第八章工程項目實施控制體系

第八章工程項目實施控制體系

一、工程項目實施控制概述二、工程項目實施前的工作三、工程項目實施控制要素★四、工程項目變更管理五、工程項目結(jié)束管理工作的內(nèi)容03四月20231第八章工程項目實施控制體系

一、工程項目實施控制概述

1、實施控制的概念和任務(wù)；

2、實施控制的必要性；

3、現(xiàn)場控制。03四月20232第八章工程項目實施控制體系

1、實施控制的概念和任務(wù)實施控制是指在計劃階段后對項目實施階段的控制工作。實施控制的總?cè)蝿?wù)是保證按預(yù)定的計劃實施項目，保證項目總目標的圓滿實現(xiàn)。03四月20233第八章工程項目實施控制體系

2、實施控制的必要性（1）項目管理主要采用目標管理方法，總目標只有通過實施控制才能實現(xiàn)。（2）現(xiàn)代工程項目的特點決定了必須對項目實施有效控制，否則必然會導致項目的失敗。（3）參加項目實施的單位多，必須通過嚴格的控制才能確保各干系方在時間上、空間上協(xié)調(diào)一致。03四月20234第八章工程項目實施控制體系

（4）項目計劃本身會有許多錯誤，在實施過程中必須不停地通過控制進行調(diào)整。（5）工程項目失控現(xiàn)象普遍，亟待加強。03四月20235第八章工程項目實施控制體系

3、現(xiàn)場控制工程項目管理者在項目的實施階段不僅要提出咨詢意見、作計劃、指出怎樣做，而且要組建現(xiàn)場項目部，負責項目實施控制工作：

如布置工作任務(wù)、監(jiān)督實施狀況、參與各種現(xiàn)場調(diào)度或協(xié)調(diào)會、控制整個實施過程。

03四月20236第八章工程項目實施控制體系

二、工程項目實施前的工作

1、各種許可證的辦理；

2、現(xiàn)場準備；

3、實施條件準備。03四月20237第八章工程項目實施控制體系

1、各種許可證的辦理

（1）土地許可證；（2）規(guī)劃許可證；（3）施工許可證。03四月20238第八章工程項目實施控制體系建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃部門作現(xiàn)場調(diào)查和勘察，并征求環(huán)保、消防、文物保護、土地管理等部門的意見，作出初步審查。向建設(shè)單位提供建設(shè)用地的地址和范圍紅線。建設(shè)單位提出建設(shè)總平面規(guī)劃圖，城市規(guī)劃部門進行審查，看是否符合用地的性質(zhì)、規(guī)模和布局方式，測量實際用地面積。土地管理部門核發(fā)土地許可證。

（1）土地許可證03四月20239第八章工程項目實施控制體系

（2）規(guī)劃許可證城市規(guī)劃部門提出規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)單位向土地管理部門領(lǐng)取土地使用證，再向城市規(guī)劃部門提出建設(shè)申請。建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計要求委托設(shè)計單位進行方案設(shè)計。城市規(guī)劃部門審查設(shè)計方案，提出修改意見，或批準設(shè)計方案。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。03四月202310第八章工程項目實施控制體系

（3）施工許可證項目被批準立項后，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門辦理報建登記手續(xù)，辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)后方能申請施工許可證。03四月202311第八章工程項目實施控制體系2、現(xiàn)場準備

（1）開工必需的各種手續(xù)和許可證（臨時場地占用）的辦理。（2）拆遷和場地平整。（3）解決道路、電、給排水、通訊設(shè)施問題。（4）臨設(shè)的布置及搭建。03四月202312第八章工程項目實施控制體系3、實施條件準備（l）勞動力的調(diào)遣、招聘、培訓工作；（2）材料的訂貨、采購、運輸、進場；（3）施工設(shè)備的調(diào)遣及進場安裝；（4）全部必要的技術(shù)文件(施工規(guī)范、施工圖等)的提供和相應(yīng)的會審工作等；（5）跟當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門建立聯(lián)系。03四月202313第八章工程項目實施控制體系

