陜西省華陰市蒲峪水庫除險加固工程環(huán)境影響報告

②陸域范圍陸域范圍為一級保護區(qū)陸域外和二級保護區(qū)水域沿陸縱深至左右兩岸的山脊線，但不超過流域的分水嶺，區(qū)域面積為3.4812km2。3）準(zhǔn)保護區(qū)結(jié)合蒲峪水庫上游實際情況，范圍為取水點以上一、二級保護區(qū)以外的全流域范圍，區(qū)域面積為24.3511km2。與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題1.與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題（1）水庫建設(shè)歷程及環(huán)保手續(xù)履行情況蒲峪水庫于1969年11月動工興建，屬“三邊”工程。1978年3月建成蓄水運行，1978年3月水庫建成蓄水，對下游1.5萬畝農(nóng)田灌溉和孟塬鎮(zhèn)2.7萬人、1500多頭大家畜的生產(chǎn)、生活用水發(fā)揮了不可替代的作用，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，對削減南山支流洪水，減輕渭河的洪水壓力，攔截粗顆粒泥沙進入三門峽庫區(qū)起到了很大的作用。蒲峪水庫自建成后，一直存在繞壩滲漏，上、下游壩坡不穩(wěn)定等一系列問題。1994年庫管單位對壩體842.0m高程以下沿結(jié)合槽進行了劈裂灌漿，對上游壩面陷坑作了回填，下游壩腳作了反濾排水；2000年渭洛河下游治理工程安排了大壩上游培厚，在842.0～856.0m高程做了劈裂灌漿，溢洪道增加了砌石拱涵。2004年華陰市水利局組織對蒲峪水庫進行了除險加固工程實施，并于2005年完工投入運行。水庫未進行環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗收工作。（2）水庫基本情況蒲峪水庫由大壩、溢洪道、放水洞三部分組成。大壩為粘土斜墻土石混合壩。現(xiàn)狀壩頂高程856.0m，最大壩高51.0m，壩頂長165.0m，壩頂寬4.0m，壩上游坡比自上而下依次為1:3.5，1:3.76，1:3.5，1:2.3，平均坡比1:3.5，壩下游自上而下依次為1:1.66、1:2.25、1:2.5、1:1.6、1:1.6。壩下游設(shè)有排水棱體，壩基梯形結(jié)合槽，開挖至新鮮基巖以下0.2m，開挖底寬8.0m，深度5.0～10.0m，開挖邊坡1:1，壩肩巖坡開挖坡度不陡于1:0.8。溢洪道位于水庫大壩右岸基巖上，為側(cè)堰開敞式溢洪道，全長315.0m，堰型為曲線實用堰，堰頂長為35.0m，寬2.5m，堰頂高程852.5m，堰體為C20混凝土結(jié)構(gòu)。梯形泄槽底寬8.0m，C15混凝土護底，M10漿砌石側(cè)墻，邊坡1:0.5，出口挑流消能入河槽。設(shè)計下泄流量158.0m3/s，最大下泄流量270.0m3/s。放水洞位于大壩左岸基巖中，放水洞全長241.5m，洞進口底板高程824.1m，洞出口底板高程814.4m，洞身為1.8×2.0m的半圓頂拱城門洞型。在放水洞0+27m處建成高33.0m的放水塔，塔身為圓形，直徑2.0m，塔壁厚0.3m，塔底板高程823.5m，塔頂工作平臺高程856.5m，閘室安裝1.0×1.2m平板閘門兩扇，配套手電兩用25t螺桿啟閉機一臺，利用放水塔放水。（3）水庫現(xiàn)有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題2020年12月渭南市水務(wù)局組織有關(guān)專家進行了大壩安全鑒定，水庫被評為三類病險庫。經(jīng)過實地勘察，水庫現(xiàn)有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題如下：1）大壩左、右壩肩繞壩存在滲漏問題；2）放水洞未襯砌段存在滲漏問題；3）庫區(qū)水情測報系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)不完善，自動化監(jiān)測能力較弱，監(jiān)測效率較低。由于大壩左、右岸壩肩滲漏量大，致使水庫不能高水位運行，不能保證下游灌溉及人飲用水，無法發(fā)揮水庫效益；放水洞末端明渠滲漏嚴(yán)重，存在安全隱患，水庫持續(xù)滲漏大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)不完善，無法實施有效監(jiān)測，存在運行安全風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)通過現(xiàn)場調(diào)查，本項目位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃范圍內(nèi)，屬于一般保護區(qū)。項目環(huán)境敏感目標(biāo)包括施工范圍內(nèi)地表水、地下水及生態(tài)環(huán)境，項目周圍50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護目標(biāo)；項目評價范圍內(nèi)無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源，地下水保護目標(biāo)主要為評價范圍內(nèi)地下水潛水含水層。