尾礦庫整治實施方案

尾礦庫掛牌整頓實行方案之蔡仲巾千創(chuàng)作本文：整理依據(jù)省政府對我縣尾礦庫環(huán)保安全問題掛牌督辦的工作要求，為進(jìn)一步增加我縣尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的監(jiān)察治理，增加尾礦庫建設(shè)工程審批和礦業(yè)次序整頓，敦促尾礦庫生產(chǎn)單位確實落實安全生產(chǎn)和環(huán)境珍愛主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境珍愛的行為，除去安全隱患，特擬訂本實行方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”目標(biāo)，依照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境珍愛法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律法例，調(diào)換全部踴躍要素，實行“標(biāo)本兼治、重在治本”的整頓之策，狠抓工作落實，保證我縣尾礦庫專項整頓行動各項任務(wù)的達(dá)成。二、工作目標(biāo)經(jīng)過尾礦庫專項整頓行動，依法取消各種非法尾礦庫；封閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫安全生產(chǎn)及環(huán)境監(jiān)察治理體制，尾礦庫運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及環(huán)境珍愛獲得有效監(jiān)控；增加尾礦庫公司安全主體責(zé)任，加大安全投入，提高尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境珍愛水平；促使公司成立和完善尾礦庫安全和環(huán)境治理制度，有效提高尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全治理水平；防范尾礦庫重特大事故的發(fā)生。三、組織機(jī)構(gòu)我局依照本次督辦工作的具體要求，相應(yīng)成立尾礦庫安全生產(chǎn)檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其具體造成以下：組長：XX副組長：XX、XXX成員：XX、XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)尋常工作。工作人員：XXXX四、整頓工作的要點〔一〕核查的主要內(nèi)容核查尾礦庫有關(guān)建設(shè)工程的批準(zhǔn)或?qū)徟臓顩r。核查尾礦庫安全評論、環(huán)境影響評論、安全實行設(shè)計審察與完工驗收和環(huán)保完工查收的狀況。檢查尾礦庫能否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量貯存、超期服役、有垮壩險情的狀況。檢查尾礦庫依照設(shè)計方案進(jìn)展施工、依照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、依照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)打算及落真相況。檢查尾礦庫污染排放達(dá)標(biāo)狀況。檢查尾礦庫公司安全治理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)備操控的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗狀況。檢查尾礦庫能否有足夠的安全超高、積存干灘長度和下游壩面坡度以及尾礦壩灘頂知足生產(chǎn)、防汛、冬天冰下放礦和回水的要討狀況。檢查尾礦庫能否存在影響大路、鐵路、飲用水源安全的狀況。檢查尾礦庫下游能否有居民區(qū)和重要設(shè)備的狀況。．檢查尾礦庫尾礦再利用狀況，包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫能否依照有關(guān)規(guī)定依法執(zhí)行建設(shè)工程“三同時”手續(xù)的狀況。．檢查尾礦庫公司能否擬訂事故應(yīng)急方案和突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急處理方案，包括防洪渡汛主要舉措、物質(zhì)器械預(yù)備工作以及對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)備能否實行有效監(jiān)控狀況。．檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)能否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的活動等狀況?！捕痴D的主要內(nèi)容關(guān)于非法生產(chǎn)以及在飲用水源一級珍愛區(qū)和自然珍愛區(qū)內(nèi)的尾礦庫，要依法堅決予以取消和封閉。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或污染環(huán)境的尾礦庫公司，要限時整頓和治理，經(jīng)整頓和治理仍達(dá)不到要求的，要依法予以封閉。