中石化工程建設(shè)HSE管理細則修訂稿

/工程建設(shè)HSE管理細則（修訂稿）河北石油分公司二〇一三年六月

書目一、施工前打算 21.建設(shè)單位打算 21.1成立項目部 21.2資質(zhì)審核 21.3資料打算 3合同、HSE協(xié)議簽訂 3設(shè)計、施工、監(jiān)理平安方案審查 3項目HSE管理實施細則制定 4平安技術(shù)交底 41.4進場前平安教化培訓 41.5資產(chǎn)處置 51.6施工進場確認 51.7資料發(fā)放 52．施工單位打算 62.1資料打算 62.2施工現(xiàn)場門禁管理 63.監(jiān)理單位打算 6二、施工過程HSE管理 71．施工單位工作 71.1場地布置 7平面布置圖 7臨建搭建 7標牌設(shè)置 7制度上墻 8季節(jié)防護措施 8門禁設(shè)置 8車輛管理 81.2施工負責人工作 91.3平安員工作 92.建設(shè)單位工作 92.1項目經(jīng)理工作 92.2甲方代表（平安監(jiān)護人）工作 102.3平安員工作 102.4事故管理 103．監(jiān)理單位工作 11三、HSE監(jiān)督檢查 113.1施工檢查 11檢查部門 11檢查頻次 11檢查懲罰 123.2項目部考核 12一、施工前打算1.建設(shè)單位打算1.1成立項目部市公司成立項目部，項目部接受市公司領(lǐng)導，以正式文件（附件1）下發(fā)執(zhí)行。文件中應(yīng)明確項目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）、甲方代表兼現(xiàn)場平安監(jiān)護人（站長）、現(xiàn)場平安員（2人）崗位職責，明確市公司平安數(shù)質(zhì)量科平安監(jiān)督管理人、發(fā)展基建科平安責任人及崗位職責，明確市公司各部門職責，以及市公司對項目部的考核方法。1.2資質(zhì)審核發(fā)展基建科審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)。1.2.2平安數(shù)質(zhì)量科審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位平安生產(chǎn)許可證、HSE證書等，出具資質(zhì)審查看法書（附件2）1.2.3項目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）審核施工單位項目經(jīng)理、平安員及監(jiān)理發(fā)展基建科、項目部留存人員身份證、資質(zhì)證書復(fù)印件。1.3資料打算合同、HSE協(xié)議簽訂．1發(fā)展基建科負責和施工方、監(jiān)理方簽訂工程合同（制式合同）,合同書中應(yīng)有HSE條款，并約定在施工前單獨簽訂HSE協(xié)議。1.3.1.2平安數(shù)質(zhì)量科和施工方、監(jiān)理方簽訂HSE協(xié)議（平安部門制式范本），協(xié)議中應(yīng)明確我方制度要求、針對施工作業(yè)危害特點的防護要求以及承包商違章違紀責任認定、處理等內(nèi)容。1.3.1.3發(fā)展基建科組織項目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）、甲方代表（加油站站長）簽訂《施工管理責任書》（附件3）設(shè)計、施工、監(jiān)理平安方案審查.1設(shè)計、施工（附件4）、監(jiān)理方案，應(yīng)有平安專篇，內(nèi)容應(yīng)包括危害識別、平安防護措施、應(yīng)急預(yù)案、平安自查制度、專項施工方案。.2發(fā)展基建科組織項目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）、平安、零售、物流等部門審查，形成會議紀要，參和部門負責人簽字。1.3.2.3施工方案審查前，須經(jīng)監(jiān)理審核簽字確認。項目HSE管理實施細則制定.1平安數(shù)質(zhì)量科制定施工項目HSE管理實施細則。