國有糧食購銷企業(yè)改革總結(jié)

第6頁共6頁國有糧?食購銷?企業(yè)改?革總結(jié)?我區(qū)?國有糧?食企業(yè)?改革工?作，圍?繞國家?的糧改?政策和?有關(guān)要?求穩(wěn)步?推進(jìn)，?為適應(yīng)?___?_市場?經(jīng)濟(jì)的?需要，?認(rèn)真執(zhí)?行省、?市、區(qū)?的糧改?工作部?署，按?照原則?上保留?一戶國?有或國?有控股?糧食企?業(yè)（_?___?供應(yīng)站?除外）?的要求?，以產(chǎn)?權(quán)制度?改革為?突破口?，積極?推進(jìn)我?區(qū)糧食?企業(yè)國?有資產(chǎn)?退出和?職工身?份轉(zhuǎn)換?，推進(jìn)?國有糧?食購銷?企業(yè)改?革和附?營企業(yè)?進(jìn)行民?營化改?革的進(jìn)?程。在?省、市?___?_的指?導(dǎo)和區(qū)?委、區(qū)?人民政?府的直?接領(lǐng)導(dǎo)?下，局?___?_領(lǐng)導(dǎo)?班子認(rèn)?真分析?形勢，?針對糧?食企業(yè)?的實(shí)際?，采取?總體設(shè)?計(jì)、規(guī)?范運(yùn)作?、分步?實(shí)施、?平穩(wěn)推?進(jìn)的方?法，認(rèn)?真把握?政策，?維護(hù)國?家、_?___?、職工?三者利?益，抓?好領(lǐng)導(dǎo)?、協(xié)調(diào)?、檢查?、監(jiān)督?工作，?在廣大?干部職?工的配?合支持?下，克?服困難?，各項(xiàng)?工作進(jìn)?展順利?。一?、改革?的指導(dǎo)?思想和?目標(biāo)：?指導(dǎo)?思想：?以__?__為?指導(dǎo)，?以“三?個有利?于”為?標(biāo)準(zhǔn)，?以產(chǎn)權(quán)?制度改?革為突?破口，?以社會?穩(wěn)定為?基礎(chǔ)，?加快國?有糧食?企業(yè)改?革。改?革目標(biāo)?：以市?場為導(dǎo)?向，以?產(chǎn)權(quán)制?度改革?為突破?口，以?建立扭?虧增盈?目標(biāo)責(zé)?任制和?考核體?系為杠?桿，不?斷完善?各項(xiàng)配?套政策?措施，?在確保?糧食安?全和社?會穩(wěn)定?的前提?下，國?有糧食?企業(yè)實(shí)?現(xiàn)戰(zhàn)略?性重組?，形成?比較合?理的結(jié)?構(gòu)和布?局，全?面提高?企業(yè)整?體素質(zhì)?和市場?競爭能?力，實(shí)?現(xiàn)扭虧?為盈。?附營企?業(yè)資產(chǎn)?整體出?售，國?有資產(chǎn)?退出，?系統(tǒng)內(nèi)?平衡調(diào)?控，職?工身份?置換，?現(xiàn)金安?置職工?，實(shí)行?民營化?改制。?二、?摸清情?況，制?定改革?方案?㈠、摸?清企業(yè)?家底?摸清底?子是開?展工作?的基礎(chǔ)?。為確?保糧改?工作的?順利進(jìn)?行，我?局首先?嚴(yán)格資?產(chǎn)認(rèn)定?，對企?業(yè)涉及?的資產(chǎn)?、債權(quán)?、債務(wù)?，堅(jiān)持?從審計(jì)?和評估?摸清家?底入手?，摸清?兩方面?的情況?。1?、人員?構(gòu)成情?況_?___?區(qū)糧食?系統(tǒng)有?___?_供應(yīng)?站（此?次改革?不涉及?）、收?儲經(jīng)營?總公司?及__?__戶?附營企?業(yè)：食?用油脂?廠、面?粉廠、?廣告公?司、飼?料公司?、編織?袋廠，?糧貿(mào)公?司共_?___?戶企業(yè)?。全?區(qū)國有?糧食企?業(yè)共涉?及改革?對象_?___?人，其?中退休?職工_?___?人（含?內(nèi)退_?___?人），?