保障國家安全的資源、環(huán)境戰(zhàn)略與行動 第3課時 國家戰(zhàn)略與政策

安徽省濉溪中學王敏高中地理人教版

選擇性必修3第四章

第二節(jié)國家戰(zhàn)略與政策視頻|中國正式作出決定，一年只能開采13.2萬噸稀土思考：國家為什么要制定戰(zhàn)略與政策保障資源環(huán)境安全？資源安全問題可通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟、軍事甚至政治等領域的國家安全危機，間接影響國家安全。思考：國家為什么要制定戰(zhàn)略與政策保障資源環(huán)境安全？環(huán)境安全問題既可能通過危及生命和財產(chǎn)安全、損害自然環(huán)境的各種服務功能影響國家安全。也可能成為經(jīng)濟、政治和軍事等安全問題的觸發(fā)器和放大器，影響國家安全2014年4月15日上午，國家主席習近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時提出，走出一條中國特色國家安全道路。首次提出總體國家安全觀，新時代國家安全體系總體國家安全觀包括16種安全。你知道我國哪些保障國家資源、環(huán)境安全的戰(zhàn)略和政策嗎？碳達峰與碳中和1972-1983年探索階段1984-1991年初創(chuàng)建立階段1992-2002年框架完善階段受發(fā)展、意識理念限制，只有少量命令控制型政策出臺。提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：實施強化重點流域、區(qū)域污染治理。中國環(huán)境領域戰(zhàn)略與政策政策體系初見雛形，環(huán)境保護上升到基本國策。中國環(huán)境領域戰(zhàn)略與政策2003-2012年提升發(fā)展階段

提出環(huán)境友好型戰(zhàn)略：控制污染物排放總量，推進生態(tài)環(huán)境示范創(chuàng)建。2013年至今改革突破階段提出生態(tài)文明戰(zhàn)略：推進環(huán)境質(zhì)量改善和美麗中國建設。（第一節(jié)內(nèi)容）國家層面主要措施案例有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)加強戰(zhàn)略資源儲備完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施劃定生態(tài)保護紅線強化環(huán)境風險的預警和防護妥善處置突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境領域資源領域課前自主閱讀教材完成下表控制稀土礦的開采量

思考：中國制定稀土礦資源開發(fā)戰(zhàn)略需要考慮哪些因素？

1、有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)（1）思考制定稀土礦資源開發(fā)戰(zhàn)略需要考慮哪些因素？根據(jù)本國的資源儲量和消費需求，同時結(jié)合國際市場。（2）讀圖1思考能源戰(zhàn)略、能源綜合規(guī)劃和能源專項規(guī)劃有什么區(qū)別？（2）能源戰(zhàn)略、能源綜合規(guī)劃和能源專項規(guī)劃有什么區(qū)別？1、有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)圖1.我國的能源戰(zhàn)略和規(guī)劃體系能源戰(zhàn)略包括能源綜合規(guī)劃和能源專項規(guī)劃；能源綜合規(guī)劃是以一定時間

