DB3301T 0307-2020樓宇平方效益評價規(guī)范

ICS03.120.99A16浙江DB3301省杭州市地方標準DB/T0307—2020杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T0307—2020 DB3301/T0307—2020前言本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由杭州市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本標準起草單位：杭州市江干區(qū)投資促進局、浙江浙商標準化服務有限公司、杭州市標準化學會。本標準主要起草人：馮磊、徐麗樺、何倞婧、裘興良、周芳芳、任禹嘉、李南陽、周佳。1DB3301/T0307—2020樓宇平方效益評價規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了樓宇平方效益的評價原則、基本要求、評價內(nèi)容、評價程序。本標準適用于對商務區(qū)、城市綜合體、園區(qū)等樓宇的商務面積平方效益進行評價。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19001質量管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南YZ/T0133智能快件箱DB3301/T0161電動汽車充電站管理與服務規(guī)范DB3301/T0187城市生活垃圾集中處置服務規(guī)范DB3301/T0190生活垃圾分類管理規(guī)范DB3301/T0264電梯維護保養(yǎng)質量評價規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1樓宇為商務辦公活動提供場地設施及配套服務的建筑物。3.2樓宇業(yè)主樓宇的所有權人。3.3運營方承擔樓宇推廣、招商、管理等活動的組織。3.4物業(yè)服務方為樓宇提供物業(yè)服務的組織。3.5業(yè)權狀態(tài)物業(yè)所有權人的持有結構。3.6平方效益規(guī)模以上樓宇的黨群建設、經(jīng)濟效益、硬件設施、綠色環(huán)保、智能管理、營商環(huán)境等綜合效益。3.72DB3301/T0307—2020經(jīng)常性稅收除房地產(chǎn)稅收以外的所有稅收總和。4評價原則4.1評價指標可采集、可量化，應包括能反映樓宇建設、管理和服務水平狀況的關鍵信息。4.2評價應構成一個完整的體系，遵循政府監(jiān)督、行業(yè)主導、社會參與、自愿申報、公開公正、動態(tài)管理的原則。5基本要求5.1評價對象應提供真實、合法、有效的營業(yè)執(zhí)照等資質證書。5.2樓宇的商務面積應達到5000㎡，且評價當年經(jīng)常性稅收達到1000萬元。5.3評價近三年，樓宇不得出現(xiàn)以下情況：——發(fā)生質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、金融風險等事故；——存在偷稅漏稅行為被執(zhí)法機關或稅務機關立案查處并列入嚴重失信黑名單；——違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權、勞動保障等法律法規(guī)規(guī)定受到刑事或行政處罰；——違反消防安全法律法規(guī)規(guī)定受到行政處罰的。6評價內(nèi)容6.1黨群建設6.1.1宜成立黨組織，配置黨群服務站，實行黨務(組織關系轉接、三會一課、檔案黨費等)、政務商務一樓通辦。6.1.2配備專兼職黨務工作者，做好組織關系轉接、黨務政策咨詢、流動黨員管理等黨員服務。6.1.3組織或指導開展主題黨題等黨員固定活動，開展“青年文明號”等各類思想文化活動。6.2經(jīng)濟效益6.2.1樓宇經(jīng)常性稅收達到1000萬元，宜逐年提高。6.2.2樓宇經(jīng)常性稅收同比增長率達到10%，計算方法見附錄A.1。6.2.3樓宇平方稅收達到500元，計算方法見附錄A.2。6.2.4樓宇經(jīng)常性稅收在縣(市、區(qū))的貢獻值達到1%，計算方法見附錄A.3。