防火墻四個能力考核標(biāo)準(zhǔn)

/附件1構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程總體工作狀況檢查考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)檢查考評項目檢查考評內(nèi)容檢查考評標(biāo)準(zhǔn)檢查考評方法組織部署狀況（10分）1、省、市、縣三級制定出臺構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程具體指導(dǎo)看法或?qū)嵤┓桨福?分）。①發(fā)覺一級未制定出臺指導(dǎo)看法或?qū)嵤┓桨傅目?分；②未以政府名義制定出臺的扣0.5分。查閱有關(guān)文件2、省、市、縣三級召開會議對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進行專題部署（4分）。①發(fā)覺一級未召開會議的扣1分；②未提請以政府名義召開會議的扣0.5分。查閱有關(guān)文件、會議記錄3、省、市、縣三級對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程三年工作任務(wù)進行了分解，并逐級簽訂責(zé)任書（2分）。①發(fā)覺一級未進行任務(wù)分解的扣0.5；②未簽訂責(zé)任書的扣0.5分。查閱有關(guān)檔案資料政府部門消防工作“四項責(zé)任”落實狀況（25分）4、省、市、縣三級政府將消防工作納入政府任期工作目標(biāo)，年初對本地區(qū)消防工作進行部署（5分）。發(fā)覺一級未對年度消防工作進行部署的扣1分。查閱有關(guān)文件、資料5、建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防平安委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，定期探討解決消防工作重大問題（5分）。①發(fā)覺一級未建立的扣1分；②未定期召開會議的扣1分。查閱有關(guān)文件、會議記錄及檔案資料6、對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案（5分）。①年內(nèi)未實施掛牌督辦的不得分；②實施掛牌督辦未如期銷案的，每發(fā)覺1處扣0.5分，扣完為止。查閱有關(guān)文件及檔案資料、法律文書7、是否在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查、消防學(xué)問宣揚提示和教化培訓(xùn)（5分）。發(fā)覺一級未部署開展消防平安檢查和消防宣揚教化培訓(xùn)的，扣1分。查閱有關(guān)文件、資料8、省、市、縣三級黨委、政府將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收（5分）。①發(fā)覺一級未納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容的扣1分；②未簽訂目標(biāo)責(zé)任書的扣1分；③未組織考評驗收的扣1分。檢查工作記錄及相關(guān)文件9、編制“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，修訂地方性消防法規(guī)（加分項）。①已編制完成“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃的加1分；②已修訂完成地方性消防法規(guī)的加1分。查閱有關(guān)文件社會單位消防平安“四個實力”建設(shè)狀況（25分）10、省級結(jié)合本地實際，制定出臺社會單位消防平安“四個實力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（6分）。未制定出臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的扣6分。查閱標(biāo)準(zhǔn)文本11、省、市、縣三級分行業(yè)、分類型培育消防平安“四個實力”建設(shè)進典型示范單位并在8月30日前召開現(xiàn)場會予以推動（6分）。①發(fā)覺一級未培育典型的扣2分；②未召開現(xiàn)場會推動的扣1分。查閱檔案、資料12、市級、縣級公安消防部門組織對單位消防平安管理人和專兼職消防管理人員進行特地培訓(xùn)（6分）。發(fā)覺一級未組織特地培訓(xùn)的扣3分。查閱培訓(xùn)檔案、資料13、市級、縣級公安消防部門和公安派出所按權(quán)限組織對轄區(qū)社會單位消防平安“四個實力”建設(shè)狀況進行達(dá)標(biāo)驗收（7分）。發(fā)覺一級未組織達(dá)標(biāo)驗收的扣2分。查閱檔案、資料夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”（15分）14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確消防工作職責(zé)。村民委員會、居民委員會確定消防平安管理人，組織開展群眾性消防工作（4分）。①抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處未成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防工作職責(zé)的扣2分，成立消防工作特地機構(gòu)的加1分；②抽查的村莊、社區(qū)未確定消防平安管理人的扣2分。