第18課 世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障 學(xué)案-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

PAGE1第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.知道西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)及其由來(lái)；2.了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及實(shí)行情況。【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)；現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展?！緦W(xué)習(xí)難點(diǎn)】分析現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的原因及作用?！竞诵乃仞B(yǎng)】【時(shí)空觀念】通過(guò)時(shí)間軸與歷史地圖，認(rèn)識(shí)世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障所處的特定時(shí)空環(huán)境?！臼妨蠈?shí)證】利用不同類型的史料，分析西方國(guó)家基層治理的發(fā)展過(guò)程與特點(diǎn)。【歷史解釋】引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)提供的文獻(xiàn)資料與圖片材料，提取有效信息，認(rèn)識(shí)西方國(guó)家社會(huì)保障制度建立發(fā)展的過(guò)程?！疚ㄎ锸酚^】運(yùn)用唯物史觀理解基層治理、社會(huì)保障的演變與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系?！炯覈?guó)情懷】通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)中國(guó)特色的社會(huì)保障制度，形成對(duì)當(dāng)今中國(guó)制度建設(shè)與發(fā)展的自豪感與責(zé)任感?！菊n前準(zhǔn)備】你家屬于哪個(gè)社區(qū)（或村）？社區(qū)（村委）為你的生活提供了哪些便利？從希臘村社到現(xiàn)代社區(qū)——西方主要國(guó)家基層治理【概念解釋1】社區(qū)中文“社區(qū)”一詞由費(fèi)孝通、吳文藻等人從“Community”轉(zhuǎn)譯過(guò)來(lái)，社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)具有地域性、功能性、情感性的特征，地域性是指社區(qū)居民居住的空間范圍，功能性是指社區(qū)需要具備某些特定的功能以滿足居民生活需求，情感性是指居民在同一空間中通過(guò)交往與互動(dòng)形成的某種情感認(rèn)同?！咀灾鲗W(xué)習(xí)】閱讀課本第一部分，梳理西方主要國(guó)家不同階段的基層治理單位及其社會(huì)功能時(shí)期基層組織名稱社會(huì)功能古希臘西歐封建社會(huì)近代英國(guó)美國(guó)法國(guó)二戰(zhàn)后【自主探究一】材料一封建主在莊園里建有住宅、教堂、磨坊、馬廄、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，而且備有耕畜和各種生產(chǎn)工具。有的大莊園還有一些手工業(yè)作坊和專職手工業(yè)者。莊園生產(chǎn)主要為生產(chǎn)者自家和領(lǐng)主提供生活資料，莊園的產(chǎn)品很少拿出去賣，除非萬(wàn)不得已，莊園很少出去采購(gòu)。材料二作為一個(gè)事實(shí)存在的政治實(shí)體，歐洲封建莊園除了在土地和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面享有諸多特權(quán)之外，封建莊園的領(lǐng)主還享有司法獨(dú)立，即對(duì)整個(gè)莊園的農(nóng)奴具有行政執(zhí)法權(quán)。材料三：莊園有教堂，也有法庭。莊園的主任幾乎能決定莊園的所有事務(wù)。根據(jù)材料并結(jié)合教材，分析西歐封建莊園的特點(diǎn)?！就卣固岣摺课鞣降幕鶎又卫碇酚惺裁刺攸c(diǎn)？二、效率還是公平？——現(xiàn)代社會(huì)保障制度西方國(guó)家的社會(huì)保障【概念解釋2】福利國(guó)家福利國(guó)家是一種由國(guó)家通過(guò)立法來(lái)承擔(dān)維護(hù)和增進(jìn)全體國(guó)民基本福利職能的政府行為模式。是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，保證社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行的一種方法。【自主學(xué)習(xí)】結(jié)合教材，完成下面表格，了解西方國(guó)家社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展過(guò)程。國(guó)家時(shí)期表現(xiàn)英國(guó)17世紀(jì)初德國(guó)19世紀(jì)80年代美國(guó)1935年西方二戰(zhàn)后【自主探究二】閱讀材料，回答問(wèn)題材料一：17世紀(jì)初的英國(guó)，隨著圈地運(yùn)動(dòng)的開展，大量失地農(nóng)民流入城市。工業(yè)處于萌芽階段，吸收勞動(dòng)力的能力有限，造成了龐大的貧困失業(yè)大軍。同時(shí)加上人口增加、農(nóng)業(yè)歉收、饑荒和對(duì)外擴(kuò)張等一系列因素，社會(huì)問(wèn)題日益突出，開始引發(fā)社會(huì)沖突，對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。