DB2301T 57-2019《哈爾濱市市場監(jiān)督管理教育培訓規(guī)范》

ICS發(fā)布03.180ICS發(fā)布03.180DB2301黑龍江省哈爾濱市地方標準DB1/T57—2019哈哈爾濱市市場監(jiān)督管理局IDB2301/T57—2019前言 經(jīng)費 3 DB2301/T57—2019前言本標準按GB/T1.1-2009給出規(guī)則編寫。本標準由哈爾濱市市場監(jiān)督管理干部教育中心提出并起草。本標準由哈爾濱市市場監(jiān)督管理干部教育中心歸口。本標準起草單位：哈爾濱市市場監(jiān)督管理干部教育中心、哈爾濱市標準化研究院。本標準主要起草人：姜文君、宋韶輝、陳莉、賈巍、呂春梅。1DB2301/T57—2019哈爾濱市市場監(jiān)督管理教育培訓規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了哈爾濱市市場監(jiān)督管理教育培訓方面的培訓機構、培訓對象、培訓內容以及方式方法等內容。本標準適用于哈爾濱市行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理教育培訓工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19000質量管理體系基礎和術語GB/T19025質量管理培訓指南3術語和定義GB/T19025界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1教育針對市場監(jiān)督管理技能方面有目的、有意識地對受訓者身心施加影響并促進受訓者面向社會要求發(fā)展的一種社會實踐活動。3.2培訓在工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、市場價格監(jiān)督檢查、知識產(chǎn)權管理等方面，提供和開發(fā)知識、技能和行為方式以滿足受訓者要求的過程，培訓結束并由市場監(jiān)督管理部門授予受訓者相應的培訓合格證書或資質證明。4總則4.1為了推進哈爾濱市市場監(jiān)督管理培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質專業(yè)人才，依據(jù)《干部教育培訓工作條例》以及市場監(jiān)督管理方面相關的法律法規(guī)，開展培訓工作。4.2市場監(jiān)督管理教育培訓是建設高素質、專業(yè)化市場監(jiān)督管理教育培訓隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。4.3市場監(jiān)督管理教育培訓工作應當遵循下列原則：2DB2301/T57—2019a)服務大局，按需施教。結合市場監(jiān)督崗位職責，對從事市場監(jiān)督管理工作的單位相關人員以及從事各類市場活動的企業(yè)相關人員，開展教育培訓；b)以德為先，注重能力。貫徹教育培訓隊伍高素質、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，將能力培訓貫徹始終，全面提升教育培訓隊伍的德才素質和專業(yè)能力；c)聯(lián)系實際，學以致用。圍繞市場監(jiān)督管理工作多類別、多層次、多崗位的特點，以問題為導向、以需求為指引開展教育培訓，引導教育培訓對象在改造主觀世界的同時，運用所學理論知識指導實踐；d)與時俱進，改革創(chuàng)新。適應形勢任務發(fā)展變化，遵循市場監(jiān)督管理教育培訓規(guī)律，堅持開放辦學、完善教育培訓內容、改進教育培訓方式、整合教育培訓資源、優(yōu)化教育培訓隊伍，不斷推進市場監(jiān)督管理培訓理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；e)依法治教，從嚴管理。建立健全市場監(jiān)督管理教育培訓法規(guī)制度，依法依規(guī)開展市場監(jiān)督管理教育培訓，從嚴治學，保持良好的教學秩序和學習風氣。5教育培訓機構5.1教育培訓機構應由市場監(jiān)督管理部門委托或授權的專業(yè)培訓機構以及認可的其他教育培訓機構，培訓機構應將培訓情況匯總反饋給市場監(jiān)督管理部門，并由市場監(jiān)督管理部門授予受訓者相應的培訓合格證書或資質證明。