家庭農(nóng)場和示范社建設(shè)標準

/家庭農(nóng)場建設(shè)標準1、家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有農(nóng)村戶籍。即為非城鎮(zhèn)居民；2、以家庭成員為主要勞動力。即無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；3、以農(nóng)業(yè)收入為主。即農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上；4、經(jīng)營規(guī)模達到確定標準并相對穩(wěn)定。即從事糧食作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)的，租期或承包期在5年以上的土地經(jīng)營面積分別達到50畝和30畝以上；從事林果生產(chǎn)的，租期或承包期在10年以上的土地經(jīng)營面積達到50畝以上；從事養(yǎng)殖業(yè)的，常年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積在100畝（大湖200畝）以上，牛、豬、羊、家禽的常年存欄量分別在30頭、100頭、200只和5000只以上；從事種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)的，年收入達到10萬元以上；5、家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，熟悉本產(chǎn)業(yè)操作規(guī)程和技術(shù)要領(lǐng)；6、家庭農(nóng)場經(jīng)營活動有比較完整的財務(wù)收支記錄，經(jīng)營者有確定的經(jīng)營管理實力；7、對同業(yè)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范帶動作用。國家級農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社示范社標準（一）民主管理好1.依照《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法》登記設(shè)立，在工商行政管理部門登記滿2年。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。2.依據(jù)本社實際狀況并參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社示范章程》制訂章程，建立完善的財務(wù)管理制度、財務(wù)公開制度、社務(wù)公開制度、議事決策記錄制度等內(nèi)部規(guī)章制度，并細致執(zhí)行。3.每年至少召開一次成員（代表）大會并有完整會議記錄，全部出席成員在會議記錄上簽名。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員（代表）大會決議通過，切實做到民主決策。4.成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權(quán)的方法，其中附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%，切實做到民主管理。5.依據(jù)章程規(guī)定或合作社成員（代表）大會決議，建立健全社務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，從本社成員中選舉產(chǎn)生監(jiān)事會成員或執(zhí)行監(jiān)事，或由合作社成員干脆行使監(jiān)督權(quán)，切實做到民主監(jiān)督。6.依據(jù)會計業(yè)務(wù)須要配備必要的會計人員，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或托付有關(guān)代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔當合作社的財會人員。7.為每個成員設(shè)立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員和本社的交易狀況和盈余返還狀況等。提取公積金的合作社，每年依據(jù)章程規(guī)定將公積金量化為每個成員的份額并記入成員賬戶。8.可支配盈余按成員和本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可支配盈余的60%。9.每年組織編制合作社年度業(yè)務(wù)報告、盈余支配方案或虧損處理方案、財務(wù)狀況說明書，并經(jīng)過監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）或成員干脆審核，在成員（代表）大會召開的十五日前置于辦公地點供成員查閱，并接受成員質(zhì)詢。監(jiān)事會（或執(zhí)行監(jiān)事）負責(zé)對本社財務(wù)進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果報成員（代表）大會，或由成員（代表）大會托付審計機構(gòu)對本社財務(wù)進行審計。自覺接受農(nóng)村經(jīng)營管理部門對合作社財務(wù)會計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）經(jīng)營規(guī)模大10.所涉及的主要產(chǎn)業(yè)是縣級或縣級以上行政區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營規(guī)模高于本省同行業(yè)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社平均水平。11.農(nóng)機專業(yè)合作社擁有農(nóng)機具裝備20臺套以上，年供應(yīng)作業(yè)服務(wù)面積達到1.5萬畝以上。（三）服務(wù)實力強12.入社成員數(shù)量高于本省同行業(yè)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數(shù)量達到150人以上。農(nóng)夫占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。13.成員主要生產(chǎn)資料（初入社自帶固定資產(chǎn)除外）統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（供應(yīng)）率超過80%，標準化生產(chǎn)率達到100%。14.主要為成員服務(wù)，和非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。