1+X證書制度的價(jià)值取向、生成機(jī)制與實(shí)踐進(jìn)路

1+X1+X機(jī)制與實(shí)踐進(jìn)路[摘要]已實(shí)施近兩年的1+X證書制度被認(rèn)為是復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑，而厘清其中書證融通的生成機(jī)制則尤為關(guān)鍵。文章在現(xiàn)有文獻(xiàn)回顧及工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，從1+X度的價(jià)值取向、書證融通的實(shí)現(xiàn)邏輯，并以此為引領(lǐng)建構(gòu)了以復(fù)合型技術(shù)技能人才為目標(biāo)、以“三教”改革為驅(qū)動(dòng)、以“性定制”1+X課堂變革、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)改革、培訓(xùn)制度優(yōu)化、院校治理創(chuàng)新等方面不斷探索和推進(jìn)“1”與“X”證書制度涉及的“促進(jìn)校企合作、對(duì)接產(chǎn)教融合;培育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書;將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容;探索建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行，促進(jìn)書證融通，搭建國(guó)家資歷框架”然而，對(duì)于這樣一個(gè)必然對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)治校育人產(chǎn)生重大影響的制度創(chuàng)新，相關(guān)理論研究和實(shí)踐試點(diǎn)還處于起步階1+X1+X證書制度在全國(guó)范圍內(nèi)更好地推廣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、書證融通的實(shí)現(xiàn)邏輯：1+X證書制度的價(jià)值取向著名制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫伯特·斯賓塞（HerbertSpencer）將社會(huì)看作一種不斷進(jìn)化的有機(jī)系統(tǒng)，通過專門化的“器官”即1+X證書制度所針對(duì)的書證融通從表面看是針對(duì)“證書”的一項(xiàng)改革，而實(shí)質(zhì)是聯(lián)通職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)和需求側(cè)的制度創(chuàng)新。它作為一種被設(shè)計(jì)出來的規(guī)則和集體規(guī)范，有著特定的生成邏輯、“職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和特”①造獨(dú)特的組織形式和相關(guān)的行動(dòng)模式，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)變化對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的要求，以便能增強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性。（一）以產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新職業(yè)教育作為教育領(lǐng)域內(nèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的類型教“為產(chǎn)業(yè)提供人才支撐、技術(shù)支撐的重?fù)?dān)”②和“”③正面臨人才供給端與需求端結(jié)構(gòu)性失衡問題，突出表現(xiàn)為技術(shù)技能人才供給的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和層次不盡合理，學(xué)生所習(xí)得的技能粘性、彈性與韌性不足，造成人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性不高。究其根源，主要是受制于行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育間長(zhǎng)期橫亙的“中間地帶“合而不深”教融合“融通不足”，“兩張皮”“獨(dú)角戲”“壁爐現(xiàn)象”等問題仍難以破除，職業(yè)教育高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系構(gòu)建存在現(xiàn)實(shí)困境，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題揮之不去。當(dāng)前，因新一輪科技革命的加持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)正進(jìn)行深刻變革，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求也呈現(xiàn)出高度復(fù)雜性和不確定性，唯有以產(chǎn)教融合為行動(dòng)圭臬，方能解決職業(yè)教育供給側(cè)和需求側(cè)不匹配的問題。1+X證書制度而言，“1”指代的學(xué)歷證書反映的是學(xué)“X”所指代的若干職業(yè)技能等級(jí)證書則代表了產(chǎn)業(yè)對(duì)學(xué)生技術(shù)技能掌握程度的認(rèn)可，其實(shí)質(zhì)是通過學(xué)歷證書和技能等級(jí)證書的融通，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的度產(chǎn)生和實(shí)施的邏輯起點(diǎn)，便是以產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)而鞏固職業(yè)教育作為一種類型教育證書的融通過程便是將產(chǎn)教融合具體化為書證融通的過程。在此過程中，證書評(píng)價(jià)組織或行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)“X”“1”學(xué)歷證書的變化，用市場(chǎng)化導(dǎo)向的“X”證書來推進(jìn)學(xué)歷證書所對(duì)應(yīng)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及路徑轉(zhuǎn)變;職業(yè)院校需要將“X”證書體現(xiàn)的崗位（群）標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合，將證書要求的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)貫通到人才培養(yǎng)體系中，讓學(xué)歷證書涵蓋職業(yè)技能等級(jí)證書所“教育屬性”的“1”賦予特定的“職業(yè)屬性”這個(gè)時(shí)候的“1”和“X”已經(jīng)不再是單純的學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書了，它們構(gòu)成了我國(guó)新時(shí)代職業(yè)教育的標(biāo)志性成果，實(shí)際上借由產(chǎn)教融合而重構(gòu)了職業(yè)教育新生態(tài)。