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文檔簡介
采購管理實務第一頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、按采購方式分類直接采購:直接向物料供應商從事采購的行為委托采購:指定第三方從事采購作業(yè)的行為調(diào)撥采購:在幾個分廠或協(xié)作廠商和顧客之間,將過剩物料互相支持調(diào)撥使用的采購行為第一節(jié)采購方式分類及選擇第二頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、按采購性質(zhì)分類公開采購:采購行為公開化;秘密采購:采購行為在秘密中進行大量采購:采購數(shù)量多;零星采購:采購數(shù)量零星化特殊采購:采購項目特殊;普通采購:采購項目極為普通正常性采購:采購行為正?;粠稒C性;投機性采購:物料價格低廉時大量買進以期漲價時轉(zhuǎn)手圖利的采購行為計劃性采購:根據(jù)材料計劃或采購計劃的采購行為;市場性采購:依據(jù)市場的情況、價格的波動而從事的采購行為第三頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、按時間采購分類
長期固定性采購:采購行為長期而固定性采購;非固定性采購:采購行為非固定性,需要時就采購計劃性采購:根據(jù)材料計劃或采購計劃的采購行為;緊急采購:物料急用時毫無計劃性的緊急采購行為預購:先將物料買進而后付款的采購行為;現(xiàn)購:以現(xiàn)金購買材料的采購行為第四頁,共四十一頁,2022年,8月28日四、按采購訂約方式分類訂約采購:買賣雙方根據(jù)訂約的方式而進行的采購的行為口頭或電話采購:買賣雙方以口頭或電話的洽談方式進行的采購行為書信或電報采購:買賣雙方利用書信或電報的往返而進行采購的行為試探性訂單采購:買賣雙方在進行采購事項時因某種緣故不敢大量下訂單,先以試探方式下少量訂單,等試探性訂單采購進行順利時,才下大量訂單。第五頁,共四十一頁,2022年,8月28日五、按決定采購價格的方式分類招標采購:將物料采購的所有條件詳細列明,登報公告詢價現(xiàn)購:采購從中加以比價之后,人員選取信用可靠地廠商將采購條件講明,并詢問價格或寄以詢價單并促請對方報價,比較后則現(xiàn)價采購比價采購:采購人員請數(shù)家廠商提供價格后,從中加以比價之后,選定廠商進行采購事項第六頁,共四十一頁,2022年,8月28日五、按決定采購價格的方式分類
議價采購:采購人員與廠商雙方經(jīng)討價還價而一定價格后方進行采購定價收購:購買的物料數(shù)量巨大,無法由一兩家廠商全部提供,或當市面上該項物料匱乏時,則可先定價格以現(xiàn)款收購公開市場采購:采購人員在公開交易或拍賣場所隨時機動式的采購第七頁,共四十一頁,2022年,8月28日六、按采購地區(qū)分類國內(nèi)采購:機動性強,手續(xù)簡單方便國外采購:當國外材料價格低、品質(zhì)高、性能好,綜合成本比國內(nèi)采購低時,應考慮國外采購第八頁,共四十一頁,2022年,8月28日第二節(jié)集中采購和分散采購一、基本概念的比較
集中采購:企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)中建立專門的采購機構(gòu),統(tǒng)一組織企業(yè)所需物品的采購進貨業(yè)務。分散采購:企業(yè)下屬各單位,如子公司、分廠、車間或分店實施的滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營需要的采購。第九頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、優(yōu)劣勢比較(1)集中采購優(yōu)勢:①有利于獲得采購規(guī)模效益②易于穩(wěn)定本企業(yè)本企業(yè)與供應商的關系③集中采購責任重大,采取公開招標、集中決策的方式,可以有效制止腐?、苡欣诓少彌Q策中專業(yè)化分工和專業(yè)技能的發(fā)展,也有利于提高工作效率第十頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、優(yōu)劣勢比較
(1)集中采購優(yōu)勢:⑤如果采購決策都集中控制的話,所購物料就比較容易達到標準化⑥減少管理上的重復勞動⑦對供應商而言,這也可以推動其有效的管理劣勢:機構(gòu)臃腫;與供應商缺乏直接溝通;對內(nèi)部客戶導向性較弱第十一頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、優(yōu)劣勢比較(2)分散采購