15.生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社參和“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷點、專柜、代銷點，實現(xiàn)銷售渠道穩(wěn)定暢通。（四）產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)16.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社全部成員能夠依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》和《食品平安法》的規(guī)定，建立生產(chǎn)記錄制度，完整記錄生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。17.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品或有機食品認證。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社主要產(chǎn)品擁有注冊商標。（五）社會反響好18.享有良好社會聲譽，無生產(chǎn)（質(zhì)量）平安事故、行業(yè)通報指責(zé)、媒體曝光等不良記錄。19.成員收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上，成為農(nóng)夫增收的重要渠道。省級示范社建設(shè)標準條件省級示范社應(yīng)當具備下列基本條件：(一)機構(gòu)健全1.合作社依法登記并規(guī)范運行兩年以上，有固定辦公場所、服務(wù)設(shè)施和必要的辦公設(shè)備，有獨立的銀行賬戶，合作社營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件齊全。2.合作社組織機構(gòu)健全，主要管理和監(jiān)督人員均通過法定程序選舉產(chǎn)生。(二)管理民主3.合作社依法制訂章程，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)制度、財務(wù)管理制度、財務(wù)公開制度、社務(wù)公開制度等，并嚴格執(zhí)行。4.成員(代表)大會每年至少召開一次，并有完整的會議記錄和出席成員簽字記錄。重大生產(chǎn)經(jīng)營活動、大額投資、盈余支配等重大事項由成員(代表)大會依法按章探討通過。5.依據(jù)章程規(guī)定或合作社成員(代表)大會決議，設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會，或由合作社成員干脆行使監(jiān)督權(quán)。(三)財務(wù)規(guī)范6.依據(jù)《山東省農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社財務(wù)會計管理暫行方法》要求，設(shè)立會計機構(gòu)，配備會計人員，設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，編制會計報表。會計和出納互不兼任，理事長、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔當合作社財會人員。暫不具備條件的，可以依據(jù)民主、自愿的原則，托付農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或代理記賬機構(gòu)進行代理記賬、核算。7.為每個成員設(shè)立成員賬戶，精確記錄成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員和本社的交易量(額)及盈余返還狀況。提取公積金的合作社，每年依據(jù)章程規(guī)定將公積金量化為每個成員的份額并記入成員賬戶。8.可支配盈余按成員和合作社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可支配盈余的60%。9.每年組織編制合作社年度業(yè)務(wù)報告、盈余支配方案或虧損處理方案、財務(wù)狀況說明書，并經(jīng)過監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)審核。按規(guī)定向成員公開有關(guān)財務(wù)信息并接受質(zhì)詢。10.檔案資料齊全、管理規(guī)范。自覺接受業(yè)務(wù)主管部門對其財務(wù)會計工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，按時向農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門報送財務(wù)報表。(四)信譽良好11.合作社遵紀遵遵守法律律，誠信經(jīng)營，享有良好的社會聲譽。無生產(chǎn)或質(zhì)量平安事故、行業(yè)通報指責(zé)、媒體曝光等不良記錄。省級示范社應(yīng)當同時具備下列實力：(一)服務(wù)實力強1.入社成員數(shù)量高于全省同行業(yè)合作社平均水平，其中種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量不少于150人。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有農(nóng)機具裝備20臺套以上，年供應(yīng)作業(yè)服務(wù)面積1.5萬畝以上。2.合作社能夠通過建立網(wǎng)頁、網(wǎng)上展廳或電子商務(wù)等現(xiàn)代信息化手段，為成員供應(yīng)農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、信息、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)等產(chǎn)供銷一體化服務(wù)。合作社主要農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一購買率超過80%，主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率超過90%。專業(yè)服務(wù)型合作社主要服務(wù)的統(tǒng)一供應(yīng)比例達到80%以上。3.合作社和本社成員交易的比例達到合作社交易總量的50%以上。4.成員增收明顯，成員收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入20%以上。(二)帶動作用大5.