危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管培訓(xùn)講座課件

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管培訓(xùn)講座--解讀《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》

全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)應(yīng)用廣泛:廣泛用于化工、化學(xué)制藥、選礦、輕工、食品、造紙、自來水處理等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

具有危險(xiǎn)性：易燃、易爆、有毒和腐蝕性。危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多:目前列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）的危險(xiǎn)化學(xué)品有3823種，列入《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）的劇毒化學(xué)品有335種。根據(jù)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2006年我國發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故158起、死亡277人；2008年發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故92起、死亡157人。2008年與2006年相比，事故起數(shù)減少66起，死亡人數(shù)減少120人分別下降41.8%和43.3%。

三年來?；鹿仕劳鋈藬?shù)2006年2007年2008年161人277人157人

目前，相當(dāng)部分的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位監(jiān)管力量不足；有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻??！

較大、重大事故時(shí)有發(fā)生；設(shè)備簡陋陳舊，工藝技術(shù)落后，自動控制水平低從業(yè)人員操作技能差，安全管理不到位。鹽城氟源化工公司“7.28”爆炸事故廣西維尼綸“8.26”爆炸事故現(xiàn)場－廠房和裝置區(qū)廣西維尼綸“8.26”爆炸事故現(xiàn)場－罐區(qū)（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點(diǎn)；主要講三個(gè)方面內(nèi)容：（三）《指導(dǎo)意見》要點(diǎn)解讀。

（二）《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容；（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的分類目前，危險(xiǎn)化學(xué)品分為八大類，每一類又分為若干項(xiàng)第一類：爆炸品，包括爆炸性物質(zhì)、爆炸性物品等分為六項(xiàng)，其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品共有三項(xiàng)：第1項(xiàng)：具有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品,比如高氯酸。第3項(xiàng)：具有燃燒危險(xiǎn)并有局部爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品，比如二亞硝基苯。第4項(xiàng)：無重大危險(xiǎn)的爆炸物質(zhì)和物品，如四唑并－1－乙酸。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的分類第二類：壓縮氣體和液化氣體，包括壓縮、液化、溶解、冷凍液化的氣體。分三項(xiàng)：第1項(xiàng)：易燃?xì)怏w，如一氧化碳、甲烷等。第2項(xiàng)：不燃?xì)怏w（包括助燃?xì)怏w），如氮?dú)狻⒀鯕獾取?/p>

