秦山三期重水堆核電站BOP工程施工項目管理

/秦山三期重水堆核電站BOP工程施工項目管理TheBOPConstructionProjectManagementofQinshan-IIICANDUNPP韋龍生（上海核工程探討設(shè)計院，上海，200233）摘要介紹了上海核工程探討設(shè)計院CMT工程項目管理公司的項目管理體系；為實現(xiàn)三大限制，對各個管理層面的管理目標(biāo)要求以及通過秦山三期重水堆核電站BOP工程施工項目管理實踐后的閱歷和體會。關(guān)鍵詞CMT公司項目管理程序管理模式質(zhì)量保證體系A(chǔ)bstractThispaperintroducesprojectmanagementsystemofCMTProjectManagementCompanyofShanghaiNuclearEngineeringResearch&DesignInstitute;italsodescribesmanagementgoalrequirementforvariouslevelsofmanagementstructuredesignedfortherealizationofthreemajorcontrolsofcost,scheduleandquality.TheestablishmentandimplementationofqualityprogrammeforNPPconstructionprojectisalsodiscussedindetail.ItfinallypresentssomeexperiencesandunderstandingsobtainedfromthepracticesofBOPconstructionprojectmanagementforQinshan-IIICANDUNPP.KeywordsCMTCompanyProjectmanagementProcedureManagementpatternQualityassuranceprogramme秦山三期重水堆核電站（2×728MWe）是加拿大在早期重水堆核電站運(yùn)行閱歷的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化CANDU-6型核電站。秦山三期重水堆核電站工程建設(shè)管理接受由加拿大原子能有限公司（AECL）總承包交鑰匙的方式。加方AECL主要負(fù)責(zé)核島（NSP）工程設(shè)計、設(shè)備選購 ，AECL和加拿大唯一一家從事核電站工程建設(shè)項目管理的公司NPM合作，聯(lián)合組成了現(xiàn)場項目管理組織SPMO，負(fù)責(zé)核島施工建安管理、調(diào)試指導(dǎo)。AECL負(fù)責(zé)工程總的項目管理。AECL將BOP（常規(guī)島、電站幫助設(shè)施、公用設(shè)施）部分分包給美國Bechtel公司負(fù)責(zé)設(shè)計和設(shè)備選購 ，BOP部分的工程建立由中方負(fù)責(zé)。上海核工程探討設(shè)計院CMT工程項目管理公司受業(yè)主托付，負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)秦山三期重水堆核電站BOP工程建立項目管理。CMT工程項目管理公司在實施秦山三期重水堆核電站BOP工程建立管理的過程中，學(xué)習(xí)AECL工程項目管理的理念、技術(shù)和方法，在SPMO和Bechtel公司專家的指導(dǎo)和幫助下，通過6年來的項目管理實踐，深刻相識到了項目管理的核心所在，熟悉了工程公司從事EPC工程總承包項目管理的組織體系；勇于實踐，擅長總結(jié)，虛心向外國總承包工程公司學(xué)習(xí)，正確處理借鑒國外閱歷和勇于創(chuàng)新的關(guān)系。在總結(jié)、借鑒和吸取國內(nèi)工程項目管理閱歷的基礎(chǔ)上，建立和完善了公司自身的項目管理體系，初步駕馭了工程建設(shè)項目管理的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系。BOP工程于1997年3月正式開工，1號機(jī)組和2號機(jī)組相繼于2002年12月31日和2003年7月24日投入商業(yè)運(yùn)行，比原支配提前112天。1CMT公司的項目管理體系建立和完善工程項目管理體系，是工程項目管理公司的核心工作。工程項目管理公司內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、基礎(chǔ)工作、管理程序、工程管理軟件、技術(shù)裝備、人員培訓(xùn)等方面，都應(yīng)以有利于項目管理水平的提高為動身點(diǎn)。一個完善的項目管理體系是搞好工程施工項目管理的根本保證。建立工程項目管理體系，目前還沒有系統(tǒng)和成熟的閱歷。通過從事秦山三期重水堆核電站工程建設(shè)項目管理的實踐，我們體會到項目管理體系應(yīng)包括滿足項目管理須要的組織機(jī)構(gòu)（包括職責(zé)）、人力資源、程序、技術(shù)和方法。也就是說，對工程項目管理的全過程都應(yīng)建立程序、形成文件，使項目管理過程有序和有效地進(jìn)行。1.1CMT工程項目管理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置組織機(jī)構(gòu)工程施工是核電站建設(shè)的重要階段之一，對這一階段的施工管理和限制成功和否，干脆關(guān)系到整個核電站建設(shè)的效果。妥當(dāng)配置合適的工程施工項目管理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)，是搞好核電站工程施工項目管理的組織保證。工程施工項目管理，依據(jù)項目的大小和擔(dān)當(dāng)施工管理的范圍，可以確定不同規(guī)模的組織機(jī)構(gòu)。這里介紹的是擔(dān)當(dāng)核電站工程施工項目管理較為典型的工程施工項目管理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)，如圖1所示。