《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2015年3月1日施行

第第頁建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高

2015年1月22日建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動的企業(yè)。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。第六條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第七條國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料，開展綠色施工。第二章申請與許可第八條企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。第九條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

第十條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；（三）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)；（四）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。

第十二條申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料報國?wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。第十三條本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會公布。本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會公布。第十四條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；（三）企業(yè)章程復(fù)印件；（四）企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件；（五）企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件；（六）企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件；（七）企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件；（八）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。第十五條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第十六條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。第十七條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；（二）企業(yè)依法終止的；（三）資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；（四）企業(yè)提出注銷申請的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。第三十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關(guān)部門。第三十二條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。第三十三條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第三十四條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化，建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。第五章法律責(zé)任第三十五條申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。第三十六條企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。第三十七條企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十八條企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。第三十九條企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下罰款。第四十條企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。第四十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（二）對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?；（三）對?/p>