2023年杭州高速公路沿線綜合整治自評(píng)報(bào)告

杭州高速公路沿線綜合整治自評(píng)報(bào)告高速公路沿線村莊整治工作實(shí)施方案

為切實(shí)改善沿線環(huán)境質(zhì)量，提升沿線視覺景觀效果，擬對(duì)沿線村莊進(jìn)行整治。同時(shí)開展村莊整治也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)提出高速公路沿線村莊整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開展鄉(xiāng)村“清、潔、美”工程、整治“臟、亂、差”為切入點(diǎn)，以增強(qiáng)群眾文明意識(shí)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)村莊整治工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

以點(diǎn)線結(jié)合的方式，重點(diǎn)選擇兩個(gè)村莊進(jìn)行整村整治，其余涉及的42個(gè)村莊對(duì)沿線視力可及范圍進(jìn)行整治。通過政府推動(dòng)、部門協(xié)作、發(fā)動(dòng)群眾、整合資源，積極開展“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）、“五改”（改路、改水、改房、改廁、改桿線）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五有”（有功能分區(qū)的整治規(guī)劃、有文體活動(dòng)場(chǎng)地、有綠化美化、有垃圾收集池、有污水處理簡(jiǎn)易設(shè)施和化糞池）和“五化”（村道巷道硬化、村莊周邊綠化、環(huán)境凈化、泥磚房粉刷和街道路燈亮化、日常管理制度化），努力使農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善，群眾生活質(zhì)量有明顯提高。

三、技術(shù)要求

（一）道路硬化

1進(jìn)村道路主要道路路面寬度4.5米，次要道路路面寬度3米、進(jìn)戶路不小于2米。進(jìn)村道路兩側(cè)應(yīng)留足路基，同時(shí)應(yīng)在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置會(huì)車、錯(cuò)車點(diǎn)。道路面層以混凝土鋪裝為主，提倡充分利用石板、青磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土化、生態(tài)型的鋪裝材料。

（二）供水安全：

自來水全部入戶，滿足人畜飲用水要求。飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，管線布局合理規(guī)范。

（三）排水通暢：逐步實(shí)現(xiàn)村莊排水“雨污分流”體制。（1）雨水：村莊雨水排放可根據(jù)地方實(shí)際采用明溝、暗溝或管道方式解決。排水溝（管）渠應(yīng)充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水體。

（2）污水：村莊的污水處理包括集中式和分散式兩種。集中式適宜于村莊污水集中處理的設(shè)施：氧化溝、生物塘（穩(wěn)定塘）、人工濕地、生物濾池等。分散式適用于農(nóng)戶使用沼氣池、化糞池、雙層沉淀池等設(shè)施處理生活污水。

（四）環(huán)境美化：

（1）發(fā)動(dòng)群眾充分利用本地鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行道路、河道兩側(cè)、宅前屋后和庭院綠化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和田園風(fēng)光。對(duì)村莊的河塘、溝渠、水洼等水體均應(yīng)進(jìn)行清理和維護(hù)，建設(shè)駁岸、護(hù)坡；做到水質(zhì)潔凈，水面無漂浮物，無蚊蠅等蟲害滋生。

（2）實(shí)施農(nóng)村清潔工程。合理配置垃圾箱、垃圾房和簡(jiǎn)易環(huán)衛(wèi)機(jī)械等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保證村莊生活垃圾及其它垃圾定點(diǎn)收集和及時(shí)清運(yùn)，并建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）村莊內(nèi)的廣告牌、匾和墻體廣告、村務(wù)公開欄（墻）、和文化（宣傳）墻等應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，并不得占用道路、

2綠地等，禁止亂貼、亂寫、亂畫。

（五）桿線優(yōu)化。按照“一桿到底”的原則，整合村內(nèi)電力、電訊、廣播、有線電視等桿線，結(jié)合道路架設(shè)整齊，一條桿線到戶。

（六）房屋改造：

（1）合理拆除破舊房屋。原則上二層房屋予以保留，一層結(jié)構(gòu)較好的房屋根據(jù)規(guī)劃需要確定是否保留，影響視覺效果的外觀差的房屋及土墻或草頂?shù)姆课菀宦刹鸪Ｆ渲袑?duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（2）改造保留房屋。引導(dǎo)村民按照規(guī)定的樣式、體量、色彩、高度建房，整治村莊建筑，通過粉刷等方式進(jìn)行立面修整，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的村容村貌，傳承地方文化與民居風(fēng)格。