根據(jù)對項目區(qū)周邊的環(huán)境調(diào)查，本項目評價范圍內(nèi)涉及的保護目標(biāo)見表3-5。表3-5工程沿線環(huán)境保護目標(biāo)及保護級別要素環(huán)境保護目標(biāo)坐標(biāo)(°)保護對象保護內(nèi)容(人)環(huán)境功能區(qū)方位距河岸邊沿距離(m)EN地表水評價范圍內(nèi)蒲峪水庫一級保護區(qū)范圍Ⅲ類/地下水評價范圍內(nèi)蒲峪水庫范圍地下水潛水含水層Ⅲ類//生態(tài)環(huán)境蒲峪水庫范圍內(nèi)保護III類水質(zhì)，維持水域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定水庫外延100m區(qū)域減少水土流失、保護周邊的植被、動物等不受項目施工過程產(chǎn)生污染物的影響，保護秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內(nèi)生態(tài)完整性評價標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項目所在地屬于二類地區(qū)，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)限值見表3-12。表3-7環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)污染物項目平均時間濃度限值單位二級《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)SO224小時平均150μg/m31小時平均500NO224小時平均801小時平均200PM1024小時平均150PM2.524小時平均35CO24小時平均40001小時平均10000O3日最大8小時平均1601小時平均200（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項目地表水體為蒲峪水庫地表水，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）=2\*ROMANII類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值見表3-8。表3-8地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L序號因子標(biāo)準(zhǔn)限值單位標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(類)別1pH6～9無量綱《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）=2\*ROMANII類2溶解氧≥6mg/L3高錳酸鹽指數(shù)≤44化學(xué)需氧量≤155BOD5≤36氨氮≤0.57總磷≤0.18總氮≤0.59氟化物≤1.010揮發(fā)酚≤0.00211石油類≤0.0512陰離子表面活性劑≤0.213硫化物≤0.114硫酸鹽≤25015氯化物≤25016硝酸鹽≤1017糞大腸菌群≤2000個/L（3）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項目所在區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值見表3-9。表3-9聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境功能區(qū)類別標(biāo)準(zhǔn)限值（dB（A））晝間夜間2類60502.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）施工廢水綜合利用，不外排。項目運行期不產(chǎn)生廢水。（2）施工機械廢氣排放執(zhí)行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB20891-2014）中的相關(guān)規(guī)定；施工揚塵執(zhí)行《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）表1中施工場界揚塵濃度限值。表3-10施工場界揚塵濃度限值污染物監(jiān)控點施工階段小時平均濃度限值（mg/m3）施工揚塵（TSP）周界外濃度最高點拆除、土方及地基處理工程≤0.8基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾工程≤0.7周界外濃度最高點一般應(yīng)設(shè)置于無組織排放源下風(fēng)向的單元周界外10m范圍內(nèi)，若預(yù)計無組織排放的最大落地濃度點超出10m范圍，可將監(jiān)控點移至該預(yù)計濃度最高點附近。（3）施工噪聲：執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的要求。表3-11施工期噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值（dB（A））晝間夜間《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》7055（4）一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）中的有關(guān)規(guī)定。其他無

