我區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工狀況的調(diào)查

-.z關(guān)于我區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工狀況的調(diào)查河?xùn)|區(qū)建立管理委員會工會—王選建隨著近年來城市改造和根底建立工程開展，城市建筑市場的不斷擴(kuò)大，在城市建立工程工程中農(nóng)民工已經(jīng)成為主要勞動力，依賴程度逐年增大。同時由于建筑專業(yè)在由勞動密集型向技術(shù)、管理密集型的轉(zhuǎn)變，局部工程技術(shù)工種和附屬工作專業(yè)隊伍萎縮，施工一線的根底技術(shù)操作和普通勞務(wù)已由農(nóng)民工占據(jù)主力位置。農(nóng)民工隊伍的管理水平和他們的施工能力，直接關(guān)系河?xùn)|區(qū)建筑工程工程的進(jìn)展、文明施工水平直接關(guān)系到河?xùn)|區(qū)建筑行業(yè)形象，建筑質(zhì)量和建筑風(fēng)格，對于建立文明城區(qū)，對于構(gòu)建和諧社會的作用越來越重要。因此，對建筑業(yè)農(nóng)民工狀況進(jìn)展深入調(diào)查研究，創(chuàng)新新形勢下工作思路和機(jī)制。加強管理，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，是非常必要的。下面從現(xiàn)狀分析，原因探究，制定措施，從幾個方面加以剖析：一、區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀近兩年來，在深入開展“調(diào)構(gòu)造、惠民生、上水平〞中，由于國家商品房調(diào)控，土地實行限期開發(fā)，構(gòu)造調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)面臨比擬嚴(yán)峻的形勢。目前在區(qū)城市建立和各個工程建立工程中，農(nóng)民工勞動主體。能吃苦，能戰(zhàn)斗，能完成重大工程工程，是建筑業(yè)勞動的主力軍。河?xùn)|區(qū)目前有26個工程工程建筑工地，其中整建制的農(nóng)民工隊伍有20多支，農(nóng)民工5000人，其他為建筑企業(yè)在臨時取得工程后，臨時雇用的農(nóng)民工、季節(jié)工和零散組織人員等等，大約1000人左右。這樣常年工作在建筑市場上的有近6000人。由于建筑業(yè)工作環(huán)境特殊性，勞動強度比擬大，建筑業(yè)勞動力用工隊伍中男性占多數(shù)，女性只占10%左右，有五六百人。他們年齡大多在30歲至45歲之間，“80后、90后〞占不到15%、文化水平偏低、他們分布在全區(qū)各個建筑工地上，承當(dāng)著工程工程一線施工具體操作，與我們的城市建立和重點工程的開發(fā)，已經(jīng)形成互相依存的關(guān)系。許許多多大型重點工程工程根底設(shè)施和建立主體，都凝結(jié)著農(nóng)民工的汗水，表達(dá)了他們的辛勤勞動和聰明才智，現(xiàn)代城市的建立與變化表達(dá)出了他們勞動成果。二、存在的主要問題農(nóng)民工在謀生手段上具有工人階級特征，以務(wù)工工資作為主要生活來源，但在農(nóng)忙時，集體回鄉(xiāng)忙收忙種，處于由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)化的過程中，還帶有較深的農(nóng)民特點，在現(xiàn)代大城市中能夠吃苦耐勞，工作盯得上，在艱辛工作條件下，可以連續(xù)工作不休假，每天工作十小時以上，還得是農(nóng)民工這一群體。但由于主客觀因素的影響，還存在一些不相適應(yīng)的方面，主要包括：1.農(nóng)民工素質(zhì)表現(xiàn)出與當(dāng)前社會和現(xiàn)代城市開展有距離。目前農(nóng)民工在城市建立和開展中，還在一些方面表現(xiàn)出了素質(zhì)低的特點。素質(zhì)低，主要是文化水平普遍偏低，農(nóng)民工多數(shù)文化水平在初中以下，有的甚至小學(xué)畢業(yè)，在他們的思想觀念中，身體好，能干活，就能當(dāng)建筑工地農(nóng)民工，就能賺錢，能養(yǎng)家糊口，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村里就能立起個來。