跨鐵路施工突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

/福州繞城高速公路RA4標(biāo)現(xiàn)跨鐵路施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案天津第一市政公路工程有限公司二00八年三月跨鐵路施工應(yīng)急預(yù)案一、編制說明依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》的規(guī)定以及省高指、業(yè)主的有關(guān)文件精神，結(jié)合本合同段工程實(shí)際狀況，特編制跨鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其目的是為了保障施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)。其任務(wù)是為現(xiàn)場(chǎng)施工供應(yīng)平安保證，制定一套平安完善的平安措施和應(yīng)急救援措施。二、跨鐵路橋工程概況峰福鐵路為福建省通往全國各地的鐵路主干線，晝夜通過客貨列車達(dá)90次之多，列車運(yùn)行間歇時(shí)間最長(zhǎng)為65分鐘，短則為10幾分鐘。本合同段共有五座橋跨越峰福鐵路，分別是：1、S線2號(hào)橋左幅和右幅：該橋在左幅SL7～SL8孔、右幅SR8～SR9孔上跨峰福鐵路，此段為左、右幅錯(cuò)孔布置。上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆PC砼連續(xù)箱梁，下部結(jié)構(gòu)為柱式墩、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。峰福鐵路在此路段現(xiàn)狀為：路基寬度7m，軌頂實(shí)測(cè)標(biāo)高為31.571m。S線2號(hào)橋跨鐵路處梁底距鋼軌頂面凈空高度為9.25m，和鐵路交叉樁號(hào)為K401+925.58，斜交43°。2、繞城2號(hào)橋左幅和右幅：該橋左幅在RL1～RL2孔上跨峰福鐵路，上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆PC砼連續(xù)箱梁，下部結(jié)構(gòu)為柱式墩、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。峰福鐵路此處現(xiàn)狀：路基寬度7m，軌頂實(shí)測(cè)標(biāo)高為35.269m，設(shè)計(jì)橋梁梁底和鋼軌頂面凈空高度為18.93m。該橋和鐵路交叉樁號(hào)為K401+518.59，斜交17°。該橋右幅在RR1～RR2孔上跨峰福鐵路，上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆PC砼連續(xù)箱梁，下部結(jié)構(gòu)為柱式墩、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。峰福鐵路此處現(xiàn)狀：路基寬度7m，軌頂實(shí)測(cè)標(biāo)高為35.269m，設(shè)計(jì)橋梁梁底和鋼軌頂面凈空高度為14,789m。橋梁和鐵路交叉樁號(hào)為K401+549.65，斜交10°。3、F匝道橋：該橋在F1～F2孔段上跨峰福鐵路，跨越處上部結(jié)構(gòu)為30m現(xiàn)澆PC砼連續(xù)箱梁，下部結(jié)構(gòu)為柱式墩、灌注樁基礎(chǔ)。峰福鐵路此處現(xiàn)狀：路基頂寬7m，軌頂實(shí)測(cè)標(biāo)高為35.269m，設(shè)計(jì)橋梁梁底和鋼軌頂面凈空高度為14.647m。橋梁和鐵路交叉樁號(hào)為K401+567.06，斜交角度為8°。4、跨越鐵路橋梁孔徑有關(guān)數(shù)據(jù)如下：項(xiàng)目名稱跨徑（m）橋梁底距軌頂高差(m)施工支架底距軌道頂高差(m)備注S線2號(hào)橋33.0，359.258.25跨越鐵路處繞城左線2號(hào)橋30.018.9316.83跨越鐵路處繞城右線2號(hào)橋30.014.7912.69跨越鐵路處F匝道橋30.014.6512.55跨越鐵路處三、制定預(yù)案的目的和原則：1、遵循平安第一，優(yōu)先疼惜人的生命平安的原則，能面對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事故，做好統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，剛好、高效、有序?qū)嵭袚尵葥岆U(xiǎn)措施。2、堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈，組織演練，戰(zhàn)時(shí)能用，救人第一”的方針。當(dāng)可能發(fā)生的觸電，倒塌，機(jī)械損害、火災(zāi)、洪災(zāi)等，能冷靜對(duì)待冷靜應(yīng)對(duì)，實(shí)行有效有力措施，開展應(yīng)急求援工作3、加強(qiáng)部門、預(yù)案制定是一種教化，能提高員工平安生產(chǎn)意識(shí)，防止平安事故的發(fā)生，工區(qū)、班組人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作互助精神。能共同面對(duì)突發(fā)事務(wù)。4、最終目的是最大限度地削減人員傷亡，削減財(cái)產(chǎn)損失。四、應(yīng)急求援責(zé)任制和組織機(jī)構(gòu)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。