四、生態(tài)環(huán)境影響分析施工期生態(tài)環(huán)境影響分析本項目施工階段工程內(nèi)容主要包括開挖灌漿平硐施工、放水洞襯砌加固施工、安全監(jiān)控照明施工等。本項目污染主要集中在施工期，運行期基本沒有污染產(chǎn)生。表4-1項目施工期產(chǎn)污和生態(tài)破壞情況一覽表類型產(chǎn)污或生態(tài)破壞環(huán)節(jié)與工序影響因素廢氣土石方開挖、建材裝卸、堆場揚塵、機械尾氣施工揚塵、車輛及設(shè)備廢氣廢水施工廢水、施工生活廢水施工車輛沖洗廢水（SS、石油類）施工人員生活污水（COD、SS、氨氮）固廢施工人員生活生活垃圾開挖灌漿平硐、放水洞襯砌加固施工等棄土棄石、建筑垃圾噪聲整個施工期施工機械、車輛噪聲生態(tài)環(huán)境開挖灌漿平硐、放水洞襯砌加固等施工水土流失、植被破壞、動物驚擾、土地占用1、生態(tài)環(huán)境影響分析（1）占地及水土流失影響本項目為水庫除險加固工程，項目施工不改變水庫的總體布局和功能，帷幕灌漿位于大壩壩肩上，放水洞及明渠加固工程均位于壩側(cè)及壩下位置，項目帷幕灌漿、放水洞及明渠加固、安全及照明設(shè)施施工均為不涉水作業(yè)，項目不新增永久占地。施工營地在營里村租用民房，開挖石料堆放地點為壩頂?shù)缆飞?，臨時施工占地在原有水庫用地范圍內(nèi)，不在現(xiàn)場設(shè)置炸藥庫。（2）對陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響項目施工不新增永久占地和臨時占地，不會對當(dāng)?shù)氐闹脖划a(chǎn)生破壞，項目占地范圍內(nèi)動物為常見種，沒有國家或省級重點野生動物資源。項目施工過程嚴(yán)格按照環(huán)評提出的要求進行，對區(qū)域陸生生態(tài)環(huán)境影響較小。工程施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要是隨著施工期的進行，使各類小動物如田鼠及一些小爬行動物受到驚嚇和干擾而被迫遷移它處或死亡。由于施工期時間比較短，而且項目所在區(qū)域內(nèi)無珍稀、瀕危保護動植物，區(qū)域內(nèi)的自然野生動物種類和數(shù)量極少，因此從長遠(yuǎn)和區(qū)域的角度來看，施工期不管是對植被的破壞，還是對動物的影響都是微弱的；施工期結(jié)束后，將會使本項目對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的不利影響得以控制和消除。（3）對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響本項目水庫除險加固施工均不接觸水庫水面，且施工期不需要對水庫進行放空或降低水位，對水庫水量及水生生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生影響。工程施工期開挖、放水洞施工導(dǎo)流等產(chǎn)生的廢水和泥沙如不采取措施直接排放，會導(dǎo)致施工段水體透明度及溶解氧降低，導(dǎo)致區(qū)域水體水質(zhì)惡化。施工期間產(chǎn)生的泥沙、施工生產(chǎn)廢水及施工人員生活污水處理不當(dāng)可能會對工程區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生污染。工程施工過程產(chǎn)生的廢水不排入庫區(qū)下游水體環(huán)境，進行施工導(dǎo)流保證庫區(qū)正常放水。施工期對蒲峪水庫水生生態(tài)的生境影響較小。（4）對秦嶺生態(tài)保護區(qū)和水源保護區(qū)的影響根據(jù)《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《陜西省華山風(fēng)景名勝區(qū)條例》，項目位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃范圍內(nèi)，屬于一般保護區(qū)。根據(jù)《華陰市蒲峪水庫集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)報告》，蒲峪水庫為地表水飲用水水源地一級保護區(qū)。一般保護區(qū)區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。本項目主要建設(shè)內(nèi)容為水庫除險加固，包括開挖灌漿平硐施工、放水洞末端明渠防滲施工等，項目不新增占地，基本不會破壞區(qū)域景觀的完整性，項目施工期均為不涉水作業(yè)，對水源保護區(qū)水體環(huán)境影響較小。但施工期施工人員在區(qū)域活動、施工機械噪聲等對區(qū)域動物的驚擾，對區(qū)域完整的自然生態(tài)系統(tǒng)平衡產(chǎn)生影響。