目光短視，這與其文化水平低、知識面狹窄有關(guān)，同時也與在大城市勞動生活，城市人對他們這一群體有偏見，享受不到城市居民政策生活待遇，游離城鄉(xiāng)工農(nóng)之間，社會地位相對低下有關(guān)。這樣，就使他們形成了許多負(fù)面心理和消極情緒，影響了他們的工作積極性，也間接地影響到企業(yè)的整體工作。2.農(nóng)民工不穩(wěn)定，流動性大。主要是建筑業(yè)工作勞累，工作生活不穩(wěn)定，條件艱辛，工作科學(xué)技術(shù)含金量不高，“80后、90后〞新一代青年農(nóng)民不太情愿這個行業(yè)。因此，從事建筑業(yè)工作的農(nóng)民工，年輕人員融入的少。同時上一代農(nóng)民工在自己奔波勞碌的一生中，嘗盡了建筑業(yè)勞動的酸甜苦辣，從心理上留下深深的負(fù)面積淀，只要子女能夠?qū)W業(yè)有成，一般只讓子女奔向感覺更有開展前途的行業(yè)，農(nóng)民工呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象，雖然目前人力本錢上升，農(nóng)民工收入待遇提高，但是同樣出現(xiàn)了人力難求現(xiàn)象。流動性大，主要是由于農(nóng)民工目的明確、單純，只要賺線，能賺更多的錢，農(nóng)民工就會跳槽，到新的單位去工作。3.重眼前利益，輕視提高素質(zhì)。作為建筑行業(yè)的建筑工人應(yīng)該說是一種榮耀，是技術(shù)含金量很高，社會榮譽很強的行業(yè)職工名稱，但一與農(nóng)民工聯(lián)系在一起，在社會人們的偏見觀念下，榮耀的稱號就大大地打上折扣，同時農(nóng)民工重收入輕素質(zhì)的短淺意識也是重要原因。一是農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟(jì)利益。無可厚非，當(dāng)前人民一切工作根本上都是謀生的手段，農(nóng)民工需要生活、養(yǎng)家、養(yǎng)老，教育子女，提供個人消費，這是勞動的目的，農(nóng)民往往能進(jìn)入農(nóng)民工隊伍，能賺錢就滿足了，沒有更多更高的奢求。在現(xiàn)行城市人口政策、住房條件下，有想法也真的是奢求。二是固步自封，不思進(jìn)取。從目前看多數(shù)農(nóng)民工對能當(dāng)上建筑業(yè)農(nóng)民工，有工作，雖然工作環(huán)境艱辛，但有比擬穩(wěn)定的工資，心理上就滿足了，不再有新的目標(biāo)追求，沒有更高更遠(yuǎn)大的理想。精力和經(jīng)濟(jì)不愿投向素質(zhì)提高上。在培訓(xùn)認(rèn)證交費上，農(nóng)民工多數(shù)認(rèn)為我有工作，不取證照樣能干活，我有力氣，身體好，沒有知識照樣干建筑上的活，能賺錢，不愿投資去學(xué)習(xí)，深入鉆研知識，對有沒有上崗證沒有吸引力，表現(xiàn)為不積極，不上心，更不愿意交費學(xué)習(xí)，因此無證打工的農(nóng)民工是絕大多數(shù)，從而導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)在短期內(nèi)大幅度提高是個困難工作，建筑質(zhì)量相應(yīng)地在近期明顯提高也是很費力的，對于長期建筑業(yè)開展和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益也會受到影響。4.組織松散，維權(quán)意識比擬淡薄。從我區(qū)建筑企業(yè)整體組織形式來看，除少數(shù)屬于國有企業(yè)，根本上是民營企業(yè)。就是在國有企業(yè)中，農(nóng)民工所隸屬的所有制性質(zhì)為非公有制，雖然組織形式多種多樣，但隊伍主要由家本姓和本村鄰村人員及相鄰地區(qū)構(gòu)成，近親占據(jù)主要管理和技術(shù)崗位，親緣關(guān)系比擬嚴(yán)密，依附在有一定實力的私營建筑企業(yè)下承接企業(yè)承攬工程或勞務(wù)，不受嚴(yán)格的地域觀念限制，或者從事一些零散的、季節(jié)性的工作，或者為正規(guī)建筑公司提供勞力補充，用工管理水平參差不齊。建立在老鄉(xiāng)、親戚關(guān)系之上的勞動關(guān)系，缺乏維權(quán)的有效依據(jù)。農(nóng)民工法律意識、維權(quán)意識比擬淡薄，同時，在工資支付、保障、監(jiān)視管理等方面機(jī)制建立上，還存在薄弱環(huán)節(jié)，銜接不夠嚴(yán)密，一定程度上制約了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)開展。