第3項(xiàng)：有毒氣體，如氯氣、氨氣等。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的分類第三類：易燃液體，此類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。分三項(xiàng)：第1項(xiàng)：低閃點(diǎn)液體，即閃點(diǎn)低于－18℃的液體。第2項(xiàng)：中閃點(diǎn)液體，即閃點(diǎn)在－18℃～23℃的液體。第3項(xiàng)：高閃點(diǎn)液體，即閃點(diǎn)在23℃～61℃的液體。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的分類第五類：氧化劑和有機(jī)過氧化物，這類物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸。按其組成分為2項(xiàng)：第1項(xiàng)：氧化劑，如氯酸鉀、高錳酸鉀等。第2項(xiàng)：有機(jī)過氧化物，如過氧化甲乙酮等。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的分類第六類：毒害品，如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等。第七類：放射性物質(zhì)（不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》管理范疇）。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的分類第八類：腐蝕品，指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體。分三項(xiàng)：第1項(xiàng)：酸性腐蝕品，如硫酸、硝酸、鹽酸等。第2項(xiàng)：堿性腐蝕品，如氫氧化鈉、硫氫化鈣等。第3項(xiàng)：其他腐蝕品，如二氯乙醛、苯酚鈉等。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性1.易燃（續(xù)）（3）閃點(diǎn)：又稱閃燃點(diǎn)。規(guī)定的試驗(yàn)條件下，液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成的混合物，遇火源能夠閃燃的液體最低溫度（閉杯法）。閃點(diǎn)越低，著火的危險(xiǎn)性越大。一般認(rèn)為：閉杯閃點(diǎn)﹤61℃的液體為易燃液體。建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中關(guān)于生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類條件之一根據(jù)物質(zhì)的閃點(diǎn)劃分：甲類危險(xiǎn)場所：閃點(diǎn)﹤28℃的液體化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)乙類危險(xiǎn)場所：閃點(diǎn)在28℃～60℃間丙類危險(xiǎn)場所：閃點(diǎn)≥60℃（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性2.易爆（1）爆炸（燃燒）的三要素：發(fā)生爆炸或燃燒的三個(gè)基本條件是：可燃物助燃物（氧化劑）點(diǎn)火源（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性3.有毒毒性計(jì)算所用單位一般以化學(xué)物質(zhì)引起實(shí)驗(yàn)動物某種毒性反應(yīng)所需的劑量表示（如為吸入中毒，則用空氣中該物質(zhì)的濃度表示等）。（1）絕對致死量或濃度（LD100或LC100），即全組染毒動物全部死亡的最小劑量或濃度。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性3.有毒（2）半數(shù)致死量或濃度（LD50或LC50），即染毒動物半數(shù)死亡的劑量或濃度。（3）最小致死量或濃度（MLD或MLC），即全組染毒動物中個(gè)別動物死亡的劑量或濃度。（4）最大耐受量或濃度（LD0或LC0），即全組染毒動物全部存活的最大劑量或濃度。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的危險(xiǎn)性2．工藝過程復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)復(fù)雜：如氧化、還原、氫化、硝化、水解、磺化、胺化等。工藝復(fù)雜：涉及反應(yīng)、輸送、過濾、蒸發(fā)、冷凝、精餾、提純、吸附、干燥、粉碎等多個(gè)化工單元操作。乙烯生產(chǎn)工藝：硝酸銨生產(chǎn)工藝：造氣脫硫變換脫碳凈化合成氨氨氧化酸吸收中和后處理產(chǎn)品裂解急冷壓縮凈化深冷分離精餾分離（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的危險(xiǎn)性3．高溫與高壓（低溫和真空）氨合成的壓力有的達(dá)到32Mpa高壓聚乙烯生產(chǎn)壓力為300Mpa乙烯生產(chǎn)工藝中裂解爐溫度高達(dá)1200攝氏度乙烯深冷分離溫度需降到零下167攝氏度高壓帶來的危險(xiǎn)性高溫帶來的危險(xiǎn)性（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的危險(xiǎn)性4．危險(xiǎn)源集中5．連續(xù)作業(yè)操作人員夜間易瞌睡。冬天北方易凍凝；夏天儲存物料高溫。長期連續(xù)生產(chǎn)，容易引起設(shè)備的疲勞、腐蝕等變化累積。（一）《指導(dǎo)意見》提出當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的基本思路：二、指導(dǎo)意見的主要內(nèi)容完善法規(guī)、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基，“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入”----是源頭治本的要求，從規(guī)劃入手，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展；以安全準(zhǔn)入為手段，提高安全準(zhǔn)入門檻，保證新建項(xiàng)目或企業(yè)最大程度地符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。“改造提升、固本強(qiáng)基”----以提高本質(zhì)安全化水平為目標(biāo)，對現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施安全技術(shù)改造，提高在役裝置安全可靠性；加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?！巴晟品ㄒ?guī)、加大投入”----建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，增強(qiáng)安全保障能力，依法監(jiān)管。“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”----危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，最終要靠落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”來實(shí)現(xiàn)，以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的基本思路

《指導(dǎo)意見》從6個(gè)方面，提出29條指導(dǎo)意見。二、指導(dǎo)意見的主要內(nèi)容----合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局⒈科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格安全許可條件----嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可----嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，化工企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可----完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制⒉加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平----全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作----嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度----建立規(guī)范化的隱患排查治理制度----認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度----提高事故應(yīng)急能力----建立安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度----加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安監(jiān)部門推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位的著力點(diǎn)----建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制⒊加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平----改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平----加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控----積極推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)本質(zhì)安全化----深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治⒋深化專項(xiàng)整治，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)----加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查----推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化----加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)----加快制修訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方立法----加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作⒌落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力----加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)通報(bào)典型事故----嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強(qiáng)對事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查----加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平----進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用政府安全監(jiān)管的重點(diǎn)與任務(wù)----加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)⒍加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制----建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度----加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法和基礎(chǔ)工作（一）關(guān)于制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（四）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可（五）關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各級政府危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任三、指導(dǎo)意見的要點(diǎn)解讀《指導(dǎo)意見》共有29個(gè)要點(diǎn)，下面從5個(gè)方面對《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。（一）關(guān)于制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃事故案例：山東聊城莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故事故簡要經(jīng)過：2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分，一輛液氨罐車，在莘縣化肥公司液氨庫區(qū)進(jìn)行液氨灌裝，當(dāng)天凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束在關(guān)閉灌裝閥門過程中，液氨連接導(dǎo)管突然破裂，在罐車的緊急切斷裝置失效的情況下，大量液氨泄漏，造成15人死亡（其中13人為周邊居民）。⒈為什么要制定化工行業(yè)（不是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域）安全發(fā)展規(guī)劃？事故重要教訓(xùn)之一：企業(yè)布局不合理，與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求。