平安技術(shù)交底.1發(fā)展基建科組織平安、運用部門和項目經(jīng)理、甲方代表、平安員，以及施工方、監(jiān)理方平安管理人員進行基建、工藝設(shè)備安裝等作業(yè)的平安技術(shù)交底。.2平安技術(shù)交底要留存會議紀要，并有各方簽字。1.4進場前平安教化培訓1.4.1平安數(shù)質(zhì)量科對參與項目相關(guān)人員進行平安教化接受教化人員包括建設(shè)單位項目經(jīng)理、甲方代表、平安員，施工單位現(xiàn)場負責人、平安員、施工作業(yè)人員，監(jiān)理單位監(jiān)理人員。施工單位、監(jiān)理單位參與人員應(yīng)和投標文件相符。教化培訓內(nèi)容包括管理制度、針對建設(shè)項目施工作業(yè)特點的危害識別、防護措施以及事故應(yīng)急管理。教化結(jié)束要考試，考試要有試卷，考試合格，核發(fā)《平安上崗證》（附件5）。培訓要填寫《HSE教化臺帳》，培訓記錄要有接收教化培訓人員簽名。1.4.6人員發(fā)生變更要施工現(xiàn)場作業(yè)人員還需簽訂HSE承諾書（附件6）。施工現(xiàn)場作業(yè)人員進場前，甲方代表還要對其進行現(xiàn)場平安教化，并登記加油站、油庫HSE臺賬。1.5資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置涉及單獨承包的拆除工程，應(yīng)由主管部門按本細則實施。1.6施工進場確認進站施工前，地市公司相關(guān)部門、公司領(lǐng)導要依據(jù)《施工單位進站施工確認表》（附件7）逐項審核并簽字確認。發(fā)展基建科將確認表交項目經(jīng)理，項目經(jīng)理復(fù)核簽字確認，同意項目進場施工。發(fā)展基建科同時將《施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》（附件8）、《施工現(xiàn)場平安檢查臺賬》（附件9）交項目經(jīng)理。1.7資料發(fā)放發(fā)展基建科向施工單位和施工人員發(fā)放建設(shè)單位文件和宣揚資料。文件資料包括建設(shè)單位相關(guān)管理文件、《唐山公司施工現(xiàn)場標準化管理實施細則》（附件10）、《唐山公司建設(shè)項目管理手冊》（附件11）、“平安工地”創(chuàng)建活動各種宣揚資料、相關(guān)臨時性文件和要求。2．施工單位打算2.1資料打算依據(jù)投標文件細化施工組織設(shè)計。依據(jù)投標文件細化應(yīng)急預(yù)案（附件17），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在平安組織方案審核時單獨審核。建立施工人員動態(tài)登記臺帳（附件12），報發(fā)展基建科設(shè)立登記。施工方需供應(yīng)HSE管理制度（附件13）、個人勞動愛護用品管理制度，制定平安生產(chǎn)責任制、衛(wèi)生管理制度等。2.2施工現(xiàn)場門禁管理項目部或施工單位要制定施工現(xiàn)場門禁管理制度，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍欄或警戒線，劃定施工區(qū)。為入場各類車輛、人員發(fā)放臨時出入證(附件14)，各類車輛、人員憑證件出入現(xiàn)場并做好檢查登記（《施工車輛出入證》、《施工現(xiàn)場人員車輛出入檢查登記表》）。3.監(jiān)理單位打算依據(jù)投標文件細化監(jiān)理規(guī)劃、細則。審核施工組織設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案。審查施工單位、施工人員資格證書。需供應(yīng)HSE管理制度二、施工過程HSE管理1．施工單位工作1.1場地布置1.1.1平面布置圖依據(jù)施工組織設(shè)計細化施工現(xiàn)場平面布置圖。