整個施工過程影響范圍有限、歷時短、程度較輕微，項目建成后將動物回遷，恢復(fù)原有生態(tài)平衡，項目建設(shè)提升水庫的利用效能，更加高效的保護下游的人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2、環(huán)境污染影響分析（1）大氣環(huán)境影響分析項目施工階段對大氣環(huán)境的污染主要來自施工工地?fù)P塵和施工機械尾氣，將對施工區(qū)局部區(qū)域，特別是環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。1）揚塵施工揚塵和車輛動力起塵施工現(xiàn)場產(chǎn)生揚塵污染主要來源于開挖平峒爆破粉塵、場地清理等過程。工程施工時，必需在場地堆積場地清理的表土，當(dāng)土風(fēng)干時，在啟動風(fēng)速下會形成揚塵。根據(jù)周邊類似施工場地實地調(diào)查的數(shù)據(jù)資料來看，由于距離的不同，其污染影響程度亦不同。在揚塵點下風(fēng)向0~50m為重污染帶，50~100m為較重污染帶，100~200m為輕污染帶，200m以外對大氣影響甚微。據(jù)類比調(diào)查，在一般氣象條件，施工揚塵的影響范圍為其下風(fēng)向150m內(nèi)。項目500m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)，項目施工揚塵對周圍環(huán)境影響不大。堆場揚塵施工揚塵中影響較為嚴(yán)重的另一種情況是露天臨時堆土場和裸露場地的風(fēng)力揚塵，在氣候干燥又有風(fēng)的情況下，會產(chǎn)生揚塵，本項目施工場地堆場主要為表土臨時堆場和平峒爆破碎石臨時堆場。項目施工期較短，施工范圍較小，表土堆場全部用防塵網(wǎng)遮蓋；爆破碎石質(zhì)量較大不易起塵。且項目500m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)，堆場揚塵對周圍環(huán)境影響不大。2）機械尾氣項目應(yīng)根據(jù)《非道路移動機械污染防治技術(shù)政策》，加強施工機械管理，根據(jù)當(dāng)?shù)胤堑缆芬苿訖C械污染控制相應(yīng)要求，非道路移動機械辦理尾氣監(jiān)測合格證等。加強在用非道路移動機械的排放檢測和維修。加強非道路移動機械的維修、保養(yǎng)，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。經(jīng)檢測排放不達標(biāo)的非道路移動機械，應(yīng)強制進行維修、保養(yǎng)，保證非道路移動機械及其污染控制裝置處于正常技術(shù)狀態(tài)。汽車尾氣污染產(chǎn)生的主要決定因素為燃料油種類、機械性能、作業(yè)方式和風(fēng)力等，其中機械性能、作業(yè)方式因素的影響最大。運輸車輛和部分施工機械在怠速、減速和加速時產(chǎn)生的污染最為嚴(yán)重。因本項目工程量較小，施工現(xiàn)場區(qū)域開闊，機械尾氣在開闊環(huán)境下容易擴散。采取本評價提出的防治措施后，施工期汽車產(chǎn)生的少量NOX、CO和烴類物質(zhì)對周圍環(huán)境影響不大。（2）廢水環(huán)境影響分析施工期的廢水主要包括施工廢水、施工人員產(chǎn)生的生活污水。=1\*GB3①施工廢水施工過程產(chǎn)生的廢水一般為施工期開挖面廢水和降雨等造成的基坑積水，機械廢水和養(yǎng)護水等。施工廢水的質(zhì)和量是隨機的，其產(chǎn)生量具有較大的不確定性，其主要的污染物為SS和石油類，經(jīng)隔油、沉淀處理后，回用于施工配料及道路降塵用水，不外排。=2\*GB3②生活污水項目施工高峰期施工人數(shù)可達20人，按50L/人.d計，生活用水量約1t/d，生活污水排放量以用水量的80%計，則生活污水排放量為0.8t/d。生活污水中主要污染物濃度COD為350mg/L，NH3-N為35mg/L，產(chǎn)生量分別為0.28kg/d、0.03kg/d。項目施工營地為租用營里村民房，生活污水依托居民旱廁。具體地表水環(huán)境影響見地表水專章。（3）噪聲影響分析施工階段的噪聲主要來自于各種施工機械的噪聲，其噪聲強度與施工設(shè)備的種類和施工隊伍的管理有關(guān)；建筑材料運輸過程中產(chǎn)生交通噪聲，另外還有突發(fā)性、沖擊性、不連續(xù)性的敲打撞擊噪聲。施工機械主要有挖掘機、推土機等，運輸車輛包括卡車、自卸車。經(jīng)類比調(diào)查，其噪聲源的源強為70～100dB(A)，主要設(shè)備的運行噪聲如表4-4所示。表4-4施工期噪聲影響范圍表噪聲源距聲源10m處噪聲級[dBA)]評價標(biāo)準(zhǔn)[dB(A)]超標(biāo)距離（m）晝間夜間晝間夜間推土機83755525251挖掘機8222224裝載機70-56振搗機8345251鉆孔機10056-壓實機械8032178翻斗車8345251砼攪拌機8345251爆破作業(yè)10056-由上表可以看出，各種施工機械單獨作業(yè)時，晝間最大超標(biāo)距離為45m，夜間最大超標(biāo)距離達251m。本工程500m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護目標(biāo)，項目施工期噪聲對周圍環(huán)境影響不大。（4）固體廢物影響分析施工過程中會產(chǎn)生建筑垃圾、工程棄石和生活垃圾等固體廢物。①建筑垃圾項目施工及防浪墻、圍擋拆除會產(chǎn)生一些廢建筑材料，建筑垃圾暫時堆存在壩側(cè)道路上，并進行苫蓋，定期外運。