6.2.5樓宇入駐企業(yè)的屬地率達到80%，計算方法見附錄A.4。6.2.6樓宇宜形成商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點行業(yè)集聚度達到20%，計算方法見附錄A.5。6.3硬件設施6.3.1樓宇總建筑面積的體量規(guī)模達到30000㎡。6.3.2樓宇交通便利，距離出入口300m內(nèi)有3條及以上公交線路站點或距離出入口500m內(nèi)有地鐵站3DB3301/T0307—20206.3.3停車位數(shù)量配置應滿足客戶需求，每200㎡地上建筑面積配置1個停車位，地下或室內(nèi)停車位數(shù)量不少于總停車位數(shù)量2/3，計算方法見附錄A.6，宜配置新能源汽車充電樁，電動汽車充電站管理與服務符合DB3301/T0161的規(guī)定。6.3.4客梯數(shù)量配置應滿足客戶需求，每幢樓至少配置1臺貨梯，每8000㎡地上建筑面積至少配置1臺客梯，計算方法見附錄A.7。6.3.5定期檢查消防設施，做好消防安全，達到以下要求：——裝有自動消防設施的，應設有消控室，持證上崗24小時值班。自動消防設施保持完好有效，定期進行設施維保，每年至少開展1次設施檢測、1次消防安全評估；——高層建筑宜安裝城市遠程監(jiān)控系統(tǒng)，每棟高層建筑應確定消防安全負責人，負責人了解掌握自身工作職責，并在每單元一樓顯著位置張貼本建筑消防安全負責人姓名、照片、聯(lián)系電話等相關信息；——所有員工入職前經(jīng)培訓合格，落實人員三項職責十項制度；——消防登高場地、消防車道保持暢通，不得違規(guī)占用、堵塞；——設置電動自行車集中智能停放點，電動自行車不得違規(guī)停放、充電；——樓宇內(nèi)在顯著位置張貼提示警示類標語；——建立微型消防站，落實1、3、5分鐘快速反應機制；——制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織2次演練。6.3.6宜有母嬰室、殘疾人無障礙設施等特殊設施。6.3.7確保水、電、氣等設施設備安全正常運行，并定期維護保養(yǎng)。特種設備的管理按行業(yè)主管部門要求執(zhí)行，電梯維護保養(yǎng)質量符合DB3301/T0264的規(guī)定。6.4綠色環(huán)保6.4.1采用無公害病蟲害防治技術，有效避免對土壤和地下水環(huán)境損害，花草樹木長勢良好，修剪整齊、美觀，綠地率達到20%，計算方法見附錄A.8。6.4.2每層配置垃圾桶，垃圾分類封閉存放；設置集中的垃圾處理間，做好垃圾集置規(guī)范工作，周邊無臭味，對環(huán)境不造成二次污染。城市生活垃圾集中處置服務符合DB3301/T0187的規(guī)定，生活垃圾分類管理符合DB3301/T0190的規(guī)定。6.4.3環(huán)境管理符合GB/T24001的規(guī)定，宜通過綠色建筑評價認證或國際環(huán)保認證。6.4.4樓宇宜按照相關部門要求實施節(jié)能減排，采用雨水澆灌、節(jié)水器具、太陽能發(fā)電、節(jié)能燈等節(jié)能節(jié)水設施。6.5智能管理6.5.1配置通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，移動通信信號實現(xiàn)全覆蓋，公共區(qū)域內(nèi)WIFI無線網(wǎng)絡宜全覆蓋。6.5.2宜采用專用辦公系統(tǒng)或物業(yè)管理系統(tǒng)，提高工作效率。6.5.3配置安防監(jiān)控中心，公共區(qū)域配置有視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時監(jiān)控并保存30日，列入防恐保存90日。6.5.4宜配置人臉識別門禁系統(tǒng)或電梯IC卡系統(tǒng)，人員出入實名刷卡。6.5.5宜配置新風系統(tǒng)改善室內(nèi)空氣質量。6.5.6宜配置停車庫(場)智能管理系統(tǒng)，對車輛和停車位進行實時管控。6.5.7宜配備智能快件箱，提供快件的投遞與提取，智能快件箱應符合YZ/T0133的規(guī)定。