5.2市場監(jiān)督管理教育培訓機構應遵守黨和國家法律法規(guī)和相關方針政策，以教學為中心，深化教學改革、完善教育培訓內容、優(yōu)化學科結構、提高教學水平。5.3市場監(jiān)督管理部門應根據(jù)工作需要建立完善的市場監(jiān)督管理教育培訓師資庫。5.4市場監(jiān)督管理教育培訓機構應按照各自職責，提升專業(yè)化辦學水平，做好市場監(jiān)督管理教育培訓工作：a)市場監(jiān)督管理教育培訓可以委托符合條件的高等學校、科研院所、社會教育培訓機構等承擔市場監(jiān)督管理教育培訓任務；b)各類市場監(jiān)督管理教育培訓機構應當加強交流合作，通過聯(lián)合辦學等方式，促進資源優(yōu)化配置，增強辦學活力和實力；c)充分發(fā)揮現(xiàn)場教學基地作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理，提升教學質量。5.5加強市場監(jiān)督管理教育培訓機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的市場監(jiān)督管理教育培訓體系。充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理部門在培訓中的主渠道、主陣地作用，加強各行業(yè)專業(yè)教育培訓機構建設。5.6市場監(jiān)督管理教育培訓機構應注重教育培訓機構領導班子建設，改善教育培訓機構的基礎設施和辦學條件，不斷提升教學能力，爭創(chuàng)基礎較好、優(yōu)勢明顯的教育培訓機構。5.7市場監(jiān)督管理教育培訓機構應做好教育培訓檔案管理工作。6教育培訓對象6.1市場監(jiān)督管理教育培訓對象是哈爾濱市區(qū)域范圍內從事市場監(jiān)督管理工作的單位相關人員以及從事各類市場活動的企業(yè)相關人員。6.2教育培訓對象應嚴格遵守教育培訓的規(guī)章制度，嚴格遵守教育培訓和廉潔自律的各項規(guī)定，完成規(guī)定的教育培訓任務，因故未按規(guī)定參加教育培訓或未達到教育培訓要求的應及時補訓。6.3教育培訓對象應根據(jù)不同情況參加相應的教育培訓：a)新錄(聘)用的初任教育培訓；3DB2301/T57—2019b)晉升職務的任職教育培訓；c)在職期間的崗位教育培訓；d)從事專業(yè)工作的專門業(yè)務教育培訓；e)貫徹落實黨和國家相關法律法規(guī)、政策及重大決策部署的集中輪訓；f)其它教育培訓。7教育培訓內容7.1市場監(jiān)督管理教育培訓堅持以業(yè)務知識、操作技能、政策法規(guī)為重點，并注重道德品行教育培訓與科學人文素養(yǎng)等方面的教育培訓，全面提高教育培訓對象的素質和能力。7.2業(yè)務知識和操作技能教育培訓應根據(jù)參加人員崗位特點和工作要求，有針對性地開展履行崗位職責所必備知識的教育培訓。加強各種新知識、新技能的教育培訓，幫助提高專業(yè)素養(yǎng)和實際工作能力，培訓應1次/3年，培訓的時間不少于72學時。7.3市場監(jiān)督管理教育培訓管理部門應提出要求，統(tǒng)籌安排：a)從事市場監(jiān)督管理工作的單位相關人員應當每年參加市場監(jiān)督管理部門委托或授權的專業(yè)培訓機構或認可的其他教育培訓機構的教育培訓，累計7天或者56學時以上；b)從事各類市場活動的企業(yè)相關人員參加教育培訓的時間，根據(jù)有關規(guī)定和工作需要，每年累計7.4政策法規(guī)教育培訓重點加強工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、市場價格監(jiān)督檢查、知識產(chǎn)權管理等市場監(jiān)督管理方面以及相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓，提高市場監(jiān)管能力、依法執(zhí)政水平、增強遵法守法意識以及推進法治市場秩序的建設。7.5道德品行與科學人文素養(yǎng)教育培訓應按照提高參加培訓人員綜合素質的要求，開展相關方面教育培訓，幫助提高道德覺悟、加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界視野。