跨度為計劃的能源規(guī)劃；能源專項規(guī)劃是針對某類能源的規(guī)劃。2、加強戰(zhàn)略資源儲備為應對石油供應中斷可能帶來的安全風險，部分發(fā)達國家在1974年成立國際能源署。目前國際能源署成員國規(guī)定，戰(zhàn)略石油儲備的最低量相當與90天的石油凈進口量。我國于2004年正式規(guī)劃建設國家石油戰(zhàn)略儲備基地。截至2017年底，我國已經(jīng)建立了9個國家石油儲備基地。圖2.中國石油的生產(chǎn)和消費的空間格局圖3.中國石油的產(chǎn)量、進口量和對外依存度2、加強戰(zhàn)略資源儲備（1）根據(jù)圖2、圖3為請你為我國石油儲備基地選址。2、加強戰(zhàn)略資源儲備2、加強戰(zhàn)略資源儲備2017年年底，我國已在浙江舟山等地建立了9個國家石油儲備基地2、我國石油戰(zhàn)略儲備基地的布局特點？影響其布局的原因？海運條件優(yōu)越，儲存和分配石油的運輸條件便利，靠近石化工業(yè)，靠近能源消費市場。主要分布在沿海地區(qū)。2、加強戰(zhàn)略資源儲備3、我國建設石油戰(zhàn)略儲備基地的原因？2017年年底，我國已在浙江舟山等地建立了9個國家石油儲備基地①政治方面，可以應對突發(fā)事件，保障國家能源安全，有助于在國際政治關系和激烈的市場競爭中取得主動；②經(jīng)濟原因，可以滿足國內(nèi)石油需求，穩(wěn)定價格;③社會方面，可以促進基礎設施建設,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)。2、加強戰(zhàn)略資源儲備美國戰(zhàn)略石油儲備天數(shù)為149，日本為也接近150天，德國的石油戰(zhàn)略儲備為100天，而我國僅為35天左右。如若我國在進入戰(zhàn)爭狀態(tài)后石油進口路線被切斷，那么后果不堪設想，戰(zhàn)略石油儲備的重要性不言而喻。浙江舟山石油儲備基地3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施材料一：目前,中國原油進口量依然呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢。海關數(shù)據(jù)顯示,2019年1—12月中國原油進口量超過5.05億噸,同比增長9.5%。這意味著,中國全球第一大原油進口國的地位非常穩(wěn)固。下圖示意2018年中國進口原油來源地及其原油占比。3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施（1）、我國石油進口的主要來源是那些國家和地區(qū)？在導學案上畫出中國從北非、

西非、中東原油進口路線并寫出經(jīng)過的海洋、海峽名稱。3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施中國3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施（2）結(jié)合圖表思考:從安全的角度分析我國原油進口的弊端。。從進口來源看,中國從中東、西亞、非洲大量進口原油，中國原油進口通道較為集中,大部分海上運輸航線都需經(jīng)過馬六甲海峽，容易陷入馬六甲海峽困局。從進口量看，石油供給對國際石油市場的高度依賴、可能給我國的能源安全帶來威脅。從進口方式看，通過海運方式，運量大、運距長，存在安全風險。3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施（3）如何保障我國石油運輸安全？主要能源進口國石油運輸通道建設措施3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施3、完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施我國投資建設瓜達爾港，瓜達爾港為深水良港，位于巴基斯坦西南部，鄰近霍爾木茲海峽，是巴基斯坦通往波斯灣和阿拉伯海的門戶，戰(zhàn)略位置十分重要。正在建設的中巴經(jīng)濟走廊，連接新疆喀什與瓜達爾港，有利于加強中巴兩國的互聯(lián)互通，促進兩國共同發(fā)展。拓展石油進口渠道，促進石油進口線路多元化；將中東石油以最近距離安全的運輸?shù)街袊硟?nèi)；節(jié)約運輸成本和運輸時間；利于保證運輸通道的安全。4、公共參與

資源、環(huán)境與每個公民息息相關參與防治環(huán)境污染和解決資源行動是公民的社會責任。制定相關的政策、措施，引導公眾樹立正確的資源觀、環(huán)境觀，推動公眾參與資源和環(huán)境保護行動，是保障資源、環(huán)境領域國家安全的重要途徑。徑。節(jié)約能源資源踐行綠色消費選擇低碳出行分類投放垃圾學習并掌握垃圾分類和回收利用知識，按標志單獨投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾，不亂扔、亂放。……學以致用1.稀土產(chǎn)業(yè)集中度偏低，缺乏競爭力；2.開采方式粗放，過度開采，資源浪費嚴重；3.應用開發(fā)滯后，自主創(chuàng)新不足；4.環(huán)保意識薄弱，污染問題突出；5.出口監(jiān)管泛力，資源流失嚴重。稀土礦開發(fā)利用出現(xiàn)的問題：1.促進稀土行業(yè)整合；2.加大稀土產(chǎn)業(yè)資金投入，精細開發(fā)，減少浪費；3.制定稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；4.促進資源回收利用，減少三廢污染。5.堅決執(zhí)行出口實施配額管理制；6.建立稀土戰(zhàn)略資源儲備制度；保護性開發(fā)戰(zhàn)略和政策：國家層面