應(yīng)置換?身份_?___?人，各?企業(yè)人?員組成?情況為?：收儲?公司職?工總數(shù)?：__?__人?，其中?退休職?工__?__人?（含內(nèi)?退__?__人?），應(yīng)?置換身?份__?__人?；油脂?廠職工?總數(shù)：?___?_人，?其中退?休__?__人?，應(yīng)置?換身份?___?_人；?面粉廠?職工總?數(shù)：_?___?人，其?中退休?職工_?___?人，應(yīng)?置換身?份__?__人?；廣告?公司職?工總數(shù)?：__?__人?，應(yīng)置?換身份?___?_人；?飼料公?司職工?總?cè)藬?shù)?：__?__人?，其中?退休_?___?人（含?內(nèi)退_?___?人），?應(yīng)置換?身份_?___?人；編?織袋廠?職工總?數(shù)：_?___?人，其?中退休?___?_人（?含內(nèi)退?___?_人）?，應(yīng)置?換身份?___?_人，?糧貿(mào)公?司職工?總數(shù)：?___?_人，?其中退?休__?__人?（含內(nèi)?退__?__人?），應(yīng)?置換身?份__?__人?。2?、資產(chǎn)?及債權(quán)?債務(wù)?___?_戶企?業(yè)共有?資產(chǎn)_?___?萬元，?其中流?動資產(chǎn)?___?_萬元?，固定?資產(chǎn)_?___?萬元，?其他資?產(chǎn)__?__萬?元，負(fù)?債__?__萬?元，資?產(chǎn)負(fù)債?率達(dá)_?___?%。?（二）?制定改?革方案?。，?我局成?立了糧?食系統(tǒng)?企業(yè)改?革領(lǐng)導(dǎo)?小組，?在弄清?企業(yè)家?底的基?礎(chǔ)上，?糧改領(lǐng)?導(dǎo)小組?認(rèn)真領(lǐng)?會上級?糧改政?策的精?神實(shí)質(zhì)?，準(zhǔn)確?把握政?策界限?，結(jié)合?企業(yè)實(shí)?際，因?地制宜?，因企?施策，?采取多?種形式?進(jìn)行改?革。經(jīng)?過充分?討論，?反復(fù)研?究，分?別制定?《__?__縣?糧食收?儲經(jīng)營?總公司?改革方?案》、?《__?__縣?塑料編?織袋廠?改革方?案》、?《__?__縣?食用油?脂廠改?革方案?》、《?___?_縣糧?貿(mào)公司?改革方?案》、?《__?__縣?面粉制?品有限?責(zé)任公?司改革?方案》?、《_?___?縣廣告?公司企?業(yè)改革?方案》?及《_?___?縣飼料?公司企?業(yè)改革?方案》?報(bào)縣人?民政府?，縣人?民政府?分別于?___?_年_?___?月、_?___?月對收?儲經(jīng)營?總公司?、面粉?廠、糧?貿(mào)公司?、編織?袋廠、?油脂廠?等__?__家?企業(yè)改?制方案?給予批?復(fù)。改?革方案?中明晰?國有糧?食企業(yè)?職工身?份全部?終止，?明確了?收儲企?業(yè)以出?讓部分?國有資?產(chǎn)，現(xiàn)?金安置?職工，?清償債?務(wù)，創(chuàng)?建國有?糧食獨(dú)?資公司?的形式?進(jìn)行改?革。其?余__?__戶?附營企?業(yè)資產(chǎn)?實(shí)行公?開拍賣?，現(xiàn)金?安置職?工，清?償債務(wù)?的形式?進(jìn)行改?革。并?根據(jù)各?企業(yè)實(shí)?際明確?職工安?置補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)，?收儲總?公司在?職職工?每人_?___?元再就?業(yè)啟動?金，每?年工齡?___?_元安?置補(bǔ)償?金，面?粉廠、?糧貿(mào)公?司、編?織袋廠?在職職?工每人?___?_元再?就業(yè)啟?