6.6營商環(huán)境4DB3301/T0307—20206.6.1設置政務服務窗口或專人協(xié)助入駐企業(yè)辦理行政事務，包括稅務、社保、市場監(jiān)管、城市管理。6.6.2物業(yè)服務應具備相應資質，建立安全責任和安全管理制度，定期開展安全隱患排查，落實除四害，控煙等工作。6.6.3宜提供會議室、餐廳、24小時便利店等公共服務，配置展示室、圖書室等固定公共文化空間場所，且面積不小于100㎡，組織開展各類藝術展示、文化培訓、文化活動等。6.6.4樓宇宜單一業(yè)權，只租不售，業(yè)權狀態(tài)相對集中，計算方法見附錄A.9。6.6.5樓宇質量管理應符合GB/T19001的規(guī)定。6.6.6樓宇入駐率達到60%，計算方法見附錄A.10。6.6.7整層出租率達到30%，計算方法見附錄A.11。6.6.8宜引進租賃面積在1000㎡及以上，租賃合同在3年及以上的優(yōu)質企業(yè)，世界500強及國際總部機構(分支機構)、外國領事機構、中國500強、上市企業(yè)(包括新三板)的知名企業(yè)。6.6.9宜委托第三方機構開展?jié)M意度測評，對滿意度報告中發(fā)現(xiàn)的問題需分析原因，采取針對性的措施進行整改。6.6.10宜提供國際商務會議服務，配備外語人才、遠程視頻會議室、同聲傳譯設備，公共設施有中英文標志標識。7評價程序7.1評價對象樓宇的業(yè)主、運營方、物業(yè)服務方，也可組成聯(lián)合體。7.2自主申報評價對象應按照評價指標體系(附錄B)對上一年度開展自我評價，并形成書面申報材料，上報樓宇經(jīng)濟主管部門，申報材料主要包括：——圍繞評價指標撰寫的自評報告；——相關證實性材料等。7.3實施評價樓宇經(jīng)濟主管部門可邀請行業(yè)專家聯(lián)合進行評價，采用聽取匯報、查閱資料、實地調(diào)查等方式，按照評價指標明細表對申報材料給予評價，形成評價得分。7.4出具報告樓宇經(jīng)濟主管部門應出具評價報告，內(nèi)容包括：——評價對象；——評價時間；——評價地點；——評價組成員；——評價得分；——評價中發(fā)現(xiàn)的問題以及改進建議。7.5結果應用5DB3301/T0307—2020評價結果可作為自我改進、績效管理、評優(yōu)評先、星級評定的重要依據(jù)。6DB3301/T0307—2020附錄A(規(guī)范性附錄)計算方法A.1經(jīng)常性稅收同比增長率評價當年度經(jīng)常性稅收與上年度經(jīng)常性稅收之差占上年度經(jīng)常性稅收的百分比。上年度經(jīng)常性稅收上年度經(jīng)常性稅收A.2平方稅收經(jīng)常性稅收與商務面積的比例。A.3樓宇貢獻值樓宇經(jīng)常性稅收占縣(市、區(qū))樓宇經(jīng)常性稅收的百分比。樓宇貢獻值=A.4屬地率屬地的入駐企業(yè)數(shù)量占總入駐企業(yè)數(shù)量的百分比。屬地入駐企業(yè)數(shù)量總入駐企業(yè)數(shù)量屬地入駐企業(yè)數(shù)量總入駐企業(yè)數(shù)量A.5重點行業(yè)集聚度重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量占總入駐企業(yè)數(shù)量的百分比。A.6停車位配置面積地上建筑面積與車位規(guī)劃數(shù)量的比例。7DB3301/T0307—2020A.7電梯配置面積地上建筑面積與電梯數(shù)量的比例。A.8綠地率綠地面積占用地面積的百分比。A.9業(yè)主持有量業(yè)主持有的總建筑面積占樓宇總建筑面積的百分比。業(yè)主持有的總建筑面積樓宇總建筑面積業(yè)主持有量=業(yè)主持有的總建筑面積樓宇總建筑面積A.10入駐率入駐面積占樓宇總商務面積的百分比。入駐面積樓宇總商務面積入駐面積樓宇總商務面積A.11整層出租率整層出租的商務面積占樓宇總商務面積的百分比。整層出租的商務面積樓宇總商務面積整層出租率=100%整層出租的商務面積樓宇總商務面積8DB3301/T0307—2020A附錄B(規(guī)范性附錄)評價指標體系評價指標體系見表B.1。表B.1評價指標體系項目依據(jù)處置要求結論基本要求(一票否決)企業(yè)應提供有效營業(yè)執(zhí)照等資質證書。