項目施工期外運建筑垃圾均為普通固體廢物，不含有毒有害成分，對建筑垃圾進行分揀，對可回收利用的部分應(yīng)積極進行綜合利用，對不能回收利用的建筑垃圾送至城建部門指定的地點堆放，嚴(yán)禁隨意運輸，隨意傾倒。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)范運輸，不要隨路散落，也不要隨意傾倒建筑垃圾，制造新的垃圾堆場。=2\*GB3②生活垃圾施工人員生活垃圾產(chǎn)生量約0.5kg/d·人，施工期最大施工人數(shù)按20人計，生活垃圾產(chǎn)生量約為10kg/d。施工期約8個月，則施工期生活垃圾產(chǎn)生量為2.4t，生活垃圾在施工場地定點分類收集后定期清運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。工程棄石本項目開挖平硐會產(chǎn)生廢棄石料，產(chǎn)生量為1102.37m3，開挖平硐石方臨時堆存在壩側(cè)道路上，及時外運至華陰市建筑垃圾綜合利用廠進行綜合利用。綜上所述，施工期的固廢均得到有效處置，且這些影響都是間歇和暫時的，待施工結(jié)算結(jié)束后，影響都會消除。運營期生態(tài)環(huán)境影響分析本項目為水庫除險加固工程，項目建成后對環(huán)境的主要影響體現(xiàn)在有利的一面。本項目的建成，提高了水庫的攔水防洪功能，同時遏制水土流失，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，改善生態(tài)環(huán)境。項目的實施消除庫區(qū)大壩滲透出逸險情，提高大壩防御洪水能力，有效保護下游居民的生命財產(chǎn)安全，減免了洪水對防護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)田的危害，因此項目具有明顯的環(huán)境效益。通過項目的建設(shè)，有利于提高防洪安全保障，增進社會效益。選址選線環(huán)境合理性分析本項目位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)一般保護區(qū)，蒲峪水庫屬于地表水飲用水水源地。項目為水庫除險加固工程，工程以防洪保安為重點，總體布局上維持現(xiàn)狀格局不改變，僅對庫區(qū)病害部位進行搶救性加固施工。從環(huán)境保護角度來看，本項目選線、選址布置合理可行。五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施施工期生態(tài)環(huán)境保護措施1、生態(tài)保護措施（1）陸生生態(tài)保護措施工程施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要是隨著施工期的進行，使各類小動物如田鼠及一些小爬行動物受到驚嚇和干擾而被迫遷移它處或死亡。根據(jù)工程建設(shè)對區(qū)域動植物資源的影響因素、影響方式，考慮保護措施的可操作性和經(jīng)濟性，評價要求施工期采取以下措施。加強對施工人員及施工活動的管理，嚴(yán)格按照施工紅線進行施工。高噪音作業(yè)應(yīng)盡量避開鳥類繁殖季節(jié)，防止噪聲對野生動物的驚擾。加強對施工人員的宣傳教育工作，提高施工人員的保護意識，嚴(yán)禁施工人員隨意捕獵和驚嚇各類野生動物。（2）水生生態(tài)保護措施項目施工期對水生生態(tài)環(huán)境的影響主要為工程施工期開挖、施工導(dǎo)流等產(chǎn)生的廢水和泥沙如不采取措施直接排放，會導(dǎo)致施工段水體透明度及溶解氧降低，導(dǎo)致區(qū)域水體水質(zhì)惡化。為降低項目施工期對水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，評價要求施工期采取以下防治措施：施工期間，在各主要施工區(qū)臨近水域的位置設(shè)置生態(tài)保護警示牌。施工期間，加強對施工人員的環(huán)境保護宣傳，提高施工人員的環(huán)境保護意識，使其在施工中能夠自覺保護生態(tài)環(huán)境。避開豐水期進行施工。采取圍擋施工，做好施工廢水導(dǎo)流，嚴(yán)禁將施工廢水和垃圾排入水體內(nèi)。（3）對秦嶺生態(tài)保護區(qū)和水源保護區(qū)的保護措施根據(jù)《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《陜西省華山風(fēng)景名勝區(qū)條例》，項目位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃范圍內(nèi)，屬于一般保護區(qū)。根據(jù)《華陰市蒲峪水庫集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)報告》，蒲峪水庫為地表水飲用水水源地一級保護區(qū)。一般保護區(qū)區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。