動金，?每年工?齡__?__元?安置補(bǔ)?償金，?油脂廠?在職職?工每人?___?_元再?就業(yè)啟?動金，?每年工?齡__?__元?安置補(bǔ)?償金。?（三?）認(rèn)真?細(xì)致做?好改革?所需資?金的詳?細(xì)測算?工作。?為使?企業(yè)改?革得以?順利進(jìn)?行，我?局糧改?領(lǐng)導(dǎo)小?組對改?革所需?費(fèi)用進(jìn)?行詳細(xì)?測算，?___?_戶企?業(yè)改革?安置資?金及其?它支出?所需資?金為_?___?萬元。?其中：?在職職?工終止?國有企?業(yè)職工?身份人?員__?__人?，需安?置資金?___?_萬元?；內(nèi)部?退養(yǎng)職?工__?__人?，在內(nèi)?退期間?需發(fā)放?生活費(fèi)?及應(yīng)繳?基本養(yǎng)?老金、?醫(yī)療保?險(xiǎn)金和?大病保?險(xiǎn)、失?業(yè)保險(xiǎn)?，所需?費(fèi)用為?___?_萬元?，需支?付撫恤?、喪葬?費(fèi)為_?___?萬元；?退休職?工__?__人?應(yīng)一次?性繳養(yǎng)?老金、?醫(yī)療保?險(xiǎn)金和?大病保?險(xiǎn)費(fèi)用?為__?__萬?國有糧?食購銷?企業(yè)改?革總結(jié)?第2頁?元，?需支付?撫恤、?喪葬費(fèi)?為__?__萬?元；應(yīng)?支付_?___?名退休?職工未?領(lǐng)安家?費(fèi)和建?房費(fèi)_?___?萬元；?應(yīng)退_?___?名職工?現(xiàn)金入?股股金?___?_萬元?；支付?職工遺?屬補(bǔ)助?費(fèi)用為?___?_萬元?；應(yīng)支?付改革?前欠養(yǎng)?老保險(xiǎn)?和醫(yī)療?保險(xiǎn)費(fèi)?___?_萬元?；清償?其它債?權(quán)單位?和個人?欠款_?___?萬元。?（四?）盤活?資產(chǎn)，?籌措改?革成本?，妥善?安置職?工。?妥善安?置好企?業(yè)現(xiàn)有?職工，?是確保?社會穩(wěn)?定和糧?改工作?順利實(shí)?施的關(guān)?鍵環(huán)節(jié)?。而安?置的關(guān)?鍵在于?錢從哪?里來，?人往哪?里去。?在改革?過程中?，我局?___?_領(lǐng)導(dǎo)?千方百?計(jì)籌措?安置資?金，并?從以下?幾方面?入手籌?集資金?：1?、清收?舊帳。?一是清?收職工?往來借?款及經(jīng)?營過程?中的賒?帳欠款?。二是?對企業(yè)?原有債?權(quán)進(jìn)行?清償。?2、?變現(xiàn)資?產(chǎn)。一?是企業(yè)?整體出?售，土?地使用?權(quán)轉(zhuǎn)讓?收入；?二是對?職工原?有宿舍?進(jìn)行產(chǎn)?權(quán)出讓?收入；?三是對?企業(yè)現(xiàn)?有其他?可變現(xiàn)?資產(chǎn)進(jìn)?行公開?拍賣；?四是盤?活資產(chǎn)?收入。?通過清?收舊帳?和變現(xiàn)?資產(chǎn)籌?集改革?成本_?___?萬元。?其中：?收儲經(jīng)?營總公?司資產(chǎn)?變現(xiàn)收?入__?__萬?元，油?脂廠資?產(chǎn)收入?___?_萬元?，編織?袋廠資?產(chǎn)收入?___?_萬元?，糧貿(mào)?公司變?現(xiàn)收入?___?_萬元?；辦公?樓拆遷?補(bǔ)償款?___?_萬元?至_?___?年__?__月?止，用?變現(xiàn)資?產(chǎn)安置?職工_?___?人，共?支付資?金__?__萬?元，其?中：支?付安置?金__?__萬?元，支?付職工?安家費(fèi)?___?_萬元?，撫恤?費(fèi)__?__萬?元，一?次性支?付職工?遺屬補(bǔ)?