審查企業(yè)提供的資料。不符合的，取消評價資格。評價當年，樓宇經(jīng)常性稅收應不少于1000萬元。審查入駐企業(yè)稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不符合的，取消評價資格。商務面積應不少于5000㎡。審查企業(yè)提供的資料。不符合的，取消評價資格。評價近三年，未發(fā)生質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、金融風險等事故；未存在偷稅漏稅行為被執(zhí)法機關或稅務機關立案查處并列入嚴重失信黑名單；未有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權、勞動保障等法律法規(guī)規(guī)定受到刑事或行政處罰；未有違反消防安全法律法規(guī)規(guī)定受到行政處罰的。將申報企業(yè)名單提供應急管理局、市場環(huán)保、財稅、金融辦等部門審查。存在任一行為的，取消評價資格。企業(yè)提供的證實性材料不存在弄虛作假行為。對比企業(yè)提供的資料和現(xiàn)場核查的情況。存在弄虛作假行為的，取消評價資格。一級指標二級指標評分項說明評價依據(jù)得分1黨群建設(5分)黨組織建設(3分)織的得1分；配置黨群服務站的得1分；實行黨務(組織關系轉接、三會一課、檔案黨費等)、政務商務一樓通辦的，得1分；查閱資料黨員服務(1分)配備專兼職黨務工作者，做好組織關系轉接、黨務政策咨詢、流動黨員管理等黨員服務的得1分。查閱資料群團活動(1分)組織或指導開展主題黨題等黨員固定活動的得0.5分；開展“青年文明號”等各類思想文化活動的得0.5分。查閱資料9DB3301/T0307—2020表B.1評價指標體系(續(xù))一級指標二級指標評分項說明評價依據(jù)得分2經(jīng)濟效益(40+X分)經(jīng)常性稅收(10+X分)≥1000萬元，≤4000萬元的得2分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)＞4000萬元，≤7000萬元的得3分；＞7000萬元，≤10000萬元的得4分；＞10000萬元，≤12000萬元的得5分；＞12000萬元，≤14000萬元的得6分；＞14000萬元，≤16000萬元的得7分；＞16000萬元，≤18000萬元的得8分；＞18000萬元，≤20000萬元的得9分；＞20000萬元的得10分，每1000萬元累計加1分。經(jīng)常性稅收同比增長率(4分)≧70%的得4分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)≧40%，＜70%的得2分；平方稅收(15分)≧10000元/m2的得15分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)≧5000元/m2，＜10000元/m2的得12分；≧2000元/m2，＜5000元/m2的得9分；≧1000元/m2，＜2000元/m2的得6分；≧500元/m2，＜1000元/m2的得3分。樓宇貢獻值(3分)≧3%的得3分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)≧2%，＜3%的得2分；屬地率(4分)≧90%的得4分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)≧80%的得2分。重點行業(yè)聚集度(4分)≧50%的得4分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)≧20%，＜50%的得2分。3硬件設施(20分)體量規(guī)模(3分)統(tǒng)計數(shù)據(jù)≧50000m，＜100000m的得2分。≧30000m，＜50000m的得1分。公共交通(2分)距離出入口300米內(nèi)有3條及以上公交線路站點的得1分；距離出入口500米內(nèi)有地鐵站點的得1分。聽取匯報、實地調(diào)查、查閱資料停車位(3分)按地上建筑面積計算，每200m內(nèi)配置1個停車位的得1分；地下或室內(nèi)停車位數(shù)量不少于總停車位數(shù)量2/3的得1分；配置新能源汽車充電樁的得1分。