（3）集中建設(shè)農(nóng)具房。村內(nèi)統(tǒng)一新建一至兩個(gè)農(nóng)具房，放置農(nóng)民的大型耕作機(jī)械及農(nóng)具。

四、保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)將該工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)和民心工程來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，在政策、資金、人員等方面給予保障，集中精力做好這項(xiàng)工作。涉及的各村兩委做好配合工作，引導(dǎo)村民積極參與，扎實(shí)推進(jìn)高速公路沿線村莊整治工作。

（二）責(zé)任分解機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定的具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)村莊整治和村莊建設(shè)。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到各個(gè)層面、各個(gè)部門、各個(gè)村莊，確保村莊整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）資金支持機(jī)制。資金來源方式以上級(jí)項(xiàng)目資金及市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政為主，村民自籌為輔。農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、交通、林業(yè)等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各部門涉農(nóng)資金適當(dāng)集中向試點(diǎn)村傾斜。要本著群眾自愿、量力而行的原則，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式動(dòng)員農(nóng)戶自行做好房前屋后綠化及拆除破舊房屋，動(dòng)員群眾投資投勞。鎮(zhèn)政府要把各渠道資金、物質(zhì)，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，發(fā)揮資金的最大效益。

（四）村民參與機(jī)制。要充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用，通過建立村民自治監(jiān)督小組、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等自治組織，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的參與權(quán)。村民小組或理事會(huì)主要由老黨員、老干部、老教師和村中能人中有聲望、有公心的人組成。通過自治組織對(duì)整治、建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)投工投勞等具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)。要鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)庭院內(nèi)各項(xiàng)改造項(xiàng)目自主申報(bào)，自主投資投勞進(jìn)行改造。

（五）長(zhǎng)效管理機(jī)制。要轉(zhuǎn)變“重建輕管”的工作模式，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，及時(shí)協(xié)助各示范村制訂設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等管理制度，制定和宣傳《村民衛(wèi)生公約》，建立群眾參與和監(jiān)督的有效機(jī)制，落實(shí)村民的義務(wù)責(zé)任，每月確定一天為環(huán)境衛(wèi)生集中整治日，動(dòng)員全體村民參與環(huán)境整治。健全衛(wèi)生保潔制度，配備必要的環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)人員，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾、管護(hù)公共設(shè)施，做到“有人管、管得住”，防止“臟亂差”現(xiàn)象反彈。

（六）監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊整治實(shí)施過程中資金與實(shí)物使用的監(jiān)督管理，防止挪用、濫用。建立上級(jí)對(duì)下級(jí)的督察機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大農(nóng)民對(duì)村莊整治進(jìn)行4監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村莊整治的動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)整治活動(dòng)的深入開展。

五、實(shí)施路徑及時(shí)間安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)。4月15日—4月30日，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)直各部門、村級(jí)組織參與到該項(xiàng)工作中，并在群眾中做好宣傳工作，形成良好的氛圍。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)。4月20日—5月10日，由建設(shè)局牽頭及時(shí)進(jìn)行地形圖補(bǔ)測(cè)，深入開展基礎(chǔ)資料收集工作，充分聽取采納村民意見，編制村莊整治規(guī)劃和實(shí)施方案。

3、集中整治。5月1日—11月30日，根據(jù)村莊整治技術(shù)要求，全面啟動(dòng)村莊整治工作。

4、考評(píng)驗(yàn)收。12月1日—12月30日，由鎮(zhèn)政府對(duì)村莊整治工作進(jìn)行考核上報(bào)，由上級(jí)部門組織驗(yàn)收，并進(jìn)一步鞏固提高。

內(nèi)容總結(jié)

（1）杭州高速公路沿線綜合整治自評(píng)報(bào)告

高速公路沿線村莊整治工作實(shí)施方案

為切實(shí)改善沿線環(huán)境質(zhì)量，提升沿線視