DB2301T74-2020《防治污染設(shè)施拆除或者閑置許可辦理規(guī)范》

ICSCCS發(fā)布01.040.03ICSCCS發(fā)布01.040.03AA122301黑龍江省哈爾濱市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT20哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局IDB2301/T74—2020前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本文件起草單位：哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局。本文件主要起草人：張勁男、劉曉麗、史林、宋韶輝、劉菊英、姜濱、彭旭、孫劍英、劉志偉、朱晨巖、胡澍、宋東升、程譯。1DB2301/T74—2020防治污染設(shè)施拆除或者閑置許可辦理規(guī)范辦理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了行政許可事項(xiàng)中關(guān)于防治污染設(shè)施拆除或者閑置許可辦理的相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、辦理要素、辦理流程、法律救濟(jì)等。本文件適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)行政許可事項(xiàng)防治污染設(shè)施拆除或者閑置許可的辦理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1防治污染設(shè)施治理工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生并對(duì)環(huán)境造成影響的物質(zhì)，使其達(dá)到法定要求所需的設(shè)備和裝置，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。3.2即辦件申請(qǐng)材料齊全、符合辦理?xiàng)l件，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的審批事項(xiàng)。4辦理要素4.1事項(xiàng)名稱防治污染設(shè)施拆除或者閑置許可。4.2受理范圍4.2.1申請(qǐng)人需拆除或閑置防治污染設(shè)施的單位。4.2.2申請(qǐng)內(nèi)容防治污染設(shè)施拆除或者閑置許可。4.3辦理依據(jù)2DB2301/T74—2020本行政審批事項(xiàng)實(shí)施依據(jù)以下法律、法規(guī)：a)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條；b)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條；c)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十四條、第四十四條第二款。4.4審批機(jī)關(guān)哈爾濱市及各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境管理部門。4.5辦件類型即辦件。4.6辦理?xiàng)l件申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：a)排污單位已無(wú)污染物排放或委托有能力單位處理使污染物排放達(dá)標(biāo)；b)建設(shè)項(xiàng)目通過其它途徑使污染物排放符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的；c)水污染物符合納入城鎮(zhèn)污水處理廠或集中式市政污水排放管道納污標(biāo)準(zhǔn)。4.7審批數(shù)量無(wú)審批數(shù)量限制。4.8申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)提交如下材料：關(guān)于防治污染設(shè)施的拆除或者閑置相關(guān)情況的請(qǐng)示。4.9辦理時(shí)限法定時(shí)限：20個(gè)工作日。承諾時(shí)限：1個(gè)工作日(即辦)。4.10審批收費(fèi)不收費(fèi)。4.11申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)4.11.1權(quán)利申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：a)享有知情權(quán)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、時(shí)限、流程以及需要收取材料的清單進(jìn)行公開；b)有權(quán)了解審批機(jī)關(guān)審批信息公開的相關(guān)規(guī)定；c)在辦理本行政許可事項(xiàng)過程中，享有咨詢、辦理進(jìn)程查詢、投訴的權(quán)利；d)在審批機(jī)關(guān)未作出行政許可前，有權(quán)撤回審批申請(qǐng)；e)對(duì)本行政許可事項(xiàng)的辦理結(jié)果有異議的，有權(quán)尋求法律救濟(jì)。4.11.2義務(wù)3DB2301/T74—2020申請(qǐng)人需依法履行以下義務(wù)：a)按照審批機(jī)關(guān)已公開的行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、流程以及需要收取材料的清單要求提交申請(qǐng)材料；b)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；c)積極配合審批機(jī)關(guān)辦理本行政許可事項(xiàng)評(píng)審的相關(guān)工作，包括按要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料。4.12咨詢4.12.1咨詢途徑申請(qǐng)人可選擇以下途徑進(jìn)行咨詢：a)現(xiàn)場(chǎng)咨詢。哈爾濱市及各區(qū)、縣(市)各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門或行政審批窗口；b)電話咨詢。電話號(hào)碼：87153333-1301；c)信函咨詢。哈爾濱市及各區(qū)、縣(市)各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門。4.12.2咨詢回復(fù)4.12.2.1回復(fù)方式現(xiàn)場(chǎng)、電話、信函或電子郵件等方式。4.12.2.2回復(fù)機(jī)構(gòu)哈爾濱市及各區(qū)、縣(市)各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門。4.12.2.3回復(fù)時(shí)限4.13許可期限許可證件為《防治污染設(shè)施拆除或者閑置批復(fù)文件》，防治污染設(shè)施拆除的批復(fù)文件無(wú)有效期限；防治污染設(shè)施閑置的批復(fù)文件的有效期由審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的期限予以核定。5辦理流程5.1申請(qǐng)申請(qǐng)人根據(jù)所需辦理的具體事項(xiàng)按4.8的要求通過受理窗口或哈爾濱政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料。5.2受理生態(tài)環(huán)境局審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)下列情形進(jìn)行分類處理：a)材料齊全、符合法定要求的，即時(shí)受理；a)不符合申請(qǐng)條件的，直接作出不予受理決定，并說(shuō)明理由；b)材料不齊全或不符合法定形式的，如可通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，3日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；經(jīng)補(bǔ)正后達(dá)到要求的，予以受理；補(bǔ)正后仍達(dá)不到要求的，作出不予受理決定，并說(shuō)明理由；c)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定并說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。4DB2301/T74—20205.3審核生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門組織專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏查，審核材料，提出建議。5.4審批對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定。對(duì)不符合條件的，做出不予許可的決定并出具不予許可決定5.5送達(dá)方式及時(shí)限5.5.1窗口送達(dá)申請(qǐng)人或被許可人自行到窗口領(lǐng)取，并予以簽收。5.5.2郵寄送達(dá)根據(jù)申請(qǐng)人或被許可人意愿，采取郵寄方式進(jìn)行送達(dá)。5.5.3送達(dá)時(shí)限審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或不予許可決定的，自作出決定之日起當(dāng)日郵寄出準(zhǔn)予或不予許可決定書。5.6事中事后監(jiān)管生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)被許可人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)于違法違規(guī)行為按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處6法律救濟(jì)6.1投訴6.1.1投訴方式可通過窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)或信函投訴。6.1.2投訴渠道6.1.2.1審批機(jī)關(guān)哈爾濱市及各區(qū)、縣(市)各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門。6.1.2.2監(jiān)察機(jī)關(guān)哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委駐哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組，電話：86772265；地址：中國(guó)哈爾濱市松北區(qū)世紀(jì)大道1號(hào)西配樓。6.1.2.3上級(jí)主管部門黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳，電話：87979090，地址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路76號(hào)；哈爾濱市人民政府，電話：84664111，地址：哈爾濱市松北區(qū)世紀(jì)大道1號(hào)。6.2行政復(fù)議或行政訴訟5DB2301/T74—20206.2.1行政復(fù)議對(duì)行政許可決定不服的，申請(qǐng)人可向黑龍江省生態(tài)