統(tǒng)計數(shù)據(jù)(2分)至少有1臺貨梯，每5000㎡地上建筑面積配置1臺客梯的得2分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)至少有1臺貨梯，每8000m2地上建筑面積配置1臺客梯的得1分。DB3301/T0307—2020表B.1評價指標體系(續(xù))一級指標二級指標評分項說明評價依據(jù)得分3硬件設施(20分)消防安全(6分)設有消控室，持證上崗24小時值班。自動消防設施保持完好有效，定期進行設施維保，每年開展1次設施檢測、1次消防安全評估的得1分；高層建筑安裝有城市遠程監(jiān)控系統(tǒng)，每棟高層建筑確定了消防安全負責人，負責人了解掌握自身工作職責，并在每單元一樓顯著位置張貼本建筑消防安全負責人姓名、照片、聯(lián)系電話等相關信息的得0.5分；所有員工入職前經(jīng)培訓合格，落實人員三項職責十項制度的得0.5分；消防登高場地、消防車道保持暢通，無違規(guī)占用、堵塞的得1分；設置電動自行車集中智能停放點，電動自行車無違規(guī)停放、充電的得1分；樓宇內(nèi)在顯著位置張貼提示警示類標語的得0.5分；建立微型消防站，落實1、3、5分鐘快速反應機制的得0.5分；制定滅火和應急疏散預案，每年組織2次演練的得1分。聽取匯報、實地調(diào)查、查閱資料特殊設施(2分)設置殘疾人無障礙設施的得1分；設置母嬰室的得1分。實地調(diào)查、查閱資料設施設備維護改造(2分)水、電、氣等設施設備安全正常運行，并定期維護保養(yǎng)的得1分；特種設備的管理按行業(yè)主管部門要求執(zhí)行，電梯維護保養(yǎng)質量符合DB3301/T0264的規(guī)定的得1分。聽取匯報、實地調(diào)查、查閱資料4綠色環(huán)保(10分)綠地(2分)花草樹木長勢良好，修剪整齊、美觀，綠地率達到20%的得1分；采用無公害病蟲害防治技術，有效避免對土壤和地下水環(huán)境損害的得1分。統(tǒng)計數(shù)據(jù)垃圾分類(2分)每層配置垃圾桶，垃圾分類封閉存放的得1分；設置集中的垃圾處理間，做好垃圾集置規(guī)范工作，周邊無臭味的得1分。實地調(diào)查、查閱資料環(huán)境管理(4分)通過GB/T24001環(huán)境管理體系認證的得1分；通過綠色建筑評價認證或國際環(huán)保認證，如LEED、WELL、RESET認證的得3分。查閱資料DB3301/T0307—2020表B.1評價指標體系(續(xù))一級指標二級指標評分項說明評價依據(jù)得分4綠色環(huán)保(10分)節(jié)能減排(2分)按照相關部門節(jié)能減排，采用雨水澆灌、節(jié)水器具、太陽能發(fā)電、節(jié)能燈等節(jié)能節(jié)水設施的，每項得1分，不超過2分。實地調(diào)查、查閱資料5智能管理(5分)通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)(1分)通訊信號實現(xiàn)全覆蓋，無盲區(qū)，能提供無線網(wǎng)絡的，得1分。實地調(diào)查、查閱資料信息化應用系統(tǒng)(1分)采用專用辦公系統(tǒng)或物業(yè)管理系統(tǒng)的，得1分。實地調(diào)查、查閱資料安防系統(tǒng)(1分)配備安防監(jiān)控中心，有視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的，進行實時監(jiān)控并保存30日，列入防恐重點單位的應保存90日得1分。實地調(diào)查、查閱資料門禁系統(tǒng)(0.5分)配備人臉識別門禁系統(tǒng)或電梯IC卡系統(tǒng)的，得0.5分。實地調(diào)查、查閱資料新風系統(tǒng)(0.5分)配備新風系統(tǒng)改善室內(nèi)空氣質量的，得0.5分。實地調(diào)查、查閱資料停車系統(tǒng)(0.5分)配備停車庫(場)智能管理系統(tǒng)，對車輛和停車位進行實施管控的，得0.5分。實地調(diào)查