三、對策研究在區(qū)建筑業(yè)企業(yè)中，勞動大軍主體應(yīng)該說是農(nóng)民工，這一6000余人的龐大職工隊伍，迫切需要有個組織維護(hù)職工或農(nóng)民工利益，需要加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。我們先后屢次深入?yún)^(qū)建筑骨干企業(yè)調(diào)研，屢次召開懇談會、座談會，反復(fù)論證，決定從組建建筑業(yè)工會聯(lián)合會、擴(kuò)大工會組織覆蓋面入手，發(fā)揮建委市場監(jiān)管的職能優(yōu)勢，依托區(qū)建筑業(yè)協(xié)會，摸清建筑業(yè)底數(shù)和情況。按照?工會法?和?工會章程?，在區(qū)總工會指導(dǎo)與幫助下，在建筑企業(yè)單位建立工會，在會員單位開展會員，選出職工代表，制定工會聯(lián)合會章程，召開了會員代表暨職工代表大會，為發(fā)揮工會職能作用，為職工維權(quán)，維護(hù)職工和企業(yè)利益奠定了組織根底。在這個根底上我們又對全區(qū)在建工程工程工地的農(nóng)民工進(jìn)展摸底調(diào)查，進(jìn)一步加大工會組建工作履蓋面，組建起工程工地工會，更全面地維護(hù)農(nóng)民工切身經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)益。農(nóng)民工在區(qū)城市建立中是一支重要的建立力量，是建立城區(qū)的中堅力量，當(dāng)前唯有農(nóng)民工在這樣艱辛工作環(huán)境中奮力拼搏，為城市建立立下了不可磨滅的工作業(yè)績和高樓大廈的建筑形象，農(nóng)民工又作為向工人階級轉(zhuǎn)化的一支重要力量，從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民工不僅成為建筑業(yè)建立開發(fā)的主力，城市建立的主要力量，農(nóng)民工素質(zhì)的上下，直接關(guān)系到企業(yè)和諧與開展，關(guān)系到建筑的質(zhì)量，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽，關(guān)系到城市的文明，因此需要方方面面注意研究農(nóng)民工的素質(zhì)提高，關(guān)注和關(guān)心建筑業(yè)農(nóng)民工的成長與開展，研究農(nóng)民工的開展趨勢，探索研究農(nóng)民工素質(zhì)提高的對策與方式方法，為農(nóng)民工提高素質(zhì)搭橋鋪路。一要加大對農(nóng)民工先進(jìn)事跡的宣傳?？梢栽?**日報?河?xùn)|板面開辟專欄，在河?xùn)|有線電視臺設(shè)開設(shè)節(jié)目，宣傳農(nóng)民工的先進(jìn)典型事跡，在農(nóng)民工中樹立優(yōu)秀先進(jìn)人物，文明示*典型人物，刻苦鉆研的典*，自學(xué)成才的典范，這樣可以形成典型示*作用，形成一個學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭創(chuàng)先進(jìn)的氣氛，引導(dǎo)農(nóng)民工向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，向文明農(nóng)民工學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)文化知識，主動提高自身素質(zhì)，適應(yīng)社會與城市開展的要求，跟上時代的步伐。同時在城市干部群眾中營造農(nóng)民工艱辛奮斗的良性氣氛。二要以開展勞動競賽為載體，為農(nóng)民工樹立主人意識。在工會組織下，以“五比一創(chuàng)活動〞為載體，在區(qū)工程工程中開展“五比一創(chuàng)〞暨比效勞、比管理、比效益、比和諧、比工作業(yè)績、創(chuàng)名牌工程的勞動競賽活動，參賽單位應(yīng)注意把活動內(nèi)容分解，制定“五比一創(chuàng)〞活動內(nèi)容分解方案，研究出具有農(nóng)民工工作崗位特點的、切實可行的“五比一創(chuàng)〞活動安排。工會聯(lián)合會協(xié)同協(xié)會在區(qū)總工會指導(dǎo)下，配合工程工程單位，定期對農(nóng)民工崗位競賽工程進(jìn)展催促檢查，并安排中期考核推動。安排一定農(nóng)民工榮譽名額，屆時申報參與評選“工人先鋒號〞、“五一勞動獎?wù)篓?