優(yōu)勢:對利潤中心直接負責;對內(nèi)部用戶有更強的客戶導向性;較少的官僚采購程序與內(nèi)部協(xié)調(diào);與供應商直接溝通劣勢:缺乏規(guī)模經(jīng)濟;缺乏對供應商的統(tǒng)一態(tài)度;分散的市場調(diào)查;在采購和物料方面形成專業(yè)技能的可能性??;對不同的經(jīng)營單位形成不同的采購條件第十二頁,共四十一頁,2022年,8月28日第三節(jié)政府采購一、基本概念及特點
1.政府采購也稱公共采購,指各級國家機關和實行預算管理的黨政組織、社會社會團體、事業(yè)單位,使用財政性資金在政府的管理和監(jiān)督下,采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。第十三頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、基本概念及特點
2.特點(1)資金來源的公共性(2)采購主體的特定性(3)采購活動的非營利性(4)政府采購的社會性(5)采購對象的廣泛性(6)行政性(7)規(guī)范性(8)影響力大第十四頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、政府采購的目標
1.實現(xiàn)經(jīng)濟性和有效性目標:最基本首要的目標
2.調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行
3.貫徹政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的意圖
4.保護民族工業(yè),支持國有企業(yè)的發(fā)展第十五頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、政府采購的實施從國際上看,政府采購的模式按照組織政府采購活動的主體及其采購范圍,一般分為:集中采購:由政府設立的職能機構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機構(gòu)提供采購服務的一種采購組織實施形式分散采購:由個預算單位自行開展采購活動的一種采購組織實施形式集中采購與分散采購相結(jié)合:一級政府的政府采購組織實施形式中既有集中采購也有分散采購第十六頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、政府采購的實施
1.我國政府集中采購的組織實施
納入中央國家機關集中采購目錄的項目,應當實行集中采購。設立中央國家機關政府采購中心,接受委托組織實施中央國家機關集中采購目錄中的項目采購。
第十七頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、政府采購的實施
2.我國政府各部門自行采購的組織實施
中央國家機關集中采購目錄以外的采購項目,由各部門按照法律和有關規(guī)定自行組織采購,可以實行部門集中采購或分散采購,具體辦法另行制定。第十八頁,共四十一頁,2022年,8月28日四、政府采購的工作方式與程序
1.政府采購采用以下方式:
公開招標邀請招標競爭性談判詢價單一來源采購財政部確定的其他采購方式第十九頁,共四十一頁,2022年,8月28日四、政府采購的工作方式與程序
2.政府采購的工作程序政府采購預算管理的程序政府采購預算執(zhí)行的程序政府采購項目執(zhí)行的程序編制政府采購預算—人大審批—執(zhí)行政府采購預算—政府采購決算政府采購立項—審批政府采購方式—委托采購代理機構(gòu)—組織政府采購活動—采購結(jié)果報批(審核政府采購項目預算的執(zhí)行結(jié)果)—簽訂政府采購合同——政府采購合同備案—政府采購預算資金撥付第二十頁,共四十一頁,2022年,8月28日第四節(jié)招標采購招標采購是企業(yè)或政府采購原材料、設備、零部件、MRO和辦公用品等時常用的一種采購方式。完整的招標采購過程包括策劃—招標—投標—開標—評標—決標—簽訂合同七個階段。第二十一頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
1.公開招標又稱競爭性招標,即由招標者在報刊、網(wǎng)絡或其他媒體上發(fā)布招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標者從中擇優(yōu)確定中標單位的招標方式。公開招標按競爭程度的不同,分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標第二十二頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
1.公開招標優(yōu)點:(1)公平(2)價格合理(3)改進品質(zhì)(4)減少徇私舞弊(5)了解來源第二十三頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