三、工程項目實施控制要素★

1、項目實施控制的對象和控制點的設(shè)置；

2、控制的內(nèi)容；

3、控制的依據(jù)；

4、控制期的設(shè)定；

5、項目實施控制的過程；

6、其它控制手段。03四月202314第八章工程項目實施控制體系

1、項目實施控制的對象和控制點的設(shè)置控制對象：各項工程活動?？刂泣c的設(shè)置：（1）重要的里程碑事件；（2）對工程質(zhì)量有重大影響的工程活動或措施；（3）對成本有重大影響的措施；（4）合同額和工程范圍大，持續(xù)時間長的合同；（5）主要的工程設(shè)備和主體工程。03四月202315第八章工程項目實施控制體系2、控制的內(nèi)容（4）項目范圍控制（5）合同控制（6）風險控制（7）安全、健康和環(huán)境控制

傳統(tǒng)的三大控制：（1）質(zhì)量控制（2）工期（進度）控制（3）成本/投資/費用控制

擴展03四月202316第八章工程項目實施控制體系

3、控制的依據(jù)定義工程項目目標的各種文件:項目建議書、可行性研究報告、項目任務(wù)書、設(shè)計文件、合同文件等；對工程適用的法律、法規(guī)文件；各類規(guī)范；各種計劃文件、合同分析文件等；各種變更文件?？刂苾?nèi)容、目的、目標、依據(jù)見表8－1。03四月202317序號控制內(nèi)容控制目的控制目標控制依據(jù)

123

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范圍控制

成本控制質(zhì)量控制

進度控制合同控制

HSE

控制風險控制保證按任務(wù)書（或設(shè)計文件、或合同）規(guī)定完成工程保證按計劃成本完成工程，防止成本超支和費用增加保證按任務(wù)書規(guī)定的質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能按預(yù)定進度計劃實施工程，按期交付工程，防止拖延按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)、防止違約保證項目的實施、運營和產(chǎn)品（服務(wù)）的使用符合安全、健康和環(huán)境保護要求防止和減低風險的不利影響范圍定義計劃成本規(guī)定的質(zhì)量標準任務(wù)書（合同）工期合同義務(wù)、責任法律、合同和規(guī)范風險責任范圍規(guī)劃和定義文件（項目任務(wù)書、設(shè)計文件、工程量表等）各分項工程、總工程計劃成本，人力、材料、資金計劃、計劃成本曲線等各種技術(shù)標準、規(guī)范、工程說明、圖紙、任務(wù)書總工期計劃、詳細的施工進度計劃、網(wǎng)絡(luò)圖計劃合同范圍內(nèi)的各種文件、合同分析資料法律、合同文件和規(guī)范文件風險分析和風險應(yīng)對計劃表8－1工程項目的控制內(nèi)容、目的、目標、依據(jù)03四月202318第八章工程項目實施控制體系

4、控制期的設(shè)定人們通常按年、季、月、周劃分控制期?？刂破诘脑O(shè)定與總工期有關(guān)，通常一年以上的項目，控制期以月計。工期較短的項目可以以周或雙周作為控制期。03四月202319第八章工程項目實施控制體系5、項目實施控制的過程

工程項目實施控制過程如圖8－1所示。工程項目動態(tài)控制示意如圖8－2和8－3所示。工作內(nèi)容：（1）管理和監(jiān)督項目實施；（2）跟蹤項目實施過程；（3）實施過程診斷；（4）采取調(diào)控措施。03四月202320第八章工程項目實施控制體系圖8-1工程項目實施控制過程計劃文件圖紙規(guī)范合同文件

成本報表進度報告質(zhì)量報告分析

對比設(shè)計和計劃采購和供應(yīng)土建安裝驗收和交付工程實施監(jiān)督做出調(diào)整決策提出調(diào)整方案存在問題?實際數(shù)據(jù)干擾修改無有繼續(xù)實施項目任務(wù)書被動控制事后控制03四月202321第八章工程項目實施控制體系圖8-2工程項目動態(tài)控制過程偏差比較計劃值與實際值測量器

