淆，造成資料編寫、整理不標(biāo)準(zhǔn)。如施工單位竣工報(bào)告預(yù)驗(yàn)收后編寫，監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查報(bào)告竣工驗(yàn)收后編寫等等。預(yù)驗(yàn)收的程序是：?jiǎn)挝弧沧訂挝弧彻こ贪丛O(shè)計(jì)文件和施工合同施工完后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)展檢查、評(píng)定，合格后填寫？工程竣工報(bào)告？和？單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表？并附相應(yīng)的資料報(bào)工程監(jiān)理部，申請(qǐng)工程竣工預(yù)驗(yàn)收。監(jiān)理部對(duì)上述資料審查，符合要求后，總監(jiān)理工程師組織工程監(jiān)理部人員與設(shè)計(jì)、施工、建立單位進(jìn)展工程預(yù)驗(yàn)收。工程預(yù)驗(yàn)收通過后，總監(jiān)理工程師簽署？單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表？，編寫？工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告？，勘察、設(shè)計(jì)編寫？工程質(zhì)量檢查報(bào)告？，建立單位制定竣工驗(yàn)收方案，驗(yàn)收組成員組成。工程預(yù)驗(yàn)收完成。驗(yàn)收程序：建立單位持“竣工驗(yàn)收方案、驗(yàn)收組人員名單和工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程質(zhì)量檢查報(bào)告〞等資料報(bào)建立工程質(zhì)量監(jiān)視站，申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。監(jiān)視站審查同意后，建立單位組織竣工驗(yàn)收〔勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工參加，監(jiān)視站監(jiān)視〕。驗(yàn)收合格后，建立單位編寫“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告〞。并在１５個(gè)工作日內(nèi)持“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告〞等有關(guān)資料到備案機(jī)關(guān)辦理“竣工工程備案“手續(xù)?！玻怠?、建立工程參建五方報(bào)告內(nèi)容編寫不標(biāo)準(zhǔn)。有的工程參建方報(bào)告內(nèi)容只有兩行字，有的三行字，甚至有的只有四個(gè)字“同意驗(yàn)收〞或“符合要求〞。？工程