為了防止項目施工期秦嶺生態(tài)保護區(qū)和水源地一級保護區(qū)產(chǎn)生影響，評價要求施工期采取以下防治措施：嚴(yán)格控制施工范圍，將占地面積控制在最低限度，嚴(yán)禁私自擴大施工范圍，盡可能減少對秦嶺生態(tài)保護區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和水源地水體環(huán)境的破壞。禁止將施工污水和固體廢物排放至水體內(nèi)，以免破壞保護區(qū)范圍內(nèi)的水質(zhì)環(huán)境。加強工程施工期水生生物保護的監(jiān)管力度，禁止發(fā)生破壞植被和地形地貌的活動；禁止在施工過程中隨意毀林采石、采砂、采土以及其他破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為。2、污染防治措施（1）大氣環(huán)境保護措施項目施工階段對大氣環(huán)境的污染主要來自施工工地?fù)P塵和施工機械尾氣。①施工工地?fù)P塵廢氣污染防治措施：依據(jù)《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）、《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》、《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018—2020年)（修訂版）》、《陜西省大氣污染防治條例》的相關(guān)要求，為了減輕項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響，建設(shè)單位應(yīng)采取如下措施，減輕施工揚塵對周邊環(huán)境的影響。=1\*Arabic1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)施工、渣土清運等單位成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，積極做好揚塵治理管理工作。2）建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任，并將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算并及時足額支付施工單位。3）在出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾、沙塵暴等惡劣天氣時，按當(dāng)?shù)卣笸Ｖ故┕さ?，建設(shè)單位不得強令施工單位進行施工，停工時間不得計算在合同工期內(nèi)。4）施工企業(yè)應(yīng)制定專門的揚塵治理管理制度，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審批施工組織設(shè)計和專項施工方案時，要對施工現(xiàn)場揚塵治理措施進行認(rèn)真審核；施工企業(yè)定期召開安全例會和安全檢查時，要將揚塵治理工作作為重要內(nèi)容。5）施工企業(yè)要及時總結(jié)、優(yōu)化揚塵治理工作經(jīng)驗和成果，使揚塵治理工作向科學(xué)化、規(guī)范化邁進，推動揚塵防治設(shè)施、設(shè)備向標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具式、可周轉(zhuǎn)利用方面發(fā)展。6）揚塵專項治理期間，各施工企業(yè)要制定自查方案，按月對本企業(yè)所有在建項目揚塵治理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。7）項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場揚塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)確定項目揚塵治理專職人員，專職人員按照項目部揚塵治理措施，具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，糾違和設(shè)施維護工作，建立健全揚塵檢查及整治記錄。8）工程項目部必須制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，政府發(fā)布重污染預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。9）施工工地工程概況標(biāo)志牌必須公布揚塵投訴舉報電話，舉報電話應(yīng)包括施工企業(yè)電話和主管部門電話。10）在建工程施工現(xiàn)場必須封閉圍擋施工，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。11）工程開工前施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，其余場地必須綠化或固化。施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。13）施工現(xiàn)場集中堆放的土方必須覆蓋，嚴(yán)禁裸露。14）施工現(xiàn)場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒。15）施工現(xiàn)場必須設(shè)置固定垃圾存放點，垃圾應(yīng)分類集中堆放并覆蓋，及時清運，嚴(yán)禁焚燒、下埋和隨意丟棄。