材料二;工業(yè)革命后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增加。但同時(shí)貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性增加。工人的工作環(huán)境和生活待遇較差，工人運(yùn)動(dòng)日益發(fā)展。面對(duì)這種情況，一些有見識(shí)的資本家認(rèn)為要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有必要適當(dāng)改善工人的待遇。以俾斯麥為代表的德國(guó)統(tǒng)治者認(rèn)為，要防止社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，還需要用溫和的手段緩解工人的對(duì)抗情緒，以保證正常的社會(huì)秩序。材料三:社會(huì)保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，美國(guó)羅斯福新政對(duì)此曾做了有益探索。1930年的美國(guó)失業(yè)者經(jīng)濟(jì)蕭條中饑餓的母親羅斯福簽署《社會(huì)保障法》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英國(guó)、德國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的原因是什么？（2）根據(jù)材料三提取信息，說(shuō)明上述材料對(duì)研究美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有哪些史料價(jià)值。【小組合作】西方國(guó)家福利制度的利與弊？材料一英國(guó)稅收與福利對(duì)家庭收入的影響（1983～1984年度）（單位：英鎊）月收入5080200兒童津貼13．013．013．0其他津貼50．130．10納稅0-7．9-43．8國(guó)民保險(xiǎn)-4．5-7．2-18．0實(shí)際收入108．6108．0151．2材料二（英國(guó)）社會(huì)福利計(jì)劃的各項(xiàng)開支占到了公共支出總額的50%?！ㄈ鸬洌┲饕拷鑲统嘧诸A(yù)算來(lái)維持社會(huì)福利的各項(xiàng)開支?！诟鲊?guó)社會(huì)福利開支仍在不斷增加的同時(shí)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅度下降?！?lián)邦德國(guó)從1970年到80年代中期，領(lǐng)取維持日常生活救濟(jì)的人數(shù)增加了一倍?！?0%以上的美國(guó)人反對(duì)政府在福利救濟(jì)方面花更多的錢?！愩y娥《現(xiàn)代社會(huì)的福利制度》材料三英格蘭西北小城布來(lái)克樸的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬(wàn)英鎊，被稱為英國(guó)最懶家族。雖然年入3萬(wàn)英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請(qǐng)更寬敞的大福利房。（二）中國(guó)特色的社會(huì)保障制度【自主學(xué)習(xí)】根據(jù)教材，總結(jié)新中國(guó)成立后我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展過(guò)程?！緯r(shí)空定位】【鞏固練習(xí)】1．1871年德國(guó)統(tǒng)一后，俾斯麥政府以立法的形式建立了醫(yī)療、養(yǎng)老、意外事故保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，但同時(shí)規(guī)定沒(méi)有犯罪記錄、沒(méi)有酗酒鬧事等不良記錄，行為端正的人才能享受社會(huì)福利。俾斯麥政府實(shí)施這種政策主要是為了（）A．增強(qiáng)德國(guó)容克資產(chǎn)階級(jí)力量B．緩和社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定C．運(yùn)用法律手段防止暴力革命D．提高公民素質(zhì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展2.16世紀(jì)的倫敦，一百年來(lái)(每年選舉一次)有24個(gè)市長(zhǎng)是綢緞、絲絨商，17個(gè)是呢絨商，14個(gè)是食品雜貨商，其他每個(gè)同業(yè)聯(lián)合會(huì)都有六七個(gè)人當(dāng)選過(guò)。此外，倫敦市政參事和眾議院議員也往往是12個(gè)大型同業(yè)聯(lián)合會(huì)的成員。對(duì)上述材料的解讀最深刻的是()A．市民通過(guò)行會(huì)控制市政B．市民通過(guò)選舉開始參政C．市民與君主開始共施政D．行會(huì)是城市經(jīng)濟(jì)的靈魂3.我國(guó)1982年憲法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障；公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2004年，憲法規(guī)定“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”。這說(shuō)明我國(guó)()A．公民社會(huì)福利水平降低B．弱勢(shì)群體利益得到保障C．社會(huì)保障體系日益完善D．法制建設(shè)取得重大進(jìn)展4.20世紀(jì)80年代初，英國(guó)首相撒切爾夫人宣稱：“(我們的)社會(huì)有一個(gè)梯