工程跟蹤咨詢服務(wù)方案

/工程跟蹤詢問(wèn)服務(wù)方案我公司依據(jù)##項(xiàng)目的招標(biāo)要求,現(xiàn)擬定該項(xiàng)目的跟蹤詢問(wèn)服務(wù)方案如下：一、工作內(nèi)容1、工程前期1.1工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目做出投資決策之后，限制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)階段影響投資的因素很多，其中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)平安系數(shù)等都對(duì)工程造價(jià)影響很大。設(shè)計(jì)階段的跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)是確定設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合規(guī)定，設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求，設(shè)計(jì)是否限制在工程項(xiàng)目支配投資額內(nèi)，設(shè)計(jì)是否達(dá)到限額設(shè)計(jì)要求。1.2審核工程招標(biāo)文件，參和工程量清單的核對(duì)，參和工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。一是要堅(jiān)持公允、公正、公開(kāi)的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高工程量清單的編制質(zhì)量和精確度，切實(shí)防止漏項(xiàng)缺項(xiàng)；三是在招標(biāo)文件中要體現(xiàn)跟蹤審計(jì)的范圍、職責(zé)和要求。1.3審查工程施工合同。一是審查合同的合法性。二是審查合同的合理性。三是對(duì)合同中存在的疏漏進(jìn)行分析，推斷其對(duì)造價(jià)的影響并提出相應(yīng)的建議。1.4檢查建設(shè)單位內(nèi)限制度建立狀況。檢查建設(shè)單位是否建立健全了各項(xiàng)內(nèi)限制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料選購(gòu) 、價(jià)格限制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度以及辦公制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法運(yùn)用。2、施工階段。施工階段是項(xiàng)目投資的實(shí)施階段，加強(qiáng)對(duì)施工階段的審計(jì)對(duì)降低投資具有重大的意義。施工階段審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有：設(shè)備材料選購(gòu) 和運(yùn)用、工程資金運(yùn)用、工程施工執(zhí)行狀況、工程質(zhì)量和驗(yàn)收、工程變更和工程簽證、工程索賠。

3、決算審核階段。工程結(jié)算是工程投資的匯總，也是單位工程造價(jià)的最終確定。工程結(jié)算的方式應(yīng)和合同約定相一樣。審核前，首先要熟悉合同和投標(biāo)文件，弄清招標(biāo)范圍，明確哪些內(nèi)容可調(diào)整，哪些內(nèi)容不行調(diào)整，對(duì)于可調(diào)整的部分，再依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料，審核工作量計(jì)算是否精確，和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定有無(wú)沖突，定額套用是否正確，有沒(méi)有高會(huì)重算，材料價(jià)格是否符合合同約定，費(fèi)用計(jì)取和有關(guān)規(guī)定是否一樣，讓利是否滿足合同約定等。審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要和甲方、乙方、監(jiān)理多溝通，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既要客觀公正、堅(jiān)持原則，也要留意工作方法，最大限度的使工程造價(jià)得到精確反映。審計(jì)結(jié)果在得到甲乙雙方共同確認(rèn)后，審計(jì)人員出具審計(jì)結(jié)果通知書(shū)，審計(jì)結(jié)果通知書(shū)中除了寫(xiě)明審計(jì)結(jié)果、核減(增)額，還應(yīng)把一些特殊事項(xiàng)交代清楚。4、跟蹤審計(jì)的事后限制工程審計(jì)結(jié)束后，必需剛好將審計(jì)工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及附件、現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證紀(jì)錄、審計(jì)結(jié)果通知書(shū)等資料整理登記歸檔，并對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理，建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。檔案資料必需真實(shí)完整，不得有遺漏，做到一事一檔，事完檔成。