合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍屬于縣域或更大區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品或特色產(chǎn)品；通過建立合同、合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動周邊非成員農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，帶動數(shù)量不低于合作社成員總數(shù)的50%，非成員農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯提高，收入明顯增長。(三)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)6.實行統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標準或操作規(guī)程，標準化生產(chǎn)率達到100%；專業(yè)服務(wù)標準符合國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范，其他經(jīng)營活動達到相關(guān)行業(yè)標準。7.建立生產(chǎn)記錄制度，完整記錄生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。8.生產(chǎn)基地通過無公害產(chǎn)地認定，主要產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證。(四)經(jīng)營水平高9.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模高于全省同行業(yè)合作社平均水平，合作社年營業(yè)額達到500萬元以上。10.和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和批發(fā)市場建有穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過“農(nóng)超對接”等方式干脆進入市場，銷售渠道穩(wěn)定暢通。11.生產(chǎn)的主要產(chǎn)品擁有注冊商標，實行品牌化經(jīng)營。12.資產(chǎn)狀況良好，多數(shù)成員以現(xiàn)金出資加入合作社，工商登記的成員出資總額80萬元以上，資產(chǎn)總額150萬元以上，資產(chǎn)負債率一般應(yīng)低于60%。市級示范社建設(shè)標準（一）準入登記1、依法辦理工商注冊登記手續(xù)，機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全，各證登記事項真實，并報縣級經(jīng)管部門備案，正常運行2年以上。2、有公章、牌子，有固定辦公及服務(wù)場所，有獨立的銀行賬戶，有必需的辦公設(shè)施。3、成員總數(shù)50個以上，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的社員數(shù)占60%以上，農(nóng)夫成員占成員總數(shù)80%以上；企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。4、成員依據(jù)章程規(guī)定出資，出資狀況真實清晰，有成員出資清單及相關(guān)的出資憑證，單個成員或同一戶家庭成員的出資額不超過總出資額的20%，同一戶家庭成員不得重復(fù)出資。從事生產(chǎn)的成員出資額占本社出資總額的50%以上。（二）建章立制1、有依照《合作社法》、《條例》規(guī)定，經(jīng)社員共同制定的合作社章程，且符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社示范章程》的要求。2、有經(jīng)社員共同制定的規(guī)范的社員代表大會制度；理事會制度、監(jiān)事會制度；合作社社員管理制度、財務(wù)管理制度、盈余支配制度、決策議事制度；崗位責(zé)任制度、財產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度、責(zé)權(quán)利明晰的產(chǎn)品收購及銷售制度等，并能實行。其中重要規(guī)章制度上墻公開。3、實行獨立建賬核算，會計資料完整、會計帳目健全，記帳剛好、規(guī)范，核算精確。4、設(shè)立特地的可供長期保存的會議記錄簿，記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、內(nèi)容、參加會議人員（代表）簽名，會議形成的決議以及對社員所反映問題的處理結(jié)果等。（三）民主管理1、向社員頒發(fā)由合作社統(tǒng)一印制的規(guī)范的《社員證》，其記載的主要內(nèi)容應(yīng)和成員帳戶相一樣。2、內(nèi)部組織機構(gòu)健全。設(shè)立社員大會、理事會和監(jiān)事會；設(shè)立會計、出納等財務(wù)人員，會計和出納要單獨設(shè)立。理事長、理事和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事會成員，不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事等。3、“三會”活動正常，成員(代表)大會、監(jiān)事會每年召開一次以上，理事會每年召開2次以上，“三會”有書面決議和規(guī)范完整的會議記錄。4、合作社每年組織社員培訓(xùn)不少于1次，做好培訓(xùn)記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、供應(yīng)授課人員簽名、參訓(xùn)人員簽名等。5、有保障社員查閱有關(guān)會議、決議記錄狀況的條款或方法；有保障社員按章程規(guī)定查閱合作社財務(wù)狀況的條款或方法；合作社財務(wù)公開每年不少于1次。6、社員代表占社員總數(shù)的1/3以上，向社員大會報告年度工作狀況；社員均享有一票基本表決權(quán)，附加表決權(quán)不超過總票數(shù)的20%。7、向農(nóng)經(jīng)部門剛好報送報表、年度財務(wù)報告和年度工作總結(jié)。8、按時參加主管部門組織的各種培訓(xùn)和會議。（四）經(jīng)營服務(wù)1、合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，有顯明的合作產(chǎn)品或共同的專業(yè)經(jīng)營項目。2、主產(chǎn)品有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，有完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(服務(wù))記錄，成員標準化生產(chǎn)(服務(wù))面積占總面積的40%以上。