臨建搭建.1按《現(xiàn)場標準化管理實施細則》和施工現(xiàn)場平面布置圖搭設(shè)臨建，包括：現(xiàn)場大門設(shè)置、圍檔、警衛(wèi)室、臨時辦公室和生活設(shè)施的設(shè)置，以及消防通道、現(xiàn)場各區(qū)域的劃分，臨時用電布置。.2設(shè)置要求：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響平安巡檢；現(xiàn)場道路平整，消防道路暢通，現(xiàn)場有平安標記；施工廢料、邊角料要按規(guī)定地點分類堆放；作業(yè)區(qū)域內(nèi)雜物要剛好清除，嚴禁亂扔亂堆，做到工完料盡場地清。標牌設(shè)置.1紅旗：創(chuàng)建“平安工地”宣揚紅旗、24面豎旗（附件15）。.2七牌一圖（附件16）：項目公示牌、平安生產(chǎn)牌、河北省平安生產(chǎn)禁令、平安生產(chǎn)十項措施、施工現(xiàn)場防火保衛(wèi)責任制、文明工地八條標準、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面布置圖（效果圖）。.3創(chuàng)建“平安工地”宣揚看板、工程進度公示一覽表各種平安警示標牌。制度上墻.1按《現(xiàn)場標準化管理實施細則》，施工單位將平安生產(chǎn)責任制、施工現(xiàn)場十不準、文明施工、質(zhì)量管理、門衛(wèi)、衛(wèi)生等管理制度上墻。季節(jié)防護措施依據(jù)季節(jié)性平安生產(chǎn)特點，落實防雷電、防洪防汛、防臺風、防中暑、防冰凍、防滑、防火等措施。1.1.6門禁設(shè)置1.1.6.1依據(jù)門禁制度，在警衛(wèi)室設(shè)置人員（車輛）出入登記臺帳和人員、車輛臨時出入證，并在警衛(wèi)室配備肯定數(shù)量的平安車輛管理.1制定車輛管理制度、駕駛員管理制度齊全，駕駛員的培訓考核齊全，車輛不超載、不超速，裝載物捆綁堅固，按指定線路限速行駛，按指定位置停放車輛。1.2施工負責人工作平安教化.1施工單位每旬對工長和平安員進行一次平安教化，記錄HSE教化臺賬。.2工長每天對施工人員進行崗前訓導，對平安留意事項進行強調(diào)，在施工日志中記錄。施工周例會建立周例會制度，總結(jié)上周平安管理工作，分析問題，制定整改措施，布置本周工作應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合片區(qū)、加油站進行應(yīng)急預(yù)案演練，預(yù)案演練要有記錄，施工人員駕馭應(yīng)對突發(fā)事務(wù)措施方法、應(yīng)急疏散方式，以及懂得現(xiàn)場急救方法。1.2.4落實平安1.3平安員工作平安巡查、現(xiàn)場監(jiān)督、訂正違章，登記HSE檢查臺賬。對施工器具進行檢查(附件18)。2.建設(shè)單位工作2.1項目經(jīng)理工作監(jiān)督檢查施工單位平安管理，落實平安檢查制度。召集平安周例會、臨時性會議，形成會議紀要。辦理作業(yè)票證。2.1.3.1施工作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入受限空間、高處作業(yè)、破土等作業(yè)時，必需組織施工人員觀看發(fā)展基建科編輯的《平安教化短片》等宣揚資料（附件19）。2.2甲方代表（平安監(jiān)護人）工作落實平安檢查制度。參與隱藏工程驗收。負責臨時用工（3天以內(nèi)）平安教化，發(fā)放臨時出入證。2.3平安員工作落實平安檢查制度。檢查施工現(xiàn)場消防設(shè)施器材配備要滿意運用要求，定人定期維護保養(yǎng)，有記錄，保證處于良好的備用狀態(tài)。2.4事故管理落實事故管理制度，按規(guī)定剛好、照實上報各類事故；職工清晰有關(guān)事故的緣由、教訓、防范措施等、各類事故臺帳、事故報告、事故處理登記表、對事故相關(guān)責任者和相關(guān)責任人的處理文件等齊全完整。3．監(jiān)理單位工作3.1監(jiān)督檢查施工單位平安管理，落實平安檢查制度，訂正懲罰違章行為，登記HSE檢查臺賬。3.2現(xiàn)場監(jiān)理要做好《監(jiān)