對未依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)展立項審批以及未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程“三同時”規(guī)定和環(huán)評手續(xù)的尾礦庫，依法進(jìn)展處分，責(zé)令限時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并增加監(jiān)控。對公司負(fù)責(zé)人、安全治理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)備操控的專職作業(yè)人員未進(jìn)展安全專業(yè)培訓(xùn)以及尾礦工未獲得特種作業(yè)操控資格證書的，要責(zé)令訂正，并依法進(jìn)展處分。對存在安全隱患的尾礦庫，要敦促公司加大整頓和動向監(jiān)控力度；關(guān)于私自改正設(shè)計方案進(jìn)展施工的，要責(zé)令馬上更正，如已投入生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的，要承受舉措進(jìn)展挽救。關(guān)于經(jīng)安全評論確立為危庫或消滅嚴(yán)峻險情威迫尾礦庫安全的，要責(zé)令馬上停頓生產(chǎn)，并承受舉措保證尾礦庫安全；關(guān)于確立為險庫的，要責(zé)令限時除去隱患；關(guān)于確立為病庫的，要敦促公司依照正常庫尺度限時進(jìn)展整頓，全面除去隱患。五、六、主要舉措〔一〕確實增加組織領(lǐng)導(dǎo)。《公民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃大綱》提出的“治理尾礦庫危庫、險庫和危急性較大的病庫”規(guī)劃安插，關(guān)系寬闊人民民眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)固，各級人民政府要充分生疏開展尾礦庫專項整頓行開工作的重要意義，確實增加組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和健全組織機(jī)構(gòu)，落實人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公地址和辦公條件，各有關(guān)局部要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法，保證尾礦庫專項整頓各項工作有序推動。〔二〕廣泛開放宣傳活動。各地要經(jīng)過媒體等形式廣泛宣傳尾礦庫專項整頓行開工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，制造優(yōu)秀的輿論氣氛。要發(fā)動寬闊從業(yè)人員踴躍介入隱患排查和治理工作，充散發(fā)揮他們的主觀能動作用?！踩痴J(rèn)真擬訂實行方案。各地要聯(lián)合當(dāng)?shù)赜驅(qū)嵸|(zhì)，抓緊擬訂確實可行的尾礦庫專項行動實行方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，確立各項任務(wù)的進(jìn)度安插，突出階段性工作要點，全面規(guī)劃和安排專項整頓工作，保證專項整頓行開工作獲得實效?！菜摹吵闪⒙?lián)合執(zhí)法體制。各地要成立健全政府全都領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)局部踴躍介入的專項整頓聯(lián)合執(zhí)法工作體制，充散發(fā)揮各個局部的職能作用，形成協(xié)力，實時爭論解決有關(guān)問題。關(guān)于未獲得安全生產(chǎn)允許證和未進(jìn)展環(huán)境評論或未經(jīng)過環(huán)保完工查收的尾礦庫，一律不得生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，限時整頓〔整更限時原則上不高出6個月〕。經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境允許條件的，有關(guān)局部要依法撤消其各樣證照，并提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰苑忾]。專項整頓行動既要表現(xiàn)全都行動、聯(lián)合執(zhí)法，又要充散發(fā)揮出各職能局部的作用，形成協(xié)分協(xié)作、齊抓共管的場面?！参濉陈鋵崒ｍ椫卫碣Y本。關(guān)于存在重要隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)擬訂整頓方案和整頓資本的落實；關(guān)于存在重要安全和環(huán)境污染隱患及因破產(chǎn)解散、改制等原由遺留下來的尾礦庫，各地要提出具體治理方案，并落實責(zé)任單位和隱患整頓資本?！擦痴J(rèn)真組織檢查查收。為推動尾礦庫專項整頓行開工作的順當(dāng)進(jìn)展，各地應(yīng)組織開放階段性檢查查收活動，指導(dǎo)敦促各地做好專項治理工作；省安監(jiān)局會同有關(guān)局部對全省專項整頓狀況進(jìn)展檢查和查收?！财摺驰x躍推動尺度化建設(shè)。各地安監(jiān)局部要聯(lián)合尾礦庫安全專項整頓，踴躍推動尾礦庫安全尺度化活動，指導(dǎo)公司成立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全責(zé)任制，標(biāo)準(zhǔn)各項生產(chǎn)活動，全面提高我省尾礦庫安全生產(chǎn)水平