由生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援隊(duì)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，當(dāng)生產(chǎn)平安事故發(fā)生或其它災(zāi)難發(fā)生時(shí)，各有關(guān)職能部門要在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《預(yù)案》要求，履行各自的職責(zé)，做到分工協(xié)作，密切協(xié)作，快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援隊(duì)組織成員如下組長(zhǎng)：何士君副組長(zhǎng)：許國榮蘇惠利主要成員：馮會(huì)林、宋水源、金能文、林其子、周華芳、李才明、鐘華光、鄭奎洪、鄭潤(rùn)洪、劉慶軍、闕朝城、鄭銳鋒、陳文華、劉松茂及平安員、保安員等人員組成。五、應(yīng)急救援隊(duì)的主要職責(zé)： 1、發(fā)布啟動(dòng)和解除生產(chǎn)平安應(yīng)急救援預(yù)案的叮囑。2、依據(jù)《預(yù)案》程序的規(guī)定、組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)平安應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，盡全力削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、依據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4、在救災(zāi)搶險(xiǎn)過程中隨時(shí)駕馭《預(yù)案》的實(shí)施狀況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題實(shí)行適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?、在負(fù)責(zé)區(qū)哉內(nèi)為救援現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、防火、防洪用具，并供應(yīng)場(chǎng)地，搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后負(fù)責(zé)督促事故單位剛好歸還或賜予補(bǔ)償。6、事故發(fā)生后，應(yīng)急救援隊(duì)要?jiǎng)偤孟蛏霞?jí)有關(guān)部門江報(bào)，對(duì)于超出自身處理實(shí)力的事故，要?jiǎng)偤谜?qǐng)示報(bào)告取得指示。7、對(duì)于在事故應(yīng)急救援，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成果卓著的部門和個(gè)人，平安事故應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)給于適當(dāng)?shù)谋碚煤臀镔|(zhì)嘉獎(jiǎng)，對(duì)不履行求援職責(zé)的，延誤隱瞞平安事故的，依照有關(guān)規(guī)定賜予懲處，構(gòu)成平安事故責(zé)任罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。8、平常組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，疼惜人員平安，財(cái)產(chǎn)平安救援演練。9、提高全體隊(duì)員的搶險(xiǎn)救災(zāi)救援工作責(zé)任心，培育隊(duì)員的英勇堅(jiān)決處理實(shí)力和對(duì)傷員的疼惜。六、應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1、協(xié)同協(xié)商發(fā)布應(yīng)急救援叮囑指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，并監(jiān)督落實(shí)實(shí)施。2、通知聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援隊(duì)各成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備并立刻投入救援工作。3、選址成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。4、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作，做出救援方案，指揮員工開展救援工作。5、上報(bào)事故協(xié)作上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的緣由，責(zé)任及處理意風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布于眾。6、平常組織支配隊(duì)員參加救援及搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。7、組織支配員工參加平安培訓(xùn)及學(xué)習(xí)。8、組織監(jiān)督應(yīng)急《預(yù)案》的資金，物資的到位。七、應(yīng)急救援隊(duì)成員的職責(zé)1、救援隊(duì)成員應(yīng)具備平安警惕性，熟知平安規(guī)范并帶頭自覺遵守。2、救援隊(duì)成員應(yīng)主動(dòng)協(xié)作隊(duì)長(zhǎng)的工作，做好救援準(zhǔn)備措施。3、事故發(fā)生后，救援隊(duì)成員要立刻到位，剛好開展救荒作物援工作。4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)盡責(zé)。5、應(yīng)急救援人在搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中要不遺余力盡責(zé)，將人員傷亡和物資損失降到最低點(diǎn)。6、幫助隊(duì)長(zhǎng)做好事故善后處理工作。7、主動(dòng)主動(dòng)參加救援，搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。提高應(yīng)戰(zhàn)實(shí)力。8、主動(dòng)參加平安生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。