CMT公司在工程施工項目管理中實行現(xiàn)場總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)核電站工程施工全過程的管理和限制。在現(xiàn)場總經(jīng)理以下分設(shè)質(zhì)量保證部、支配和進(jìn)度限制部、現(xiàn)場設(shè)計和QS部、施工（土建/安裝）部、服務(wù)部、合同部等職能部門。各部門設(shè)部門經(jīng)理1名，負(fù)責(zé)本部門分管的工作。這種組織結(jié)構(gòu)分上、下兩層，為扁平型結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)管理面寬，目標(biāo)明確，上、下關(guān)系密切，團(tuán)隊精神得以充分發(fā)揮，并有利于對專業(yè)人員的培育。這種短小精悍的組織機(jī)構(gòu)特別適用于現(xiàn)場施工管理。工程施工項目管理也是一項系統(tǒng)工程。工程項目管理公司依據(jù)施工項目管理的內(nèi)在要素，設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制定明確的職責(zé)，在現(xiàn)場總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各負(fù)其責(zé)，形成了一個有機(jī)的整體，在相應(yīng)的管理程序和工作指導(dǎo)程序的規(guī)范和約束下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個整體中，既有分工，又有合作。因此，在實施工程施工項目管理過程中，依據(jù)施工項目管理的須要和內(nèi)在聯(lián)系，規(guī)范部門之間的接口關(guān)系，也是發(fā)揮整體效應(yīng)，即群體意識和合作精神，保障施工項目管理能快速、高效獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的重要管理手段之一。崗位設(shè)置項目組織機(jī)構(gòu)是為實現(xiàn)詳細(xì)項目的目標(biāo)而組建的臨時機(jī)構(gòu)。其使命期為合同簽訂至合同完成或合同終止。而項目組織中的崗位設(shè)置和人員配備一般依據(jù)項目合同約定、規(guī)模的大小、困難程度和用戶看法，依據(jù)各職能部門的職責(zé)范圍，結(jié)合現(xiàn)場施工進(jìn)度分階段充溢完善，組成最有效的人員配備。項目組織要保證項目的各項任務(wù)能有效地按合同規(guī)定的指標(biāo)按期完成，項目組織中各崗位的職責(zé)分工應(yīng)是明確的。在項目實施過程中，依據(jù)項目大小和困難程度，相近崗位的職責(zé)有時可以兼容，但每個崗位的功能和職責(zé)必需有責(zé)任明確的人員擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)。這里介紹的崗位設(shè)置是依據(jù)核電站常規(guī)島、BOP施工項目管理范圍和內(nèi)容編制而成的。假如今后同時擔(dān)當(dāng)核電站核島施工項目管理，就可以在這個基礎(chǔ)上加以擴(kuò)展。因為，施工項目管理技術(shù)和要素是相通的。上海核工程探討設(shè)計院CMT工程項目管理公司有一套完整的項目管理體系，又有一支施工項目管理的專業(yè)化隊伍，還有整個設(shè)計院各職能部門和專業(yè)室作為強(qiáng)大的技術(shù)、人才后援。只要依據(jù)和業(yè)主簽訂的核島施工項目管理合同約定的范圍和內(nèi)容，調(diào)整現(xiàn)場施工項目管理職能部門的職責(zé)范圍，增設(shè)相應(yīng)的管理崗位，補(bǔ)充完善相應(yīng)的管理程序，依據(jù)崗位職責(zé)的要求增加人員配置，以滿足工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用限制要求。1.2人力資源管理項目管理人員的實力對實現(xiàn)項目目標(biāo)有特別重要的意義。核電站在施工項目管理上有比一般民用工程更為嚴(yán)格的要求。為滿足核電站施工項目管理對項目管理人員資質(zhì)、水平的要求，公司在人力資源管理方面實行如下措施：（1）對核電站施工項目管理人員配置時進(jìn)行個人評價對項目管理人員進(jìn)行綜合評價，須要考察以下7個方面的實力：1）組織協(xié)調(diào)管理實力；2）在職閱歷（指在某崗位上工作閱歷的年限）；3）嫻熟程度（指是否做過同類或類似項目）；4）專業(yè)學(xué)問水平；5）群體意識；6）合作精神；7）語言實力（在涉外項目中）。上述各方面的實力對于項目管理中的不同崗位其重要程度是不一樣的。因此，在配置人員時，必需結(jié)合其崗位特點(diǎn)加以綜合評價。（2）細(xì)致做好項目管理人員的入場教化、質(zhì)保培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)通過向新進(jìn)入現(xiàn)場工作的項目管理人員發(fā)放人員入場教化包，對其進(jìn)行入場教化。入場教化包要求新到人員閱讀各種文件：CMT質(zhì)保大綱（摘要）、文件限制過程介紹、人員崗位描述、質(zhì)保手冊、平安程序、合同職責(zé)等。入場教化的目的是讓新到人員大體了解項目管理公司的整個運(yùn)作狀況，具備確定的崗位學(xué)問。質(zhì)保培訓(xùn)要求全部的項目管理人員對質(zhì)保大綱，包括QA手冊、管理程序、核平安法規(guī)以及ISO9000等適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓全體人員具備質(zhì)保意識，嚴(yán)格遵守程序的各項要求，在受控狀態(tài)下完成各項活動。崗位培訓(xùn)要求不同崗位的管理人員學(xué)習(xí)和崗位相關(guān)的工作指導(dǎo)程序和專業(yè)學(xué)問，不斷提高專業(yè)水平和項目管理水平，豐富專業(yè)學(xué)問。