（二）以技能養(yǎng)成引領(lǐng)技術(shù)技能人才全面發(fā)展生產(chǎn)方式、組織模式、商業(yè)模式等都因互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)生變革，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分且分化較為嚴(yán)重：一方面，因?yàn)樽詣?dòng)化生產(chǎn)線的使用，大量基礎(chǔ)工作被智能化設(shè)備替換，市場(chǎng)對(duì)具有初中級(jí)知識(shí)和低技能水平的勞動(dòng)者需求會(huì)相對(duì)減少;另一方面，因?yàn)閿?shù)字化智能技術(shù)深深嵌入工作系統(tǒng)中，職業(yè)結(jié)構(gòu)呈扁平化發(fā)展趨勢(shì)，職業(yè)間的邊界變得模糊，市場(chǎng)需要全面發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才。為此，未來技術(shù)技能人才的能力結(jié)構(gòu)不僅包含執(zhí)行特定任務(wù)的技能，還包括擁有知識(shí)和技能，以及遷移知識(shí)和技能以適應(yīng)新情勢(shì)的能力。為此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社以培養(yǎng)具有時(shí)代精神和社會(huì)價(jià)值的全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中非常清楚地指出“鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾1+X“為了職業(yè)”的目的型職業(yè)教育走向“通過職業(yè)”“X”職業(yè)技能等級(jí)證“1”一樣，充分反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)體勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展所應(yīng)具備的綜合能力，只不過所反映的角度、形式和具體內(nèi)容不同“X”證書制度是一套系統(tǒng)完整的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，讓技能培訓(xùn)過程和專業(yè)教學(xué)過強(qiáng)調(diào)在學(xué)歷教育人才培養(yǎng)過程中為學(xué)習(xí)者提供基于真實(shí)情境的實(shí)踐性學(xué)習(xí)、虛擬工作場(chǎng)景學(xué)習(xí)、理實(shí)一體化學(xué)習(xí)等環(huán)境，讓學(xué)習(xí)者通過有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、操作、理解、交互而深化對(duì)職業(yè)知識(shí)、技能和素養(yǎng)的習(xí)得，從而舉一反三、觸類旁通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在不同工作場(chǎng)景下的知識(shí)遷移，形成能夠適應(yīng)新思想、新技術(shù)、新工藝和新要求的核心素養(yǎng)。這樣便可實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全面性、適應(yīng)性和針對(duì)性，讓學(xué)習(xí)者擁有能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迅速變革的技能韌性，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)真正需要的具有復(fù)合型能力的全面發(fā)展人才。（三）以終身學(xué)習(xí)催生國(guó)家資歷框架體系建設(shè)黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開放靈活的教育體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)職業(yè)知識(shí)獲取及技術(shù)技能養(yǎng)成需要的需求，幫助學(xué)習(xí)者根據(jù)需要方便快捷地獲得學(xué)習(xí)和教育機(jī);相互割裂的狀態(tài)打破，可以有效地統(tǒng)整各類教育資源和要之間的銜接與溝通。1+X證書制度的設(shè)計(jì)邏輯來看，職業(yè)技能等級(jí)證書分確而清晰的參照。而且，無論是“1”還是“X”，為了凸顯其社會(huì)適應(yīng)性，都是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、技術(shù)技能變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整的。作為一種可以在各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果間實(shí)現(xiàn)認(rèn)證與積累的等級(jí)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，國(guó)家資歷框架體系便“”④兌換的統(tǒng)一框架體系。也就是說，推動(dòng)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書之間相互融通，除了在內(nèi)容設(shè)計(jì)上下功夫之外，還需要有國(guó)家資歷框架標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。事實(shí)上，作為系統(tǒng)推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作和搭建國(guó)家資歷框架的價(jià)值指向是一致的，都是為了促進(jìn)教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序銜接。甚至可以說，1+X證書制度順利實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。二、書證融通的實(shí)現(xiàn)模式：1+X證書制度的生成機(jī)制1+X的事，必須從微觀、中觀和宏觀方面建構(gòu)起整套生成機(jī)制，1+X書證融通所強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)相互之間的融通，代表著“1”和“X”的彼此互嵌、相互補(bǔ)充、融為一體，而“+”便至關(guān)重要，表示了融通機(jī)制，揭示著兩個(gè)不同界面的耦合互嵌與要11+X架。（一重塑效回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。新時(shí)代的新職態(tài)結(jié)構(gòu)和生成機(jī)制。1+X證書制度體現(xiàn)了“1”和“X”兩類不同安排并不是簡(jiǎn)單地鼓勵(lì)學(xué)生去獲得一個(gè)學(xué)歷證書加上一個(gè)或多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書，其實(shí)際意義在于通過“1”和“X”的展進(jìn)而產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的“化學(xué)反應(yīng)”，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)適應(yīng)性。