二、工作方法1、跟蹤審計(jì)人員必需常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加被審計(jì)單位的定期例會(huì)，剛好了解、駕馭項(xiàng)目有關(guān)狀況，提出審計(jì)看法，并且作好會(huì)議記錄。參加工程例會(huì)，參和工程相關(guān)的一切招投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)做好審計(jì)宣揚(yáng)工作，使被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)協(xié)作的要求，自覺(jué)接受審計(jì)。2、熟悉工程招投標(biāo)文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，對(duì)合同及招投標(biāo)文件未明確的部分應(yīng)剛好指出，督促建設(shè)單位進(jìn)行明確界定。3、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)。一是設(shè)計(jì)變更確認(rèn)；二是施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；三是要求審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)變更工程量，隱藏工程覆蓋以前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4、材料價(jià)格的確認(rèn)。要求跟蹤審計(jì)員收集每個(gè)時(shí)段的市場(chǎng)信息價(jià)格，并作充分的市場(chǎng)調(diào)查。對(duì)于特殊材料或?qū)徲?jì)員認(rèn)為有必要的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)留樣，以便結(jié)算時(shí)進(jìn)行核對(duì)。5、資料收集。一是收集工程施工過(guò)程中的全部工程資料加以備分，包括工程變更資料，材料合格證及樣本，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的照片等，并按類別整理編號(hào)，避開(kāi)添加涂改等現(xiàn)象。二是按時(shí)做好跟蹤審計(jì)工作日記，留意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠供應(yīng)原始數(shù)據(jù)。三是應(yīng)建立《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》，剛好登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)（包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)覺(jué)問(wèn)題、審計(jì)看法、整改狀況、審計(jì)成果）。6、核定施工工程量核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，簡(jiǎn)潔造成高估冒算。7、審核材料用量及價(jià)差材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否精確，列入干脆費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合應(yīng)找差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否精確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，比照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差的金額的真實(shí)性。8、審查隱藏驗(yàn)收記錄驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱藏工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱藏工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱藏工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)峻質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，并且存在嚴(yán)峻徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱藏工程的價(jià)款時(shí)，確定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算削減糾紛館平道路，有效地限制工程造價(jià)。9、審查設(shè)計(jì)變更簽證設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要留意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。10、審查工程定額的套用主要審查工程所套用定額是否和工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額和設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一樣。正確把握預(yù)算定額套用，避開(kāi)高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額干脆費(fèi)等問(wèn)題。11、審核工程類別對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的規(guī)范細(xì)致核對(duì)。12、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間和計(jì)價(jià)定額配套運(yùn)用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)把握以下幾點(diǎn)：①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)和人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費(fèi)定額是否和接受的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額干脆出中取的費(fèi)計(jì)算。⑤有無(wú)不該計(jì)取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、精確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無(wú)掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無(wú)隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。13、審查附屬工程在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、溫煦室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。14、防止各種計(jì)算誤差工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)特殊細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不行避開(kāi)地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必需對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致核算，做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作，限制工程造價(jià)，不僅須要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和豐富的審查閱歷，還須要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺(jué)悟，同時(shí)也須要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的主動(dòng)協(xié)作。出據(jù)的資料要真實(shí)牢靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順當(dāng)進(jìn)行，削減雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。15、工程審計(jì)方法工程審計(jì)涉及面廣、工作量大、內(nèi)容困難，因此講究工作方法特殊必要，工程審計(jì)的方法有以下四種：15.1看圖計(jì)算法。即依據(jù)圖紙計(jì)算工程量和工程決算對(duì)比核實(shí)，審定工程造價(jià)。工程決算審計(jì)，首先必需細(xì)致細(xì)致地看清全部的施工圖紙，才能全面精確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。審計(jì)人員不僅要看建筑施工圖，還要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖。不僅要將每一張圖紙看懂，而且要將全部的圖紙綜合分析。只有在細(xì)致看懂圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)覺(jué)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。15.2測(cè)量視察法。核實(shí)工程量的真實(shí)性，最有效的方法是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量視察，一是比照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)分項(xiàng)工程尺寸，如門(mén)窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等。二是對(duì)安裝工程的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行實(shí)地視察計(jì)算數(shù)量，如配電箱個(gè)數(shù)、燈具個(gè)數(shù)、水暖器材的個(gè)數(shù)等。確定核實(shí)決算工程量和實(shí)際是否相符。15.3綜合分析法。通過(guò)分析施工圖紙、隱藏工程記錄、施工記錄、監(jiān)理日記等各種資料的相關(guān)性、連續(xù)性來(lái)驗(yàn)證工程項(xiàng)目的真實(shí)存在，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量和審定工程造價(jià)。15.4市場(chǎng)調(diào)查法。針對(duì)價(jià)格高、用量多的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查測(cè)算價(jià)格，防止施工單位有意抬高材料價(jià)格。三、資料歸檔1．工程結(jié)算審核資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：a．和托付人簽定的《工程造價(jià)詢問(wèn)合同》b．工程結(jié)算審核報(bào)告c．全部工作底稿d．建筑、安裝施工合同(復(fù)印件)。e．送審的工程預(yù)(結(jié))算書(shū)(復(fù)印件)。f．工程量計(jì)算書(shū)。g．建設(shè)、施工單位雙方的工程簽證單(包括變更簽證、材料價(jià)格簽證)。h．