3、統(tǒng)一選購 配送農(nóng)用物資30%以上，有統(tǒng)一的注冊商標或經(jīng)授權(quán)運用的商標，統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品50%以上、或為成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)。4、年經(jīng)營服務(wù)收入50萬元以上(糧食和服務(wù)型合作社10萬元以上)。（五）盈余支配1、嚴格依據(jù)《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社財務(wù)會計制度》等有關(guān)規(guī)定進行會計核算。2、要為每一個社員設(shè)立規(guī)范的成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：（1）該成員的出資額；（2）量化為該成員的公積金份額；（3）該成員和本社的交易量（額）。成員帳戶記載的內(nèi)容應(yīng)當和《社員證》所記載的內(nèi)容一樣。3、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社和其成員的交易、和利用其供應(yīng)的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當分別核算。4、按《合作社法》和合作社章程的規(guī)定從當年盈余中提取公積金，公積金提取比例不超過當年盈余的40%。公積金用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。5、有詳實可行的可支配盈余支配方案，并經(jīng)過社員大會通過?？芍溆喟闯蓡T和本社交易量(額)支配的比例不低于60%，有成員支配清冊。6、按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政干脆補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例支配給本社成員。7、政府扶持資金及形成的財產(chǎn)要量化到每一個社員，記入成員帳戶和《社員證》。（六）社會貢獻1、年收支平衡，有盈余。2、社員人均年純收入比本縣市區(qū)平均（年報）數(shù)高20%以上。3、全部者權(quán)益10萬元以上?？h級農(nóng)夫合作社示范社標準本級示范社應(yīng)達到“四有”標準：1、有規(guī)范的組織管理制度

（1）規(guī)范章程和制度。合作社要依據(jù)《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法》要求和自身實際制定規(guī)范章程，建立健全制度，且具有可操作性。（2）規(guī)范組織管理機構(gòu)。合作社要建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。成員（代表）大會要依照章程規(guī)定行使職權(quán)；理事會要嚴格執(zhí)行成員（代表）大會的決議，做好日常工作，保障合作社正常運行；監(jiān)事會要監(jiān)督理事會執(zhí)行成員（代表）大會決議和日常工作狀況。合作社要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理須要，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，并建立健全崗位責(zé)任制度。（3）規(guī)范成員管理。合作社要依據(jù)章程規(guī)定規(guī)范成員入退社手續(xù)，進行成員登記，健全成員管理及其生產(chǎn)檔案。成員原則上以生產(chǎn)經(jīng)營和合作社同類或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫為主，也可吸取生產(chǎn)經(jīng)營和合作社同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人及其他經(jīng)濟組織。（4）規(guī)范民主管理。合作社應(yīng)實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應(yīng)由成員（代表）大會探討確定。成員（代表）大會選舉和表決時實行一人一票制，出資額或交易量（額）較大的成員可享有不超過基本表決權(quán)20%的附加表決權(quán)。2、有明晰的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系（1）依法登記設(shè)立。依據(jù)《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法》和《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社登記管理條例》規(guī)定的設(shè)立條件和程序進行工商登記，取得合作社法人資格，并擁有確定的資本金。依法辦理稅務(wù)登記，并按要求辦理相關(guān)征、免稅手續(xù)。（2）明晰股權(quán)關(guān)系。成員應(yīng)當自愿向合作社出資。成員出資可以是貨幣方式，也可以實物、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)等作價出資。合作社向成員簽發(fā)出資證明，作為全部者權(quán)益和盈余支配的依據(jù)，并以記名方式進行登記。3、有健全的經(jīng)營服務(wù)體系（1）統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和設(shè)施。合作社要具備確定的生產(chǎn)經(jīng)營和為成員供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的場所和設(shè)施。（2）統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品選購 和供應(yīng)。合作社應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和成員的須要，統(tǒng)一組織選購 、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，且占成員投入品總量的一半以上，努力降低成員生產(chǎn)成本。（3）統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量平安標準和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)。合作社要依據(jù)質(zhì)量