1.公開招標缺點和問題:(1)采購費用較高(2)手續(xù)繁瑣(3)可能產(chǎn)生串通投標(4)可能造成搶標(5)衍生其他問題第二十四頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
2.邀請招標又稱有限競爭性招標或選擇性采購,是競爭性招標的輔助形式,是指以投標邀請書的方式,邀請?zhí)囟ǖ墓虆⑴c投標。邀請招標又可分為國際有限競爭性招標和國內(nèi)有限競爭性招標
第二十五頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
2.邀請招標優(yōu)點:(1)節(jié)省時間和費用(2)比較公平(3)減少徇私舞弊第二十六頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
2.邀請招標缺點和問題:(1)可能串通投標(2)可能造成搶標(3)規(guī)格不一第二十七頁,共四十一頁,2022年,8月28日一、招標采購的方式
3.議標也叫做談判招標或限制性招標,是采購方與供應商通過談判來確定中標者,并與其簽訂合同進行采購議標包括直接邀請議標、比較議標和方案競賽議標三種方式第二十八頁,共四十一頁,2022年,8月28日3.議標議標也叫做談判招標或限制性招標,是采購方與供應商通過談判來確定中標者,并與其簽訂合同進行采購。議標包括直接邀請議標、比較議標和方案競賽議標。第二十九頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、招投標制度及招標采購運作模式
1.招投標制度國際通行的招投標制度對詢價和定價的每一步操作均做出了詳細的規(guī)定和說明。特別突出在3個方面:嚴格的操作程序、規(guī)則和標準招標文件具體和明確的技術要求和計量規(guī)則詳細而全面的標準合同條件第三十頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、招投標制度及招標采購運作模式
2.招標采購運作模式政府采購招標:一般都是國家財政出錢,招標范圍廣、量多、頻次高,一般針對的是萬元以上額度的采購。第三十一頁,共四十一頁,2022年,8月28日二、招投標制度及招標采購運作模式
2.招標采購運作模式行業(yè)投標:不是十分規(guī)范,有的行業(yè)有自己內(nèi)部建立的相關公司;有的行業(yè)還沒有建立科學的招標體制。投標公司:一般受市場用戶委托,靠賣投標書收取標的額手續(xù)費而生存,往往承接的是一些較大的項目招標。第三十二頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、招標中存在的問題及其解決方法
問題:①對項目型采購招標困難,沒有統(tǒng)一的評價標準②實時性不好③有些操作環(huán)節(jié)還不科學④有些參與投標的公司有抬標、圍標行為,失去了招標的意義第三十三頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、招標中存在的問題及其解決方法
問題:⑤招標后兌現(xiàn)不了標書出現(xiàn)棄標⑥與客戶串通一氣以低就高,以次充好⑦單線以價格制勝,會降低后續(xù)的服務要求⑧整個中標后的執(zhí)行過程缺少有效監(jiān)督第三十四頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、招標中存在的問題及其解決方法
解決方法:
1.人員選擇:需要項目管理型人才
2.廠家支持
3.招標部門人際溝通
4.為用戶制作標書
5.自身資源準備第三十五頁,共四十一頁,2022年,8月28日第五節(jié)其他采購方式一、比價采購比較采購是指在買方市場條件下,在選定兩家以上供應商的基礎上,由供應商公開報價,最后選擇報價最低的為企業(yè)供應商的一種采購方式。二、即時采購即時采購是受JIT生產(chǎn)思想的啟發(fā),是從即時制生產(chǎn)發(fā)展而來的,基本思想是:在恰當?shù)臅r間、恰當?shù)牡攸c,以恰當?shù)臄?shù)量、恰當?shù)馁|(zhì)量提供給恰當?shù)奈锲返谌?,共四十一頁?022年,8月28日三、聯(lián)合采購
1.定義聯(lián)合采購是指多個企業(yè)之間的采購聯(lián)盟行為,因此可以認為聯(lián)合采購是集中采購在外延上的進一步拓展優(yōu)點體現(xiàn):采購環(huán)節(jié);管理環(huán)節(jié);倉儲環(huán)節(jié);運輸環(huán)節(jié)
第三十七頁,共四十一頁,2022年,8月28日三、聯(lián)合采購
2.聯(lián)合采購的實施方式(1)采購戰(zhàn)略聯(lián)盟:指兩個或兩個以上的企
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