采取控制措施調(diào)節(jié)器工程進展收集實際數(shù)據(jù)YesNo實際值干擾每兩周或每月物力財力人力修改目標03四月202322第八章工程項目實施控制體系圖8-3工程項目控制示意圖理論軌跡實際軌跡糾偏糾偏03四月202323第八章工程項目實施控制體系6、其它控制手段（1）前饋控制（事前控制/主動控制）根據(jù)項目特點，預(yù)測可能會發(fā)生的結(jié)果，將這種結(jié)果與目標相比較，事先考慮將產(chǎn)生的或可能產(chǎn)生的結(jié)果，再控制投入和實施過程。（2）防護性控制（事中控制）在實施過程進行中采取控制手段：建立管理程序和規(guī)章制度，在各職能管理之間建立權(quán)力制衡。03四月202324第八章工程項目實施控制體系

四、工程項目變更管理

1、變更概述；

2、變更管理工作。03四月202325第八章工程項目實施控制體系

1、變更概述（1）變更的種類;

（2）工程項目變更的起因;

（3）項目各種變更之間的聯(lián)系；（4）變更的影響。03四月202326第八章工程項目實施控制體系

（1）變更的種類

1）目標變更；

2）設(shè)計變更；

3）實施計劃或?qū)嵤┓桨傅淖兏?/p>

4）項目范圍的變更；

5）其它變更，如管理模式變更。03四月202327第八章工程項目實施控制體系

（2）工程項目變更的起因

1）計劃受到干擾；

2）實施者未沒有達到計劃或設(shè)計的要求，造成兩者之間的差異；

3）使用者的意圖改變。03四月202328第八章工程項目實施控制體系

（3）項目各種變更之間的聯(lián)系項目變更的起因和變更之間聯(lián)系是復(fù)雜的。見圖8－4。環(huán)境變化、上層組織戰(zhàn)略和計劃變化目標變更工程技術(shù)系統(tǒng)變更實施方法變更項目范圍變更圖8－5項目各種變更之間的聯(lián)系03四月202329第八章工程項目實施控制體系

（4）變更的影響

1）設(shè)計圖紙、規(guī)范、各種計劃、合同、施工方案、供應(yīng)方案等文件，要做相應(yīng)修改和調(diào)整。

2）引起項目組織責任的變化和組織爭執(zhí)。

3）會打亂施工秩序、材料損失、工程返工、停工等。

4）導致項目控制的基礎(chǔ)、依據(jù)發(fā)生變化。

5）頻繁的變更會降低計劃的權(quán)威性；

6）最終導致項目目標失控。03四月202330第八章工程項目實施控制體系

2、變更管理工作（1）變更的處理要求；

（2）變更程序；（3）變更文件。03四月202331第八章工程項目實施控制體系

（1）變更的處理要求

1）在變更之前應(yīng)分析變更的意圖，變更程序及變更的影響。

2）變更盡可能快地作出。

3）變更指令作出后，應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實變更指令。03四月202332第八章工程項目實施控制體系

（2）變更程序提出變更申請工程變更審查編制變更文件下達變更指令批準否是03四月202333第八章工程項目實施控制體系

（3）變更文件

1）工程變更令。按固定格式填寫，說明變更的理由、變更概況、變更估價及對合同價款的影響。

2）工程量清單。填寫變更前后的工程量、單價和金額，并對未在合同中規(guī)定的方法予以說明。

3）新的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)標準。

4）涉及變更的其他有關(guān)文件或資料。03四月202334第八章工程項目實施控制體系

五、工程項目結(jié)束管理工作的內(nèi)容1、工程竣工和移交

2、工程的保修和回訪

3、工程項目的后評價

4、項目運營中的維護管理03四月202335第八章工程項目實施控制體系

1、工程竣工和移交

（1）工程竣工

1）竣工驗收、試車；

2）竣工決算；

3）竣工資料的整理、總結(jié)、移交、存檔等工作。

03四月202336第八章工程項目實施控制體系

（2）工程項目移交工程由業(yè)主移交工程的運營單位，標志著工程建設(shè)階段任務(wù)的