9、主動(dòng)參加平安生產(chǎn)的宣揚(yáng)教化。八、平安事故的處理和措施：1、事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)實(shí)行應(yīng)急自救措施。2、平安事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援隊(duì)立刻投入運(yùn)作，隊(duì)長(zhǎng)及各成員應(yīng)快速到位履行職責(zé)，剛好組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)狀況報(bào)告上級(jí)。3、事故發(fā)生后，在第一時(shí)間里搶救受傷人員，這是搶險(xiǎn)救援工作的重點(diǎn)和首要任務(wù)。保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)平安保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員實(shí)行監(jiān)控措施，防止逃逸并聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T，請(qǐng)求公安廳部門幫助。4、當(dāng)有重傷人員出現(xiàn)時(shí)救援隊(duì)?wèi)?yīng)剛好供應(yīng)救援所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，同時(shí)撥打?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話，請(qǐng)求醫(yī)療救濟(jì)，其它相關(guān)部門應(yīng)做好搶救協(xié)作工作。福建省立醫(yī)院電話：87557768急救電話：120報(bào)警電話：110火警電話：119九、事故報(bào)告：平安事故發(fā)生后，事故單位或當(dāng)事人必需將所發(fā)生的平安事故狀況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門。發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)事故類型：火災(zāi)、墜落、物體打擊、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機(jī)械損害、交通事故、自然災(zāi)難（臺(tái)風(fēng)、洪水、地質(zhì)等）、。傷亡狀況及事故干脆經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估。事故涉及的緊急材料性質(zhì)、數(shù)理等。事故發(fā)展趨勢(shì)可能影響范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和旁邊人員分布狀況事故的初步緣由推斷。實(shí)行應(yīng)急搶救措施方案狀況。須要有關(guān)部門和單位幫助救援搶險(xiǎn)事宜。事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人員電話通訊聯(lián)絡(luò)方式。事故現(xiàn)場(chǎng)疼惜：平安事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和有關(guān)單位必需嚴(yán)格疼惜事故現(xiàn)場(chǎng)，并快速實(shí)行必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，因搶救傷員，防止事入擴(kuò)大以及疏通交通等緣由，須要移動(dòng)現(xiàn)傷物件時(shí)，必需做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥當(dāng)保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。依據(jù)我項(xiàng)目部跨鐵路工程施工實(shí)際狀況緊急源主要在于高空墜落，深基坑塌方、觸電、氧氣、乙炔爆炸、失火，所以在施工生產(chǎn)中高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)欄、平安網(wǎng)、平安警示標(biāo)記。作業(yè)人員必需戴平安帽、穿防滑鞋、掛好平安帶。施工材料應(yīng)堆放作業(yè)平臺(tái)中間，作業(yè)工具應(yīng)裝入工具袋并綁扎牢靠，嚴(yán)禁施工上下通道堆放材料，通道應(yīng)有堅(jiān)實(shí)的防護(hù)欄。十、跨鐵路人員分布及搶險(xiǎn)物資配備狀況：項(xiàng)目部設(shè)在益鳳村村委院內(nèi)，項(xiàng)目部各部門編制人員70人。下設(shè)四個(gè)橋梁工區(qū)、一個(gè)路基分部。S線1#橋工區(qū)、一號(hào)攪拌站駐地大夫嶺樁號(hào)K11+200S線2#橋工區(qū)、二號(hào)攪拌站駐地赤星村樁號(hào)LKO+600連接線2#橋工區(qū)駐地金城小區(qū)樁號(hào)LK1+900繞城2#橋工區(qū)駐地益鳳村樁號(hào)YK11+950路基分部駐地大夫嶺樁號(hào)LK1+100項(xiàng)目部經(jīng)理何士君為處理突發(fā)事務(wù)總指揮，閩J61789車為項(xiàng)目部突發(fā)事務(wù)指揮車，并設(shè)醒目標(biāo)記利于指揮。閩J16121、閩AB1376車為項(xiàng)目部突發(fā)事務(wù)調(diào)配運(yùn)用車輛；二工區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄭潤(rùn)洪，項(xiàng)目部平安員周華耀為二工區(qū)負(fù)責(zé)人，閩J15628為突發(fā)事務(wù)調(diào)配車輛；四工區(qū)區(qū)長(zhǎng)鐘華光，項(xiàng)目部平安員阮錦斌為四工區(qū)突發(fā)事務(wù)負(fù)責(zé)人；各工區(qū)均備有滅火器等消防器材，突發(fā)事務(wù)發(fā)生項(xiàng)目部所屬物資、設(shè)備機(jī)械、車輛均為搶險(xiǎn)救災(zāi)資源。