、“五一勞動獎狀〞等榮譽稱號。參賽單位要在農(nóng)民工中認(rèn)真選好典型，并做好典型宣傳，擴(kuò)大“五比一創(chuàng)〞勞動競賽活動的品牌效應(yīng)，營造良好的勞動榮耀氣氛。推動全區(qū)建筑行業(yè)農(nóng)民工競賽目標(biāo)活動開展，一方面可以擴(kuò)大河?xùn)|建筑行業(yè)的知名度，提高河?xùn)|區(qū)建筑行業(yè)在市區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開展圈名牌效應(yīng)，另一方面把農(nóng)民工納入?yún)⒓痈傎惢顒?圍，使農(nóng)民工在思想上增強歸屬感，自覺成為企業(yè)的主人，使農(nóng)民工認(rèn)識崗位只是分工的不同，從而增強農(nóng)民工對企業(yè)的認(rèn)同感和參加城市建立的榮譽感。三要在農(nóng)民工培訓(xùn)上下功夫，真正成為提高農(nóng)民工素質(zhì)的必修課。作好工程長培訓(xùn)，從工程到人員管理，從工程質(zhì)量保證到人員素質(zhì)提高應(yīng)實行管理。認(rèn)真進(jìn)展農(nóng)民工培訓(xùn)，包括平安生產(chǎn)、施工技能、建筑知識、法律法規(guī)等。堅持培訓(xùn)考試，考試結(jié)業(yè)后發(fā)證。相信經(jīng)過幾年堅持，對在我區(qū)建筑業(yè)工作的農(nóng)民工能夠?qū)崿F(xiàn)憑證上崗，在不斷提高農(nóng)民工的工作素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民工立足崗位作奉獻(xiàn)，使他們具有相當(dāng)?shù)膷徫患夹g(shù)素質(zhì)和良好的工作心態(tài)。使得農(nóng)民工在從事建筑業(yè)工作上有保障，技術(shù)上有資質(zhì)，保障農(nóng)民工的收入待遇。四要堅持以人為本，關(guān)心農(nóng)民工的生活，引導(dǎo)發(fā)包方和企業(yè)密切與農(nóng)民工的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)作奉獻(xiàn)，化解農(nóng)民工的消極情緒，使他們更好地為企業(yè)工作。關(guān)心他們，為他們提供良好的生活環(huán)境和理想的工作條件，采取多種活動和方法調(diào)整他們對城市管理、雇主管理和企業(yè)管理產(chǎn)生的負(fù)面心理，促使農(nóng)民工與城市職工形成身份上相等、地位一樣的思想意識，妥善安置農(nóng)民工的生活，保證他們的身體安康和平安生產(chǎn)。同時要從提高農(nóng)民工素質(zhì)的角度不斷地糾正他們不適應(yīng)城市工作生活的固有習(xí)氣，教育提高農(nóng)民工要自覺遵章守紀(jì)、樹立合作協(xié)作意識、克制短視自私心理，以及著裝不整、缺乏衛(wèi)生習(xí)慣等等。教育培養(yǎng)農(nóng)民工良好城市市民形象，推動農(nóng)民養(yǎng)成城市市民素質(zhì)。五要健全支付保障機(jī)制。變事后維權(quán)為事前、事中維權(quán)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是加強催促檢查。定期就施工企業(yè)是否為所有農(nóng)民工統(tǒng)一制備實名制胸卡，和農(nóng)民工實名制臺賬、農(nóng)民工**及勞動合同、農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)展檢查，對未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，指導(dǎo)其完善落實，催促保證協(xié)議執(zhí)行。二是對施工單位實行工程款預(yù)留機(jī)制，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)按照指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)儲賬戶，專門用于支付從事該建立工程勞務(wù)作業(yè)的農(nóng)民工工資，建立單位從工程總價款中單獨列支農(nóng)民工勞務(wù)費，分階段劃入農(nóng)民工工資預(yù)儲賬戶。發(fā)放工資前，需經(jīng)相關(guān)職能部門核實審批發(fā)放，保證農(nóng)民工工資按時發(fā)放。三是依靠法律手段，建立農(nóng)民工訴求表