事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)管理制度

事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)管理制度第一章總則第一條及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，有效防止和減少職工傷亡事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱職工傷亡事故（以下簡(jiǎn)稱事故）：是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人生傷害、急性中毒事故，即職工在本崗位勞動(dòng)或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)施和設(shè)備的不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到外從事本企業(yè)活動(dòng)所發(fā)生人傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。第三條事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理必須及時(shí)準(zhǔn)確，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即：事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者及群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。第二章事故的分類第四條事故分類：（一）特別重大事故，是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒或者各有關(guān)單位餐飲場(chǎng)所的食物中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指一次造成1-2人死亡，或者1-9人重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（五）輕傷事故，是指一次事故中僅發(fā)生輕傷的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三章事故報(bào)告第五條事故發(fā)生后，施工承包商應(yīng)立即以電話快速方式向項(xiàng)目、監(jiān)理單位報(bào)告，項(xiàng)目在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)將一般及以上事故向工程安委會(huì)、xx基建項(xiàng)目安健部、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司安全環(huán)保部及設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第六條即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第六條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?；馂?zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第七條項(xiàng)目接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第八條事故發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照或者攝像。第九條事故調(diào)查（一）特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故在由政府部門組織調(diào)查的同時(shí)，按下述要求進(jìn)行調(diào)查。一次造成1-2人的輕傷、重傷事故由xx基建項(xiàng)目組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一次3人以上傷害事故或者5人以上食物中毒事故，工亡事故以及較大以上事故，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會(huì)委派事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。（三）事故調(diào)查組的職責(zé)：1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4、提出整改和防范措施；5、提交事故調(diào)查報(bào)告。（四）確定事故責(zé)任者的原則：1、因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)主要責(zé)任；2、因施工條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，由施工條件或技術(shù)操作的確定者負(fù)主要責(zé)任；3、因制造、施工、安裝方面的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，分別由制造、施工、安裝者負(fù)主要責(zé)任；4、因違章指揮或組織安排不當(dāng)造成的事故，由指揮者負(fù)主要責(zé)任；5、因未及時(shí)解決安全生產(chǎn)隱患而引發(fā)的事故，由有關(guān)管理者負(fù)主要責(zé)任；6、因未嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全措施而發(fā)生事故的，由執(zhí)行者、組織者和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人共同負(fù)主要責(zé)任；7、因管理不善，發(fā)生重復(fù)性事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；8、因違反規(guī)定或操作失誤造成的事故，由操作者負(fù)主要責(zé)任。（五）有下列情況之一者，首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1、由于安全規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全、員工無(wú)章可循而發(fā)生的事故；2、違章指揮、強(qiáng)令工人違規(guī)作業(yè)而造成的事故；3、不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、未經(jīng)安全考試合格即分配上崗操作而發(fā)生的事故；4、安全防護(hù)設(shè)施不齊全、設(shè)備失修或超負(fù)荷運(yùn)行而造成的事故；5、勞動(dòng)組織不合理，員工因過(guò)度疲勞而造成的事故；6、事故發(fā)生后，不積極搶救或不采取防范措施，致使事故擴(kuò)大、傷害程度加劇或重復(fù)發(fā)生的事故；7、新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目或者含有技術(shù)更新內(nèi)容的大修項(xiàng)目，未認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，或不及時(shí)整改隱患，挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)造成的事故；8、各種危險(xiǎn)作業(yè)中，沒(méi)有制定安全措施而發(fā)生傷亡的事故。（六）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。（七）事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第四章事故處理第十條按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會(huì)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員進(jìn)行處理。負(fù)有責(zé)任的事故單位負(fù)責(zé)人，由中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司進(jìn)行處理，其它人員由事故發(fā)生單位進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。第十二條中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將一般以上事故的防范和整改措施的落實(shí)情況報(bào)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會(huì)辦公室備案。第五章事故統(tǒng)計(jì)第十三條事故月報(bào)、年報(bào)表的報(bào)送：（一）各參建單位每月３日前將上月“電力建設(shè)施工單位職工傷亡月（年）報(bào)表”（詳見(jiàn)附錄A）向項(xiàng)目報(bào)送。（二）各參建單位每年1月3日前將上年“電力建設(shè)施工單位職工傷亡月（年）報(bào)表”（詳見(jiàn)附錄B）向項(xiàng)目報(bào)送。（三）項(xiàng)目每月３日前將上