建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)第1頁/共19頁2.1

概述勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍1設(shè)計(jì)招標(biāo)方式2設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件33建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)概述第2頁/共19頁2.1.1

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍建設(shè)工程設(shè)計(jì)過程初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)2.1

概述建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)概述第3頁/共19頁2.1.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別

僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，沒有具體的工作量要求。招標(biāo)文件的內(nèi)容不同對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同

投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按具體的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。2.1

概述建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)概述第4頁/共19頁

開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)人按各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)高低去排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說明各設(shè)計(jì)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標(biāo)價(jià)次序。開標(biāo)方式不同評(píng)標(biāo)的原則不同

評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低，而是更多地關(guān)注設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性、合理性，所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效益的影響。2.1

概述建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)概述2.1.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

第5頁/共19頁具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或項(xiàng)目建議書具有國(guó)家規(guī)劃部門劃定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置圖和用地紅線圖具有開展設(shè)計(jì)必需的可靠的基礎(chǔ)資料

成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人

有設(shè)計(jì)要求說明等2.1

概述2.1.3

設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)概述第6頁/共19頁設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序1招標(biāo)準(zhǔn)備工作

2投標(biāo)人的資格審查33

設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容44評(píng)標(biāo)與定標(biāo)5建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)第7頁/共19頁1.業(yè)主招標(biāo)的組織準(zhǔn)備2.2.1

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序

2.2.2

招標(biāo)準(zhǔn)備工作2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書3.設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)自行招標(biāo)或委托招標(biāo)第8頁/共19頁(1)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容投標(biāo)須知

設(shè)計(jì)依據(jù)文件項(xiàng)目說明書

擬簽訂合同的主要條款和要求設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料招標(biāo)文件答疑、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則

未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法

招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2.2

招標(biāo)準(zhǔn)備工作——設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備第9頁/共19頁(2)設(shè)計(jì)要求文件的編制設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù)國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求平面布置要求結(jié)構(gòu)形式方面的要求結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求特殊工程方面的要求其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)境、防火等建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2.2

招標(biāo)準(zhǔn)備工作——設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備第10頁/共19頁經(jīng)驗(yàn)審查2.2.3投標(biāo)人的資格審查資質(zhì)審查(1)證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書）(2)資質(zhì)等級(jí)（工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）(3)證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍能力審查

包括投標(biāo)單位設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面的審查建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)

審查投標(biāo)者報(bào)送的最近幾年所完成的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一覽表，包括工程名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)期限等內(nèi)容第11頁/共19頁2.2.4

設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容方案設(shè)計(jì)綜合說明書

方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析

項(xiàng)目建設(shè)工期

主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)第12頁/共19頁2.2.5評(píng)標(biāo)與定標(biāo)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.2

設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)

指導(dǎo)思想、方案先進(jìn)性、總體布署的合理性、設(shè)備選型的適用性、主要建筑物等結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方案的有效性等方面

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；投資估算是否超過投資限額；先進(jìn)工藝流程可能帶來的投資回報(bào)；實(shí)現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等第13頁/共19頁2.3

設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽

實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目1設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽者的資質(zhì)要求2方案設(shè)計(jì)競(jìng)選文件的發(fā)放33方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容44

競(jìng)選方案設(shè)計(jì)的評(píng)定5對(duì)中選單位、未中選單位的規(guī)定6

方案設(shè)計(jì)競(jìng)選的管理7建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽第14頁/共19頁2.3

設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽2.3.1

實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)部規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建設(shè)項(xiàng)目重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的建筑項(xiàng)目4萬平方米以上(含4萬平方米)的住宅小區(qū)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽第15頁/共19頁2.3.4

方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點(diǎn)專業(yè)、采暖通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動(dòng)力專業(yè)2.3

設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽2.3.6

對(duì)中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定7天內(nèi)發(fā)出通知（中選及未中選的）中選通知發(fā)出后30日內(nèi)簽定設(shè)計(jì)合同，若未用中選的單位的內(nèi)容，給付補(bǔ)償費(fèi)（設(shè)計(jì)費(fèi)的30%）中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，并實(shí)行轉(zhuǎn)讓費(fèi)，由中選單位出對(duì)未中選單位應(yīng)給付一定的補(bǔ)償費(fèi)（8%～10%）第16頁/共19頁案例國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽1958年，周恩來總理提出建設(shè)國(guó)家大劇院，并批示，地址“以在人民大會(huì)堂以西為好”，國(guó)家大劇院的建設(shè)被列入“十大國(guó)慶工程”。但由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制，這一工程未能實(shí)施。

70年代末，文化部曾重提興建國(guó)家大劇院之事，仍未實(shí)現(xiàn)。

1990年，文化部再次提出在原址上興建國(guó)家大劇院，并成立了籌建辦公室。

1997年10月，中央決定在人民大會(huì)堂西側(cè)空地盡快興建國(guó)家大劇院。

1998年1月8日，中央決定成立國(guó)家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家大劇院業(yè)主委員會(huì)。確定建設(shè)規(guī)模12萬平方米，建設(shè)內(nèi)容為4個(gè)劇場(chǎng)，建筑設(shè)計(jì)方案采取邀請(qǐng)方式為主進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，用4年左右時(shí)間建成。經(jīng)估算，國(guó)家大劇院約需投資25.5億元，外匯額度1億美元，其來源將主要是國(guó)家財(cái)政撥款。

案例背景第17頁/共19頁

國(guó)家大劇院工程建設(shè)分為三個(gè)階段：第一階段確定設(shè)計(jì)方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)，約一年時(shí)間；第二階段進(jìn)行主體工程施工，約一年半時(shí)間；第三階段進(jìn)行裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時(shí)間。國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案評(píng)委會(huì)人員共11人，由中外著名建筑師組成。

1998年4月，公開進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)。共收到69個(gè)方案，國(guó)內(nèi)32個(gè)(包括香港特別行政區(qū))，國(guó)外37個(gè)。在此后一年零4個(gè)月的時(shí)間里