16）施工現(xiàn)場的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。17）施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度或霧化降塵措施，并有專人負(fù)責(zé)。18）施工建筑垃圾必須采用封閉方式及時清運，嚴(yán)禁凌空拋擲。19）施工工地及時灑水降塵，工地道路及時灑水清掃。20）拆除工程必須采用圍擋隔離，并采取灑水降塵或霧化降塵措施，廢棄物應(yīng)及時覆蓋或清運，嚴(yán)禁敞開式拆除。21）實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對爆破區(qū)域進行覆蓋、遮擋，防止揚塵擴散。爆破施工采用聚能水壓技術(shù)，可有效避免爆破揚塵排放。22）所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）第三階段要求的柴油機。禁止使用不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。23）嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”。按照《關(guān)于修訂“禁土令”并強化建筑工地施工揚塵管控的通知》陜建發(fā)【2019】1234號要求執(zhí)行，禁土令”作為重污染天氣的應(yīng)對措施，僅在啟動重污染天氣預(yù)警的情況下執(zhí)行。啟動黃色（Ⅲ級響應(yīng)）及以上預(yù)警期間，除地鐵項目和市政搶修、搶險工程外的建筑施工工地停止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)，加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制力度；啟動橙色（Ⅱ級響應(yīng)）及以上預(yù)警期間，建筑施工工地停止室外作業(yè)，建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛。根據(jù)《陜西省施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）中的揚塵排放控制要求，城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)施工場界內(nèi)施工揚塵濃度在周界外濃度最高點拆除、土方及地基處理工程小時平均濃度限值控制在不大于0.8mg/m3，在周界外濃度最高點基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾工程小時平均濃度限值控制在不大于0.7mg/m3。為落實以上要求，嚴(yán)格落實“六個100%管理+紅黃綠牌結(jié)果管理”的防治聯(lián)動制度，盡量減緩施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。采取如上措施后施工期揚塵對周圍環(huán)境影響不大，且施工期對大氣環(huán)境的污染是短期的，施工完成后就會消失。②機械尾氣項目應(yīng)根據(jù)《非道路移動機械污染防治技術(shù)政策》，加強施工機械管理，根據(jù)當(dāng)?shù)胤堑缆芬苿訖C械污染控制相應(yīng)要求，非道路移動機械辦理尾氣監(jiān)測合格證等。加強在用非道路移動機械的排放檢測和維修。加強非道路移動機械的維修、保養(yǎng)，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。經(jīng)檢測排放不達標(biāo)的非道路移動機械，應(yīng)強制進行維修、保養(yǎng)，保證非道路移動機械及其污染控制裝置處于正常技術(shù)狀態(tài)。汽車尾氣污染產(chǎn)生的主要決定因素為燃料油種類、機械性能、作業(yè)方式和風(fēng)力等，其中機械性能、作業(yè)方式因素的影響最大。運輸車輛和部分施工機械在怠速、減速和加速時產(chǎn)生的污染最為嚴(yán)重。因本項目工程量較小，施工現(xiàn)場運輸?shù)缆穮^(qū)域開闊，機械尾氣在開闊環(huán)境下容易擴散。采取本評價提出的防治措施后，施工期汽車產(chǎn)生的少量NOX、CO和烴類物質(zhì)對周圍環(huán)境影響不大。（2）水污染防治措施施工期的廢水來源包括生活污水、施工廢水。①生活污水項目施工營地為租用營里村民房，生活污水依托居民旱廁。②施工廢水施工過程產(chǎn)生的廢水一般為施工期開挖面廢水和降雨等造成的基坑積水，機械廢水和養(yǎng)護水等，主要污染物為懸浮物、COD?；铀榈桨哆叧恋硖幚砗蟊M量回用；機械廢水、養(yǎng)護水等必須采取沉淀池沉淀處理措施，經(jīng)沉淀處理后，回用于施工配料及道路降塵用水，不外排。經(jīng)上述措施，可將項目對區(qū)域地下水的影響降至最低。具體地表水環(huán)境保護措施見地表水專章。（3）聲環(huán)境保護措施施工期噪聲可分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和交通噪聲。