（3）加強(qiáng)對項目管理人員的年度考評和資格評定項目管理人員的年度考評是每年一次，由個人總結(jié)、自評一年的工作后，再由部門經(jīng)理和總經(jīng)理對其作出評價的一種考評活動。這種考評可作為總經(jīng)理對每位員工的工作變動、辭退或培訓(xùn)的依據(jù)之一。人員資格評定主要從人員的工作閱歷、培訓(xùn)、學(xué)歷、技術(shù)職稱、專業(yè)等方面對其從事崗位工作的實力、資格作出評定，使人員資格管理工作處于受控狀態(tài)。（4）編制項目管理人員動員支配依據(jù)對核電站工程施工項目管理人力資源配置的統(tǒng)計資料分析的基礎(chǔ)上，編制核電站工程施工項目管理人員動員支配，保證人力資源管理上的支配性、有效性，以確保工程施工項目管理對各崗位人員數(shù)量和質(zhì)量的需求。1.3部門和崗位遵循的管理程序和工作指導(dǎo)程序“程序”其通常含義是：為進(jìn)行某項活動所規(guī)定的途徑。在工程項目管理中，為適應(yīng)工程項目管理的須要，程序均形成書面文件，即所謂“書面程序”。書面程序通常包括：活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地和如何做，應(yīng)運(yùn)用什么材料、設(shè)備和文件，如何對活動進(jìn)行限制和記錄。書面程序又可分為管理程序和工作指導(dǎo)程序兩類，是對那些影響質(zhì)量的活動進(jìn)行全面策劃和管理所用的基本文件，是質(zhì)量手冊的支持文件。管理程序應(yīng)闡明影響質(zhì)量的那些管理人員、執(zhí)行人員、驗證或評審人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，說明實施各種不同活動的方式將接受的文件及將接受的限制方式。工作指導(dǎo)程序也叫質(zhì)量文件，是管理程序的支持性文件。管理程序一般不涉及純技術(shù)性微小環(huán)節(jié)，這些微小環(huán)節(jié)在工作指導(dǎo)程序中加以規(guī)定。工程項目管理公司的工作指導(dǎo)程序通常按專業(yè)劃分來進(jìn)行編制，即每個專業(yè)/崗位有一套工作指導(dǎo)程序。工作指導(dǎo)程序應(yīng)滿足質(zhì)保手冊、管理程序?qū)|(zhì)量活動的要求。工作指導(dǎo)程序是用以指導(dǎo)各專業(yè)/崗位的作業(yè)技術(shù)和活動的。CMT工程項目管理公司依據(jù)現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和各部門的崗位設(shè)置，依據(jù)各部門和各崗位的職責(zé)，制定了一套完整的管理程序和工作指導(dǎo)程序，保證了秦山三期重水堆核電站BOP工程施工項目管理的順當(dāng)進(jìn)行。1.4CMT公司工程項目管理技術(shù)和方法工程項目管理中，接受國際上先進(jìn)的工程管理軟件和程序化管理方法，這是當(dāng)今國內(nèi)項目管理和國際接軌的重要標(biāo)記。CMT在工程項目管理技術(shù)上接受了大量工程管理軟件，可以使工程項目管理者更加快速、高效、直觀地對工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、文檔信息進(jìn)行有效的管理和限制。例如，公司運(yùn)用的P3軟件是當(dāng)前國際上先進(jìn)的多用戶工程項目支配軟件，它以廣義網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)為基礎(chǔ)，可以依據(jù)作業(yè)間的邏輯關(guān)系以及當(dāng)前的工程進(jìn)展?fàn)顩r，通過進(jìn)度計算，結(jié)合各項施工活動的預(yù)料完成日期以及和目標(biāo)的偏差找出關(guān)鍵路徑，使進(jìn)度管理和限制具有前瞻性和科學(xué)性。P3軟件特別適用于核電站這類大型困難的項目在實施階段進(jìn)行支配編制和進(jìn)度限制。它既是定量工具，也不失為定性的指導(dǎo)手段，使長期以來困擾大家的工程進(jìn)度和投資/成本狀況無法整體地動態(tài)管理的問題得到了很好的解決。CMT工程項目管理公司以嚴(yán)格的程序化運(yùn)作作為項目管理的重要手段和方法，成功實現(xiàn)了由“人治”向“法治”的過渡，從根本上克服了過去項目管理中習(xí)慣性的靈敏有余、規(guī)范不足和以行政干預(yù)為主的管理模式。在CMT工程項目管理公司從事的工程施工項目管理中，做到任何一項工作起從前，都有詳細(xì)的管理程序和工作指導(dǎo)程序，人員都必需培訓(xùn)和考核合格，工作中應(yīng)產(chǎn)生和收集的記錄也已預(yù)先確定，做到事前有檢查單，事后有尾項清單，全部和質(zhì)量有關(guān)的建立活動均受到有效的“監(jiān)督驗證機(jī)制”的監(jiān)督。每一項活動、每一個環(huán)節(jié)均處于相關(guān)程序的規(guī)范和約束之下，充分發(fā)揮個體和群體的作用，實現(xiàn)人和制度的和諧統(tǒng)一。2CMT公司的工程施工項目管理目標(biāo)要求工程施工項目管理是受業(yè)主托付、依據(jù)合同約定、代表業(yè)主對工程施工的組織實施進(jìn)行全過程的管理。進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用是核電站工程施工項目管理的三大限制目標(biāo)，為了使三大限制目標(biāo)得以實現(xiàn)，CMT項目管理公司將三大限制目標(biāo)的實現(xiàn)過程有機(jī)地分解到核電站工程施工項目管理的各個層面，從局部到整體，使之環(huán)環(huán)相扣。為此，特制定了核電站工程施工項目管理各層面的管理目標(biāo)要求，從而保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。