查看文件檔案15、城市社區(qū)完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)，設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展（5分）。①抽查的社區(qū)未設(shè)置公共消防器材配置點的扣1分；②抽查的村莊公共消防設(shè)施未納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)的，扣1分。實地檢查、查看文件資料16、村莊、社區(qū)實行消防平安多戶聯(lián)防和區(qū)域聯(lián)防制度（3分）。抽查的村莊、社區(qū)未建立聯(lián)防制度的扣1分。查看文件檔案17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法建立專職、志愿消防隊（3分）。抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立的扣1分。實地檢查提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”工作狀況（25分）18、省級公安廳、局明確消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制（2分）。未明確“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制的扣2分，查看相關(guān)文件19、省級、市級、縣級部署開展建筑消防設(shè)施專項治理和火災(zāi)隱患排查整治專項行動（10分）。①發(fā)覺一級未制定下發(fā)方案的，扣2分；②未建立排查臺賬的，扣2分；③實地檢查社會單位時核查建筑消防設(shè)施專項治理和火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作成效，發(fā)覺存在建筑消防設(shè)施損壞、故障或重大火災(zāi)隱患的，發(fā)覺一家扣1分，扣完為止。查看相關(guān)文件實地核查單位19、省級、市級、縣級公安消防部門部署開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法崗位技能競賽活動（5分）。①發(fā)覺一級未制定下發(fā)方案的扣1分。②全國消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位有本省區(qū)市所屬消防支隊、大隊的加1分。③全國消防監(jiān)督執(zhí)法崗位技能競賽，成果排在前五名的加1分。查看相關(guān)文件20、省級、市級、縣級公安消防部門安裝應(yīng)用新版消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，依據(jù)規(guī)范執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的要求，開展網(wǎng)上執(zhí)法（5分）。①未依據(jù)要求應(yīng)用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的，發(fā)覺一級扣2分；②未開展網(wǎng)上執(zhí)法的，發(fā)覺一級扣2分。查看系統(tǒng)應(yīng)用記錄21、省級公安廳、局制定修訂公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定，明確公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)。公安派出所按規(guī)定開展日常消防監(jiān)督檢查工作（3分）。①省級公安廳、局未制定修訂規(guī)定明確公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)的扣1分；②抽查的公安派出所未按規(guī)定開展日常消防監(jiān)督檢查的，發(fā)覺1個扣1分。查看相關(guān)文件實地檢查公安派出所22、了解各地在社會消防平安管理創(chuàng)新有哪些好的閱歷做法(加分項)。本地區(qū)社會管理創(chuàng)新的閱歷得到公安部及部消防局充分確定并組織推廣的，加2分。

附件2屬于人員密集場所的消防平安重點單位“四個實力”建設(shè)檢查考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)檢查考評項目檢查考評內(nèi)容檢查考評標(biāo)準(zhǔn)檢查考評方法檢查消退火災(zāi)隱患的實力（15分）1、確定消防平安管理人負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗位消防責(zé)任（2分）。①未確定消防平安管理人的扣1分；②未明確單位員工崗位消防責(zé)任，每發(fā)覺1人扣0.5分，扣完為止?，F(xiàn)場核查消防平安管理人并提問；每個崗位抽查1名員工并提問2、單位每月進行一次全面防火檢查，并填寫檢查記錄（4分）。①未每月開展防火檢查的扣2分；②檢查記錄不符合要求的扣2分。查閱防火檢查記錄3、單位每日進行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每二小時進行一次防火巡查；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展夜間防火巡查（4分）。①未按要求開展防火巡查的扣2分，②巡查記錄不符合要求的扣2分。查閱防火巡查記錄4、單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防平安（1分）。