（二）“三教”在變革人才培養(yǎng)的三個(gè)核心要素是“誰來教”“教什么”和“怎么教對(duì)應(yīng)著“以下簡(jiǎn)稱“三教”）問題，是三位一體且內(nèi)在邏輯一致的同一個(gè)問題的不同側(cè)面。第一，我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍長(zhǎng)期以來都存在著來源固化、結(jié)構(gòu)惰化等問題，不僅直接造成“雙師型”教師在數(shù)量和1+X1+X書證融通。第二，教材作為職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的重要載體和體現(xiàn)形1+X元開發(fā)教材機(jī)制，加強(qiáng)證書開發(fā)組織和職業(yè)院校之間的合發(fā)展需要，打造特色鮮明的新職業(yè)教育教材?！皾M堂灌”“閉門造車”著“1”和“X”有效耦合的邏輯，重構(gòu)課堂教學(xué)的新生態(tài)?？傊?+X證書制度下書證融通的關(guān)鍵在于全面深化“三教”教法為途徑的高效閉環(huán)，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。（三匹配1+X綜合性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)，而“X”則具有靈活性、適應(yīng)性、的組合具有無限可能性，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^“縱向多層遞進(jìn)、橫向多元復(fù)合”形成現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)業(yè)證書體系框架，能基于學(xué)生的不同特質(zhì)在“1”與“X”之間實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，為學(xué)生提供更加多元化的選擇，有針對(duì)性地幫助學(xué)生提升對(duì)真實(shí)情境中復(fù)雜任務(wù)的解決能力，并順利完成職業(yè)知識(shí)、技能、綜合素質(zhì)進(jìn)階。“1”反映了學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，代表著學(xué)歷教育畢專業(yè)能力模塊，對(duì)應(yīng)著不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和對(duì)學(xué)生的不同要扎實(shí)，對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)（專業(yè)通用技能）“X”塊與“1”一種教育類型的本質(zhì)特征。三、書證融通的實(shí)現(xiàn)框架：1+X證書制度的實(shí)踐進(jìn)路（一）強(qiáng)化類型特色，著力踐行面向市場(chǎng)的辦學(xué)理念以便突出職業(yè)教育的類型教育特色。第一，要深化教育端和產(chǎn)業(yè)端的供求聯(lián)通，按照1+X融合的邏輯和要求，關(guān)注教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有生職業(yè)能力和適應(yīng)性培養(yǎng)。崗位、專業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，共同開發(fā)出適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)變化需求的新專業(yè)，形成基于目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向的跨界融合的職業(yè)教育行動(dòng)自覺，增強(qiáng)職業(yè)教育開放與跨界辦學(xué)、個(gè)性與精準(zhǔn)服務(wù)的活力，創(chuàng)造最優(yōu)化的社會(huì)價(jià)值。1+X耦合互嵌的邏輯，基于“寬基”踐性。（二）深化產(chǎn)教融合，著力重構(gòu)多元協(xié)同的育人機(jī)制分普遍，亟須重構(gòu)多元主體間“融合共生”關(guān)系，構(gòu)建積極有效的產(chǎn)教融合生態(tài)體系。1+X能人才提供制度保障。與“X”適配性。第三，社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮牽引作用和銜接職1+X人才培養(yǎng)新模式和產(chǎn)教融合新生態(tài)的快速形成。（三）突出全面發(fā)展，著力推動(dòng)技能養(yǎng)成的轉(zhuǎn)型升級(jí)“養(yǎng)人”社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的強(qiáng)勁1+X的應(yīng)然要求。職業(yè)教育本質(zhì)功能落實(shí)到推動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍生樹人根本任務(wù)下積極推進(jìn)德智體美勞“五育并舉”，并將它們力。應(yīng)對(duì)因科技革命迅猛發(fā)展和智能化自動(dòng)化技術(shù)廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的對(duì)“勞動(dòng)力替代”及“技術(shù)性失業(yè)”“1”“X”第三，職業(yè)教育要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技能養(yǎng)成模式創(chuàng)新上1+X展需要相適配的技能形成平臺(tái)和相應(yīng)的機(jī)制。（四）緊扣職業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)制度建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)力。1+X書證融通過程中對(duì)技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)維為學(xué)生提供更加精準(zhǔn)高效、個(gè)性化的教育服務(wù)，加強(qiáng)其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展所需要的內(nèi)隱能力、通用能力與行動(dòng)能力等方面評(píng)價(jià)。1+X證發(fā)展的人才成長(zhǎng)“立交橋”?；ピ鲆妫B(tài)化實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的數(shù)據(jù)化與數(shù)字化管理，促進(jìn)1+X書證融通的個(gè)性定制、智能定制，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。X證“技能培訓(xùn)”轉(zhuǎn)向“能力發(fā)展技能的適應(yīng)性匹配，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上以及職業(yè)教育證書制度的出臺(tái)無疑是一項(xiàng)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注的制度設(shè)計(jì)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，而且正在對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展取向及