2.1質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)作建立核電站工程建立管理質(zhì)量保證大綱建立滿足中國國家核平安法規(guī)HAF003和ISO9000相關(guān)規(guī)定的核電站工程建立管理質(zhì)量保證大綱，并隨著工程進(jìn)展不斷地改進(jìn)升版。（1）制定核電站工程建立管理質(zhì)量保證手冊；（2）按質(zhì)保大綱要求，編制/修訂完善現(xiàn)場質(zhì)保管理程序；（3）建立現(xiàn)場質(zhì)量記錄系統(tǒng)；（4）建立符合合同約定的、和項目管理范圍和目標(biāo)相適應(yīng)的項目管理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定各部門的職責(zé)、權(quán)限和內(nèi)外接口關(guān)系；（5）設(shè)置特地的質(zhì)量保證管理部門和專職的質(zhì)量保證工程師；（6）在明確各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定各部門的崗位設(shè)置和崗位職責(zé)；（7）編制/修訂完善各部門和各崗位遵循的管理程序和工作指導(dǎo)程序。實行程序化管理做到任何一項工作起從前，都有詳細(xì)的管理程序和工作指導(dǎo)程序；工作中應(yīng)產(chǎn)生和收集的記錄已預(yù)先確定，做到事前有檢查單，事后有尾項清單，全部和質(zhì)量有關(guān)的建立活動均受到有效的“監(jiān)督驗證機(jī)制”的監(jiān)督。提交質(zhì)保大綱評審報告為保證質(zhì)保大綱的有效性、適宜性、充分性，每年必需對質(zhì)保大綱進(jìn)行至少一次的評審活動。每次評審后，向業(yè)主和項目管理公司上級管理層提交質(zhì)保大綱評審報告。內(nèi)部質(zhì)保管理（1）人員資格管理。（2）質(zhì)保培訓(xùn)。按《CMT人員培訓(xùn)》程序的要求，每年按支配進(jìn)行全員和崗位質(zhì)保培訓(xùn)。（3）內(nèi)部質(zhì)保監(jiān)查。質(zhì)保部按《監(jiān)查支配》程序的要求，每年按支配對CMT內(nèi)部各部門至少進(jìn)行一次質(zhì)保監(jiān)查。質(zhì)保體系的對外運(yùn)作（1）審核承包商的施工質(zhì)量保證手冊；（2）審評承包商的管理程序；（3）審核承包商的現(xiàn)場質(zhì)量記錄系統(tǒng)；（4）每年對承包商至少進(jìn)行一次支配內(nèi)的質(zhì)保監(jiān)查；（5）審查承包商潛在分包商的資格。制定訂正措施項目實施過程中發(fā)生不符合項，應(yīng)堅持按程序規(guī)定進(jìn)行緣由分析，制定訂正措施并跟蹤驗證其有效性。協(xié)調(diào)質(zhì)量糾紛針對項目實施過程中發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)按程序規(guī)定組織質(zhì)量事故分析會，分析事故緣由，協(xié)調(diào)質(zhì)量糾紛。2.2支配和進(jìn)度限制（1）對工程支配接受分級分段管理、定期更新的進(jìn)度支配管理模式，實現(xiàn)對工程進(jìn)度的動態(tài)管理。（2）依據(jù)業(yè)主制定的核電站工程一級進(jìn)度支配（里程碑支配），運(yùn)用P3支配管理軟件，接受關(guān)鍵路徑法，以邏輯關(guān)系驅(qū)動編制工程施工階段的二級進(jìn)度支配，報業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。（3）依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的核電站工程施工階段的二級進(jìn)度支配，組織、協(xié)調(diào)施工承包商編制施工三級進(jìn)度支配。經(jīng)支配和進(jìn)度限制部綜合、平衡，報現(xiàn)場總經(jīng)理批準(zhǔn)后，下達(dá)給承包商組織實施。（4）依據(jù)批準(zhǔn)后的工程施工階段的二級、三級進(jìn)度支配，編制年度、季度施工進(jìn)度支配，經(jīng)現(xiàn)場總經(jīng)理批準(zhǔn)后，作為進(jìn)度限制、費(fèi)用限制、材料限制和設(shè)計圖紙/文件交付限制的依據(jù)。（5）每月用三級進(jìn)度支配的更新數(shù)據(jù)進(jìn)行二級進(jìn)度支配的偏差分析、更新二級進(jìn)度支配。（6）依據(jù)更新后的三級進(jìn)度支配、圖紙交付進(jìn)度支配、設(shè)備/材料到貨支配、施工工序、施工人力動員支配、施工機(jī)具動員支配，每月編制三月滾動支配。以限制施工承包商的施工進(jìn)度，保證項目施工進(jìn)度支配的實現(xiàn)。（7）為保證三月滾動支配的實現(xiàn)，按《現(xiàn)場施工管理方法》程序規(guī)定，承包商必需依據(jù)三月滾動支配編制：1）以施工隊為單位，編制三周滾動支配；2）編制三月勞力需用量支配；3）編制三月機(jī)具需用量支配；4）編制三月材料需用量支配。（8）嚴(yán)格限制關(guān)鍵路徑上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分部、分項工程或單項工程的進(jìn)度，確保上述關(guān)鍵部位對人、機(jī)、物、環(huán)境及設(shè)計文件的質(zhì)量、數(shù)量和時間進(jìn)度要求。（9）在安裝后期，應(yīng)以調(diào)試為中心，依據(jù)調(diào)試要求調(diào)整安裝支配和系統(tǒng)移交支配，按調(diào)試要求組織系統(tǒng)移交，以保證里程碑節(jié)點(diǎn)的按時實現(xiàn)。2.3建安管理（1）建立現(xiàn)場工作管理程序。