（一）關(guān)于制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃化工生產(chǎn)的特點(diǎn)：易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存量大、危險(xiǎn)源集中。⒈為什么要制定化工行業(yè)（不是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域）安全發(fā)展規(guī)劃？（續(xù)）化工裝置一旦發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)和泄漏事故，有可能會給周邊人群帶來嚴(yán)重的后果。印度“1984.12.03”博帕爾事故2004年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故15萬群眾緊急疏散⒈為什么要制定化工行業(yè)（不是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域）安全發(fā)展規(guī)劃？（續(xù)）避免危險(xiǎn)源過度分散，有效控制化工企業(yè)對社會公眾和環(huán)境的影響，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在合適的區(qū)域內(nèi)且要相對集中。（一）關(guān)于制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃本地區(qū)發(fā)展不發(fā)展化工？⒉化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括哪些基本內(nèi)容？化工園區(qū)（化工集中區(qū)）的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和要求。在什么地方發(fā)展化工？發(fā)展什么樣的化工？（一）關(guān)于制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化事故案例：吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故事故簡要經(jīng)過：2005年11月13日，硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，1小時(shí)10分未關(guān)閉預(yù)熱器蒸氣閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料汽化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，操作人員違反操作規(guī)程先開啟預(yù)熱器蒸氣閥門加熱，后開啟粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起突沸，使預(yù)熱器法蘭松動，空氣吸入系統(tǒng)，導(dǎo)致T101塔發(fā)生爆炸，并引起連鎖爆炸。事故重要教訓(xùn)之一：安全聯(lián)鎖保護(hù)措施不夠。

爆炸吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化⒈化工裝置本質(zhì)安全化化工裝置的本質(zhì)安全化主要包括工藝技術(shù)的本質(zhì)安全和裝備的可靠性。我國中小化工企業(yè)目前事故高發(fā)的一個(gè)重要原因是裝備水平低。突出的問題是自動化控制水平低。（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化⒉推動化工裝置本質(zhì)安全化的基本要求風(fēng)險(xiǎn)大的化工裝置還要裝備緊急停車系統(tǒng)。要求在2010年底前完成。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)（集散型自動化控制技術(shù)DCS）改造提升現(xiàn)有裝置。不允許“實(shí)驗(yàn)室”工藝直接用于工業(yè)生產(chǎn)。（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化⒉推動化工裝置本質(zhì)安全化的基本要求(續(xù)）重點(diǎn)企業(yè)：涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、氨和使用13類危險(xiǎn)工藝化工裝置。初步確定的危險(xiǎn)工藝包括13類，氧化、氯化、硝化、磺化、氟化、重氮化、過氧化、氨基化、烷基化、加氫、裂解、聚合、電解（氯堿）。（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化⒉推動化工裝置本質(zhì)安全化的基本要求（續(xù)）新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。大型、復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的化工裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。要配備有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。（二）關(guān)于化工裝置的本質(zhì)安全化⒉推動化工裝置本質(zhì)安全化的基本要求（續(xù)）

重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位（流量）、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。

液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置遠(yuǎn)程緊急切斷裝置。（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。安全監(jiān)管的主要任務(wù)之一就是研究如何推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任特別是要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立提出明確的要求，并對其履行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。⒈推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先要求企業(yè)要完善和嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（續(xù)）⒊及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要責(zé)任。⒉建立和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。⒋加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。⒌建立并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵、重點(diǎn)部位安全監(jiān)控責(zé)任制。⒍加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（續(xù)）⒎加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)事件的調(diào)查處理工作。⒐要主動向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)登記報(bào)告本企業(yè)生產(chǎn)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品。