單位員工未在班前、班后進行檢查的，每發(fā)覺1人扣0.5分，扣完為止。結(jié)合崗位員工抽查現(xiàn)場提問5、單位防火檢查、巡查發(fā)覺的火災(zāi)隱患，檢查巡查人員立刻督促整改，當(dāng)場整改不了的，要報告消防平安管理人，制定整改支配，明確整改措施、整改時限，限期消退，并實行防范措施，確保整改期間的平安（4分）。①單位檢查巡查發(fā)覺的火災(zāi)隱患未整改或未制定整改支配的，每處扣0.5分；②現(xiàn)場檢查發(fā)覺存在火災(zāi)隱患，每發(fā)覺一處扣2分?？弁隇橹?。查閱防火檢查巡查記錄及火災(zāi)隱患整改報告或通知；實地檢查組織撲救初起火災(zāi)的實力（15分）6、依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊；有保安隊的單位建立“保消合一”消防隊；其他單位建立志愿消防隊（4分）。①應(yīng)建而未建專職消防隊的扣2分；②未建志愿消防隊的扣2分?，F(xiàn)場檢查專職志愿消防隊7、消防限制室值班人員經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，熟悉消防設(shè)備，并嫻熟駕馭火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法（4分）。①消防限制室值班人員未取得上崗證書的，每少一人扣1分；②不會操作消防系統(tǒng)設(shè)備，不駕馭基本應(yīng)急處置技能的，每1人扣1分。扣完為止?，F(xiàn)場全數(shù)提問消防限制室值班人員8、依據(jù)本單位實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機構(gòu)、人員、處置程序和措施；單位至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并依據(jù)演練狀況不斷修改完善預(yù)案（4分）。①未制定預(yù)案的扣2分；②制定的預(yù)案未明確第一、其次滅火力氣的，扣1分；③未定期進行滅火和應(yīng)急疏散演練的，每少一次扣0.5分。查閱檔案、資料9、單位員工應(yīng)當(dāng)駕馭滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的運用方法。一旦發(fā)生火情，起火現(xiàn)場崗位人員和鄰近崗位人員能快速利用滅火器材滅火（3分）。員工不駕馭消防設(shè)施器材運用方法，不會撲救初起火災(zāi)的，每1人扣0.5分?，F(xiàn)場組織演練，提問單位員工組織人員疏散逃命的實力（5分）10、員工要駕馭火場逃命自救基本技能，熟悉逃命路途和引導(dǎo)人員疏散程序（2分）。員工不駕馭逃命自救疏散技能的，每1人扣0.5分。現(xiàn)場提問單位員工11、單位建筑物的每個樓層、疏散通道、平安出口要明確疏散引導(dǎo)人員（3分）。未明確疏散引導(dǎo)人員的，每個部位扣0.5分。查看檔案、資料現(xiàn)場提問單位員工消防宣揚教化培訓(xùn)的實力（15分）12、消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作運用方法（5分）。未按要求設(shè)置的，每發(fā)覺一處扣0.5分?，F(xiàn)場檢查消防限制室、消防水泵房、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器；抽查3個滅火器配置點13、重點部位、重要場所和疏散通道、平安出口要設(shè)置“提示”、“禁止”類消防標(biāo)識（5分）。未按要求設(shè)置的，每發(fā)覺一處扣0.5分?，F(xiàn)場抽查14、單位每年組織員工進行一次消防平安教化培訓(xùn)，公眾聚集場所每半年進行一次培訓(xùn)。新上崗和進入新崗位的員工要進行崗前消防培訓(xùn)，員工普遍達(dá)到“三懂三會”要求（5分）。①每年未按要求開展消防教化培訓(xùn)的，每少一次扣2分；②新上崗和進入新崗位的員工未進行崗前消防培訓(xùn)，每發(fā)覺1人扣0.5分；③員工達(dá)不到“三懂三會”要求的，每發(fā)覺1人扣0.5分。查閱檔案、資料現(xiàn)場提問單位員工

附件3屬于人員密集場所的一般單位“四個實力”建設(shè)檢查考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)檢查考評項目檢查考評內(nèi)容檢查考評標(biāo)準(zhǔn)檢查考評方法懂本場所火災(zāi)緊急性（20分）1、單位或場所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及員工明確消防平安職責(zé)，駕馭本場所火災(zāi)緊急性（5分）。①未明確消防平安職責(zé)的扣2分；②依據(jù)現(xiàn)場提問狀況，員工不駕馭場所火災(zāi)緊急性的，每發(fā)覺1人扣1分?？弁隇橹埂T工在5人以上的，抽查5人；員工不足5人的，全數(shù)提問2、單位員工每日班前班后檢查消防平安；公眾聚集場所營業(yè)期間定時進行防火巡查（10分）。①未開展檢查巡查的扣3分；②檢查巡查發(fā)覺火災(zāi)隱患未整改的扣2分；③實地檢查存在火災(zāi)隱患的扣3分。查看檔案資料實地檢查3、單位或場所依據(jù)自身特點，在疏散通道、平安出口、消火栓、滅火器材等設(shè)置提示性和警示性標(biāo)語標(biāo)識（5分）。未按要求設(shè)置的，每發(fā)覺一處扣1分?，F(xiàn)場檢查會報警（10分）4、員工嫻熟駕馭向公安消防隊報告火警的基本方法、內(nèi)容和要求（10分）。員工不能嫻熟駕馭的，每發(fā)覺1人扣1分。員工