依據(jù)核電站工程項目特點(diǎn)，在和業(yè)主、承包商協(xié)商一樣的基礎(chǔ)上，建立核電站工程施工現(xiàn)場管理工作程序，使工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，其主要現(xiàn)場工作管理程序如下：1）施工用水、電、風(fēng)、氣（汽）管理程序；2）施工現(xiàn)場總平面圖管理程序；3）基礎(chǔ)和鋼結(jié)構(gòu)遞交程序；4）施工現(xiàn)場管理方法；5）項目施工協(xié)調(diào)程序；6）分包合同管理方法；7）施工預(yù)算和費(fèi)用限制方法；8）保證平安施工程序；9）施工進(jìn)度支配管理方法；10）施工質(zhì)量保證、質(zhì)量限制、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法；11）工程結(jié)束后，項目管理公司需向業(yè)主移交的項目管理資料清單；12）竣工文件編制大綱的實施工作程序。（2）審查確認(rèn)施工承包商編制的施工組織設(shè)計和重大施工方案。（3）制定核電站工程施工項目管理大綱。包括施工項目管理目標(biāo)、施工項目管理組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、任務(wù)范圍、工作程序、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等，報業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。（4）建立《開工報告》和《開工報告批準(zhǔn)書》制度。組織業(yè)主、承包商對現(xiàn)場開工條件進(jìn)行檢查，審查批準(zhǔn)開工報告。（5）建立現(xiàn)場施工調(diào)度會制度。定期召開現(xiàn)場施工調(diào)度會議，協(xié)調(diào)解決和施工承包商、業(yè)主之間有關(guān)施工問題，落實和督促實施調(diào)度會議決議。（6）監(jiān)督檢查各類大型臨時設(shè)施的工程建設(shè)，散裝材料、設(shè)備堆放、施工機(jī)械、設(shè)備停放等應(yīng)符合施工現(xiàn)場總平面設(shè)計要求，發(fā)覺問題剛好訂正。（7）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保按能源設(shè)置方案架設(shè)水、電、氣（汽）線路；鋪設(shè)符合要求的場區(qū)道路及排水、排洪溝渠，始終保持道路和溝渠暢通，創(chuàng)建一個良好的施工環(huán)境。（8）依據(jù)《現(xiàn)場土石方工程開挖管理程序》，監(jiān)督檢查大型土石方的挖、運(yùn)、填，施工要符合現(xiàn)場土石方的平衡方案，保持施工現(xiàn)場的平整和道路暢通。（9）實行施工現(xiàn)場總平面的跟蹤管理，剛好搞好交叉作業(yè)場地的協(xié)調(diào)平衡；結(jié)合施工進(jìn)度和施工條件變更須要，修改和補(bǔ)充施工現(xiàn)場總平面布置。（10）依據(jù)《平安施工程序》加強(qiáng)現(xiàn)場督查，保證現(xiàn)場施工/人員通道暢通，按合適的規(guī)范要求，保持平安、衛(wèi)生的施工條件。（11）依據(jù)《現(xiàn)場施工管理方法》，跟蹤承包商的三周滾動支配的執(zhí)行狀況，發(fā)覺施工進(jìn)度延誤或存在將造成進(jìn)度延誤的重要潛在因素時，應(yīng)剛好向施工承包商發(fā)出施工進(jìn)度隱患通知單。（12）依照《重要物項移交》程序，組織土建承包商將已具備安裝條件的重要物項移交給安裝承包商，依據(jù)接受方提出要實行的訂正行動，跟蹤檢查訂正行動的實施。（13）土建移交安裝后，依據(jù)《物項愛惜程序》，加強(qiáng)安裝承包商對土建成品物項愛惜管理，對損壞的責(zé)任、修復(fù)、經(jīng)費(fèi)支付作出明確的界定。（14）運(yùn)用工程軟件（如IntEC）對電氣和儀控電纜敷設(shè)、電纜導(dǎo)管、電纜托架以及電纜規(guī)格、型號、長度、數(shù)量、端接及相關(guān)的設(shè)計變更、不符合項等建立在線數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行全過程狀態(tài)跟蹤管理。（15）對進(jìn)入工程主體的材料和設(shè)備，在承包商從業(yè)主倉庫領(lǐng)取開箱品檢時，必需嚴(yán)格檢查必需的質(zhì)量文件，監(jiān)督材料質(zhì)量限制和監(jiān)察承包商的材料貯存管理，并依照相關(guān)程序規(guī)定剛好解決缺證、缺件、損壞等問題。（16）參加承包商自購材料的復(fù)驗工作，并審查其提交的材料質(zhì)量復(fù)驗文件。（17）凡CMT管轄范圍內(nèi)，已安裝材料和設(shè)備在移交前后的拆借者，在1號和2號機(jī)組之間的材料設(shè)備拆借，必需按《材料設(shè)備拆借程序》要求，監(jiān)督拆借者的拆借過程和返還過程。（18）依照設(shè)備維護(hù)相關(guān)程序，承包商從業(yè)主倉庫領(lǐng)取材料和設(shè)備至移交調(diào)試的時間段內(nèi)，對承包商的設(shè)備維護(hù)支配、維護(hù)程序、頻度、實施狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期召開例會，對設(shè)備維護(hù)過程中存在的問題，提出訂正行動。（19）依據(jù)三月材料需用量支配，跟蹤材料到場動態(tài)，編制每月材料、設(shè)備狀況報告，說明材料設(shè)備到場狀況，對存在的問題剛好提出預(yù)警，并督促選購 部門實行措施盡早解決。（20）系統(tǒng)向調(diào)試移交要有完整的系統(tǒng)移交管理程序和相應(yīng)的組織措施，做到移交組織落實、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)管理有序、尾項處理剛好。2.4工業(yè)平安管理