8教育培訓方式方法8.1市場監(jiān)督管理教育培訓以集中學習、網(wǎng)絡教育培訓、日常自學等方式進行。8.2市場監(jiān)督管理教育培訓機構負責制定教育培訓計劃并積極組織開展集中學習授課，教育培訓對象所在單位相關人員或企業(yè)相關人員按照計劃完成教育培訓任務。8.3充分運用現(xiàn)代信息技術，完善網(wǎng)絡教育培訓制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡教育培訓體系。提高市場監(jiān)督管理教育培訓教學和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術手段。8.4建立健全日常自學制度，教育培訓對象所在單位應支持鼓勵日常自學。8.5嚴格規(guī)范教育培訓工作，教育培訓機構應根據(jù)工作需要，突出重點、注重實效，合理確定教育培訓對象及教育培訓內容，嚴格教育培訓過程管理和效果評價。8.6教育培訓機構應根據(jù)內容要求和參加培訓人員特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，實現(xiàn)教學相長、學學相長。9教育培訓師資、課程、教材、經(jīng)費9.1教育培訓機構應加強市場監(jiān)督管理教育培訓師資隊伍建設，加強人才培養(yǎng)，優(yōu)化人員結構，注重市場監(jiān)督管理教育培訓的理論研究。4DB2301/T57—20199.2從事市場監(jiān)督管理教育培訓工作的教師，應嚴守紀律、嚴謹治學，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作能力。9.3從事市場監(jiān)督管理教育培訓工作的教師，應聯(lián)系實際開展教學，有的放矢、力戒空談、嚴守講壇紀律，不得傳播違反黨和國家的理論和實踐方針政策，違反中央決策的錯誤觀點。9.4實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓等機制，加強專職教師隊伍建設。9.5充分發(fā)揮兼職教師的作用，選聘思想政治素質過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家學者和先進模范人物、優(yōu)秀基層干部等擔任教師。9.6建立完善市場監(jiān)督管理教育培訓課程開發(fā)和更新機制，建立富有時代特征和實踐特色、務實管用的市場監(jiān)督管理教育培訓課程體系。加強精品課程建設，建立精品課程庫，實現(xiàn)優(yōu)質課程資源共享。9.7適應不同類別市場監(jiān)督管理教育培訓的需要，著眼于提高參加培訓人員綜合素質和能力，選用開放的、形式多樣的、具有時代特色的市場監(jiān)督管理教育培訓教材。9.8對培訓教材的選擇應按照教學大綱要求采用固定教材與自編教材相結合，根據(jù)不同主體的教學內容進行相應的教育培訓。9.9堅持市場監(jiān)督管理教育培訓教材的開發(fā)和利用相結合，做到與時俱進、科學規(guī)劃、編審分開、講求實效。9.10市場監(jiān)督管理部門應對培訓經(jīng)費列入各級政府年度財政預算，確保教育培訓工作有序進行。10教育培訓考核與評估10.1逐步建立符合市場監(jiān)督管理教育培訓特點的師資隊伍考核評價制度，建立專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度，保證專職教師每年參加培訓的時間不少于160學時。10.2建立市場監(jiān)督管理教育培訓人員考核和激勵機制，參加培訓人員接受教育培訓情況宜作為本年度工作考核內容和任務、晉升的依據(jù)。10.3市場監(jiān)督管理教育培訓考核的內容包括學習態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度以及解決實際問題的能力等。10.4市場監(jiān)督管理教育培訓考核應當區(qū)分不同教育培訓方式分別實施。集中教育培訓的考核，由市場監(jiān)督管理教育培訓機構實施；網(wǎng)絡教育培訓的考核，由市場監(jiān)督管理教育培訓機構和參加培訓人員所在單位共同實施。10.5參加市場監(jiān)督管理教育培訓的相關人員，組織(人事)部門在年度考核、任用考察時，宜將參加培訓人員的教育培訓情況作為一項