助__?__萬?元，補(bǔ)?交改革?前欠交?養(yǎng)老保?險(xiǎn)金_?___?.__?__萬?元、清?退職工?股金_?___?萬元。?并結(jié)合?企業(yè)實(shí)?際，對?男年滿?___?_周歲?工齡_?___?年，女?年滿_?___?周歲工?齡__?__年?，再就?業(yè)困難?的__?__名?職工辦?理內(nèi)部?退養(yǎng)手?續(xù)。辦?理提前?退養(yǎng)手?續(xù)__?__人?，目前?通過清?收舊帳?和變現(xiàn)?資產(chǎn)籌?集改革?成本_?___?萬元，?尚缺口?資金_?___?萬元。?（五?）成立?企業(yè)離?退休人?員托管?中心，?做好離?退休人?員管理?工作。?為更?好做好?離退休?人員管?理工作?，經(jīng)報(bào)?區(qū)人民?政府同?意，我?局成立?___?_企業(yè)?離退休?人員托?管中心?。收儲?經(jīng)營總?公司深?化企業(yè)?改革及?附營企?業(yè)民營?化改制?后的離?退休人?員和辦?理內(nèi)部?退養(yǎng)人?員全部?進(jìn)入中?心管理?，使企?業(yè)改制?后離退?休人員?和內(nèi)部?退養(yǎng)人?員管理?工作得?以繼續(xù)?進(jìn)行，?實(shí)現(xiàn)對?離退休?同志“?老有所?養(yǎng)，老?有所醫(yī)?”的目?標(biāo)，落?實(shí)老同?志的“?兩個待?遇”。?三、?存在問?題根?據(jù)我局?改革目?標(biāo)和改?革所需?資金測?算，現(xiàn)?企業(yè)改?革資金?缺口_?___?萬元，?資金組?成情況?如下：?（一?）、退?休職工?___?_人應(yīng)?一次性?繳納養(yǎng)?老金、?醫(yī)療保?險(xiǎn)金和?大病保?險(xiǎn)、失?業(yè)保險(xiǎn)?，所需?費(fèi)用為?___?_萬元?，需支?付撫恤?、喪葬?費(fèi)__?__萬?元，應(yīng)?支付未?領(lǐng)取安?家費(fèi)和?建房費(fèi)?___?_萬元?，合計(jì)?___?_萬元?；（?二）、?內(nèi)部退?養(yǎng)的_?___?名職工?在內(nèi)退?期間需?發(fā)放生?活費(fèi)及?應(yīng)繳基?本養(yǎng)老?金，醫(yī)?療保險(xiǎn)?金和大?病保險(xiǎn)?、失業(yè)?保險(xiǎn)、?所需費(fèi)?用為_?___?萬元，?需支付?撫恤、?喪葬費(fèi)?為__?__萬?元，合?計(jì)__?__萬?元；?（三）?、“三?項(xiàng)保險(xiǎn)?”欠費(fèi)?問題。?由于各?企業(yè)沒?有能力?繳納“?三項(xiàng)保?險(xiǎn)”，?到目前?為止拖?欠養(yǎng)老?保險(xiǎn)、?醫(yī)療保?險(xiǎn)、失?業(yè)保險(xiǎn)?共計(jì)_?___?萬元。?致使職?工的保?險(xiǎn)權(quán)利?得不到?保障，?終止國?有企業(yè)?身份的?職工不?能辦理?個人社?保續(xù)保?手續(xù)，?患病職?工得不?到及時(shí)?治療。?四、?進(jìn)一步?深化改?革的建?議為?了更好?地發(fā)展?糧食經(jīng)?濟(jì)，搞?活流通?，使企?業(yè)輕裝?上陣，?讓改革?深入徹?底地進(jìn)?行，需?要解決?以下三?個問題?：一?、由于?企業(yè)欠?費(fèi)，到?目前為?止，有?___?_個退?休職工?未進(jìn)入?醫(yī)保，?這些職?工一天?比一天?老，但?醫(yī)療保?險(xiǎn)未交?，醫(yī)療?條件得?不到保?障，致?使糧食?系統(tǒng)的?工作存?在不穩(wěn)?定因素?，今后?的重點(diǎn)?就是解?決__?__個?職工的?醫(yī)療