任何部門和個(gè)人都不能予以制止，都應(yīng)聽從調(diào)配支持搶險(xiǎn)救災(zāi)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)，至搶險(xiǎn)救災(zāi)工作完成。十一、跨鐵路施工應(yīng)急救援預(yù)案我標(biāo)段有SK11+732SK11+765SK11+57200SK11+787002K11+571002K11+601.00YK11+596.00YK11+62600FKO+492.70FK0+522.70LK2+040LKO+O20LKO+060等三處施工地段處于跨鐵路施工,主要緊急因素存在鐵路邊段溜方、塌方、構(gòu)件安裝時(shí)墜落造成對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)奈：?。在鐵路施工期間沿鐵路兩側(cè)、兩端加派專人巡查、巡察平安生產(chǎn)狀況，發(fā)覺隱患即時(shí)整治處理，不留任何隱患。假如發(fā)生跨鐵路施工事故，首先應(yīng)在第一時(shí)間知會(huì)鐵路部門、請(qǐng)求支援、請(qǐng)求實(shí)行緊急措施，防止造成更大的鐵路運(yùn)輸平安事故的發(fā)生，同時(shí)上報(bào)業(yè)主、平安監(jiān)管部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)實(shí)行緊急救援措施搶救傷員、解除險(xiǎn)情、維護(hù)鐵路、復(fù)原鐵路交通運(yùn)輸。對(duì)于輕傷人員，實(shí)行就近醫(yī)治；重傷人員緊急送往醫(yī)院治療的方案進(jìn)行處理；救援人員要依據(jù)傷情和急救要求對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)潔的處理，以免傷員因處理不剛好或處理不當(dāng)而加深病情；工地發(fā)生平安事故后，項(xiàng)目部除立刻組織搶救傷員，實(shí)行有效措施防止事故擴(kuò)大，疼惜事故現(xiàn)場(chǎng)，作好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門：輕傷事故：項(xiàng)目部應(yīng)即時(shí)報(bào)告駐地辦監(jiān)理；重傷事故：項(xiàng)目部應(yīng)即時(shí)向總監(jiān)辦和業(yè)代辦報(bào)告；重大事故、特大事故；項(xiàng)目部應(yīng)立刻報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)政府，同時(shí)報(bào)告平安生產(chǎn)管理局等部門；企業(yè)平安第一責(zé)任人（或托付人）應(yīng)在接到報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；員工受傷后，輕傷送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡的，項(xiàng)目部應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消退后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告。接到報(bào)告的部門綜合各方面狀況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的確定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。十二、應(yīng)急救援預(yù)案演練支配為了在啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，救援預(yù)案的有效實(shí)施。做到救援行動(dòng)召之即來、來時(shí)能用。項(xiàng)目部支配于2008年冬季進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。參加演練人員為：項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)長(zhǎng)、救援醫(yī)師。應(yīng)急救援隊(duì)全體成員。演練地點(diǎn)暫定在第一作業(yè)工區(qū)進(jìn)行。參加演練物資設(shè)備預(yù)定：汽車2輛、挖掘機(jī)1部及相應(yīng)的醫(yī)療保障用品。十三、善后處理搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計(jì)、詢問等相關(guān)單位參加的復(fù)原生產(chǎn)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)平安事故發(fā)生的緣由進(jìn)行分析，確定下部復(fù)原生產(chǎn)應(yīng)實(shí)行的平安、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行復(fù)原生產(chǎn)：1、做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問。對(duì)良性事跡加強(qiáng)報(bào)道。2、嚴(yán)格落實(shí)公司ISO9002質(zhì)量體系《程序文件》和《質(zhì)量手冊(cè)》，推行全面質(zhì)量管理，細(xì)致學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項(xiàng)直至工序。3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善平安、質(zhì)量保證體系，健全平安、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的平安、質(zhì)量管理體系，各級(jí)、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。4、依據(jù)平安、質(zhì)量體系有