（1）在和業(yè)主、施工承包商協(xié)商一樣的基礎(chǔ)上，依據(jù)核電站施工現(xiàn)場特點(diǎn)，建立工業(yè)平安管理工作程序：

1）平安管理方法；

2）施工平安監(jiān)督管理程序。

（2）為揭示和消退事故隱患，整改擔(dān)憂全因素，防患于未然，依據(jù)工程不同階段施工特點(diǎn)，對施工過程中的平安進(jìn)行四種形式的檢查。即：一般平安檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日前后檢查。

（3）剛好公布天氣預(yù)報，督促預(yù)防措施的落實。

（4）建立平安例會制度，使檢查和整改落到實處。

（5）編制現(xiàn)場平安月報。

（6）組織現(xiàn)場的平安事故調(diào)查、分析、登記、上報、處理，并做好事故材料的歸檔工作。

2.5現(xiàn)場設(shè)計管理

（1）依據(jù)核電站設(shè)計接受的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范書，負(fù)責(zé)對施工承包商所做的現(xiàn)場設(shè)計的正確性和完整性進(jìn)行審查，然后將上述圖紙轉(zhuǎn)送設(shè)計承包商作最終批準(zhǔn)。

（2）組織審查設(shè)計承包商供應(yīng)應(yīng)現(xiàn)場施工圖紙資料的完整性，按支配發(fā)送給施工承包商，使承包商能按時開工。

（3）施工過程中，向承包商供應(yīng)工程設(shè)計技術(shù)支持，剛好說明和解決承包商提出的設(shè)計圖紙/文件中的問題，使承包商能正常施工。

（4）在子項/系統(tǒng)開工前，熟悉工程設(shè)計圖紙及文件，組織現(xiàn)場設(shè)計的工程師從施工方面對圖紙進(jìn)行評審，對可能發(fā)生的技術(shù)問題要有預(yù)見性，并能提前實行行動，使承包商能連續(xù)施工。

（5）依據(jù)核電站工程施工二級進(jìn)度支配要求，在子項/系統(tǒng)開工前，組織設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審。

（6）審查和評價由施工承包商、CMT專業(yè)工程師所發(fā)的設(shè)計變更和材料代用申請，提出評價結(jié)論，然后送設(shè)計承包商最終批準(zhǔn)。

（7）評價不符合項并供應(yīng)解決的方式，諸如報廢、修理、返工和按原樣接受，并推斷不符合項的起因，確保實行的訂正行動可防止再度發(fā)生。

（8）檢查、督促施工承包商執(zhí)行業(yè)主編制的《竣工文件編制大綱》，對施工承包商提交的竣工文件的正確性、完整性進(jìn)行審查并組織歸檔。

2.6質(zhì)量監(jiān)督管理

（1）在核電站工程建立管理質(zhì)量保證大綱的指導(dǎo)下，編制核電站施工質(zhì)量監(jiān)督大綱，對核電站施工過程的質(zhì)量監(jiān)督活動進(jìn)行描述和規(guī)定，實現(xiàn)核電站建立全過程的質(zhì)量限制。

（2）審查、確認(rèn)施工承包商編制的質(zhì)量限制程序是否符合核電站施工質(zhì)量監(jiān)督大綱的要求。

（3）檢查和試驗支配（ITP）的編制和審查：

1）施工承包商必需在某子項/系統(tǒng)建安工作起從前一個月提交該子項/系統(tǒng)的檢查和試驗支配；

2）CMT質(zhì)量監(jiān)督人員對施工承包商供應(yīng)的ITP內(nèi)容的完整性、適用性和支持文件進(jìn)行審查，并選定CMTQS的檢查點(diǎn)（見證點(diǎn)（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）），審查批準(zhǔn)后下達(dá)施工承包商實施。

（4）依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督程序，質(zhì)量監(jiān)督人員編制每個專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督支配，對施工承包商施工活動的核查、試驗和監(jiān)督活動制成核查清單（CheckList），作為CMTQS人員對施工承包商的日常施工活動所進(jìn)行的核查、試驗和監(jiān)督的支配和記錄。

（5）定期或即時和施工承包商有關(guān)人員探討施工中存在的問題，針對不同性質(zhì)的質(zhì)量問題，剛好發(fā)布質(zhì)量視察報告（QOR）、不符合項報告（NCR）、訂正行動要求（CAR），以嚴(yán)格限制施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

