企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方案

第第頁(yè)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方案近年來(lái)，全鎮(zhèn)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)水平有了進(jìn)一步提高，但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏、安全技能差的問(wèn)題仍然較為突出，安全培訓(xùn)工作存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、安全培訓(xùn)不到位、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)全員培訓(xùn)工作，特別是要提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨涉粉塵、粉塵涉爆等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，特制定本方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以提高全員安全素養(yǎng)為主線，以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決糾正“培訓(xùn)不培訓(xùn)一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，聚焦培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、成效更明顯，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，大力開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的安全素質(zhì)保障。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他全部從業(yè)人員為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全管理人員“懂安全”、從業(yè)人員“會(huì)安全”，真正提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三、培訓(xùn)對(duì)象

全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨涉粉塵、粉塵涉爆、工商貿(mào)等應(yīng)急部門監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)全體從業(yè)人員。

鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)對(duì)象：規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。

企業(yè)培訓(xùn)對(duì)象：除市、縣、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)范圍以外的其他全部從業(yè)人員（包括勞動(dòng)派遣人員，下同）。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

針對(duì)行業(yè)企業(yè)和對(duì)象不同，因材施教，實(shí)行差異化培訓(xùn)。

特別要結(jié)合近幾年多發(fā)易發(fā)事故成因開展針對(duì)性知識(shí)培訓(xùn)，讓各類從業(yè)人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)及違法導(dǎo)致的法律責(zé)任、應(yīng)該履行的權(quán)利義務(wù)，以及事故防控和應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)以線下面授方式開展，并如實(shí)記錄安全培訓(xùn)、考核情況。

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人側(cè)重安全知識(shí)培訓(xùn)。

重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等；重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念；火災(zāi)、?；啡急?、有限空間中毒窒息、易燃易爆?；沸孤?、爆炸等典型事故和應(yīng)急救援案例分析；事故發(fā)生后企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。5月底前完成培訓(xùn)。

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施，動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)和外包作業(yè)安全防范措施；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及組織、引導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等應(yīng)急處置知識(shí)；典型事故和救援案例分析，4月底前完成培訓(xùn)。

（三）企業(yè)其他從業(yè)人員側(cè)重崗位安全技能培訓(xùn)。

重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，高危作業(yè)等重點(diǎn)崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品使用；滅火器材的使用防范，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及逃生自救知識(shí)和技能；典型事故案例。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能上崗作業(yè)。3月15日前完成培訓(xùn)。

五、組織實(shí)施

企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)按照鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)二個(gè)層面分別組織，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用線下集中培訓(xùn)的方式，分期分批進(jìn)行，培訓(xùn)后要統(tǒng)一進(jìn)行考試考核。

（一）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，確保4月底前完成。

鎮(zhèn)將迅速調(diào)查摸清本轄區(qū)范圍內(nèi)參訓(xùn)人員具體數(shù)量，填報(bào)《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓(xùn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)完備的培訓(xùn)工作方案，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)。培訓(xùn)工作實(shí)施方案和《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓(xùn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于2月25日前上報(bào)縣應(yīng)急局。

培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試，合理安排考試地點(diǎn)和場(chǎng)次，嚴(yán)格考試紀(jì)律，確?？荚嚱Y(jié)果真實(shí)有效。對(duì)于考試不合格人員要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并予以相應(yīng)處理。

活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)將及時(shí)整理留存相關(guān)檔案，并匯總填報(bào)相關(guān)表格、撰寫總結(jié)材料?？偨Y(jié)材料和《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作執(zhí)行情況匯總表》（附件3）《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試不合格人員名單》（附件4）《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》（附件5）于5月10日前上報(bào)縣應(yīng)急局。

（二）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)其他全部從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保3月15日前全部完成。

各相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，突出抓好技術(shù)管理人員、一線工人、特種作業(yè)人員等三類重點(diǎn)人員的安全教育，確保培訓(xùn)率、應(yīng)知應(yīng)會(huì)率、持證上崗率達(dá)到100%。要結(jié)合單位實(shí)際，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時(shí)間、嚴(yán)格組織實(shí)施，培訓(xùn)要覆蓋到本企業(yè)所有從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員），著力提升從業(yè)人員的基本技能和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查及突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，可以開展自主培訓(xùn)；不具備安全培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)活動(dòng)。

企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃要分層次、分類別、分崗位制定，內(nèi)容要包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)目的、參訓(xùn)人員、授課老師、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容等，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字存檔備查。培訓(xùn)結(jié)束后要統(tǒng)一組織考試考核，未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，及時(shí)將培訓(xùn)考核情況上傳至省安全生產(chǎn)智慧培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和考核全過(guò)程留痕可追溯。

培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，各企業(yè)要填報(bào)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》（附件5）企業(yè)只負(fù)責(zé)填報(bào)企業(yè)層面培訓(xùn)考試情況），報(bào)送到鎮(zhèn)應(yīng)急管理科，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理科匯總后，于3月30日前上報(bào)縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科。待鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)全部結(jié)束后，鎮(zhèn)在《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》中補(bǔ)充填報(bào)鎮(zhèn)級(jí)級(jí)培訓(xùn)情況。

六、工作要求

（一）高度重視。各部門、各相關(guān)企業(yè)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，抓緊成立工作專班，在做好疫情防控的前提下，周密安排、精心組織，確保培訓(xùn)工作穩(wěn)妥有序開展，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。這次企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作成效將納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不高、工作不重視、培訓(xùn)不到位、效果不明顯、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。各部門要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)企業(yè)自主培訓(xùn)全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)組織好、開展好這次培訓(xùn)活動(dòng)。要把安全培訓(xùn)執(zhí)法納入各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)、培訓(xùn)不到位、從業(yè)人員安全操作能力差、違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，一律從嚴(yán)從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

企業(yè)開展全員培訓(xùn)，必須有包保企業(yè)的工作人員參加，鎮(zhèn)政府將要分別派員跟班盯守；培訓(xùn)要有照片、有錄像、有簽字、有內(nèi)容，有檔案，做到全程留痕可追溯；對(duì)不能按時(shí)參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行擇期補(bǔ)訓(xùn)，確保每名從業(yè)人員全部培訓(xùn)一遍。

（三）突出實(shí)效。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，各部門、各相關(guān)企業(yè)、各單位要