工程造價(jià)管理方法

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2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

海南電網(wǎng)公司

電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理方法

(試行)

海南電網(wǎng)公司發(fā)布

前言

本文件由公司工程建設(shè)部起草并歸口解釋本文件起草人：本文件審核人：×××本文件批準(zhǔn)人：×××

本文件發(fā)布時(shí)間：年日

月

1目的

1.1為規(guī)范海南電網(wǎng)公司（以下簡稱省公司）輸變電工程建設(shè)的造價(jià)管理，合理地確定工程造價(jià)和有效控制投資，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司自身特點(diǎn)，特制定本方法。

1.2工程造價(jià)管理的任務(wù)是以科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，對(duì)工程造價(jià)全過程實(shí)行靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理。2適用范圍

本方法適用于省公司投資或業(yè)主委托管理的35千伏及以上輸變電工程項(xiàng)目。3相關(guān)文件

《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（2023年版）《海南省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（瓊建定[2000]303號(hào)）

《南方電網(wǎng)公司關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法》（財(cái)[2023]46號(hào)）《海南電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)管理方法》（海南電網(wǎng)建[2023]號(hào)）>(瓊電網(wǎng)結(jié)算[2023]792號(hào))4定義

4.1工程造價(jià)文件：指可行性研究報(bào)告批復(fù)估算、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及審批概算書、施工圖審批預(yù)算書、設(shè)計(jì)變更及增減費(fèi)用批復(fù)文件、設(shè)備材料清冊(cè)及經(jīng)招標(biāo)簽訂的設(shè)備材料合同及中標(biāo)通知書、經(jīng)招標(biāo)簽訂的施工合同、中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書、中介審價(jià)機(jī)構(gòu)審定的預(yù)、結(jié)算書，其它合同及附件。

4.2工程造價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：指依法成立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。4.3設(shè)計(jì)變更：指設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖進(jìn)行修改、補(bǔ)充，每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更針對(duì)一冊(cè)施工圖紙中的內(nèi)容進(jìn)行變更，并且滿足工地專業(yè)及工段分工施工要求。4.4工程簽證：指建設(shè)單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)客觀的確定施工過程中的實(shí)物工程量，對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程費(fèi)用變更依照設(shè)計(jì)變更管理權(quán)限進(jìn)行簽證。

4.5工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格證：指持有國家頒發(fā)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證。4.6電力工程造價(jià)從業(yè)資格證：指持有電力行業(yè)主管部門頒發(fā)的概預(yù)算人員資格證。

4.7輸變電工程劃分為以下單項(xiàng)工程：變電站工程、送電線路工程、通信工程。各單項(xiàng)工程按《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（2023年版）劃分為三級(jí)：第一級(jí)為擴(kuò)大單位工程，其次級(jí)為單位工程，第三級(jí)為分部工程。4.8各建設(shè)單位:指各供電公司。5職責(zé)和權(quán)限

5.1省公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)省公司35千伏及以上輸變電工程項(xiàng)目的可行性研究估算審批或報(bào)批的管理工作。

5.2省公司結(jié)算中心(定額站)劃歸省公司工程建設(shè)部管理，負(fù)責(zé)制定和規(guī)范有關(guān)工程定額標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，定期發(fā)布設(shè)備、材料、施工機(jī)械、人工費(fèi)等價(jià)格信息，負(fù)責(zé)全省概預(yù)算調(diào)整系數(shù)的測(cè)算和發(fā)布；行使指導(dǎo)、監(jiān)視、檢查概預(yù)算執(zhí)行的職能。上報(bào)南方電網(wǎng)公司對(duì)500千伏輸變電工程初設(shè)概算審查和報(bào)批；組織對(duì)35千伏及以上輸變電工程初設(shè)概算審查和報(bào)批；上報(bào)南方電網(wǎng)公司對(duì)500千伏輸變電工程施工圖預(yù)算審查和報(bào)批；負(fù)責(zé)220千伏輸變電工程的施工圖預(yù)算審批；負(fù)責(zé)110千伏輸變電工程(?？?、三亞地區(qū)除外)的施工圖預(yù)算審批；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)35千伏及以上輸變電工程的招標(biāo)標(biāo)底或施工招標(biāo)最高限價(jià)的審查和報(bào)批；會(huì)同有關(guān)部門審查或報(bào)批工程重大設(shè)計(jì)變更及動(dòng)用預(yù)備費(fèi)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)35千伏及以上輸變電工程的結(jié)算審批。

5.3省公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)省公司投資的輸變電工程項(xiàng)目竣工決算的審批和報(bào)批管理工作。

5.4各建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程造價(jià)的執(zhí)行及其權(quán)限范圍內(nèi)的工程造價(jià)管理工作，根據(jù)本方法制定本單位工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)組織35千伏輸變電工程的施工圖預(yù)算審查、審批(個(gè)別超過審批概算的項(xiàng)目需報(bào)省公司工程建設(shè)部審批)，并將審批看法上報(bào)省公司工程建設(shè)部備案；?？?、三亞地區(qū)110千伏輸變電工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算分別由?？?、三亞供電公司負(fù)責(zé)組織審查、審批(個(gè)別超過審批概算的項(xiàng)目需報(bào)省公司工程建設(shè)部審批)，并將審批看法上報(bào)省公司工程建設(shè)部備案。

6管理內(nèi)容及方法

6.1工程造價(jià)文件的基本要求

6.1.1編審單位：凡編制輸變電工程造價(jià)文件的單位（含工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理），必需取得國家工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)行政主管部門、其它有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書，必需滿足省公司相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，省公司對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)編審的中介咨詢單位實(shí)行誠信備案管理制度。6.1.2編審人員：凡從事輸變電工程項(xiàng)目概預(yù)算編制、審查的人員，必需持有國家頒發(fā)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)證或電力行業(yè)主管部門頒發(fā)的概預(yù)算人員資格證，并定期接受省公司組織的造價(jià)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、考核。

6.1.3編審工具：所有輸變電工程建設(shè)概預(yù)算必需使用“電算化軟件〞編制，使用的“電算化軟件〞必需通過省級(jí)及省級(jí)以上的造價(jià)管理部門評(píng)審。報(bào)送審查的工程建設(shè)概預(yù)算書實(shí)體的同時(shí)，必需報(bào)送對(duì)應(yīng)的PDF（PortableDocumentFormat）格式電子文件。

6.1.4所有工程造價(jià)文件應(yīng)有編制、復(fù)核（或校核）、批準(zhǔn)人（或?qū)徍耍┑挠H筆簽名（三者不得為同一人），編制、復(fù)核人員必需同時(shí)在其簽名處加蓋本人的工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)資格專用章。

6.1.5審核工程造價(jià)文件實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，符合以下條件之一的同時(shí)具有編制、審核資格；否則只具編制資格，不具備審核資格：（1）具有工程造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格；

（2）具有電力工程造價(jià)從業(yè)資格，從業(yè)滿5年且具有高級(jí)職稱；（3）具有電力工程造價(jià)從業(yè)資格，從業(yè)滿10年且具有中級(jí)職稱。6.2投資估算

6.2.1輸變電工程要求編制投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，站址及線路路徑原則上要有兩個(gè)以上的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并對(duì)推薦方案編制投資估算。

6.2.2投資估算的審查：為了保證項(xiàng)目投資估算的確鑿性和估算質(zhì)量，以便確保其應(yīng)有的作用，必需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資估算的審查工作。在審查項(xiàng)目投資估算時(shí)，應(yīng)注意審