（6）QS人員在進(jìn)行日常檢查的同時，對ITP上的各W點(diǎn)、H點(diǎn)進(jìn)行見證檢查，負(fù)責(zé)審查、檢查、見證、核實并驗收承包商的工作質(zhì)量，剛好關(guān)閉W點(diǎn)和H點(diǎn)。

（7）IntEC數(shù)據(jù)庫的管理。儀控、電氣QS人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督安裝承包商是否按IntEC數(shù)據(jù)庫最新信息進(jìn)行現(xiàn)場施工，施工人員是否將安裝信息剛好提交承包商特地的數(shù)據(jù)記錄員，并輸入IntEC數(shù)據(jù)庫。

（8）建立混凝土澆筑活動授權(quán)制度。土建承包商完成混凝土澆筑前的各項工作后，在該部位有施工活動的全部承包商及CMT相關(guān)的QS人員對本單位的施工和見證活動進(jìn)行檢查確認(rèn)。

（9）按《質(zhì)量記錄限制程序》的規(guī)定，做好質(zhì)量記錄限制工作。QS人員對現(xiàn)場產(chǎn)生的質(zhì)量視察報告、不符合項報告、訂正行動要求、現(xiàn)場設(shè)計變更（FCR）要進(jìn)行全過程跟蹤，直到承包商依據(jù)質(zhì)量文件上的處理看法完成了相應(yīng)工作，并經(jīng)現(xiàn)場檢查以及支持性文件驗證后，才可以按步驟關(guān)閉該質(zhì)量文件。

（10）審查、確認(rèn)施工承包商從事特別工種人員（焊接、探傷、測量）的上崗證書，確保特別工種人員的資質(zhì)符合質(zhì)保要求。

（11）QS人員在施工現(xiàn)場要對承包商運(yùn)用的現(xiàn)場文件抽樣檢查，以確保現(xiàn)場沒有參照作廢的圖紙和文件在施工。

2.7文檔管理

（1）在現(xiàn)場建立統(tǒng)一的文件編碼系統(tǒng)。對核電站施工承包商提交給項目管理公司的全部文件和項目管理公司產(chǎn)生的文件供應(yīng)一個前后連貫一樣的獨(dú)特編號，確保網(wǎng)上登錄和檢索便利。

（2）建立現(xiàn)場文件限制系統(tǒng)。對現(xiàn)場設(shè)計圖紙和文件的接收、審核、發(fā)放、儲存，現(xiàn)場設(shè)計變更，舊版圖紙和規(guī)格書處理等的管理流程和限制方法作出明確規(guī)定。

（3）按施工進(jìn)度支配要求，在現(xiàn)場設(shè)計工程師幫助下，剛好傳遞最新版的設(shè)計文件和圖紙供施工承包商和相關(guān)部門運(yùn)用，依照相關(guān)程序?qū)εf版設(shè)計文件和圖紙剛好回收登記、核銷、處理，保證施工現(xiàn)場按最新版的圖紙施工。

（4）建立核電站建立質(zhì)量記錄限制系統(tǒng)。項目管理公司文件限制對核電站質(zhì)量記錄的接收、登記、儲存、查閱、維護(hù)和移交負(fù)責(zé)，以牢靠和一貫的方法防止質(zhì)量記錄損壞、變質(zhì)、遺失或誤用。

（5）建立現(xiàn)場信息高效傳遞和可檢索的函件限制系統(tǒng)。對項目管理公司從參和核電站建立承包商處收到或發(fā)布給參和者的函件、文件、圖紙、會議紀(jì)要、通訊方式的管理過程制定明確的管理程序，并在建立過程中加以實施。

（6）建立現(xiàn)場辦公自動化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共享文件信息，為現(xiàn)場項目管理人員供應(yīng)即時檢索和查詢，并做好電子文件的貯存、保管、拷貝、調(diào)用和維護(hù)工作。

（7）按合同或規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好歷史文件的編制、移交工作。接收、檢查、接受和保管由施工承包商提交的歷史文件及補(bǔ)遺，編制項目管理公司的歷史文件，并將歷史文件移交業(yè)主。

（8）按質(zhì)保大綱的要求對項目公司內(nèi)部產(chǎn)生的程序、細(xì)則等文件進(jìn)行標(biāo)識、分發(fā)和管理，確保參和項目管理活動人員了解適當(dāng)和最新的文件。

2.8合同管理

（1）依據(jù)和業(yè)主商定的《分包合同管理方法》和《施工預(yù)算和費(fèi)用限制方法》對核電站施工分包合同進(jìn)行管理。

（2）熟悉合同，加強(qiáng)對合同的分析，制定/完善合同管理程序，跟蹤合同執(zhí)行狀況，確保全面履行合同。

（3）實行實效管理。依據(jù)所駕馭的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素，對存在的問題剛好提出看法，對有關(guān)合同的來往信函、文件、業(yè)主指令和會議紀(jì)要等快速作出反應(yīng)。

（4）剛好把合同數(shù)據(jù)按有關(guān)條款分類整理，并將合同工期、工序、價格以網(wǎng)絡(luò)形式列出，制定費(fèi)用分解限制支配，經(jīng)現(xiàn)場總經(jīng)理審核，報業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（5）在不損害雙方利益的前提下，幫助業(yè)主完成對合同某些條款的補(bǔ)充、修改或變更。