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，本工程在施工期應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求；在工程開工之五日前向工程所在地環(huán)境保護行政主管部門申報本工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的噪聲污染防治措施的情況。由于施工機械移動性大，難以采取具體降噪措施，結(jié)合本工程實際情況，現(xiàn)就施工期噪聲控制提出以下防治措施和建議：①加強現(xiàn)場管理，做到標(biāo)準(zhǔn)化施工和文明施工，制定并落實相關(guān)揚噪聲染控制的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制噪聲污染；②物料進場裝卸過程中必須做到輕卸、輕放，嚴(yán)禁野蠻施工；③降低設(shè)備聲級，設(shè)備選型上盡量采用低噪聲設(shè)備；④合理安排施工車輛運輸路線，盡量遠(yuǎn)離周圍敏感點，施工車輛應(yīng)嚴(yán)格按照公安交警部門核準(zhǔn)的計劃路線行駛，建材等運輸盡量在白天進行，并控制車輛鳴笛。綜上所述，工程在采取了以上措施后，施工期的噪聲污染將會得到有效治理，噪聲影響將會降到最低，污染防治措施可行。（4）固體廢物污染防治措施施工期固體廢物主要是施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、施工過程產(chǎn)生的建筑垃圾。①生活垃圾項目整個施工期產(chǎn)生的生活垃圾量為2.4t，在施工場地設(shè)置有垃圾收集箱，施工期生活垃圾經(jīng)分類收集后定期由環(huán)衛(wèi)部門清運，不會對環(huán)境造成大的影響。生活垃圾主要是日常生活廢棄品、果皮、剩飯菜葉等，如不妥善處理，將會腐爛，污染水土資源，并會產(chǎn)生白色污染，影響工區(qū)所在的景觀。在采取集中分類收集，定期交由環(huán)衛(wèi)部門出之后，對周圍環(huán)境影響較小。②建筑垃圾項目施工會產(chǎn)生一些廢建筑材料。項目施工期外運建筑垃圾均為普通固體廢物，不含有毒有害成分，對建筑垃圾進行分揀，對可回收利用的部分應(yīng)積極進行綜合利用，對不能回收利用的建筑垃圾送至城管部門指定的地點堆放，嚴(yán)禁隨意運輸，隨意傾倒。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)范運輸，不要隨路散落，也不要隨意傾倒建筑垃圾，制造新的垃圾堆場。③工程棄石本項目開挖平硐會產(chǎn)生廢棄石料，產(chǎn)生量為1102.37m3，開挖平硐石方外運至華陰市建筑垃圾綜合利用廠進行綜合利用。綜上所述，施工期的固廢均得到有效處置，且這些影響都是間歇和暫時的，待施工結(jié)算結(jié)束后，影響都會消除。運營期生態(tài)環(huán)境保護措施本項目為水庫除險加固項目，項目建成后無廢水、廢氣噪聲及固體廢棄物產(chǎn)生。項目不新增管理人員，無新增生活廢水產(chǎn)生。本項目的建成，提高了水庫的攔水防洪功能，同時遏制水土流失，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，改善生態(tài)環(huán)境。項目的實施消除庫區(qū)大壩滲透出逸險情，提高大壩防御洪水能力，有效保護下游居民的生命財產(chǎn)安全，減免了洪水對防護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)田的危害，因此項目具有明顯的環(huán)境效益。通過項目的建設(shè)，有利于提高防洪安全保障，增進社會效益。因此，無需針對營運期采取污染防治措施。為了監(jiān)控運營期水庫水質(zhì)情況，本項目設(shè)置運營期水庫水質(zhì)監(jiān)測計劃，具體監(jiān)測計劃如下：（1）監(jiān)測地點：在取水口設(shè)1個監(jiān)測點。（2）監(jiān)測時間和頻率：監(jiān)測時間為常年監(jiān)測，每季度監(jiān)測一次，共4次，每次監(jiān)測1天。（3）監(jiān)測項目：水溫、pH、懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群、氰化物、汞、六價鉻、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鉛、鎘、氨氮、總氮、總磷、硝酸鹽、硫酸鹽、鐵、錳、氯化物、陰離子表面活性劑、葉綠素a、鈷、礬、丙烯腈、苯胺、異丙苯、硝基苯、氯丁二烯、環(huán)氧氯丙烷。其他環(huán)境管理實行是監(jiān)督與評價工程項目實施過程中的污染控制水平，以便及時對污染控制措施的實施提出要求，確保環(huán)境保護目標(biāo)的實現(xiàn)。施工期的環(huán)境管理主要通過施工單位進行，實行專職或兼職環(huán)保人員負(fù)責(zé)制，并由地方環(huán)保部門監(jiān)督，建設(shè)單位配合。施工期應(yīng)設(shè)立公示牌，明確施工區(qū)域范圍，對開挖土方和易起塵物料采取苫蓋和灑水降塵等控制措施，同時施工期間應(yīng)做好防護措施，防止雨水沖刷等作用造成水土流失加劇的情況。建立必要的環(huán)境管理制度有利于保證施工單位施工期間污染物合理處置，能夠避免事故性排放的發(fā)生