⒏要采用先進(jìn)科學(xué)的管理方法改進(jìn)和提高安全管理水平。（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（續(xù)）HAZOP工作小組必須由非常熟悉化工裝置的工程技術(shù)人員任組長，組員要由有經(jīng)驗(yàn)的裝置操作、工藝、設(shè)備、儀表、電氣、安全、環(huán)境等專業(yè)的人員組成。危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）HAZOP是從分析化工裝置的參數(shù)、狀態(tài)可能出現(xiàn)的各種偏離入手，分析這些偏離可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)后果，從而全面發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取補(bǔ)救措施（增加安全設(shè)施或加強(qiáng)管理）。由英國帝國化學(xué)（ICI）公司1974年開發(fā)，廣泛用于化學(xué)工業(yè)、核工業(yè)，石油化工廠和近海石油鉆井平臺等領(lǐng)域的安全管理。企業(yè)責(zé)任制制定和落實(shí)情況,特別是要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和履行情況企業(yè)建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度情況。特別是動火、進(jìn)入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程制定和執(zhí)行等化工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容以上九個(gè)方面是當(dāng)前化工安全生產(chǎn)中共性問題，是安監(jiān)部門到企業(yè)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。（三）關(guān)于推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（續(xù)）企業(yè)建立定期的隱患排查治理的體制機(jī)制情況企業(yè)安全教育和技能培訓(xùn)情況,是否是在“應(yīng)付”檢查企業(yè)建立并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位安全監(jiān)控責(zé)任制情況企業(yè)應(yīng)急管理工作情況企業(yè)內(nèi)部自行調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故和事件調(diào)查處理的情況針對企業(yè)特點(diǎn)確定對其它認(rèn)為應(yīng)該檢查的內(nèi)容化工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容（續(xù)）（四）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可⒈危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可通過安全生產(chǎn)許可證延期解決集中換證問題。安全監(jiān)管部門：在辦理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，要對該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件提出明確要求。

做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期和換證。（四）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，要進(jìn)行現(xiàn)場審核。通過換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻。特別強(qiáng)調(diào)對使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，要把裝備自動化控制系統(tǒng)作為換證的條件之一。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、氨和使用危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。（四）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可⒉危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立許可。涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、氨和使用危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目以及小化工建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)，必要時(shí)對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查和現(xiàn)場指導(dǎo)。涉及高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置要裝備集散控制系統(tǒng)（DCS），大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。（四）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可⒉危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立許可。（續(xù)）各地可早做準(zhǔn)備。（四）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營和新建項(xiàng)目設(shè)立許可

⒊關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的使用許可。初步設(shè)想是首先對使用劇毒化學(xué)品、使用化學(xué)品用于化工生產(chǎn)和化學(xué)制藥的進(jìn)行許可。正在修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將對危險(xiǎn)化學(xué)品的使用許可做出具體規(guī)定。（五）關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任1.要切實(shí)做好事故調(diào)查處理工作事故原因沒有查清不放過，責(zé)任追究不到位不放過，防范措施不落實(shí)不放過，職工群眾沒有受到教育不放過。堅(jiān)持事故調(diào)查處理的“四不放過”原則李毅中同志任總局局長時(shí)提出事故的調(diào)查處理要做到：“事故原因要水落石出，吸取事故教訓(xùn)要刻骨銘心，事故處理要有切膚之痛，事故整改要舉一反三?！?/p>

1.要切實(shí)做好事故調(diào)查處理工作（續(xù)）張德江副總理要求事故調(diào)查處理要“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”。

1.要切實(shí)做好事故調(diào)查處理工作（續(xù)）安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理首先要把事故發(fā)生的真實(shí)原因調(diào)查分析清楚。制定的防范措施要有針對性要避免事故調(diào)查處理過程中“重責(zé)任追究，輕原因調(diào)查”現(xiàn)象！

要重視企業(yè)發(fā)生的沒有傷亡的爆炸、泄