（6）依據(jù)承包商合同和業(yè)主的工作程序，幫助業(yè)主在合同價基礎(chǔ)上限制施工過程中可能發(fā)生的新增費(fèi)用，達(dá)到對工程實際價的限制。

（7）樹立“以事前限制為主”的觀點(diǎn)，事前預(yù)料存在的風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的因素，實行相應(yīng)對策，以削減承包商提出索賠的可能。

（8）按合同要求幫助業(yè)主剛好向承包商供應(yīng)設(shè)計文件和供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，搞好土建移交等協(xié)調(diào)，使承包商能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避開違約造成承包商向業(yè)主索賠。

（9）組織對工程變更的審核，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綜合分析，分清產(chǎn)生變更或修改的緣由和責(zé)任，嚴(yán)格限制變更或修改費(fèi)用。

（10）對承包商合同的工程超量進(jìn)行審核，對承包商合同中未包含的必需由承包商實施的工程或用工進(jìn)行審核，并簽署合同工程量調(diào)整和用工簽證，提交業(yè)主審核認(rèn)可。

（11）幫助業(yè)主定期/不定期進(jìn)行工程量和工程費(fèi)用分析，對較大的偏差提出分析報告及限制方案和措施。

（12）參和業(yè)主和承包商的周會、月會，并以月報形式向業(yè)主報告資金動態(tài)、支付狀況，每季度向業(yè)主提交資金限制管理報告。

（13）工程驗收后，檢查合同雙方均已完成的合同義務(wù)和責(zé)任，審核承包商提交的工程結(jié)算書，并編制竣工報告，提出支付施工承包商保留金的文件及附件，經(jīng)現(xiàn)場總經(jīng)理審核后，報業(yè)主審查認(rèn)可，最終編制保留金付款報告。

3閱歷和體會

CMT工程項目管理公司通過秦山三期重水堆核電站BOP工程施工項目管理實踐，主要有以下幾方面的體會：

（1）設(shè)計人員參加工程項目管理，利用自身參加過核電站設(shè)計的閱歷，發(fā)揮設(shè)計院技術(shù)和人才素養(yǎng)優(yōu)勢，保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。

現(xiàn)場設(shè)計管理負(fù)責(zé)核查設(shè)計單位的設(shè)計圖紙。CMT現(xiàn)場設(shè)計管理人員來自參加過核電站的設(shè)計人員，對BOP系統(tǒng)工藝流程、系統(tǒng)布置、運(yùn)行原理、技術(shù)規(guī)格書都比較熟悉。在核查Bechtel設(shè)計圖紙中，很快發(fā)覺了由于設(shè)計方總體綜合的疏忽和差錯，導(dǎo)致工藝系統(tǒng)之間存在大量接口出現(xiàn)座標(biāo)偏移和施工圖中的錯誤。如：二根30〃主給水系統(tǒng)管道分別短了7m和8m；二根108〃取水管道均短了2m。CMT發(fā)函至Bechtel設(shè)計方予以澄清，經(jīng)Bechtel確認(rèn)后發(fā)出了FCR，為施工贏得了時間。

例如在安裝QS方面，由于儀控QS人員對不同工藝系統(tǒng)選用的各種型號儀表的功能、安裝要求及其相應(yīng)的驗收準(zhǔn)則和方法都比較清楚，所以在審查安裝承包商的檢查和試驗支配時就一目了然，可以指導(dǎo)承包商作詳細(xì)修改，做到全面、完整。

審查轉(zhuǎn)換設(shè)計圖紙。國外工程詢問設(shè)計公司對核電站2〃和2〃以下管道及鋼結(jié)構(gòu)一般都接受現(xiàn)場設(shè)計。Bechtel發(fā)出的現(xiàn)場設(shè)計圖紙是概念圖，滿足不了中方施工要求。承包商必需依靠自身力氣將這些概念設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換成能指導(dǎo)現(xiàn)場施工的圖紙，CMT負(fù)責(zé)對這些圖紙的審核。憑借自身的設(shè)計閱歷，CMT項目管理人員很順當(dāng)?shù)赝瓿闪诉@些轉(zhuǎn)換圖的審核工作，為承包商施工鋪平了道路。

（2）設(shè)計人員參加工程項目管理，充分發(fā)揮設(shè)計院的資源優(yōu)勢，剛好駕馭各種信息，實施有效的跟蹤管理。

CMT工程項目管理公司在BOP工程施工項目管理中，對BOP項目管理所需信息的采集、整理、處理、存儲、檢索、傳遞和利用做到了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，使項目管理人員能剛好駕馭各種信息，對項目管理實施有效的跟蹤管理。

在進(jìn)度支配管理中，運(yùn)用了當(dāng)前國內(nèi)外工程公司普遍接受的P3軟件。它以廣義網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)為基礎(chǔ)，依據(jù)作業(yè)間的邏輯關(guān)系以及當(dāng)前工程的進(jìn)展?fàn)顩r，不但能給出活動的時間進(jìn)度支配，通過進(jìn)度計算，還能給出各項施工活動的預(yù)料完成日期以及和目標(biāo)的偏差，找出關(guān)鍵路徑，使進(jìn)度管理和限制具有前瞻性和科學(xué)性。

在項目管理中運(yùn)用Access軟件，對圖紙、